Accordo scolastico regionale sull'ammissione reciproca delle persone in formazione e il versamento di contributi (RSA 2009) - Scopo

1. Questo accordo disciplina per gli asili, le scuole elementari, le scuole di istruzione generale di livello secondario II, nonché per i percorsi di istruzione terziaria non riconosciuti dalla Confederazione

- l'accesso intercantonale,

- la posizione degli allievi,

- il compenso che i cantoni di residenza degli allievi devono corrispondere.

1. Questo accordo si applica agli asili nido, scuole elementari e scuole secondarie superiori, pubblici e privati sovvenzionati dal cantone di ubicazione, nonché ai programmi di istruzione terziaria non riconosciuti dalla Confederazione.

1. Gli apprendisti provenienti dai cantoni contraenti sono legalmente equiparati a quelli provenienti dal cantone in cui ha sede l'istituzione, in particolare per quanto riguarda la formazione delle classi, la promozione, l'esclusione e le tasse scolastiche, dei corsi e universitarie. Se in un corso di formazione le capacità formative sono esaurite, il cantone sede può indirizzare i candidati a una formazione presso altre scuole con la stessa offerta formativa, a condizione che queste dispongano di posti di formazione liberi.

2. I cantoni contraenti versano contributi uniformi per ogni anno scolastico e tipo di formazione per i loro apprendisti che frequentano scuole fuori dal cantone.

3. I cantoni contraenti garantiscono, attraverso contatti istituzionalizzati e regolari, una applicazione coordinata e uno sviluppo ulteriore del RSA 2009.

1. Il cantone di residenza obbligato al pagamento è considerato

a) Il cantone di residenza della famiglia affidataria per gli apprendisti minorenni.

b) Il cantone di residenza civile dei genitori per gli apprendisti minorenni che si trovano nel cantone scolastico o in un altro cantone.

c) Il cantone d'origine per i cittadini svizzeri maggiorenni, i cui genitori risiedono all'estero o che sono orfani e risiedono all'estero; in caso di più cantoni d'origine, vale l'ultimo diritto di cittadinanza acquisito.

d) Il cantone assegnato per i rifugiati e gli apolidi maggiorenni, che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; resta riservato quanto previsto dalla lettera f.

e) Il cantone di residenza civile per gli stranieri maggiorenni che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; resta riservato quanto previsto dalla lettera f.

f) Il cantone in cui gli apprendisti maggiorenni, all'inizio della formazione, hanno risieduto ininterrottamente per almeno due anni e, senza essere contemporaneamente in formazione, sono stati finanziariamente indipendenti; l'attività di conduzione di una famiglia e di servizio militare è considerata come attività lavorativa.

g) In tutti gli altri casi, il cantone in cui, alla data di riferimento della fatturazione, si trova la residenza civile dei genitori o, alternativamente, la sede dell'ultima autorità tutelare competente.

1. L'erogazione dei contributi cantonali secondo l'Allegato I per la frequenza scolastica extracantonale richiede il rilascio di un'autorizzazione da parte del cantone di residenza.

2. Il cantone di residenza può rilasciare un'autorizzazione per motivi geografici o altri motivi importanti.

3. Gli studenti extracantonali al livello secondario II e al livello terziario sono accettati dal cantone in cui si trova la sede solo se soddisfano i requisiti di ammissione del cantone della sede e del cantone di residenza.

1. Nell'Allegato II del presente accordo è riportato l'elenco delle scuole e dei corsi di formazione ammissibili al contributo.

2. La conferenza dei cantoni contraenti decide, su richiesta del cantone ospitante, in merito all'inserimento di scuole pubbliche e private sovvenzionate nell'elenco delle scuole ammissibili al contributo; il cantone di provenienza decide in merito all'erogazione dei contributi cantonali. Eventuali restrizioni sono concordate con un codice.

3. Gli apprendisti non hanno alcun diritto legale al riconoscimento dei contributi cantonali per la frequenza di scuole e corsi di formazione che non sono inclusi, con il consenso del cantone pagante, nell'elenco delle scuole ammissibili al contributo.

1. I contributi cantonali sono stabiliti in forma di contributi forfettari, differenziati per livello scolastico e percorso formativo, per ogni apprendista e per anno, per la durata di due anni (cfr. allegato I). Essi sono dovuti per ciascun semestre completo.

2. Determinanti per la definizione dei contributi cantonali sono i costi netti medi ponderati di formazione, ovvero i costi operativi e i costi infrastrutturali (inclusi i costi di interessi e capitale), al netto di eventuali tasse scolastiche, di corso e universitarie nonché contributi di terzi.

1. I tirocinanti e i candidati provenienti da cantoni non aderenti o da cantoni che frequentano un'offerta secondo l'elenco delle scuole ammissibili al contributo, che non è stata riconosciuta come ammissibile al contributo dal cantone di residenza, non hanno diritto alla parità di trattamento. Possono essere ammessi a un percorso formativo se i tirocinanti provenienti dai cantoni aderenti, che riconoscono l'offerta come ammissibile al contributo, sono stati accettati e il finanziamento è regolato.

2. Ai tirocinanti provenienti da cantoni non aderenti o da cantoni che frequentano un'offerta non riconosciuta come ammissibile al contributo dal cantone di residenza nell'elenco delle scuole ammissibili al contributo, viene imposto, oltre alle tasse scolastiche o dei corsi e delle tasse di studio, un contributo scolastico che corrisponde almeno all'indennizzo secondo l'Allegato I al presente accordo.

1. Se i genitori trasferiscono la loro residenza civile in un altro cantone contraente, gli studenti possono continuare a frequentare l'offerta formativa precedente con l'autorizzazione del cantone di residenza, ma non per un periodo superiore a due anni.

2. Per gli studenti che frequentano corsi di istruzione terziaria non riconosciuti dalla Confederazione, la residenza valida al momento dell'inizio della formazione, ai sensi dell'art. 4, si considera determinante per l'intera durata della formazione.

1. L'iscrizione degli apprendisti avviene presso la scuola accogliente. La scuola trasmette le iscrizioni (elenco degli apprendisti) con una conferma sul cantone di residenza al dipartimento competente del cantone convenzionato debitore entro l'inizio dell'anno scolastico.

2. Le decisioni negative riguardanti l'assunzione del contributo cantonale vengono comunicate entro 40 giorni alla scuola accogliente, all'apprendista interessato o all'apprendista interessata, nonché al dipartimento competente del cantone accogliente.

1. Date di riferimento per la determinazione degli apprendisti dai cantoni contraenti e per la fatturazione dei contributi cantonali sono il 15 novembre e il 15 maggio.

2. Il cantone di ubicazione regola la competenza per la fatturazione ai cantoni contraenti. La fatturazione avviene semestralmente il 15 novembre e il 15 maggio. La fattura deve essere saldata entro 60 giorni.

1. La Conferenza dei Cantoni contraenti è composta da un rappresentante per ciascuno dei Cantoni che hanno aderito all'accordo.

2. Le sue mansioni sono le seguenti

a) la revisione (inserimento o cancellazione di scuole/corsi di formazione) dell'elenco delle scuole ammissibili ai contributi

b) la determinazione dei contributi cantonali per una durata biennale

c) la trattazione degli affari preparati dalla commissione pre-consultiva (commissione dei segretari) in riferimento a questo accordo per conto della Conferenza dei Cantoni contraenti

d) l'approvazione della reportistica della Commissione RSA

e) l'elezione del/la presidente della Commissione RSA

f) l'approvazione della revisione dell'accordo.

3. Le decisioni ai sensi del paragrafo 2 richiedono il consenso della maggioranza dei membri della Conferenza dei Cantoni contraenti.

1. Il Segretariato Regionale della Conferenza dei Direttori dell'Istruzione della Svizzera Nordoccidentale NW EDK è l'ufficio di gestione dell'accordo.

2. Gli competono i seguenti compiti

a) informare i cantoni contraenti sull'esecuzione dell'accordo;

b) preparare i lavori della Commissione Accordo Scolastico Regionale (Commissione RSA) per la Commissione dei Segretari e la Conferenza dei Cantoni contraenti.

1. La Commissione RSA è un organo della NW EDK. Opera nell'ambito dell'Accordo Scolastico Regionale in conformità con lo statuto, la missione e l'organigramma della NW EDK.

2. Le competono i seguenti compiti

a) elaborare proposte per l'adattamento e lo sviluppo dell'accordo (funzione iniziale)

b) scambio reciproco di esperienze e cooperazione intercantonale pratica nell'adempimento dei compiti cantonali (funzione di cooperazione)

c) elaborazione di pareri (funzione di esame)

d) presentazione di richieste per la revisione dell'elenco delle scuole aventi diritto ai contributi

e) presentazione di richieste per la verifica e l'eventuale adeguamento dei contributi cantonali

f) esecuzione regolare di rilevamenti dei costi

g) pianificazione delle attività conforme ai periodi

h) compiti di coordinamento

i) regolazione delle questioni procedurali

j) creazione di linee guida per il RSA 2009

k) altri compiti di esecuzione.

1. La Conferenza dei Cantoni contraenti decide in via definitiva su eventuali controversie derivanti dall'applicazione o dall'interpretazione dell'accordo.

1. L'adesione a questo accordo deve essere comunicata al Segretariato regionale NW EDK.

2. Con l'adesione, i Cantoni si impegnano a fornire i dati necessari per l'esecuzione di questo accordo secondo le modalità prescritte.

3. Con il consenso dei Cantoni aderenti all'accordo, altri Cantoni possono aderire all'accordo.

1. Questo accordo entra in vigore mediante decisione della conferenza dei cantoni partecipanti all'inizio di un anno scolastico, al più presto il 1° agosto 2009.

2. Condizione per l'entrata in vigore è che almeno cinque cantoni abbiano dichiarato l'adesione al RSA 2009.

3. L'Accordo Scolastico Regionale (RSA 2000) sulla reciproca ammissione di apprendisti tra i cantoni Argovia, Basilea Campagna, Basilea Città, Berna, Friburgo, Lucerna, Soletta e Zurigo è abrogato, insieme all'elenco delle scuole aventi diritto ai contributi del 1° agosto 2008, con la decisione della conferenza dei cantoni partecipanti al momento dell'entrata in vigore del nuovo accordo.

1. L'accordo può essere risolto con un preavviso di due anni, mediante dichiarazione scritta all'ufficio competente, con effetto al 31 luglio di ciascun anno, ma non prima di cinque anni dall'adesione.

1. Se un cantone denuncia l'accordo o annulla la disponibilità a finanziare un corso di formazione, i suoi obblighi derivanti da tale accordo rimangono in vigore per gli apprendisti iscritti al momento dell'uscita. Allo stesso modo, il diritto alla parità di trattamento rimane garantito.

1. L'accordo può essere revisionato mediante decisione a maggioranza della conferenza dei cantoni firmatari.

2. L'elenco delle scuole aventi diritto ai contributi viene revisionato dalla conferenza dei cantoni firmatari ogni due anni, per la prima volta al più presto dal 1° agosto 2011. In caso di necessità, l'elenco delle scuole aventi diritto ai contributi può essere revisionato anche dopo un anno, per la prima volta al più presto dal 1° agosto 2010.

3. I contributi cantonali stabiliti nell'allegato I a questo accordo vengono controllati ogni due anni, la prima volta il 1° agosto 2011, e adattati mediante decisione della conferenza dei cantoni firmatari. Rilevanti sono i principi di calcolo secondo l'art. 7.

1. Il cantone di domicilio debitore corrisponde i contributi cantonali per i suoi studenti che seguono un percorso formativo secondo il RSA 2000 in un cantone convenzionato fino al completamento della formazione ordinaria. Allo stesso modo, il diritto alla parità di trattamento è mantenuto.