Autorità di esecuzione

1. La Direzione dell'Economia Pubblica e della Sanità esegue la legislazione federale, nella misura in cui i Cantoni sono incaricati di farlo. Essa esercita, tra l'altro, la sorveglianza sul commercio di stupefacenti e concede o revoca le autorizzazioni per la produzione, la lavorazione e il commercio di stupefacenti.

1. L'ufficio cantonale di controllo per gli stupefacenti è responsabile per

a. * Il trattamento delle domande di autorizzazione ai sensi degli articoli 4 e 14 della legge federale destinati alla Direzione dell'economia pubblica e della sanità;

b. * l'esecuzione dei controlli necessari presso i titolari delle autorizzazioni, presso il personale medico, negli istituti ospedalieri e negli istituti scientifici (articoli 16-18 della legge federale e articolo 55 del regolamento di esecuzione);

c. * le comunicazioni all'Ufficio federale della sanità pubblica secondo l'articolo 18 capoverso 2 lettera a del regolamento di esecuzione;

d. * il sequestro di stupefacenti in collaborazione con le autorità giudiziarie (articolo 25 della legge federale);

e. * le richieste di revoca dell'autorizzazione al commercio di stupefacenti a favore della Direzione dell'economia pubblica e della sanità;

f. la denuncia di violazioni ai sensi dell'articolo 22 della legge federale.

1. La lotta è diretta contro la dipendenza da stupefacenti, descritta nella legge federale e negli elenchi emessi dall'Ufficio federale della sanità pubblica.

1. Per il conseguimento dell'obiettivo si utilizzano

a. Informazione e consulenza,

b. Assistenza e trattamento,

c. Reintegrazione.

1. Il Cantone può creare istituzioni proprie o sostenere iniziative private.

1. Si deve mirare a collaborare attraverso accordi regionali con altri cantoni, a formare organismi comuni per determinate aree tematiche e a prendere e coordinare misure congiuntamente.

1. Tutte le misure per il contenimento della dipendenza da sostanze stupefacenti, siano esse di natura statale o privata, devono essere coordinate.

1. Cantone e comuni provvedono all'ampliamento di stazioni esistenti o all'istituzione di nuove stazioni o centri di assistenza.

1. Attraverso accordi devono essere create le condizioni necessarie affinché le strutture private possano essere frequentate o utilizzate per un periodo più lungo da persone dipendenti da sostanze stupefacenti.

1. Le autorità di vigilanza sono la Direzione dell'Economia Pubblica e della Sanità in 1ª istanza, il Consiglio di Stato in 2ª istanza.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce le misure di carattere generale come l'organizzazione e il funzionamento delle strutture necessarie.

3. La Direzione dell'Economia Pubblica e della Sanità emette le disposizioni nel dettaglio e ne sorveglia l'attuazione in collaborazione con la Direzione dell'Istruzione e la Direzione della Polizia. Resta salva la normativa sulla competenza in caso di collocamento assistenziale.

1. Organi statali sono

a. la commissione specializzata,

b. i centri di consulenza e assistenza,

c. i centri di informazione e assistenza,

d. l'ufficio di controllo per gli stupefacenti,

e. il servizio speciale di polizia.

1. In organizzazioni private possono essere delegati rappresentanti delle organizzazioni statali.

1. Anche le scuole sono responsabili delle misure contro la dipendenza da stupefacenti.

2. Se sussiste il sospetto di consumo di stupefacenti tra gli studenti, la direzione scolastica, in collaborazione con il servizio di psicologia scolastica, avvia la verifica. I titolari della responsabilità genitoriale devono essere informati tempestivamente.

1. La Direzione dell'economia e della sanità pubblica gestisce un ufficio di informazione e coordinamento.

2. Questo ufficio ha il compito di

a. informare tutte le parti interessate;

b. fornire documentazione alle direzioni scolastiche;

c. fornire informazioni ai richiedenti, anche se desiderano rimanere anonimi, sulle possibilità di consulenza o trattamento;

d. mantenere i rapporti con comitati e istituzioni, sia cantonali che fuori dal cantone.

3. Se si manifesta una necessità urgente di un servizio disponibile giorno e notte per richieste telefoniche, questo può essere istituito dall'ufficio di informazione solo o in collaborazione con altre istituzioni.

1. La Direzione dell'Economia Pubblica e della Sanità può istituire un centro centrale di assistenza.

1. La commissione specializzata è composta da almeno 7 membri scelti dal Consiglio di Governo.

2. Ne fanno parte d'ufficio: un rappresentante della psichiatria infantile e della psicologia scolastica e il direttore dell'ufficio di controllo degli stupefacenti. Nella scelta degli altri membri, si deve dare la precedenza a professionisti con competenze in ambito medico, pedagogico e assistenziale.

3. La commissione specializzata si costituisce autonomamente. Può creare comitati.

1. La commissione tecnica stabilisce il collegamento tra i rappresentanti delle diverse aree specialistiche. Essa discute le esperienze e le misure che si rendono necessarie. Collabora con organizzazioni aventi lo stesso obiettivo.

1. La consulenza per i tossicodipendenti da stupefacenti o i loro familiari, nonché il trattamento e l'assistenza per le persone vulnerabili o dipendenti da stupefacenti, vengono effettuati dalle strutture esistenti nel cantone (Servizio di psichiatria infantile e psicologico scolastico, Clinica psichiatrica) e dai medici privati.

2. Per l'adempimento di tali compiti possono essere coinvolte anche altre organizzazioni.

1. Durante o dopo il trattamento, al tossicodipendente deve essere consentito, a seconda delle circostanze, di soggiornare presso una famiglia affidataria, una comunità aperta, una comunità abitativa o un vero e proprio centro di riabilitazione.

1. L'assistenza tutelare comprende l'orientamento professionale nonché la mediazione e sorveglianza delle opportunità di lavoro e alloggio, tutoraggi e nuovi apprendistati con o senza connessioni familiari.

2. È auspicabile il coinvolgimento di esperti indipendenti.

1. Tutte le persone incaricate della lotta contro i tossicodipendenti si impegnano a tenere conto delle esigenze personali del tossicodipendente o dei suoi familiari.

1. Chiunque sia entrato in contatto con stupefacenti per qualsiasi motivo, così come i suoi familiari, può esigere, in qualità di richiedente consulenza, la protezione del proprio anonimato.

1. Segnalazioni dei medici su casi di tossicodipendenza da stupefacenti che richiedono misure amministrative devono essere indirizzate al medico fiduciario designato dalla Direzione dell'Economia e della Sanità o al medico cantonale. Quest'ultimo si consulterà con la commissione specialistica per determinare i prossimi passi.

1. Tutte le informazioni relative all'origine e alla distribuzione di sostanze stupefacenti proibite devono essere perseguite.

1. Contributi possono essere concessi a organizzazioni o per disposizioni private che, in modo adeguato, servono alla lotta contro la tossicodipendenza.

2. ...

1. Alle strutture ai sensi del § 9 devono essere concessi regolari sussidi operativi.

2. La Direzione dell'economia e della sanità controlla in maniera adeguata l'uso appropriato delle risorse.

1. La Direzione dell'economia pubblica e della sanità presenta al Consiglio di Stato le proposte per sussidi finanziari per misure di qualsiasi tipo, siano esse sforzi personali o strutture edili. Può previamente consultare il parere della commissione specializzata.

1. Il consiglio distrettuale approva i crediti quadro necessari e i contributi periodici.

2. I sussidi per gli enti extracanotali o regionali devono essere stabiliti d'intesa con i cantoni coinvolti.

1. Il Consiglio di Stato nomina la commissione tecnica, l'ufficio informativo e i servizi di assistenza.

2. Le indennità e le retribuzioni sono determinate in base alle disposizioni vigenti.

1. Ai fini dell'integrazione del presente regolamento, si applicano le seguenti normative

a. la Legge Organica del 28 aprile 1958, in particolare per quanto riguarda i mezzi di ricorso nel procedimento di autorizzazione o contro ordini amministrativi contro la tossicodipendenza da stupefacenti

b. la Legge del 29 aprile 1965 relativa all'assistenza sociale per le persone a rischio di alcolismo, per quanto concerne questioni procedurali specifiche

c. la Legge del 27 marzo 1939 riguardante l'assistenza agli indigenti, relativamente ai quesiti sulla concessione e restituzione dei sussidi.

1. La Direzione dell'economia pubblica e della sanità presenta all'inizio di ogni anno al Consiglio di Stato, per il Consiglio federale, il Consiglio del Cantone e i Consigli comunali, un rapporto sull'attuazione della legge federale e sulle esperienze fatte in tale contesto.

1. Il Consiglio di Stato emana una tariffa per le autorizzazioni al commercio di stupefacenti.

1. La Sanzione delle Infrazioni (Articoli 19-22 della Legge Federale) e l'Applicazione delle Ulteriori Disposizioni Penali (Articoli 23-27 della Legge Federale) sono competenza delle autorità di persecuzione penale.

1. Questo regolamento entra immediatamente in vigore. Richiede l'approvazione del Consiglio federale (articolo 34, paragrafo 2 della legge federale).

2. Il regolamento esecutivo del 19 novembre 1953 alla legge federale sugli stupefacenti del 3 ottobre 1951 è abrogato.