Legge sull'avvocatura - Oggetto

1. Questa legge disciplina la rappresentanza delle parti dinanzi ai tribunali del Cantone di Basilea Città. Regola la vigilanza sugli avvocati, indipendentemente dalla loro iscrizione nel registro degli avvocati. Attua le disposizioni della legge federale sulla libera circolazione degli avvocati (Legge sugli Avvocati) del 23 giugno 2000.

2. I tribunali ai sensi di questa legge sono i tribunali conformemente alla legge relativa all'elezione e all'organizzazione dei tribunali, nonché ai rapporti di lavoro del personale giudiziario e della procura (Legge sull'organizzazione giudiziaria) e le istanze di ricorso indipendenti dall'amministrazione.

1. Ogni persona capace di agire ha il diritto di condurre personalmente le proprie controversie legali davanti ai tribunali del Cantone Basilea-Città oppure di affidare la conduzione del processo a una rappresentanza professionalmente scelta, sia essa professionale o non professionale.

2. Sono riservate le disposizioni relative alla capacità di rappresentanza e alla curatela.

1. Alla rappresentanza non professionale davanti ai tribunali del Cantone di Basilea Città è autorizzato chiunque sia capace di agire.

2. Anche in presenza dei requisiti di cui al comma precedente, il tribunale può, in singoli casi, revocare a qualcuno il diritto di rappresentanza a causa di cattiva reputazione o incapacità. Le norme professionali applicabili agli avvocati, secondo la legge sugli avvocati, si applicano mutatis mutandis.

1. Solo chi è iscritto in un registro cantonale degli avvocati è autorizzato alla rappresentanza professionale davanti ai tribunali del Cantone Basilea-Città (rappresentanza delle parti).

2. La rappresentanza delle parti è considerata professionale se effettuata a pagamento.

3. Nel procedimento davanti alla Commissione dei ricorsi fiscali, chiunque abbia capacità d'agire è ammesso alla rappresentanza professionale. Per questa rappresentanza professionale si applicano per analogia le norme professionali applicabili agli avvocati.

1. L'autorità cantonale di vigilanza concede la patente di avvocato alle candidate e ai candidati che possiedono la cittadinanza svizzera o il domicilio svizzero, che soddisfano i requisiti professionali e personali ad eccezione del requisito ai sensi dell'art. 8 cpv. 1 lett. d (Indipendenza) secondo la legge sugli avvocati per l'iscrizione in un registro cantonale degli avvocati e che hanno superato l'esame di avvocato di Basilea Città.

1. Alle candidate e ai candidati che sono impiegati a scopi formativi in uno studio legale del Cantone di Basilea Città o Basilea Campagna e che dimostrano

- di aver completato un percorso di studi giuridici conclusosi con la licenza, il master o il bachelor presso un'università svizzera, oppure con un diploma universitario equivalente rilasciato da uno Stato che ha stipulato con la Svizzera un accordo sul reciproco riconoscimento,

- di soddisfare i requisiti personali, con l'eccezione del requisito di cui all'art. 8 cpv. 1 lett. d (indipendenza) ai sensi della legge sugli avvocati, e

- di possedere la cittadinanza svizzera o il permesso di domicilio in Svizzera,

è consentito apparire come rappresentante professionale davanti ai tribunali del Cantone di Basilea Città (Sostituzione).

2. Questa sostituzione è consentita, previa registrazione presso il Tribunale d'Appello, per due anni da parte di un avvocato o un'avvocatessa registrato/a e può essere revocata dall'autorità di vigilanza in casi giustificati anche prima della scadenza di detto termine.

3. Le sostitute e i sostituti devono presentare, caso per caso, una procura di sostituzione redatta da un avvocato o un'avvocatessa registrato/a nell'albo degli avvocati, con cui questi dichiarano di assumersi la responsabilità per gli atti della sostituta o del sostituto.

1. Saranno ammessi all'esame di avvocato quei candidati e quelle candidate che possiedono i requisiti professionali e personali, ad eccezione del requisito ai sensi dell'art. 8 cpv. 1 lett. d (Indipendenza) secondo quanto previsto dalla legge sull'avvocatura.

2. È considerato praticantato l'attività giuridica svolta presso tribunali svizzeri, autorità amministrative e simili, nonché presso avvocati iscritti nel registro degli avvocati.

3. L’esame di avvocato può essere ripetuto una volta. I tentativi di esame in altri cantoni vengono conteggiati.

1. L'esame di avvocato deve servire affinché la candidata o il candidato dimostri di possedere le conoscenze teoriche e pratiche necessarie per la professione forense.

2. L'esame consiste in una parte orale e una scritta. È orientato alla pratica e tiene conto del diritto federale e cantonale.

3. Su richiesta dell'autorità di vigilanza, il Tribunale d'appello emette un regolamento d'esame, che deve essere pubblicato nel Bollettino ufficiale cantonale. L'importo delle tasse d'esame per l'esame di avvocato è stabilito nel regolamento d'esame.

4. A chi non viene ammesso alle prove orali dell'esame di avvocato a causa di prestazioni insufficienti nella parte scritta, viene rimborsata la metà della tassa d'esame. In caso di mancato superamento delle prove orali, non è previsto alcun rimborso parziale della tassa d'esame.

1. Per l'ammissione all'esame forense, l'autorità di vigilanza nomina una commissione d'esame composta da cinque membri, eletti per sei anni. Due di questi membri sono scelti dalla facoltà di giurisprudenza dell'Università di Basilea al suo interno; due membri sono designati dalla corte d'appello come autorità complessiva, di cui almeno un membro deve provenire dai presidenti o dagli ex presidenti o ex vicepresidenti o segretari giudiziari dei tribunali locali; il quinto membro è designato dalla camera degli avvocati di Basilea, e questo membro deve essere iscritto nel registro degli avvocati del cantone di Basilea Città. La singola appartenenza alla commissione d'esame può essere suddivisa dall'autorità di vigilanza, ad eccezione della presidenza, fra due persone. In caso d'impedimento dei singoli membri, l'autorità di vigilanza designa, in ogni singolo caso, i membri sostitutivi richiesti.

2. La commissione d'esame si costituisce autonomamente. La sua composizione deve essere pubblicata.

3. La commissione d'esame decide l'esito dell'esame. La decisione può essere impugnata presso il tribunale amministrativo.

1. Alle persone che hanno superato con successo l'esame di avvocato viene rilasciato il brevetto cantonale di avvocato. Sono autorizzate a utilizzare la denominazione professionale «Avvocata» oppure «Avvocato» per la loro attività.

2. La stessa denominazione professionale può essere utilizzata dalle avvocate e dagli avvocati con un brevetto di avvocato extracantonale, purché siano iscritti nel registro cantonale degli avvocati di Basilea Città.

1. L'autorità di sorveglianza sugli avvocati gestisce il registro cantonale degli avvocati per il Cantone di Basilea Città. Questo può essere tenuto su carta o tramite sistemi e applicazioni informatiche.

1. Il contenuto del registro cantonale degli avvocati è disciplinato dalle disposizioni della legge sugli avvocati.

2. La nuova iscrizione di un'avvocata o di un avvocato nel registro cantonale degli avvocati deve essere pubblicata nel bollettino ufficiale del cantone.

1. L'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati avviene, quando l'avvocatessa o l'avvocato

a) dimostra di soddisfare i requisiti professionali e personali ai sensi della legge sugli avvocati,

b) * dimostra l'esistenza di un'assicurazione di responsabilità civile professionale con una copertura di almeno 1 milione di franchi o di altre garanzie equivalenti,

c) fornisce le ulteriori informazioni necessarie per l'iscrizione e

d) dispone di un indirizzo professionale nel cantone di Basilea Città.

2. I documenti richiesti per dimostrare i requisiti personali non devono avere più di tre mesi alla data di presentazione all'autorità di vigilanza.

3. L'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati di Basilea Città deve essere indicata in modo appropriato su carta intestata, ecc.

1. Se uno dei requisiti per l'iscrizione nel registro non è più soddisfatto, l'autorità di vigilanza cancella la relativa iscrizione nel registro cantonale degli avvocati.

2. La cancellazione può avvenire su richiesta dell'avvocata o dell'avvocato, su richiesta di terzi, oppure d'ufficio. In questi ultimi due casi è necessario rispettare il diritto di essere ascoltati.

3. Una cancellazione nel registro degli avvocati deve essere pubblicata nel Bollettino ufficiale cantonale.

1. La remunerazione delle avvocate e degli avvocati si basa, nel rispetto delle regole professionali della legge sugli avvocati, sull'accordo d'onorario tra la persona rappresentata e quella rappresentante. La clientela deve essere informata nell'ambito dell'accordo d'onorario di un'eventuale richiesta aggiuntiva in caso di assegnazione della compensazione delle spese legali. Se viene concordato un onorario che supera i limiti del regolamento delle tariffe, occorre indicare di quanto l'onorario possa essere al massimo più elevato. L'importo massimo può essere fissato anche in percentuale dell'onorario massimo secondo il regolamento delle tariffe.

2. Le compensazioni da determinare dalle autorità giudiziarie per la rappresentanza delle parti, la difesa d'ufficio nonché la rappresentanza legale nell'ambito del patrocinio a spese dello Stato si basano sul regolamento delle tariffe.

3. Il regolamento delle tariffe si applica anche al rapporto tra la clientela e l'avvocata o l'avvocato, se non diversamente concordato per iscritto.

1. Il Consiglio giudiziario, su richiesta dell'autorità di sorveglianza, emette il regolamento tariffario. Il parere dell'Ordine degli Avvocati di Basilea deve essere preventivamente ascoltato.

2. Gli onorari devono essere determinati in base al lavoro necessario per risolvere la controversia, tenendo conto dell'importanza e della difficoltà della questione, nonché della sua rilevanza per il committente. Nei processi civili, deve essere considerato il valore della controversia.

1. Per le rappresentanze ufficiali e le difese ufficiali assegnate a un'avvocatessa o un avvocato da un tribunale del cantone di Basilea, tale tribunale deve assegnare un onorario adeguato. È vietato all'avvocatessa o all'avvocato richiedere un onorario aggiuntivo alla clientela.

2. Nelle cause civili con valore di controversia determinato, l'onorario si basa sul tariffario degli onorari; in caso di alto valore di controversia, può essere ridotto fino alla metà del tasso delle tariffe. In tutti gli altri procedimenti viene corrisposto un onorario adeguato tenendo conto del tempo impiegato.

3. Le spese e l'IVA, ove dovuta caso per caso, vengono rimborsate separatamente.

1. Per le avvocate e gli avvocati si applicano, indipendentemente dalla loro iscrizione all'albo degli avvocati, le disposizioni della legge sugli avvocati riguardanti le regole professionali, ad eccezione dell'indipendenza ai sensi dell'art. 12 lett. b. Essi sono soggetti, indipendentemente dalla loro iscrizione, anche alla vigilanza e alla giurisdizione disciplinare.

2. La vigilanza e la giurisdizione disciplinare sugli avvocati sono esercitate da una commissione di vigilanza nominata dalla Corte d'Appello o dalla sua presidente o dal suo presidente. La nomina dell'autorità di vigilanza deve essere pubblicata.

3. La commissione di vigilanza è composta da cinque membri. È costituita da una presidente o un presidente della Corte d'Appello, che funge anche da coordinatore, e da altri due membri. Questi vengono scelti dalla Corte d'Appello tra i membri dei tribunali nonché tra le cancelliere e i cancellieri. Gli altri due membri sono nominati dalla Camera degli Avvocati di Basilea. La Corte d'Appello e la Camera degli Avvocati di Basilea nominano inoltre due membri supplenti ciascuna. Il mandato dura sei anni e corrisponde a quello della Corte d'Appello.

4. Le rappresentanti e i rappresentanti dell'avvocatura non devono appartenere allo stesso studio legale. La loro appartenenza all'associazione non è necessaria. Avvocate e avvocati che nei cinque anni precedenti una eventuale elezione siano stati disciplinati non sono eleggibili. Un membro disciplinato durante il mandato perde la sua appartenenza.

5. La segreteria dell'autorità di vigilanza è gestita dalla Corte d'Appello.

1. La Commissione di Vigilanza è in grado di deliberare quando sono presenti quattro membri o membri supplenti.

2. La cancelliera d'appello o il cancelliere d'appello tiene il verbale della Commissione di Vigilanza e quello della Presidente o del Presidente. Durante le riunioni, la cancelliera d'appello o il cancelliere d'appello ha voce consultiva.

1. I membri dell'autorità di vigilanza sono obbligati a mantenere segreto tutto ciò che viene loro rivelato e che rientra nel dovere di segretezza dell'avvocato, così come le misure disciplinari pronunciate e le circostanze su cui si basano.

2. Lo stesso dovere di segretezza si applica al Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Basilea in relazione ai procedimenti e alle decisioni che le vengono comunicati.

1. La Commissione di Sorveglianza è competente nel settore della vigilanza e della disciplina per tutte le decisioni che non sono assegnate ad un'altra autorità.

2. La Commissione di Sorveglianza è in particolare competente per

- l'iscrizione di un'avvocata o di un avvocato nel registro cantonale degli avvocati dopo una cancellazione precedente,

- la cancellazione di un'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati,

- l'avvio di un procedimento disciplinare e le eventuali misure provvisorie,

- l'adozione di sanzioni disciplinari.

3. Le decisioni della Commissione di Sorveglianza sono impugnabili mediante ricorso al tribunale amministrativo.

1. La Presidente o il Presidente della Commissione di vigilanza decide

a) sull'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati,

b) su questioni riguardanti la sostituzione ai sensi del § 6,

c) sull'ammissione all'esame di avvocato e all'esame di idoneità ai sensi della legge sugli avvocati,

d) sull'iscrizione presso l'autorità di sorveglianza degli avvocati di Stati membri dell'UE o dell'EFTA, che possono rappresentare regolarmente le parti in tribunale in Svizzera sotto la loro designazione professionale originale,

e) sull'adozione di misure provvisorie all'introduzione di un procedimento disciplinare, in caso di pericolo imminente,

f) sulle richieste di accesso al registro cantonale degli avvocati.

2. Egli o ella decide anche sulle richieste di avvocate e avvocati per l'esonero dall'obbligo di segreto professionale; tali richieste in relazione a pretese di onorari devono essere generalmente accolte.

3. Contro le decisioni della Presidente o del Presidente ai sensi del comma 1 lett. a e d, nonché sulla sospensione provvisoria nell'esercizio della professione, è ammesso il ricorso al Tribunale amministrativo. Le altre decisioni possono essere impugnate presso la Commissione di vigilanza.

1. Le misure disciplinari e la loro cancellazione, così come la prescrizione dell'azione disciplinare, sono disciplinate dal diritto federale.

2. La cancelliera o il cancelliere del Tribunale d'Appello registrano le decisioni disciplinari nell'albo degli avvocati.

1. L'autorità di vigilanza avvia il procedimento disciplinare d'ufficio o su segnalazione. Nei casi di poca importanza, può astenersi dall'aprire un procedimento.

2. All'avvocata o all'avvocato interessato deve essere garantito il diritto di essere sentiti. In via eccezionale, può essere condotta un'udienza orale con interrogatorio dell'imputato e di eventuali testimoni. L'Ordine degli Avvocati di Basilea deve essere informato della decisione in forma adeguata.

1. L'autorità di vigilanza ha il diritto di disporre un divieto provvisorio di esercizio della professione qualora, in seguito all'avvio di un procedimento penale o disciplinare, risulti con grande probabilità che debba essere imposto un divieto di esercizio della professione.

2. Se sussistono importanti motivi di altra natura, può essere altresì emesso un divieto provvisorio di esercizio della professione.

3. Dopo che un divieto provvisorio di esercizio della professione è stato pronunciato a causa di dubbi legittimi circa il possesso dei requisiti personali (Art. 8 della Legge sugli Avvocati), esso può essere convertito in un divieto permanente di esercizio della professione se l'avvocato interessato, entro un termine ragionevole, rifiuta di collaborare all'accertamento della sussistenza dei requisiti personali.

4. Alle disposizioni di cui ai precedenti paragrafi può essere sottratto l'effetto sospensivo.

1. I tribunali del Cantone di Basilea Città richiedono, in caso di esercizio temporaneo della professione forense davanti a un tribunale locale da parte di un avvocato di uno Stato membro dell'UE o dell'EFTA, la prova della qualifica di avvocato nello Stato di origine sotto forma di certificato di iscrizione presso l'autorità competente dello Stato di origine. Anche l'autorità di vigilanza può richiedere tale prova.

2. I tribunali informano l'autorità di vigilanza su tali prove richieste.

3. L'autorità di vigilanza tiene un registro di queste prove fornite.

4. Se per una procedura è obbligatoria la rappresentanza legale, deve essere comunicato al tribunale l'accordo con un avvocato iscritto in un registro cantonale.

1. L'autorità di vigilanza tiene un elenco pubblico dei membri degli Stati membri dell'UE o dell'EFTA, che in Svizzera possono rappresentare costantemente le parti dinanzi alle autorità giudiziarie con la loro qualifica professionale originale.

2. La domanda di iscrizione in questo elenco deve essere presentata entro un mese dall'istituzione di un indirizzo commerciale nel Cantone di Basilea Città. L'iscrizione deve essere pubblicata nel Bollettino ufficiale del Cantone.

1. La commissione d'esame determina caso per caso il contenuto della prova di idoneità e del colloquio per l'esame delle capacità professionali ai sensi della legge sugli avvocati. La procedura e l'ammontare delle tasse d'esame sono determinate dal regolamento d'esame da emanarsi dal tribunale d'appello su richiesta dell'autorità di vigilanza. È escluso il rimborso totale o parziale della tassa d'esame in caso di mancato superamento della prova di idoneità e del colloquio per l'esame delle capacità professionali.

2. Il § 20 di questa legge si applica anche alla commissione d'esame quando l'avvocatessa o l'avvocato deve fornire informazioni per il colloquio finalizzato all'esame delle capacità professionali che sono protette dal segreto professionale.

3. Avvocatesse e avvocati che hanno superato con successo la prova di idoneità o il colloquio sono autorizzati a utilizzare i titoli ai sensi del § 10 di questa legge.

4. Per l'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati si applica il § 13.

1. Con una multa fino a CHF 40'000 è punito chi

a) senza autorizzazione esercita l'attività di avvocato o avvocata o, senza iscrizione in un registro cantonale degli avvocati, rappresenta professionalmente terzi davanti ai tribunali del Cantone di Basilea-Città;

b) senza possedere un brevetto d'avvocato utilizza le denominazioni avvocato o avvocata, studio legale o ufficio legale, o denominazioni equivalenti.

1

a) La legge concernente l'elezione e l'organizzazione dei tribunali nonché i rapporti di lavoro del personale giudiziario e della procura pubblica (Gesetz zur Organisation der Gerichte, GOG) del 27 giugno 1895 è modificata come segue

b) Il codice di procedura civile dell'8 febbraio 1875 è modificato come segue

c) Il codice di procedura penale del Cantone di Basilea Città dell'8 gennaio 1997 è modificato come segue

d) La legge cantonale sulle infrazioni del 15 giugno 1978 è modificata come segue

e) La legge sull'avvocatura del 15 ottobre 1970 è abrogata.

1. I procedimenti disciplinari non ancora conclusi all'entrata in vigore di questa legge saranno trattati secondo la normativa precedente. Tuttavia, qualora le disposizioni della nuova legge risultino più favorevoli per le persone interessate, queste ultime saranno applicate.

2. Per l'iscrizione degli avvocati e delle avvocate nel registro cantonale degli avvocati, coloro che hanno perso l'autorizzazione ad esercitare secondo la vecchia normativa, si applica la nuova legge.

1. Avvocatesse e avvocati, che al momento dell'entrata in vigore di questa legge dispongono di un'autorizzazione per il Cantone di Basilea Città e desiderano iscriversi nel registro cantonale degli avvocati di Basilea Città, devono allegare alla domanda di iscrizione al registro cantonale degli avvocati una dichiarazione di indipendenza e un certificato che attesti la stipulazione di un'assicurazione di responsabilità civile professionale con una copertura di almeno CHF 1 milione; per il resto, sono esonerati dalla dimostrazione dei requisiti professionali e personali secondo la legge sugli avvocati.

2. I certificati di capacità rilasciati secondo la precedente normativa mantengono la loro validità. Le autorizzazioni ad agire rilasciate secondo la vecchia normativa cessano di avere effetto sei mesi dopo l'entrata in vigore di questa legge.

1. Fino all'emanazione di un nuovo regolamento sulle tariffe e di un nuovo regolamento sugli esami, continuano ad applicarsi le disposizioni attuali, fermo restando l'obbligo di rispettare eventuali disposizioni imperative divergenti del nuovo diritto.

1. Questa legge deve essere pubblicata; è soggetta a referendum ed entra in vigore immediatamente al momento dell'acquisizione della sua forza legale.