Ordinanza sulla scolarizzazione e la promozione di allievi con bisogni educativi speciali - Oggetto (IVSE)

1. Il presente regolamento disciplina la formazione e il sostegno delle alunne e degli alunni con bisogni educativi speciali durante il periodo scolastico obbligatorio e post-obbligatorio fino al massimo del 20º anno di età, nonché delle alunne e degli alunni con o senza bisogni educativi speciali nelle scuole ospedaliere.

2. La promozione e il sostegno dei bambini in età prescolare non sono oggetto di questo regolamento; essi sono regolati dal § 64a della legge scolastica o dalla legge concernente l'assistenza giovanile cantonale del 17 ottobre 1984.

1. Gli studenti hanno bisogni educativi speciali quando non possono essere adeguatamente sostenuti con l'offerta base della scuola.

2. Un bisogno educativo speciale può derivare da carenze di rendimento, disabilità, scarsa conoscenza della lingua tedesca, comportamenti insoliti, biografie particolari o capacità eccezionali.

1. La formazione e il supporto pedagogico speciale devono sostenere gli alunni e le alunne con particolari esigenze educative in modo tale che ricevano un'istruzione adeguata alle loro inclinazioni e capacità, che li metta perlomeno in condizione di partecipare, quanto più autonomamente possibile, alla vita sociale.

2. La formazione e il supporto pedagogico speciale devono essere adeguati e sufficienti. Gli alunni e le alunne che necessitano con più urgenza di supporto devono essere considerati prioritariamente.

3. La formazione e il supporto pedagogico speciale devono, per quanto possibile, avvenire in modo integrativo nel contesto delle scuole regolari.

1. Nell'ambito delle scuole regolari vengono offerti i seguenti supporti educativi per studentesse e studenti con bisogni educativi speciali

a) Insegnamento del tedesco come seconda lingua;

b) Offerte di potenziamento per studentesse e studenti particolarmente dotati;

c) Pedagogia speciale scolastica;

d) Logopedia;

e) * Psicomotricità;

f) * Classi introduttive;

g) * Gruppi di supporto trasversali guidati da pedagogisti speciali;

h) * Classi di potenziamento guidate da pedagogisti speciali;

i) * Offerte di intervento (isole di apprendimento);

j) * Classi supportate da un insegnante o da un esperto aggiuntivo.

2. Nelle scuole secondarie vengono offerti solo i supporti educativi ai sensi del comma 1 lett. a-c e i supporti educativi ai sensi del comma 1 lett. i e j, nelle scuole superiori solo i supporti educativi ai sensi del comma 1 lett. a-b.

3. I supporti educativi includono anche la consulenza per la studentessa o lo studente, i tutori, il personale docente e la direzione scolastica.

4. I supporti educativi vengono, ove possibile, integrati nel normale programma didattico.

5. Le scuole, nel quadro delle disposizioni cantonali, stabiliscono nei loro concetti organizzativi per l'insegnamento come organizzare i supporti educativi per studentesse e studenti con bisogni speciali nella loro istituzione.

6. I supporti educativi sono finanziati dalle risorse collettive assegnate alla scuola.

1. Il team pedagogico competente ai sensi del § 63b comma 2 della Legge Scolastica è composto dagli insegnanti e dagli specialisti che sono responsabili dell'insegnamento e del supporto di una o più classi.

1. Il team pedagogico competente determina la necessità di sostegno degli studenti.

2. Esso formula, per la direzione della scuola, possibili misure per soddisfare la necessità di sostegno accertata. Tiene conto dei risultati dei colloqui con i tutori, gli studenti e di eventuali pareri di esperti.

3. La direzione della scuola decide, con quali offerte di sostegno gli studenti verranno supportati e distribuisce le risorse di sostegno possibilmente a singole classi, gruppi e, dove necessario, a singoli studenti. Può anche distribuire le risorse di sostegno ai team pedagogici, che possono utilizzare autonomamente tali risorse.

4. Nella decisione sulle offerte di sostegno e nella distribuzione delle risorse di sostegno, vengono prioritariamente considerati gli studenti che hanno la necessità di sostegno più urgente.

5. Se durante il supporto cambia la necessità di sostegno, l'urgenza materiale o l'urgenza temporale, la direzione della scuola ridefinisce la distribuzione delle risorse di sostegno.

6. Gli studenti che non ricevono offerte di sostegno vengono supportati nell'ambito dell'offerta base delle scuole regolari.

1. Gli studenti possono essere sostenuti attraverso il supporto dell'intera classe, all'interno di un gruppo o, se necessario, anche individualmente.

2. Il supporto è fornito da personale specializzato o da insegnanti. Possono essere assistiti da personale qualificato di supporto o da tirocinanti, nonché da personale educativo e pedagogico.

3. Nella scelta della forma di sostegno e delle persone responsabili del sostegno, la direzione scolastica tiene conto delle proposte dei team pedagogici e delle risorse complessivamente disponibili per le offerte di supporto nella scuola.

1. Il team pedagogico competente è responsabile del coordinamento delle offerte di sostegno nonché dell'utilizzo delle risorse di sostegno.

2. Il team pedagogico competente verifica periodicamente, al massimo dopo un anno, l'adeguatezza e l'efficacia delle offerte di sostegno.

1. Più scuole possono fornire congiuntamente singole offerte di sostegno; è esclusa la pedagogia speciale scolastica.

2. La progettazione dell'offerta di sostegno e la distribuzione delle risorse di sostegno corrispondenti alle classi, ai gruppi o, se necessario, ai singoli alunni vengono realizzate congiuntamente dalle direzioni scolastiche coinvolte.

3. Per tutte le altre mansioni, in particolare per l'assunzione del personale specializzato, è responsabile la direzione scolastica presso la cui sede viene fornita l'offerta di sostegno.

1. La direzione della scuola privata segnala all'autorità competente della direzione della scuola pubblica gli studenti che potrebbero aver bisogno di sostegno in logopedia o psicomotricità.

2. L'autorità competente della direzione della scuola pubblica accerta il bisogno di sostegno in logopedia o psicomotricità degli studenti.

3. L'autorità competente della direzione della scuola pubblica decide se gli studenti delle scuole private riceveranno logopedia o psicomotricità e distribuisce le risorse di sostegno disponibili, ove possibile, alle singole classi, gruppi e, se necessario, a singoli studenti.

4. Nella decisione riguardante le offerte di sostegno e la distribuzione delle risorse di sostegno, vengono prioritariamente considerati gli studenti con il bisogno di sostegno più urgente.

5. Se durante il periodo di sostegno il bisogno di sostegno, l'urgenza materiale o temporale cambia, l'autorità competente della direzione della scuola pubblica riorganizza le risorse di sostegno.

1. I professionisti dell'ente competente della direzione scolastica pubblica promuovono gli alunni delle scuole private attraverso il sostegno dell'intera classe, all'interno di un gruppo o, se necessario, anche individualmente.

2. Le scuole private devono collaborare con i professionisti dell'ente competente della direzione scolastica pubblica. Devono creare le condizioni necessarie affinché le agevolazioni possano essere effettuate in base alle necessità.

3. Il sostegno per gli alunni che frequentano scuole private fuori dal cantone viene offerto nei locali dell'ente competente della direzione scolastica pubblica.

1. Gli studenti e le studentesse di una scuola privata accedono, tramite la scuola privata, alle offerte di sostegno interne o esterne alla scuola: pedagogia speciale, insegnamento del tedesco come seconda lingua e offerte di sostegno per studenti particolarmente dotati.

2. Lo Stato non si fa carico delle spese che derivano da queste offerte di sostegno presso le scuole private.

1. Misure Rafforzate sono offerte di supporto che si distinguono per una o più delle seguenti caratteristiche

a) lunga durata;

b) alta intensità;

c) * alto grado di specializzazione del personale docente e degli esperti nonché

d) interventi incisivi nella vita quotidiana, nell'ambiente sociale o nel percorso di vita dell’alunna o dell’alunno.

2. Sono finanziate dalle risorse assegnate individualmente agli alunni e alle alunne.

1. Se le offerte di sostegno stabilite si dimostrano insufficienti, la direzione scolastica esamina con il team pedagogico competente, in una tavola rotonda, se le possibilità della scuola nell'ambito dell'offerta di base e dell'offerta di sostegno sono state esaurite.

2. Se non sono disponibili ulteriori misure efficaci nell'ambito dell'offerta di base e dell'offerta di sostegno, la direzione scolastica richiede alla direttrice o al direttore della scuola dell'obbligo oppure all'autorità competente dei comuni una misura rafforzata. Nell'ultimo anno scolastico prima di un cambio di livello, di norma non devono essere presentate nuove richieste, ad eccezione dell'anno precedente al passaggio dalla scuola dell'infanzia alla scuola primaria.

3. La direzione scolastica iscrive l'alunna o l'alunno al servizio di psicologia scolastica per la valutazione e informa i tutori legali dell'iscrizione.

4. Il servizio di psicologia scolastica accerta il fabbisogno di sostegno dell'alunna o dell'alunno sulla base della richiesta della direzione scolastica e del procedimento di valutazione standardizzato (PVS). Raccoglie il parere dei tutori legali sulla sua valutazione e sulle possibili misure. Il rapporto di valutazione viene inviato con il parere dei tutori legali e la richiesta della direzione scolastica all'ufficio di supporto aggiuntivo per la preparazione della decisione a favore della direttrice o del direttore della scuola dell'obbligo oppure dell'autorità competente dei comuni.

5. Se le basi per la decisione non sono chiare o le parti sono in disaccordo, la decisione viene preparata dall'ufficio di supporto aggiuntivo insieme con la direttrice o il direttore dell'ufficio di valutazione competente e l'autorità competente della direzione della scuola dell'obbligo oppure l'autorità competente dei comuni.

6. La direttrice o il direttore della scuola dell'obbligo oppure l'autorità competente dei comuni decide sull'assegnazione della misura rafforzata. Essa o egli tiene conto del benessere del bambino, del rapporto di valutazione, del parere dei tutori legali, delle posizioni delle direzioni scolastiche interessate, dell'offerta disponibile e delle risorse disponibili. Essa o egli stabilisce in particolare

a) la forma di istruzione (§§ 11 - 13);

b) l'inizio e la durata della misura;

c) la prestatore e il prestatore del servizio.

7. Nell'assegnazione si considerano prioritariamente le alunne e gli alunni che hanno il bisogno più urgente di sostegno.

8. Le alunne e gli alunni che non ricevono misure rafforzate vengono supportati nell'ambito dell'offerta di base e del sostegno delle scuole regolari.

1. Se per gli studenti di una scuola privata non sono disponibili misure efficaci nell'ambito dell'offerta di base e di supporto, oppure se si vuole prolungare una misura già rafforzata in una scuola privata, i dirigenti di una scuola privata possono presentare una richiesta di misure rafforzate alla responsabile o al responsabile delle scuole pubbliche o all'ente competente del comune.

1bis. La richiesta di misure rafforzate deve essere motivata. Nella motivazione devono essere illustrati il supporto fornito fino ad ora agli studenti interessati tramite l'offerta di base e di supporto o tramite la misura rafforzata.

2. Per il resto, si applicano al procedimento di assegnazione di una misura rafforzata, in analogia, le disposizioni di § 10 par. 3 - 7.

3. Gli studenti che non ricevono misure rafforzate devono essere supportati nell'ambito dell'offerta di base e di supporto.

1. Studenti e studentesse che ricevono una misura rinforzata, in particolare studenti e studentesse con una grave disabilità sensoriale o fisica, una disabilità intellettiva, una grave disabilità multipla o un'altra grave disabilità, vengono istruiti in modo integrativo nella classe regolare.

2. Studenti e studentesse che ricevono una misura rinforzata possono, in casi giustificati, essere anche istruiti in modo separato. Un'istruzione separata è consentita se necessaria per il benessere del bambino o se la capacità di sopportazione della scuola regolare - in particolare a causa di disturbi di apprendimento e comportamento dell'alunno o dell'alunna - è superata.

1. Nella formazione inclusiva con misure rafforzate, gli alunni e le alunne con bisogni educativi speciali vengono istruiti nella classe regolare con ulteriore supporto da parte di un docente specializzato o di un insegnante. Inoltre, possono essere impiegate persone con qualifica di assistente o tirocinanti.

2. Il docente specializzato o insegnante di supporto utilizza, in accordo con l'insegnante responsabile della classe, la maggior parte del suo orario per l'insegnamento congiunto.

3. Il docente specializzato o insegnante di supporto e l'insegnante responsabile della classe si confrontano sulle lezioni impartite congiuntamente, sugli obiettivi di apprendimento e sulla valutazione.

1. Gli studenti e le studentesse di una scuola privata possono essere istruiti in maniera integrativa con misure rinforzate nella scuola privata, se nell'ambito dell'offerta educativa di base e del supporto corrispondente alle loro esigenze non sono a disposizione misure efficaci.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

2. L'offerta di supporto e le misure rinforzate nella scuola privata devono corrispondere, per natura e entità, all'offerta delle scuole pubbliche. Devono essere realizzate da docenti e professionisti in possesso di una qualifica riconosciuta dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (CDPE).

3. Lo Stato si fa carico, come misura rinforzata, solo dei costi che si aggiungono all'offerta di base e di supporto. Verranno coperte al massimo le spese che si sosterrebbero in una formazione integrativa in una scuola statale.

4. I costi per i trasporti vengono coperti se gli studenti e le studentesse, a causa delle loro particolari esigenze educative, non sono in grado di percorrere il tragitto autonomamente a piedi o con i mezzi pubblici.

1. Nella formazione separata, gli studenti con bisogni educativi speciali sono istruiti

a) in offerte speciali di istruzione speciale della scuola elementare;

b) in scuole speciali non statali;

c) in scuole private, purché non esista un'offerta sufficiente di scuole statali o di scuole speciali non statali;

d) * ...

1. La misura rafforzata inizia di norma con il nuovo anno scolastico.

2. La misura rafforzata è a tempo determinato. Essa ha una durata massima fino alla fine del livello scolastico.

1. Una modifica della forma di formazione, della fornitrice di prestazioni o del fornitore di prestazioni deve essere richiesta e decisa secondo la procedura stabilita nell'articolo 10.

2. La modifica della forma di formazione, della fornitrice di prestazioni o del fornitore di prestazioni inizia generalmente con il nuovo anno scolastico.

1. Alunne e alunni che, a causa di una disabilità o frequentazione di un'offerta scolastica speciale, non sono in grado di percorrere autonomamente il tragitto verso la scuola a piedi o con mezzi pubblici, hanno diritto che il trasporto scolastico sia organizzato dalla scuola.

2. Fino alla fine del terzo anno scolastico, la decisione è presa dalla direzione scolastica sulla base delle linee guida della direzione delle scuole pubbliche.

3. A partire dal quarto anno scolastico, la decisione è di competenza della direttrice o del direttore delle scuole pubbliche oppure dell’ente comunale competente su richiesta della direzione scolastica. Egli o ella può richiedere una valutazione della necessità del trasporto scolastico da parte del servizio di salute infantile e giovanile o del servizio psicologico scolastico.

4. Le decisioni tengono conto dei risultati delle discussioni con i tutori legali.

5. La responsabilità per l'organizzazione dei trasporti è della direzione scolastica competente.

1. Dopo il periodo scolastico obbligatorio, le misure rafforzate possono essere prolungate in via eccezionale.

2. Un prolungamento è possibile se sussistono le seguenti due condizioni

a) Gli studenti hanno una disabilità, in base alla quale hanno diritto a ricevere o riceveranno prestazioni dall'assicurazione invalidità;

b) La misura di reintegrazione o la soluzione successiva fornita dall'assicurazione invalidità non è ancora disponibile,

ba) perché gli studenti non soddisfano ancora le condizioni stabilite dall'assicurazione invalidità per la corrispondente misura di reintegrazione o soluzione successiva; oppure

bb) perché nella relativa istituzione non è ancora disponibile un posto.

3. Il prolungamento della misura rafforzata può essere attuato esclusivamente in un'offerta ponte specificamente prevista per questi casi o in una scuola speciale non statale.

4. Il prolungamento della misura rafforzata deve essere richiesto e assegnato annualmente secondo la procedura stabilita nel § 10. È possibile fino al compimento del 20° anno di età.

1. I bambini per i quali un bisogno educativo speciale esiste già prima dell'ingresso nella scuola dell'infanzia o è supposto, vengono iscritti alla valutazione dall'autorità parentale presso l'apposita sede di valutazione competente prima dell'inizio della scuola.

2. La sede di valutazione competente determina il fabbisogno educativo del bambino sulla base della procedura di valutazione standardizzata (SAV). Raccoglie il parere dell'autorità parentale riguardo alla loro valutazione e alle possibili misure. Il rapporto di valutazione viene inviato alla direzione scolastica competente dopo l'iscrizione scolastica, insieme al parere dell'autorità parentale.

3. La direzione scolastica decide in merito all'assegnazione delle offerte educative o presenta una richiesta per una misura rafforzata. I §§ 4-16 si applicano per analogia.

1. Se, prima di un passaggio di livello, si presume che per una studentessa o uno studente con bisogni educativi speciali sia indicato proseguire con una misura intensificata esistente nel successivo livello scolastico, la direzione scolastica attualmente responsabile segnala tempestivamente la studentessa o lo studente al servizio di psicologia scolastica per una valutazione e informa i titolari della responsabilità genitoriale dell’iscrizione.

2. Il servizio di psicologia scolastica accerta nuovamente il bisogno di sostegno della studentessa o dello studente sulla base della procedura di valutazione standardizzata (SAV). Il rapporto della valutazione contiene il parere dei titolari della responsabilità genitoriale e viene consegnato alla direzione scolastica responsabile dopo il cambio di livello.

3. La direzione scolastica responsabile dopo il cambio di livello decide sulla distribuzione delle offerte di sostegno o presenta una richiesta per una misura intensificata. Si applicano i §§ 4-16.

1. Per ogni alunna e alunno che riceve offerte di sostegno o una misura rafforzata, la pianificazione del sostegno viene elaborata dalla competente pedagogista scolastica specializzata, dal competente pedagogista scolastico specializzato o dalla competente persona specializzata. Durante l'elaborazione della pianificazione del sostegno, è coinvolto il competente team pedagogico.

2. Alla fine del ciclo scolastico, la direzione scolastica che sta concludendo il ciclo informa la direzione scolastica che accoglie l'alunno/a riguardo al sostegno ricevuto finora e alle persone coinvolte nel processo di sostegno, qualora si preveda che l'alunno/a verrà supportato/a anche nel nuovo ciclo scolastico con una misura rafforzata o un'offerta di sostegno.

1. La dirigenza scolastica può, ai sensi dell'articolo 66 della legge scolastica, obbligare gli studenti a partecipare a lezioni aggiuntive e a offerte di supporto, se necessario per il progresso scolastico, o dispensare dall'insegnamento o da singole materie o ore di lezione nell'ambito del regolamento sulle assenze e disciplina.

1. Per garantire un'offerta adeguata, il Dipartimento dell'Istruzione può incaricare scuole speciali non statali riconosciute e centri specializzati non statali riconosciuti per compiti nel campo delle misure rafforzate, in particolare l'istruzione speciale.

2. A tal fine, il direttore o la direttrice delle scuole popolari stipula un accordo di prestazione con il fornitore di servizi. Nell'accordo vengono definiti in particolare

a) Natura, entità e qualità delle prestazioni del fornitore di servizi;

b) il compenso finanziario da parte del cantone o dei comuni;

c) la rendicontazione, il controllo, la finanza e la contabilità;

d) la durata e la risoluzione dell'accordo.

1. Se non esiste un'offerta adeguata per l'istruzione e la promozione di una studentessa o uno studente con esigenze educative speciali in una scuola primaria o presso un fornitore di servizi riconosciuto, la direttrice o il direttore della scuola primaria può incaricare una scuola privata non riconosciuta come fornitore di servizi di occuparsi dell'istruzione e promozione di questa studentessa o di questo studente.

1. I fornitori di servizi non statali nell'ambito della scuola speciale richiedono un riconoscimento da parte dell'Ufficio di Supporto Aggiuntivo.

2. I requisiti per il riconoscimento sono che il fornitore di servizi

a) soddisfi gli standard di qualità dei cantoni per il riconoscimento dei fornitori di servizi nell'ambito della pedagogia speciale della Conferenza Svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (EDK);

b) si orienti ai piani di studio delle scuole statali;

c) * organizzi l'insegnamento in modo tale che sia possibile un passaggio di uno studente o di una studentessa a un'offerta delle scuole statali adeguata alle esigenze di istruzione.

3. Il riconoscimento può essere concesso a tempo determinato, essere condizionato o soggetto a condizioni. Viene revocato se i requisiti per il riconoscimento non sono più soddisfatti.

1. L'Ufficio per il Supporto Aggiuntivo esercita la supervisione sui fornitori di servizi non governativi riconosciuti.

1. L'Ufficio per il supporto aggiuntivo può segnalare alla Segreteria della Conferenza dei Direttori Cantonali degli Affari Sociali (SODK) i fornitori di prestazioni nel campo della formazione speciale che devono essere inseriti nell'elenco ai sensi dell'Accordo Intercantonale sulle Strutture Sociali (IVSE).

2. I fornitori di prestazioni non statali possono essere segnalati se sono soddisfatti i seguenti requisiti

a) la necessità è dimostrata nel concetto di pedagogia speciale;

b) il fornitore di prestazioni non statale è riconosciuto ai sensi del § 24;

c) con il fornitore di prestazioni non statale è stato stipulato un accordo sulle prestazioni ai sensi del § 22;

d) il fornitore di prestazioni persegue uno scopo di utilità pubblica;

e) la gestione operativa e strategica del fornitore di prestazioni non statale sono separate a livello personale.

1. Per gli alunni e le alunne con domicilio nel Cantone di Basilea Città, la frequenza di un'offerta scolastica ospedaliera è gratuita.

2. Nell’ambito delle loro competenze, la direttrice o il direttore delle scuole popolari, la direttrice o il direttore delle scuole medie e della formazione professionale, o l'ente competente dei comuni rilasciano, su richiesta motivata della direzione della scuola ospedaliera, un'autorizzazione alle spese per l'istruzione e la promozione di un alunno o un'alunna con domicilio nel Cantone di Basilea Città in un ospedale o in una clinica fuori cantone.

1. L'Ufficio per il Supporto Aggiuntivo è responsabile della pianificazione cantonale, dello sviluppo, della supervisione e della pianificazione finanziaria d'insieme delle misure rinforzate.

2. È il punto di contatto con la Conferenza Svizzera dei Direttori Cantonali dell'Istruzione (CDPE) per il settore della pedagogia speciale.

1. Le autorità competenti possono trattare i dati personali ai fini di pianificazione, consulenza e controllo.

2. Possono scambiare informazioni e dati, a condizione che non vi siano interessi particolarmente degni di protezione che si oppongano a ciò.

3. Si applicano le disposizioni della legge cantonale sulla protezione dei dati.

1. Le decisioni delle direzioni scolastiche nelle scuole gestite dal Cantone possono essere impugnate, secondo le disposizioni della legge organizzativa, presso la direttrice o il direttore del dipartimento competente; nelle scuole gestite dai Comuni, possono essere impugnate presso l'organo competente dei Comuni.

2. Le decisioni della direttrice o del direttore della scuola elementare, dell'organo competente della direzione della scuola elementare e dell'unità di supporto aggiuntivo possono essere impugnate, secondo le disposizioni della legge organizzativa, presso la direttrice o il direttore del dipartimento competente; le decisioni dell'organo competente dei Comuni possono essere impugnate presso l'organo competente dei Comuni.

1. Le disposizioni emesse sulla base del regolamento per l'istruzione e l'integrazione di bambini e ragazzi con disabilità (Regolamento delle scuole speciali) del 17 giugno 2008 mantengono la loro validità. Nelle disposizioni riguardanti la logopedia o la psicomotricità, la direzione scolastica competente può richiedere un cambio della terapeuta o del terapeuta, se la scuola offre direttamente la terapia.

2. Le disposizioni emesse per la scolarizzazione privata in casi particolari mantengono la loro validità.

1. Le scuole speciali riconosciute ai sensi del § 23 del Regolamento delle scuole speciali sono considerate enti non statali riconosciuti o fornitori di servizi riconosciuti ai sensi del § 24 di questo regolamento.