Ordinanza cantonale sulla promozione della formazione nel settore infermieristico (Pflegeausbildungsförderverordnung, PAFV) - Oggetto (PAFV)

1. Questo regolamento disciplina la promozione e i contributi formativi nel campo della formazione pratica delle persone infermiere nonché delle operatrici e operatori sociosanitari con attestato federale di capacità (AFC) e le misure per aumentare il numero dei diplomati in cure infermieristiche della Scuola Specializzata Superiore (SSS).

1. Il Dipartimento della Sanità e il Dipartimento dell'Istruzione sono responsabili dell'esecuzione di questo regolamento.

1. Per i nuovi operatori nel settore della formazione pratica del personale infermieristico, l'obbligo di formazione inizia con l'inizio del secondo anno solare completo dopo l'avvio delle loro attività.

1. Per la pianificazione e la valutazione di posti di formazione pratica e di formazione continua, il Dipartimento della sanità può raccogliere dati non personali presso gli istituti di formazione e le strutture di tirocinio per le seguenti professioni

a) Infermiera diplomata presso la scuola universitaria professionale (SUP) e infermiere diplomato SUP;

b) Infermiera diplomata presso la scuola superiore (SS) e infermiere diplomato SS;

c) Operatrice sociosanitaria con attestato federale di capacità (AFC) e operatore sociosanitario AFC;

d) ulteriori percorsi di formazione e formazione continua nell'ambito dell'assistenza sanitaria.

1. Il Dipartimento della salute calcola annualmente le capacità formative secondo la formula riportata in allegato e determina le prestazioni formative da fornire.

2. Se la capacità formativa calcolata a livello terziario è inferiore a 22 settimane o, nel caso della formazione per operatrice sociosanitaria/operatore sociosanitario con attestato federale di capacità, è inferiore a 1, nessun obbligo formativo viene imposto all'operatore nel rispettivo settore.

1. Gli attori devono presentare annualmente un concetto di formazione al Dipartimento della Salute.

2. Il concetto di formazione comprende almeno le seguenti informazioni

a) le risorse umane disponibili in equivalenti a tempo pieno e le loro competenze;

b) il quadro quantitativo dei posti di formazione disponibili;

c) l'infrastruttura disponibile per la formazione pratica;

d) le misure per garantire la qualità della formazione pratica;

e) le prestazioni formative effettivamente fornite l'anno scorso.

3. Gli attori devono indicare e giustificare eventuali deviazioni dalle prestazioni formative da erogare. Prestano particolare attenzione ai criteri secondo il § 9 comma 3.

1. Il Dipartimento della Sanità concede agli operatori contributi per i servizi di formazione effettivamente erogati per anno di formazione. Per gli studenti di scuole superiori (HF) e università di scienze applicate (FH) vengono concessi al massimo Fr. 300 per settimana di tirocinio e per persona, mentre per le specialiste e gli specialisti in salute con diploma federale di capacità (EFZ) in formazione vengono concessi al massimo Fr. 1'800 all'anno e per persona.

2. Gli operatori devono utilizzare i contributi per migliorare le condizioni quadro della formazione pratica nell'impresa. Il Dipartimento della Sanità può richiedere prove corrispondenti e reclamare i contributi utilizzati in modo improprio.

3. Gli operatori devono mostrare i contributi ottenuti nel quadro di questo regolamento per la prestazione formativa separatamente nella contabilità come entrata o riduzione delle spese.

1. Il Dipartimento della Sanità può concedere contributi agli attori per progetti che servono a migliorare la qualità della formazione pratica del personale infermieristico e che coinvolgono più attori. Il Dipartimento della Sanità può prevedere ulteriori requisiti.

2. I contributi sono condizionati alla partecipazione finanziaria della Confederazione tramite contributi federali ai sensi del Regolamento per la Promozione della Formazione Infermieristica.

1. Gli attori, la cui prestazione formativa fornita è inferiore al 90% della prestazione formativa da fornire, devono annualmente effettuare un pagamento compensativo per la differenza tra la prestazione formativa fornita e quella da fornire.

2. Si può rinunciare alla riscossione di un pagamento compensativo se un attore dimostra di non aver fornito la prestazione formativa dovuta senza colpa.

3. Una prestazione formativa ridotta è considerata non colpevole in particolare se

a) gli sforzi di reclutamento documentati e usuali nel settore del soggetto falliscono;

b) un contratto di formazione è stato risolto;

c) i tirocinanti non superano gli esami richiesti oppure

d) nonostante sforzi ragionevoli, vi sia una carenza di formatori e formatrici.

4. Se gli attori al livello secondario II non dispongono di una autorizzazione all'istruzione o al livello terziario non abbiano un contratto di cooperazione con il fornitore di istruzione, ciò è considerato una prestazione formativa ridotta colpevole.

5. I pagamenti compensativi devono essere utilizzati in modo vincolato per promuovere l'attività formativa nel settore dell'assistenza sanitaria.

1. Gli attori e le istituzioni educative devono fornire gratuitamente e tempestivamente i dati operativi richiesti per l'esecuzione di questo regolamento e, su richiesta, fornire tutte le informazioni necessarie.

2. In assenza di trasmissione tempestiva dei dati secondo il § 6, le prestazioni formative da fornire, così come eventuali pagamenti compensativi, possono essere stabilite dal Dipartimento della Salute e non saranno concessi contributi secondo il § 7.

1. Hanno diritto ai contributi i corsi di formazione riconosciuti in ambito Cura HF o un corso di laurea triennale accreditato in ambito Cura FH.

1. È avente diritto al contributo chi

a) all'inizio dell'anno formativo ha il domicilio civile nel Cantone o, in quanto cittadino o cittadina di uno Stato membro dell'UE/EFTA, dispone di un punto di riferimento nel Cantone e

b) all'inizio della formazione ha compiuto il 25º anno di età oppure, dopo aver completato un apprendistato professionale, può dimostrare di aver raggiunto un'indipendenza finanziaria di almeno due anni tramite attività lavorativa propria o ha obblighi di cura o sostegno parentale.

2. Non ha diritto al contributo chi

a) ha già completato il corso di studi in assistenza sanitaria HF o un'istruzione estera riconosciuta come equivalente oppure

b) dispone di un patrimonio netto superiore a Fr. 500'000.

1. I contributi ammontano per ogni anno di formazione

a) Fr. 24'000 per le formazioni a tempo pieno;

b) Fr. 18'000 per le formazioni a tempo parziale.

2. Per ogni figlio per il quale la persona avente diritto al contributo è tenuta alla cura o al sostegno, viene corrisposto un supplemento di Fr. 10'000 all'anno.

3. Dai contributi di cui ai commi 1 e 2 vengono detratte le pensioni e le prestazioni complementari annuali ai sensi della Legge federale sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPC) del 6 ottobre 2006.

1. I contributi vengono concessi per la durata regolare del corso di formazione scelto.

2. Possono essere concessi in casi giustificati per un massimo di due semestri aggiuntivi in caso di formazione a tempo pieno e per un massimo di due unità formative aggiuntive in caso di formazione a tempo parziale.

3. In caso di interruzione di una formazione, il diritto ai contributi cessa dall'inizio del mese successivo.

1. La domanda per i contributi deve essere presentata con le informazioni e i documenti necessari all'ufficio congiuntamente gestito dai Cantoni Basilea-Campagna e Basilea-Città, denominato Contributi per la Formazione Infermieristica di entrambi i Basilea.

2. I contributi vengono concessi per ogni anno di formazione. Alla fine dell'anno di formazione, la domanda deve essere rinnovata.

3. L'approvazione retroattiva dei contributi è esclusa.

4. L'ufficio Contributi per la Formazione Infermieristica di entrambi i Basilea definisce i dettagli tramite direttive.

1. Le persone richiedenti sono obbligate a comunicare all'Ufficio Contributi per la Formazione Infermieristica di entrambi i Basilea in modo completo e veritiero tutte le informazioni rilevanti per la concessione e la determinazione dei contributi e a presentare la documentazione necessaria entro i tempi previsti.

2. Chi riceve contributi o deve restituirli deve comunicare immediatamente all'Ufficio Contributi per la Formazione Infermieristica di entrambi i Basilea qualsiasi modifica delle circostanze rilevanti per la determinazione o la restituzione dei contributi.

3. Le persone che violano in modo grave o ripetuto gli obblighi di cooperazione possono essere escluse dal diritto ai contributi.

1. L'Ufficio dei contributi per la formazione nel settore infermieristico di entrambi i Basilea è autorizzato, ai fini dell'accertamento del diritto al beneficio

a) ad accedere al registro fiscale del Cantone di Basilea Città;

b) a richiedere informazioni all'Ufficio per i contributi sociali riguardanti le prestazioni complementari esistenti per il richiedente o per i suoi figli;

c) a richiedere informazioni all'Ufficio della migrazione riguardo all'autorizzazione per frontalieri.

2. L'Amministrazione fiscale, l'Ufficio per i contributi sociali e l'Ufficio della migrazione sono obbligati a fornire le informazioni richieste.

1. I contributi devono essere restituiti, integralmente o parzialmente

a) se sono stati ottenuti mediante dichiarazioni false o occultando fatti rilevanti;

b) in caso di esclusione dalla formazione per motivi disciplinari;

c) in caso di interruzione della formazione per altri motivi.

2. L'obbligo di restituzione viene meno, integralmente o parzialmente

a) in caso di interruzione della formazione per motivi di salute;

b) in caso di definitivo non superamento della formazione;

c) in caso di importi molto bassi;

d) nei casi di difficoltà particolari.

3. I contributi da restituire devono essere soggetti a interessi. L'interesse decorre dal momento dell'erogazione, al tasso del 5%.

4. Il diritto al rimborso si prescrive 5 anni dopo la conoscenza del motivo del rimborso, ma al più tardi 10 anni dopo l'erogazione dei contributi. Se il diritto al rimborso deriva da un atto punibile per il quale la legge penale prevede un termine di prescrizione più lungo, tale termine si applica anche al rimborso.

1. Il Centro di Formazione Sanitaria di Basel-Stadt (BZG) adotta misure per aumentare il numero di diplomi di formazione in assistenza sanitaria HF.

2. Le misure includono in particolare

a) Promozione del corso di formazione in assistenza sanitaria HF;

b) Offerta di corsi preparatori e programmi speciali che facilitano l'inizio e il completamento della formazione;

c) Misure per ridurre gli abbandoni della formazione;

d) Coordinamento approfondito tra gli ambiti di apprendimento scolastico e pratico.

1. Contro i provvedimenti riguardanti i contributi formativi ai sensi di questo regolamento si può ricorrere alla Commissione per i contributi formativi secondo le disposizioni della Legge sull'organizzazione del Consiglio di Governo e dell'amministrazione del Cantone di Basilea Città (Legge sull'organizzazione, OG) del 22 aprile 1976.

2. Gli altri provvedimenti adottati in base a questo regolamento possono essere impugnati presso il dipartimento competente, fatto salvo il rispetto delle normative federali, secondo le disposizioni dell'OG.

1. Per gli anni 2024 e 2025 non verranno riscosse compensazioni ai sensi del § 9.

1. La prima contribuzione è dovuta dalle studentesse e dagli studenti che iniziano gli studi nel semestre autunnale 2024. Il diritto al contributo termina il 30 giugno 2032.