Ordinanza sull'esecuzione delle pene e delle misure (Justizvollzugsverordnung, JVV) - Oggetto (JVV)

1. Questo regolamento contiene disposizioni esecutive per l'esecuzione delle pene e delle misure, la custodia preventiva e la detenzione di sicurezza, il servizio di probation e l'assistenza sociale per gli adulti, nonché la detenzione ai sensi della legge sugli stranieri nel Cantone di Basilea Città.

2. Regola l'organizzazione e stabilisce le competenze e le procedure delle singole divisioni e strutture di esecuzione.

3. Include disposizioni relative all'esecuzione della giustizia per le persone giudicate o da giudicare secondo la giustizia minorile, collocate in una struttura di esecuzione cantonale.

1. Il Dipartimento di Giustizia e Sicurezza è il dipartimento responsabile per l'esecuzione della giustizia del Cantone di Basilea Città.

2. Esso funge da istanza di ricorso ai sensi del § 33 comma 1 della Legge sull'esecuzione della giustizia (Legge sull'esecuzione della giustizia, JVG) del 13 novembre 2019.

1. L'Ufficio per l'esecuzione delle pene del Dipartimento di giustizia e sicurezza è composto dalla direzione e dalle seguenti sezioni e strutture di esecuzione

a) Esecuzione delle pene e delle misure;

b) * Servizi di sorveglianza;

c) Carcere preventivo di Basilea-Città;

d) Carcere Bässlergut;

e) Centro di esecuzione Klosterfiechten.

2. Assume tutti i compiti dell'esecuzione penale, nella misura in cui secondo il diritto cantonale non siano attribuiti ad altra autorità. Le sezioni dell'Ufficio per l'esecuzione delle pene e le strutture di esecuzione sono autorizzate, nell'ambito delle loro competenze, a prendere decisioni per l'Ufficio.

1. Il Dipartimento per l'Esecuzione Penale e delle Misure esercita, quale autorità esecutiva, i compiti e le competenze relative alle pene detentive e alle misure penali applicate agli adulti.

2. Inoltre, è competente per

a) l'incasso secondo il § 44 della legge di introduzione al Codice di procedura penale svizzero (EG StPO) del 13 ottobre 2010;

b) la gestione dell'ufficio di coordinamento cantonale secondo l'Art. 4 della legge federale sull'attuazione della Convenzione Internazionale per la protezione di tutte le persone dalle sparizioni forzate del 18 dicembre 2015;

c) le decisioni successive secondo il § 38 cpv. 1 EG StPO;

d) la disposizione della sorveglianza elettronica nel contesto di un divieto di contatto e di area (Art. 67b del Codice penale svizzero [StGB] del 21 dicembre 1937);

e) la limitazione e la revoca di divieti di attività, contatto e area in relazione con pene detentive senza condizionale (Art. 67c StGB).

1. Il Dipartimento dei Servizi di Probation è responsabile per

a) l'attuazione dell'assistenza legale alla probatione (Art. 93 StGB);

b) il controllo delle disposizioni (Art. 94 StGB);

c) l'assistenza sociale volontaria (Art. 96 StGB);

d) l'esecuzione dei divieti di attività, di contatto e di area (Art. 67 e seguenti StGB);

e) l'accertamento della copertura dei costi sanitari in tutte le fasi di esecuzione;

f) la consulenza volontaria dopo la fine dell'assistenza legale alla probatione;

g) l'intervista preventiva nei casi di violenza domestica (§ 37d della Legge riguardante la Polizia cantonale del Cantone di Basilea-Città (Legge di Polizia, PolG) del 13 novembre 1996;

h) l'attuazione di programmi di apprendimento (Art. 55a cpv. 2 StGB).

1. Nel carcere preventivo di Basilea-Città sono accolte

a) Persone in custodia cautelare e di sicurezza;

b) Persone in esecuzione penale e di misure;

c) Persone in custodia estradizionale;

d) Persone in custodia della polizia;

e) Persone in detenzione amministrativa ai sensi del diritto degli stranieri;

f) Persone per l'esecuzione di custodia cautelare o di sicurezza secondo il diritto processuale penale minorile, per la privazione della libertà personale o per l'esecuzione di una misura educativa o di trattamento secondo il diritto penale minorile, per l'esecuzione di una misura disciplinare disposta da un'istituzione educativa residenziale di assistenza giovanile o a seguito di un'ordinanza di osservazione o valutazione stazionaria di un pubblico ministero minorile o di un presidente di tribunale;

g) Persone che, a causa del pericolo di fuga o di un pericolo immediato, sono temporaneamente assegnate sulla base di un'ordinanza di un'autorità amministrativa poiché un'altra sistemazione è impossibile.

1. Nel carcere Bässlergut vengono accolte

a) Persone in esecuzione della pena e delle misure;

b) Persone in detenzione amministrativa ai sensi della legge sugli stranieri.

1. Nel Centro di Esecuzione Penale Klosterfiechten vengono accolte

a) persone in esecuzione di misure stazionarie aperte;

b) persone nel regime di lavoro esterno;

c) persone in semiprigionia.

2. Inoltre svolge i seguenti compiti

a) trattamenti ambulatoriali a sostegno dell'esecuzione penale secondo l'incarico dell'autorità di esecuzione;

b) esecuzione di residenze e lavori esterni;

c) esecuzione di pene detentive in forma di sorveglianza elettronica;

d) esecuzione del lavoro di pubblica utilità;

e) sorveglianza elettronica di divieti di attività, di contatto e di area, nonché misure sostitutive;

f) sorveglianza elettronica per i minorenni nell'ambito di un procedimento penale minorile o esecuzione di sanzioni.

3. Gestisce il Centro di Competenza per le Forme di Esecuzione Particolari, che su incarico dell'autorità di esecuzione valuta l'idoneità delle persone condannate per una forma di esecuzione particolare e fornisce raccomandazioni.

1. L'Ufficio della migrazione è competente per l'esecuzione delle espulsioni dal territorio ai sensi degli art. 66a e seguenti del Codice Penale (StGB) e degli art. 49a e seguenti del Codice Penale Militare (MstG) del 13 giugno 1927.

1. La direzione dell'istituzione penitenziaria emana un regolamento interno e istruzioni concrete, in particolare riguardo a

a) la sicurezza;

b) la procedura di ingresso;

c) l'alloggio e l'abbigliamento;

d) il possesso, la custodia e il controllo degli effetti personali, dei beni di valore e dei documenti;

e) l'inventario delle celle o delle stanze;

f) l’orario giornaliero, i pasti nonché i tempi di lavoro e formazione;

g) il lavoro e la formazione professionale e accademica;

h) il piano di esecuzione;

i) la distribuzione e utilizzo del compenso lavorativo, il possesso di denaro contante e la gestione di un conto corrente libero e bloccato;

j) la ricezione e l'invio di lettere e pacchi nonché l’uso di telefoni;

k) l’uso di libri, giornali e dispositivi elettronici;

l) le visite ricevute e le attività esterne e del tempo libero;

m) l'assistenza sanitaria e sociale nonché la cura pastorale;

n) le misure disciplinari;

o) la procedura di uscita.

2. Il regolamento interno e le istruzioni che ne concretizzano l'applicazione necessitano dell'approvazione della direzione dell'Ufficio per l'esecuzione penale.

3. Il regolamento interno e le istruzioni che ne concretizzano l'applicazione devono essere consegnati alla persona assegnata, su richiesta e se possibile in una lingua a lei comprensibile.

1. Le persone ammesse devono seguire le istruzioni del personale dell'istituto di esecuzione.

2. Il personale dell'istituto di esecuzione e le persone ammesse devono trattarsi con decoro e rispetto.

3. Sono vietati i rapporti privati e negoziali tra le persone ammesse e il personale dell'istituto di esecuzione, nonché i rapporti negoziali tra le persone ammesse stesse. Le eccezioni sono decise dalla direzione dell'istituto di esecuzione.

1. Per evitare l'introduzione di oggetti proibiti o di beni pertinenti a un delitto, le persone detenute possono essere sottoposte a una perquisizione personale.

2. Le perquisizioni personali possono essere eseguite in particolare

a) all'entrata e all'uscita;

b) dopo una visita;

c) dopo un'impiego lavorativo;

d) dopo aver ricevuto persone esterne;

e) al ritorno da un permesso o una vacanza.

3. Le perquisizioni personali sono effettuate da una sorvegliante nel caso di donne e da un sorvegliante nel caso di uomini. Per assistenza, si può avvalere di personale di polizia dello stesso sesso della persona da controllare.

4. Le perquisizioni personali intime possono essere effettuate solo da professionisti sanitari qualificati dello stesso sesso della persona da controllare.

1. Il commercio, il possesso e il consumo di alcol e droghe sono vietati durante la detenzione nelle strutture di esecuzione penale.

2. I costi dei controlli delle urine, dell'aria espirata, dei capelli e del sangue sono addebitati alla persona detenuta in caso di risultato positivo, a condizione che essa disponga dei mezzi finanziari necessari.

1. Le ispezioni per garantire l'ordine nelle celle o nelle stanze vengono generalmente effettuate in presenza della persona detenuta.

2. Le ispezioni delle celle o stanze per garantire la sicurezza vengono effettuate in assenza della persona detenuta. Essa deve essere informata successivamente dell'ispezione.

1. Dispositivi elettronici come computer e telefoni cellulari di persone che si trovano in esecuzione penale o di misure possono essere controllati o esaminati dalla direzione dell'istituto di esecuzione.

2. Per le persone condizionalmente rilasciate, l'autorità di esecuzione può disporre il controllo e l'esame dei dispositivi elettronici sotto forma di istruzione.

1. Sono considerati strumenti ausiliari consentiti per l'applicazione della coercizione fisica le manette per le mani e i piedi, altri strumenti di contenimento e i cani di servizio. I cani di servizio sono utilizzati solo per impedire una fuga.

2. Sono considerate armi consentite i manganelli e bastoni difensivi, nonché le sostanze irritanti.

1. Se è necessario un intervento medico immediato, la dottoressa o il dottore competente applica in modo autonomo la misura coercitiva medica indicata rispettando i doveri professionali e di diligenza medica.

2. In questi casi, il provvedimento dell'autorità competente per l'invio avviene successivamente.

1. Le basi probatorie devono essere documentate per iscritto.

2. La tipologia e la durata delle misure disciplinari vengono determinate in base al tipo di violazione del dovere o dell'interferenza con il funzionamento dell'istituto di esecuzione, nonché alla responsabilità della persona ricoverata.

3. Possono essere disposte più misure disciplinari contemporaneamente.

4. Il provvedimento disciplinare deve essere redatto per iscritto, motivato e corredato da istruzioni sul ricorso legale. Viene comunicato verbalmente alla persona ricoverata. La ricezione deve essere confermata con firma.

5. L'istituto di esecuzione informa l'autorità di invio delle misure disciplinari disposte.

6. In caso di sanzioni disciplinari ai sensi dei §§ 17 e seguenti JVG, sono fatte salve le azioni penali e le richieste di risarcimento danni a causa di danneggiamenti.

1. Durante il confinamento in cella e l'arresto, la persona detenuta è esclusa da lavoro, attività sportive, contatti epistolari, visite private, ricezione di beni dall'interno e dall'esterno della struttura carceraria, uso della biblioteca, possesso di effetti personali e uso del telefono. Sono escluse la corrispondenza e le visite dell'avvocato.

2. Il primo giorno non vi è diritto alla passeggiata.

1. Le autorità penali trasmettono al Dipartimento dell'esecuzione delle pene e delle misure i loro verdetti definitivi, le decisioni relative all'esecuzione o i decreti penali, nonché tutti i documenti necessari per l'esecuzione.

1. Le pene detentive e le misure penali privative della libertà sono, di regola, da iniziare entro tre mesi dalla definitività della sentenza.

2. Sono fatte salve le disposizioni relative all'inizio immediato dell'esecuzione ai sensi dell'art. 439 cpv. 3 CPP.

1. La direzione del procedimento trasmette al Dipartimento dell'Esecuzione delle Pene e delle Misure i documenti necessari con l'autorizzazione all'esecuzione anticipata delle pene e delle misure.

2. L'autorità di esecuzione decide in merito alle aperture del regime detentivo. In via preliminare, può richiedere il parere della direzione del procedimento.

3. La direzione del procedimento decide in merito alle scarcerazioni. In via preliminare, può richiedere il parere dell'autorità di esecuzione.

1. La pianificazione dell'esecuzione comprende la gestione e il coordinamento dell'intero processo di esecuzione delle pene e delle misure, con i suoi livelli di esecuzione e il periodo di prova successivo alla scarcerazione condizionale.

2. La strutturazione della pianificazione dell'esecuzione e del piano di esecuzione si conforma alle linee guida del Concordato dei Cantoni della Svizzera Nordoccidentale e Centrale sull'esecuzione delle pene e delle misure del 5 maggio 2006 (Concordato).

1. Le strutture di esecuzione redigono su incarico dell'autorità competente rapporti sull'osservanza del piano di esecuzione, il raggiungimento degli obiettivi e la partecipazione della persona affidata.

1. La Sezione Esecuzione Penale e Misure può incaricare una perizia presso un esperto in psichiatria forense su una persona ricoverata.

2. Alla persona ricoverata viene data l'opportunità di esprimere il proprio parere sul catalogo delle domande della Sezione Esecuzione Penale e Misure, nonché sulla persona della perita o del perito.

3. Essa non ha diritto di parola nella scelta della perita o del perito.

1. L'ingresso e l'uscita avvengono su disposizione dell'autorità competente tramite il centro di coordinamento della polizia cantonale o la direzione dell'istituto di esecuzione della pena.

2. Il centro di coordinamento della polizia cantonale effettua il controllo degli ingressi e delle uscite e informa l'autorità che ha disposto l'ordine.

3. La persona ammessa deve identificarsi con un documento d'identità ufficiale con fotografia.

4. La persona ammessa viene informata dei suoi diritti e doveri. Il regolamento interno e altre istruzioni rilevanti per l'esecuzione, come i fogli informativi, sono messi a sua disposizione.

5. Dopo l'ingresso nell'istituto di esecuzione, alla persona ammessa è data l'opportunità di un colloquio con la direzione dell'istituto di esecuzione, con il servizio di assistenza o con il servizio sociale.

6. Ogni nuova persona entrante è sottoposta a un esame medico da parte del servizio sanitario dell'istituto di esecuzione.

1. La persona ricoverata viene sistemata in una cella singola o multipla. Non sussiste alcun diritto a una cella singola.

1. La persona ricoverata riceve un'alimentazione adeguata ed equilibrata.

2. Per quanto possibile, si tiene conto delle particolari esigenze alimentari dettate da convinzioni religiose o etiche.

3. Le diete speciali mediche, come i regimi dietetici, vengono fornite soltanto su prescrizione medica.

1. La persona internata è obbligata a lavorare, a condizione che l'istituto penitenziario disponga di un'offerta corrispondente. Deve svolgere con diligenza il lavoro che le è stato assegnato.

2. Per il lavoro svolto, la persona internata riceve un compenso che dipende dalla sua performance. L'entità del compenso e il suo utilizzo sono determinati dalle direttive del Concordato.

3. Se non può essere offerto alcun lavoro, la persona internata riceve un importo ridotto a partire dal quinto giorno di detenzione, a meno che un soggetto pagatore sussidiario non le corrisponda una diaria o un altro compenso.

4. Cinque anni dopo la fuga di una persona internata, la direzione dell'istituto penitenziario può trasferire il suo compenso o la diaria in un fondo di assistenza per supportare persone internate o rilasciate.

1. La persona ammessa ha diritto a trascorrere almeno un'ora al giorno nel cortile della struttura penitenziaria.

2. La struttura penitenziaria offre alla persona ammessa l'opportunità di svolgere attività sportive.

1. La persona ricoverata può utilizzare mezzi di comunicazione e ulteriori dispositivi elettronici nell'ambito del regolamento interno dell'istituto di esecuzione.

2. Per l'uso dei dispositivi elettronici, l'istituto di esecuzione può richiedere un compenso.

3. Il possesso e l'uso di dispositivi privati di comunicazione e trasmissione dati, nonché di ulteriori dispositivi elettronici sono vietati. La direzione dell'istituto di esecuzione può stabilire regolamenti derogatori.

1. La persona detenuta può acquistare, a proprie spese, giornali, riviste e libri, purché il loro contenuto non metta in pericolo la tranquillità, l'ordine e la sicurezza dell'istituto penitenziario.

2. Alla persona detenuta è messa a disposizione una biblioteca negli istituti di detenzione chiusi.

1. La persona internata può ricevere visite. Restano riservate le limitazioni necessarie per mantenere l’ordine nel funzionamento dell’istituto di esecuzione.

2. La visitatrice o il visitatore deve identificarsi.

3. La direzione dell’istituto di esecuzione può escludere dalle visite, per un periodo fino a tre mesi, le persone che minacciano la sicurezza e l’ordine del funzionamento dell’istituto o che hanno violato le norme di visita. In caso di pericolo persistente o di ripetute violazioni delle norme di visita, la persona in questione può essere esclusa permanentemente dalle visite. Sono esclusi i coniugi, i partner registrati, i conviventi, i figli e i genitori.

1. La persona ricoverata ha il diritto di ricevere lettere e pacchi e di spedirli a proprie spese.

2. L'istituto di esecuzione esegue controlli sui contenitori nel rispetto del segreto epistolare. In caso di sospetto di una minaccia alla sicurezza e all'ordine, può essere effettuato un controllo del contenuto. Sono esenti dai controlli la corrispondenza con gli avvocati e gli uffici pubblici.

1. Nei limiti delle possibilità operative, la persona internata può acquistare beni di uso quotidiano e ricevere merci.

2. Le merci consegnate per la persona internata vengono accettate dall'istituto di esecuzione solo se non mettono in pericolo la tranquillità, l'ordine e la sicurezza nell'istituto di esecuzione.

1. La struttura di esecuzione garantisce l'assistenza medica della persona ammessa. Per evitare rischi per la salute, possono essere ordiniti esami medici generali o psichiatrici e accertamenti.

2. L'assistenza medica è principalmente di competenza del servizio sanitario della struttura di esecuzione.

3. Le persone ammesse possono possedere e assumere solo i farmaci autorizzati o prescritti dal medico della struttura di esecuzione.

4. Se necessario, il servizio sanitario può predisporre ulteriori accertamenti da parte di un medico specialista, previa consultazione con la direzione della struttura di esecuzione.

5. Se lo stato di salute di una persona ammessa richiede il trasferimento in un ospedale o in una clinica psichiatrica, il servizio sanitario ottiene preventivamente l'approvazione dell'autorità che ha disposto l’ammissione. Nei casi urgenti, il trasferimento è disposto dal servizio sanitario contemporaneamente all'informazione dell'autorità che ha disposto l’ammissione.

6. Le persone ammesse non hanno libera scelta del medico.

1. Le persone ricoverate devono osservare le misure necessarie per la protezione della salute e l'igiene, e rispettare le disposizioni al riguardo impartite dal medico, dal servizio sanitario e dal personale dell'istituto di esecuzione.

1. Le cure odontoiatriche sono effettuate solo nella misura in cui siano improrogabili. Può essere autorizzato un trattamento più esteso, a condizione che la copertura dei costi sia garantita dalla persona ricoverata o da terzi soggetti pagatori.

2. Il servizio sanitario dell'istituto penitenziario designa la dentista o il dentista.

1. La persona ricoverata deve provvedere a una sufficiente assicurazione malattia e infortuni per tutta la durata dell'esecuzione.

2. Le spese per il trattamento medico sono a carico della persona ricoverata, nella misura in cui essa disponga di mezzi finanziari sufficienti. Per il resto, si applicano le direttive del Concordato.

1. L'istituto di esecuzione penale garantisce l'assistenza spirituale.

1. Le seguenti costituiscono forme particolari di esecuzione della pena

a) Semi-detenzione;

b) Lavoro di pubblica utilità;

c) Sorveglianza elettronica.

1. L'ordinamento e l'esecuzione delle forme particolari di esecuzione sono regolati dalle direttive del Concordato, in particolare per quanto riguarda

a) i requisiti temporali e personali;

b) la procedura di autorizzazione;

c) il piano di esecuzione e le aperture di esecuzione;

d) le conseguenze in caso di infrazioni alle regole o di mancato rispetto del piano di esecuzione;

e) la partecipazione ai costi;

f) il computo dei pagamenti parziali;

g) le modifiche dei requisiti di ammissione dopo il rilascio dell'autorizzazione o durante l'esecuzione;

h) l'interruzione dell'esecuzione;

i) la conclusione dell'esecuzione.

1. La richiesta di scontare una pena interamente o parzialmente in una forma di esecuzione speciale deve essere presentata per iscritto al Dipartimento di Esecuzione Penale e Misure almeno 60 giorni prima dell'inizio della forma di esecuzione speciale.

2. Se sono soddisfatte le condizioni, il Dipartimento di Esecuzione Penale e Misure ordina la forma di esecuzione corrispondente con le condizioni e i requisiti, nonché la quota dei costi di esecuzione da pagare.

1. La persona o l'ente incaricato si impegna a condurre una terapia preventiva delittuosa.

1. La persona o l'istituzione incaricata riferisce all'autorità di esecuzione su richiesta, ma almeno una volta all'anno, sull'andamento della terapia.

2. Il rapporto contiene in particolare indicazioni dal punto di vista professionale riguardo a

a) la diagnosi e la descrizione della terapia, inclusi i settori problematici affrontati;

b) la motivazione al trattamento;

c) il rispetto delle prescrizioni;

d) il raggiungimento degli obiettivi terapeutici;

e) la valutazione del rischio di recidiva;

f) la necessità di proseguire la terapia.

3. La persona o l'istituzione incaricata informa l'autorità di esecuzione immediatamente e spontaneamente su sviluppi critici rilevanti per la recidiva, sul mancato rispetto degli accordi e degli appuntamenti da parte della persona condannata e su altri eventi che mettono in dubbio la prosecuzione di una terapia.

1. L'Ufficio per l'Esecuzione delle Sanzioni Penali e delle Misure richiede la proroga o la conversione di una misura stazionaria o ambulatoriale, di norma sei mesi prima della loro scadenza, al tribunale competente.

1. Le misure stazionarie sono generalmente eseguite in istituzioni come cliniche, istituzioni per misure o strutture private riconosciute.

2. Se vi è il pericolo che la persona assegnata fugga o commetta ulteriori reati, la misura verrà eseguita in una struttura chiusa.

3. Per l'esecuzione delle misure stazionarie si applicano mutatis mutandis i §§ 10 a 40.

1. L'ente specializzato responsabile della cura stipula con la persona condannata un contratto di trattamento, nel quale sono definiti gli obiettivi terapeutici.

2. La persona condannata si impegna a collaborare per il raggiungimento degli obiettivi terapeutici stabiliti.

1. L'autorità di esecuzione incarica l'ufficio terapeutico specializzato dell'istituto di esecuzione di svolgere il trattamento ambulatoriale accompagnato durante la privazione della libertà.

2. L'organizzazione del trattamento ambulatoriale viene inclusa nel piano di esecuzione.

1. Il Dipartimento Servizi di Sorveglianza adempie il suo mandato legale secondo gli standard e le linee guida del Concordato.

2. Con l'assistenza in prova, si intende ridurre la recidiva della persona assistita e fornire l'assistenza sociale e professionale necessaria. Si promuove l'autonomia e la responsabilità della persona assistita nonché l'integrazione nella società. Particolare attenzione è data alle esigenze di supporto, controllo e cambiamento della persona assistita.

3. In caso di mancato rispetto dell'assistenza ordinata in prova e delle direttive, il Dipartimento Servizi di Sorveglianza può ammonire la persona assistita.

4. L'assistenza in prova può essere richiesta anche su base volontaria.

1. Su incarico o in caso di eventi particolari, il reparto dei servizi di sorveglianza stila rapporti sulla persona assistita per la procura, i tribunali o l'autorità penitenziaria.

2. Il rapporto contiene, se necessario, informazioni sulla personalità della persona assistita, il suo contesto personale, l'andamento dell'assistenza, i cambiamenti nelle aree problematiche rilevanti per il reato, nonché l'esigenza di supporto e controllo. La persona assistita viene informata del contenuto del rapporto.

1. La persona sotto tutela è obbligata a rispettare le istruzioni a lei imposte, nonché a rispettare gli appuntamenti e gli accordi con il dipartimento dei servizi di probatione.

1. Durante il procedimento penale, nonché durante l'esecuzione delle pene e delle misure, la persona internata può avvalersi dell'assistenza sociale.

1. Il Dipartimento di Servizio di Probazione può avvalersi di ulteriori istituzioni specializzate e persone private per adempiere alle proprie mansioni.

2. Esso stipula un accordo con le istituzioni specializzate e persone coinvolte relativo alla strutturazione del mandato, alla collaborazione concreta, nonché agli obblighi di comunicazione in caso di eventi particolari.

1. L'esecuzione della custodia cautelare e della detenzione per motivi di sicurezza avviene secondo le disposizioni seguenti, nonché particolari ordini della direzione del procedimento nell'ambito dell'indagine preliminare. Gli articoli da 10 a 40 si applicano mutatis mutandis.

1. Alla persona detenuta viene data l'opportunità di lavorare nell'ambito dell'offerta di lavoro disponibile e delle possibilità operative aziendali.

2. Essa non è obbligata ad accettare l'offerta di lavoro.

3. Se non può essere offerto alcun lavoro, alla persona detenuta viene accreditato un importo ridotto a partire dal quinto giorno di detenzione, a condizione che nessun altro ente sussidiario paghi una paghetta o un altro compenso.

1. La direzione del procedimento decide sulle domande di concessione di un permesso.

1. Per le visite della persona ammessa è necessaria un'autorizzazione da parte della direzione del procedimento.

2. Nel primo mese, le visite durano solitamente mezz'ora alla settimana. Successivamente, per le visite deve essere concesso un minimo di un'ora a settimana. Durante la visita non si può discutere di un procedimento pendente.

3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano agli avvocati o alle avvocate muniti di procura. Hanno accesso illimitato ai loro clienti durante gli orari di visita.

1. Alla persona internata è generalmente vietato l'uso del telefono. La direzione del procedimento può approvare delle eccezioni e ne regola l'esecuzione.

1. Le persone detenute hanno il diritto di inviare due lettere a settimana all'interno della Svizzera a spese dell'istituto di esecuzione. Le persone indigenti possono inviare tutte le lettere all'interno della Svizzera a spese dell'istituto di esecuzione.

2. Le lettere e le comunicazioni che si riferiscono a un procedimento in corso, che altrimenti violano lo scopo della detenzione o contengono espressioni minacciose, diffamatorie o calunniose, non vengono inoltrate. La persona detenuta deve essere informata di ciò dalla direzione del procedimento.

3. Ad eccezione della corrispondenza con avvocati o con autorità, tutta la corrispondenza è soggetta a controllo del contenuto. In casi giustificati, può essere disposta dalla direzione del procedimento una verifica della corrispondenza con avvocati o con autorità; in tal caso, il segreto epistolare deve essere rigorosamente rispettato.

1. La ricezione e il possesso di giornali, riviste e libri sono soggetti all'approvazione della direzione del procedimento.

1. A una persona in custodia cautelare sono vietati il possesso e l’uso di dispositivi elettronici, ad eccezione degli apparecchi radiofonici e televisivi della struttura di detenzione. Le eccezioni sono decise dalla direzione della struttura di detenzione.

1. L'istituto di esecuzione informa la direzione del procedimento sulle misure disciplinari ordinate.

2. In caso di persona minorenne, in presenza di un ordine di chiusura in cella, di arresto disciplinare o di interdizione delle visite, si consulta con la direzione del procedimento ai sensi del § 15 della legge sull'esecuzione delle sanzioni penali giovanili (Legge sull'esecuzione delle sanzioni penali giovanili, JStVG) del 13 ottobre 2010.

1. L'esecuzione della detenzione ai sensi del diritto degli stranieri avviene secondo le seguenti disposizioni nonché mutatis mutandis ai §§ 10 fino a 40.

1. La persona internata ha il diritto di trascorrere almeno due ore al giorno nel cortile della struttura di detenzione.

1. Alla persona detenuta viene offerta la possibilità di svolgere un lavoro nell'ambito delle opportunità lavorative disponibili e delle possibilità aziendali, entro e non oltre il quinto giorno di detenzione.

2. Non è obbligata ad accettare l'offerta di lavoro.

3. Se non è possibile offrire un lavoro, alla persona detenuta verrà accreditato un importo ridotto a partire dal quinto giorno di detenzione, a meno che un responsabile sussidiario delle spese non paghi una paghetta o un altro compenso.

1. La persona internata può effettuare telefonate a carico della struttura di esecuzione

a) al momento dell'ingresso nella struttura di esecuzione;

b) con i rappresentanti legali;

c) per promuovere il procedimento di allontanamento.

1. La persona ricoverata può inviare, a spese dell'istituto di esecuzione, lettere all'interno della Svizzera nonché qualsiasi corrispondenza necessaria per l'espletamento della procedura di allontanamento.

1. L'istituzione di esecuzione informa l'autorità per la migrazione delle misure disciplinari disposte.

1. Le istituzioni private devono presentare una domanda all'Ufficio di esecuzione delle pene per ottenere l'autorizzazione all'esecuzione delle pene detentive e delle misure penali privative della libertà.

2. La domanda deve contenere, a dimostrazione dei requisiti legali, documenti e informazioni sui seguenti punti

a) riconoscimento cantonale secondo la legge cantonale sull'aiuto ai disabili o certificazione della gestione della qualità da parte di un ente di controllo riconosciuto dallo Stato;

b) struttura e organizzazione;

c) estratto del casellario giudiziale della direzione;

d) estratto del registro delle esecuzioni forzate dell'istituzione e della direzione;

e) ubicazione e piano degli spazi;

f) offerta di prestazioni;

g) piano operativo e di sicurezza;

h) carta dei principi;

i) piano di assistenza;

j) pianta organica;

k) regolamento interno.

3. L'Ufficio di esecuzione delle pene stabilisce i requisiti di contenuto riguardanti il paragrafo 2 lettere b - k. Prende in considerazione a tal proposito i decreti del Concordato.

4. Rimane riservata la necessità di ulteriori riconoscimenti e autorizzazioni statali per il funzionamento delle istituzioni.

1. L'autorizzazione per l'esecuzione di pene detentive e misure penali privative della libertà è concessa a tempo indeterminato.

2. Può essere revocata se, nonostante l'ammonimento, non sono più soddisfatti i requisiti legali per la concessione dell'autorizzazione o se vengono violati gli obblighi associati all'autorizzazione.

3. In caso di violazioni gravi, l'autorizzazione può essere revocata immediatamente.

1. Le persone private specializzate, da associare per l'adempimento di specifici compiti, devono in particolare

a) possedere un'adeguata reputazione;

b) essere adeguatamente formate e aggiornarsi regolarmente;

c) garantire un'esecuzione indipendente del mandato.

2. L'ente che ricorre a queste persone stipula con loro un mandato di prestazione, che stabilisce compiti e poteri concreti.

1. L'Ufficio per l'Esecuzione delle Pene esercita la vigilanza sugli istituti privati. Esso verifica periodicamente se le disposizioni di legge e le condizioni associate all'autorizzazione vengono rispettate e pubblica un elenco degli istituti privati autorizzati.

2. L'ente competente esercita la vigilanza sui professionisti privati.

3. Gli istituti e i professionisti privati sono obbligati, nella misura necessaria per l'esercizio della rispettiva vigilanza, a fornire all'autorità di vigilanza cantonale competente

a) dati relativi all'operatività, alle prestazioni e alla qualità;

b) segnalare modifiche relative ai requisiti legali o contrattuali per il rilascio dell'autorizzazione o la stipula del contratto di prestazione;

c) consentire l'accesso ai locali dell'istituto privato.

1. Ogni persona può denunciare circostanze e fatti, in particolare un trattamento personale scorretto, che richiedono l'intervento della direzione della struttura di esecuzione penale. Riceverà entro un termine utile informazioni sulla modalità di gestione della denuncia.

2. Se la denunciante o il denunciante non è soddisfatto della gestione della denuncia, può segnalarlo alla direzione dell'Ufficio per l'esecuzione penale con una breve motivazione.

1. I tribunali visitano annualmente le strutture carcerarie, in particolare per esaminare le modalità di esecuzione o il progresso dei procedimenti penali pendenti.

1. La Direttrice o il Direttore del Dipartimento di Giustizia e Sicurezza visita annualmente le strutture di esecuzione e offre alle persone detenute la possibilità di esporre le proprie preoccupazioni in un colloquio confidenziale.

1. Le strutture private devono ottenere un'autorizzazione operativa ai sensi del § 70 entro e non oltre il 1° gennaio 2022.

1. Se l'esecuzione anticipata della pena o della misura è stata concessa prima del 1° gennaio 2024, prima della decisione sull'apertura dell'esecuzione viene in ogni caso acquisito il parere della direzione del procedimento.