Ordinanza sulla frequenza scolastica, le assenze, i congedi e i provvedimenti disciplinari - Oggetto e Ambito di Applicazione

1. Questo regolamento disciplina le disposizioni relative all'obbligo scolastico durante il periodo scolastico obbligatorio, alla frequenza scolastica, alle assenze, alle dispense e alle misure disciplinari.

2. Si applica agli studenti delle scuole popolari, delle scuole speciali con incarico cantonale, delle scuole medie (licei, scuole di maturità professionale, corsi di maturità per adulti, percorsi passerella) nonché agli apprendisti della scuola media economica e delle altre scuole di formazione professionale di base (Scuola Professionale Generale di Basilea, Scuola Professionale di Basilea, Scuola di Design di Basilea, Centro per le Offerte di Transizione).

3. Le norme sulle assenze e le misure disciplinari per i laboratori delle scuole di formazione professionale di base e per la formazione professionale superiore nonché per il corso di maturità professionale successivo alla formazione professionale di base (BM2) sono emanate dalla direzione scolastica competente.

1. Le studentesse, gli studenti e gli apprendisti che hanno compiuto il diciottesimo anno di età esercitano da soli i diritti e i doveri che secondo questo regolamento spettano ai tutori legali. Possono richiedere la presenza dei propri genitori o di un'altra persona di fiducia durante i colloqui.

1. Il controllo sull'adempimento dell'obbligo scolastico durante il periodo di istruzione obbligatoria è di competenza della direzione della scuola elementare per le scuole gestite dal cantone, e dell'ufficio competente dei comuni per le scuole gestite dai comuni.

1. La durata delle vacanze è

a) in autunno: due settimane;

b) * durante il periodo natalizio: due settimane;

c) durante il periodo del Carnevale: due settimane;

d) * in primavera: due settimane;

e) in estate: sei settimane.

2. Le date delle vacanze per i singoli anni sono stabilite dal consiglio dell'istruzione.

1. Sono considerati giorni di vacanza scolastica il venerdì dopo l'Ascensione e i giorni festivi pubblici che cadono durante il periodo scolastico.

2. ...

3. ...

1. Il Consiglio dell'Istruzione stabilisce per le scuole pubbliche l'inizio e la fine delle lezioni al mattino e al pomeriggio, nonché i tempi di supervisione.

2. La direzione scolastica può dichiarare obbligatori gli eventi scolastici, anche se superano il normale orario scolastico.

1. Le studentesse, gli studenti e i discenti sono obbligati a frequentare tutte le materie obbligatorie e facoltative obbligatorie, tutte le materie facoltative per le quali sono iscritti, nonché tutti gli eventi scolastici obbligatori.

1. Un'assenza si considera il mancato adempimento dell'obbligo scolastico senza dispensa.

1. Nelle scuole elementari, nelle scuole speciali con mandato cantonale, nelle scuole medie, nella scuola media commerciale e nel centro per le offerte ponte, sono considerate assenze

a) il ritardo a una lezione o a un evento scolastico obbligatorio (ritardo);

b) l'assenza a una o più lezioni mattutine o pomeridiane o a un evento scolastico obbligatorio (mancanza).

2. Nelle altre scuole della formazione professionale di base e di preparazione, sono considerate assenze

a) il ritardo a una lezione o a un evento scolastico obbligatorio (ritardo);

b) l'assenza a una lezione o a un evento scolastico obbligatorio (mancanza).

1. Le assenze devono essere approvate in anticipo (congedo) o giustificate adeguatamente in seguito.

1. Sono riconosciuti in particolare come motivi di assenza

a) Malattia e infortunio, qualora la frequenza scolastica non sia possibile;

b) Consultazioni mediche urgenti;

c) Eventi familiari straordinari;

d) Festività religiose;

e) Cambio di residenza;

f) Impegni ufficiali, servizio militare, servizio ausiliario, protezione civile e servizio antincendio;

g) Scambi studenteschi;

h) Nelle scuole popolari e nelle scuole speciali con mandato cantonale: vacanze familiari (§ 12).

2. Nelle scuole della formazione professionale di base, gli obblighi del luogo di apprendistato non dispensano dalla frequenza delle lezioni. I luoghi di apprendistato che impediscono ai propri apprendisti di frequentare la scuola verranno ammoniti, su richiesta della direzione scolastica, dal settore delle scuole medie e della formazione professionale. In caso di recidiva, il settore delle scuole medie e della formazione professionale presenterà una denuncia penale per violazione del § 51 comma 1 della Legge cantonale sulla formazione professionale del 12 settembre 2007. I provvedimenti devono essere comunicati ai tutori legali.

1. Nelle scuole primarie e nelle scuole speciali con mandato cantonale, i tutori legali possono ottenere giorni di ferie aggiuntivi per trascorrere una vacanza comune con i propri figli.

2. Essi hanno diritto

a) nella scuola dell'infanzia: a un massimo di cinque giorni per anno scolastico;

b) nella scuola primaria: a un massimo di due giorni per anno scolastico;

c) nella scuola secondaria: a un massimo di due giorni per anno scolastico.

3. I giorni di cui al comma 2 possono essere usufruiti singolarmente o cumulativamente durante la scuola dell'infanzia, la scuola primaria e la scuola secondaria.

1. Le giustificazioni per le assenze devono essere comunicate per iscritto e firmate

a) nelle scuole elementari e nelle scuole speciali con mandato cantonale: dai genitori o tutori legali;

b) nelle scuole medie, nella scuola di commercio e nel centro per le offerte di transizione: dagli studenti e dai loro genitori o tutori legali;

c) nelle scuole di formazione professionale iniziale e di base: dagli apprendisti, dai loro genitori o tutori legali e dai formatori.

1bis Agli studenti e agli apprendisti che, per motivi di salute, hanno mancato un esame di ammissione o di diploma, un evento scolastico obbligatorio di più giorni o sono stati assenti dall'insegnamento per più di una settimana, può essere richiesto un certificato medico.

2. Le richieste di congedo devono essere presentate per iscritto alla scuola, se possibile, tre settimane prima della data in questione.

3. La giustificazione tardiva delle assenze deve essere presentata, nelle scuole elementari, nelle scuole speciali con mandato cantonale, nelle scuole medie, nella scuola di commercio e nel centro per le offerte di transizione, entro otto giorni e nelle altre scuole di formazione professionale iniziale e di base entro quattordici giorni dall'assenza avvenuta.

1. Il personale docente e specializzato decide se riconoscere come giustificate le assenze comunicate retroattivamente.

2. Le direzioni scolastiche decidono sull'autorizzazione delle ferie.

3. Le direzioni scolastiche possono, nei casi di cui al § 11 comma 1 lett. a e b, richiedere al servizio di salute per l'infanzia e l'adolescenza di verificare l'idoneità alla frequenza scolastica.

1. In ogni classe viene effettuato un controllo delle assenze secondo le direttive della direzione scolastica.

1. Le scuole medie e la scuola media commerciale possono discostarsi dalle disposizioni dei §§ 10-14 e disciplinare l'assenza scolastica in un regolamento delle assenze.

2. Il regolamento delle assenze ha l'obiettivo di garantire una presenza degli studenti più completa possibile.

3. La direzione scolastica emana il regolamento delle assenze previa consultazione degli studenti. Deve essere approvato dalla direzione delle scuole medie e della formazione professionale.

1. In caso di assenza ingiustificata, il personale docente e specializzato

a) può informare i responsabili legali, nelle scuole dell’istruzione professionale di base i formatori e le formatrici;

b) può far recuperare il materiale didattico secondo le proprie indicazioni.

2. In caso di assenze ingiustificate ripetute, la direzione scolastica deve

a) nelle scuole elementari e nelle scuole speciali con mandato cantonale: ammonire gli alunni e gli alunni e informare i responsabili legali;

b) nelle scuole medie superiori, nella scuola superiore di economia e nei programmi ponte: ammonire gli alunni e informare i responsabili legali;

c) nelle altre scuole di formazione professionale di base: ammonire gli apprendisti e informare i formatori e le formatrici.

3. Il personale docente e specializzato e la direzione scolastica possono adottare misure disciplinari nei confronti degli alunni e degli apprendisti in caso di assenze ingiustificate ripetute (§§ 29, 30 e 31).

4. La direzione scolastica o la direzione delle scuole elementari oppure l'autorità competente dei comuni può presentare una richiesta per l’emissione di una multa ordinativa nei confronti dei responsabili legali in caso di violazione ripetuta dei doveri genitoriali (§ 91 comma 9 della Legge scolastica).

1. Nella scuola dell'infanzia e nella scuola primaria le assenze non vengono registrate.

2. Nella scuola secondaria, nelle scuole medie superiori e nella scuola media commerciale le assenze ingiustificate (ritardi e mancanze) vengono registrate.

3. Nelle altre scuole di formazione professionale iniziale e di base le assenze giustificate e ingiustificate (ritardi e mancanze) vengono registrate.

1. Una dispensa si ha quando agli studenti e agli apprendisti è permesso di non frequentare le lezioni obbligatorie e gli eventi scolastici obbligatori per un certo periodo di tempo, in modo totale o in alcuni ambiti disciplinari o materie.

2. I motivi di dispensa sono elencati in modo esaustivo nei §§ 20-23.

1. Studentesse, studenti e apprendisti possono essere dispensati, per motivi di salute, da un singolo ambito disciplinare o materia, dall'intero insegnamento o da un evento scolastico obbligatorio.

2. Studentesse, studenti e apprendisti, che sono dispensati da un ambito disciplinare o materia, possono essere coinvolti nei lavori dalla persona docente o specialista competente, oppure lavorare nell'azienda formativa nelle scuole di formazione professionale di base.

1. Studentesse, studenti e apprendenti con prestazioni o doti eccezionali possono essere dispensati in singoli ambiti disciplinari o materie, purché soddisfino gli obiettivi di apprendimento e partecipino alle valutazioni delle prestazioni.

1. Studentesse, studenti e apprendisti possono essere esentati da singole ore di lezione per poter frequentare un'offerta di supporto destinata a studentesse, studenti e apprendisti particolarmente capaci. Deve essere garantita l'acquisizione degli obiettivi di apprendimento e la partecipazione alle valutazioni delle prestazioni.

1. Studenti e studentesse con bisogni educativi speciali nelle scuole popolari, che non riescono a raggiungere in modo marcato gli obiettivi di apprendimento per un periodo di tempo prolungato, possono eccezionalmente essere esonerati da determinati ambiti disciplinari o materie, se

a) le misure organizzative scolastiche o la determinazione di obiettivi di apprendimento individuali non sono sufficienti;

b) è presente una pianificazione di supporto completa;

c) è garantito il diritto all'insegnamento nella misura delle ore indicate nel piano orario;

d) è garantita l'assistenza durante i tempi blocco;

e) alle persone con responsabilità genitoriale sono state illustrate le conseguenze di un'esenzione in relazione all'accesso futuro al sistema educativo e formativo professionale; e

f) le persone con responsabilità genitoriale sono d'accordo con l'esonero.

1. Gli alunni e le alunne sono dispensati dalla frequenza delle scuole elementari e delle scuole speciali con incarico cantonale, se durante il periodo di istruzione obbligatoria frequentano, su incarico dell'assistenza giovanile cantonale, un collegio o un internato, sono istruiti in una scuola privata con autorizzazione statale oppure ricevono un'istruzione privata autorizzata.

1. Le dispensazioni per motivi di salute (§ 20) e sulla base di prestazioni straordinarie o talenti eccezionali (§ 21) sono concesse nelle scuole pubbliche, nelle scuole speciali con incarico cantonale, nelle scuole medie, nella scuola media commerciale e nelle offerte ponte su richiesta dei tutori legali, nelle altre scuole di formazione professionale di base su richiesta del datore di apprendistato.

2. Le richieste di dispensa devono essere, per quanto possibile, presentate alla scuola per iscritto e firmate dai tutori legali o dal datore di apprendistato tre settimane prima della data in questione.

3. Qualora le alunne, gli alunni e gli apprendisti debbano essere dispensati per motivi di salute per un periodo superiore a tre settimane, i medici curanti devono presentare la richiesta di dispensa al servizio di salute infantile e giovanile sul modulo prescritto. La richiesta deve contenere una giustificazione precisa per la dispensa e indicazioni sulla sua entità e durata. I medici scolastici esaminano la richiesta e inoltrano il loro rapporto alla direzione scolastica competente. Se necessario, i medici scolastici possono disporre un esame da parte del servizio di salute infantile e giovanile delle alunne, degli alunni e degli apprendisti.

3bis. Le dispensazioni per la frequenza di offerte di sostegno per alunne, alunni e apprendisti particolarmente dotati (§ 21a) e a causa di bisogni educativi speciali nelle scuole pubbliche (§ 22) sono concesse su richiesta del team pedagogico competente, oppure nelle scuole medie, nella scuola media commerciale e nelle offerte ponte su richiesta dei tutori legali. Nelle altre scuole di formazione professionale iniziale e di base, le dispensazioni sono concesse su richiesta del datore di apprendistato.

4. Per le dispensazioni relative all'adempimento dell'obbligo scolastico in altra forma (§ 23), i tutori legali devono presentare la documentazione necessaria alla direzione della scuola pubblica.

1. Le dispense nei casi degli articoli 20-22 sono decise dalle direzioni scolastiche, mentre le dispense nei casi dell'articolo 23 sono decise dall'autorità competente della direzione della scuola elementare o dei comuni. Qualora la dispensa nelle scuole della formazione professionale di base abbia effetto anche sui procedimenti di qualificazione, la sorveglianza didattica decide dopo aver consultato la direzione scolastica.

2. Le direzioni scolastiche possono, nei casi dell'articolo 20, richiedere al servizio di salute per l'infanzia e l'adolescenza di verificare l'idoneità alla frequenza scolastica.

1. Le dispense ai sensi dei §§ 20-22 sono concesse a tempo determinato.

1. Gli alunni delle scuole elementari possono, su richiesta della direzione scolastica e dopo un colloquio con i tutori legali, essere inseriti dalla direzione KIS in un'offerta del centro di intervento in caso di crisi o in un Time-Out.

2. Un inserimento ha generalmente una durata da due fino a massimo 12 settimane, nel gruppo ridotto KIS fino a un massimo di 38 settimane.

1. In caso di violazione dei doveri spettanti alle studentesse, agli studenti e agli apprendenti, di infrazione delle regole della scuola o delle norme interne, e in caso di ripetuta violazione delle disposizioni sulle assenze, devono essere adottate adeguate misure disciplinari.

1. Le insegnanti e il personale docente possono adottare le seguenti misure disciplinari

a) ammonimento orale;

b) ammonimento scritto con contestuale notifica ai tutori legali nelle scuole popolari, nelle scuole speciali con mandato cantonale, nelle scuole medie, nella scuola media commerciale, nelle offerte ponte e ai formatori nelle altre scuole della formazione professionale di base;

c) collocazione in un altro gruppo di apprendimento;

d) compiti a casa aggiuntivi;

e) lavori scolastici aggiuntivi nel tempo libero dall'insegnamento;

f) esclusione da eventi scolastici esterni in corso. I tutori legali devono essere informati. Nelle scuole popolari, occorre provvedere a un'adeguata occupazione e chiarire la sorveglianza;

g) ritiro temporaneo di oggetti che disturbano l'andamento scolastico, che violano il regolamento interno o che sono considerati pericolosi.

1. La direzione scolastica può adottare le seguenti misure disciplinari nelle scuole elementari, nelle scuole medie, nella scuola media economica e nel centro per le offerte ponte

a) ammonimento orale o scritto;

b) ammonimento scritto con contestuale notifica ai tutori legali;

c) lavoro a beneficio della scuola;

d) prestazione di lavoro socialmente utile;

e) * esclusione da corsi opzionali;

f) esclusione temporanea da singole materie obbligatorie e facoltative;

g) allontanamento dalla scuola per un massimo di cinque giorni; si applicano le direttive della direzione scolastica. I tutori legali devono essere informati. Nelle scuole elementari, la direzione scolastica deve garantire misure di occupazione adeguate e chiarire l'assistenza;

h) trasferimento in un'altra classe.

1. La direzione scolastica può adottare le seguenti misure disciplinari nelle altre scuole di formazione professionale di base e preparatoria

a) ammonizione scritta con contestuale notifica ai formatori professionali e ai tutori legali;

b) allontanamento fino a due settimane e massimo cinque giorni di scuola professionale con immediata notifica all'azienda di formazione e ai tutori legali;

c) esclusione dall'insegnamento facoltativo;

d) * ammonizione scritta con minaccia di richiesta di risoluzione del contratto di apprendistato ai sensi della lett. f;

e) * ...

f) richiesta al Settore delle scuole medie superiori e della formazione professionale per la risoluzione del contratto di apprendistato ai sensi dell'art. 24 cpv. 5 BBG.

2. Le misure ai sensi delle lett. b - f devono essere comunicate per iscritto ai discenti, ai tutori legali e al Settore delle scuole medie superiori e della formazione professionale.

1. La direzione delle scuole elementari, l'autorità competente dei comuni e la direzione delle scuole medie e della formazione professionale possono trasferire gli alunni in un'altra scuola. Sono escluse da questa disposizione le alunne, gli alunni e gli studenti delle scuole di maturità professionale, delle scuole medie di economia e delle scuole di formazione professionale di base e preparatoria.

2. La direzione delle scuole elementari, l'autorità competente dei comuni o la commissione scolastica può escludere alunne, alunni e studenti dalla scuola temporaneamente o definitivamente dopo un avvertimento preliminare da parte della direzione scolastica. Nelle scuole elementari, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti deve prima fornire il proprio parere e deve essere disponibile un'offerta sostitutiva adeguata.

1. I provvedimenti adottati in base al presente Regolamento possono essere impugnati, ai sensi delle disposizioni della legge sull'organizzazione del 22 aprile 1976, dinanzi alla direttrice o al direttore di dipartimento competente; nelle scuole gestite dai comuni, presso l'autorità competente dei comuni.

1. Il regolamento si applica, ad eccezione dell'Art. 18, alle alunne e agli alunni della scuola di orientamento fino alla fine dell'anno scolastico 2014/15. Le disposizioni per la scuola primaria si applicano mutatis mutandis.

2. Il regolamento si applica alle alunne e agli alunni della scuola di formazione continua fino alla fine dell'anno scolastico 2016/17. Le disposizioni per la scuola secondaria si applicano mutatis mutandis.

1. Il Regolamento sulle Assenze e la Disciplina delle Scuole Professionali (Regolamento sulle Assenze e la Disciplina) del 19 febbraio 2008 viene abrogato il 18 agosto 2014.