Legge sugli ospedali - Scopo (EGCC)

1. Questo legge ha lo scopo di

a. * ...

b. gestire gli ospedali cantonali e i Servizi psichiatrici cantonali come enti di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

2. ...

1. Il cantone svolge il suo compito attraverso

a. * ...

b. * ...

c. la gestione degli ospedali cantonali di medicina acuta e psichiatria, nonché dell'Ospedale Universitario Pediatrico di entrambi i Basilea;

d. * ...

e. * ...

2. ...

1. Gli ospedali cantonali «Ospedale Cantonale Bruderholz», «Ospedale Cantonale Liestal» e «Ospedale Cantonale Laufen» sono riuniti in un istituto di diritto pubblico con il nome di «Ospedale Cantonale Baselland» (di seguito denominato impresa) con personalità giuridica propria e con sede a Liestal.

2. I Servizi Psichiatrici Cantonali sono un istituto di diritto pubblico con il nome di «Psichiatria Baselland» (di seguito denominato impresa) con personalità giuridica propria e con sede a Liestal.

1. Le imprese adempiono al mandato di prestazioni a loro assegnato nell'elenco ospedaliero.

2. Esse forniscono, fatte salve le disposizioni di un'apposita assegnazione di incarico, prestazioni di interesse generale e altre prestazioni speciali.

3. Esse contribuiscono, nell'ambito di accordi di prestazioni con le università, all'insegnamento e alla ricerca universitaria.

1. Le imprese sono libere nella loro attività imprenditoriale, purché ciò non pregiudichi le disposizioni di questa legge, in particolare l'adempimento dei compiti secondo il § 9, paragrafi 1 e 2.

2. Esse possono fornire prestazioni per terzi, collaborare con terzi e gestire congiuntamente attività di servizi, trasferire singole aree operative in unità giuridicamente autonome nonché partecipare ad altre imprese.

3. Il trasferimento di singole aree operative in unità giuridicamente autonome e la partecipazione ad altre imprese necessitano dell'autorizzazione del Consiglio di Stato.

1. I consigli di amministrazione delle due imprese stipulano, di comune accordo e in accordo con l'Associazione delle associazioni del personale del Cantone di Basilea Campagna, un contratto collettivo di lavoro (CCL) congiunto.

1. Per garantire la previdenza professionale del proprio personale, le aziende si associano alla Cassa pensioni di Basilea Campagna (BLPK). Il regolamento previdenziale per il personale corrisponde a quello applicato al personale statale di Basilea Campagna.

2. I dettagli sono disciplinati nei contratti di adesione tra le aziende e la BLPK.

3. La sottoscrizione dei contratti di adesione da parte delle aziende necessita dell'approvazione del Consiglio di Stato.

4. I pensionati esistenti delle aziende sono anch'essi inclusi nei contratti di adesione;

5. Fino all'entrata in vigore del decreto rivisto sulla previdenza professionale da parte della Cassa pensioni di Basilea Campagna (Decreto BLPK), il Cantone rimane responsabile per il colmare il deficit di copertura relativo ai dipendenti. Il mandato negoziale nell'ambito della risanamento della Cassa pensioni di Basilea Campagna è di competenza del Cantone.

1. Il Cantone costituisce a favore delle imprese diritti di superficie autonomi e permanenti su tutti i terreni su cui si trovano edifici ospedalieri e costruzioni e infrastrutture al servizio del funzionamento delle imprese, come strade, parcheggi, impianti di approvvigionamento e smaltimento, centrali termiche e simili.

2. I diritti di superficie sono soggetti a interesse.

3. Il Cantone trasferisce alle imprese la proprietà degli edifici ospedalieri e delle costruzioni e infrastrutture al servizio del funzionamento delle imprese secondo il comma 1.

4. Il trasferimento della proprietà avviene con l'entrata in vigore di questa legge.

1. Il Cantone trasferisce alle imprese la proprietà di tutti gli impianti operativi e delle restanti voci di bilancio (attività al netto delle passività) come apporto di beni in natura.

2. Il Cantone trasferisce alle imprese la proprietà degli edifici ospedalieri e delle costruzioni e infrastrutture che servono alle operazioni delle imprese, al valore di bilancio del bilancio statale alla fine del 2011, in cambio della concessione di prestiti rimborsabili.

3. Il Cantone può concedere alle imprese prestiti rimborsabili con interessi.

1. Le imprese finanziano le loro spese in particolare attraverso

a. Entrate derivanti dalla fornitura di servizi;

b. Prestazioni proprie;

c. Proventi da interessi;

d. Capitale proprio;

e. Capitale di terzi.

2. Le imprese possono acquisire capitale di terzi.

1. Gli utili annuali saranno impiegati per la costituzione di capitale proprio.

2. Le perdite annuali devono essere coperte mediante il capitale proprio.

3. Qualora le perdite annuali non possano essere coperte mediante il capitale proprio, devono essere compensate riportandole al nuovo esercizio.

1. Le imprese redigono il bilancio secondo un principio contabile riconosciuto generalmente, che fornisce un quadro fedele della situazione patrimoniale, finanziaria e dei risultati economici.

2. Le imprese redigono il bilancio d'esercizio secondo le disposizioni della LCA e dei suoi regolamenti attuativi.

3. Il controllo di gestione si conforma al Regolamento del 2 giugno 2009 sul controllo delle partecipazioni.

1. Le imprese sono esentate da tutte le imposte cantonali e comunali.

1. Il Consiglio Distrettuale esercita la supervisione generale sulle imprese.

2. Egli decide

a. le modifiche al capitale sociale;

b. le sedi operative;

c. i crediti per prestazioni di utilità pubblica;

d. i crediti per altre prestazioni speciali.

3. Prende atto del bilancio annuale e della relazione annuale.

4. Prende atto dell'elenco ospedaliero.

1. Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sulle imprese.

2. Il Consiglio di Stato ha in particolare i seguenti compiti

a. stabilisce il standard contabile;

b. propone al Gran Consiglio il capitale sociale;

c. propone al Gran Consiglio l'autorizzazione di crediti per prestazioni di interesse pubblico e altre prestazioni speciali che le imprese compiono su incarico del Cantone;

d. * approva il bilancio annuale e il rapporto di gestione;

e. nomina i consigli di amministrazione delle imprese e le loro presidenze;

f. determina la strategia proprietaria delle imprese;

g. approva la trasformazione di singoli settori aziendali in entità giuridicamente autonome e la partecipazione ad altre imprese.

1. L'organo di revisione è il Controllo Finanziario Cantonale di Basilea-Campagna.

2. L'organo di revisione verifica se

a. il bilancio d'esercizio delle imprese è conforme alle disposizioni di legge, allo statuto e al regolamento scelto dalle imprese;

b. la proposta del consiglio di amministrazione sull'utilizzo dell'utile di bilancio è conforme alle disposizioni di legge e allo statuto;

c. esiste un sistema di controllo interno.

3. Nell'esecuzione e nella determinazione dell'ambito della revisione, l'organo di revisione tiene conto del sistema di controllo interno.

4. La gestione del consiglio di amministrazione non è oggetto della revisione da parte dell'organo di revisione.

5. L'organo di revisione riferisce ai consigli di amministrazione e al Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio di Amministrazione è l'organo direttivo supremo.

2. Esso ha in particolare i seguenti compiti

a. Stabilisce la strategia aziendale nell'ambito della strategia proprietaria determinata dal Consiglio del Governo e dei mandati di prestatore di servizi;

b. decide il piano finanziario e il bilancio aziendale;

c. emana i regolamenti necessari, in particolare il regolamento dei pazienti, il regolamento finanziario e il regolamento tariffario;

d. emana uno statuto che stabilisce in particolare le strutture direttive dell'azienda;

e. nomina il presidente della direzione aziendale e ne esercita la supervisione;

f. sottopone al Consiglio del Governo il bilancio annuale e il rapporto di gestione da trasmettere al Consiglio di Stato;

g. propone al Consiglio del Governo il trasferimento di singole aree operative in entità giuridicamente autonome e la partecipazione in altre aziende;

h. assicura un sistema di controllo interno e gestione del rischio adeguato all'azienda;

i. rende conto alla Direzione dell'Economia e della Sanità nell'ambito del controllo di gestione.

1. Il consiglio di amministrazione di un'azienda è composto da 7 a 9 membri.

2. I membri del consiglio di amministrazione devono conoscere le dinamiche economiche, avere una mentalità imprenditoriale e possedere conoscenze specifiche nel settore sanitario o altre competenze importanti per l'azienda.

3. Il mandato dura 4 anni. La rielezione è possibile.

4. I membri possono essere revocati durante il periodo di mandato.

5. I presidenti degli organi direttivi delle aziende partecipano alle riunioni del consiglio di amministrazione con voce consultiva e diritto di proposta.

1. Ogni impresa dispone di una presidente o un presidente della direzione aziendale.

2. Egli o ella gestisce l'amministrazione secondo le disposizioni dello statuto e svolge tutte le funzioni affidate dal consiglio di amministrazione.

1. Le disposizioni e le decisioni definitive degli organi delle imprese possono essere impugnate presso il Tribunale cantonale (Sezione diritto costituzionale e amministrativo) in conformità alle disposizioni generali sulla procedura di diritto amministrativo.

1. Le aziende assumono il personale attuale degli ospedali cantonali di Bruderholz, Laufen e Liestal, nonché dei servizi psichiatrici cantonali.

2. Le aziende subentrano nei contratti di lavoro esistenti;

3. Fino a quando non sarà stipulato un contratto collettivo di lavoro ai sensi del § 11 di questa legge, ma al massimo fino a 4 anni dall'entrata in vigore di questa legge, le condizioni di assunzione saranno disciplinate dalla legislazione sul personale del Canton Basilea Campagna.

1. Per l'erogazione di prestazioni mediche private, continuano a valere fino a 12 mesi dall'entrata in vigore di questa legge i §§ 10a e 10b della Legge sugli Ospedali del 24 giugno 1976.

2. Dopo la scadenza di questo termine, i consigli di amministrazione deliberano sull'erogazione di prestazioni mediche private e sulla loro retribuzione.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge

a. i diritti e i doveri nonché i rapporti giuridici degli ospedali cantonali Bruderholz, Laufen e Liestal sono trasferiti all'ente di diritto pubblico «Ospedale Cantonale Baselland»;

b. i diritti e i doveri nonché i rapporti giuridici dei Servizi Psichiatrici Cantonali sono trasferiti all'ente di diritto pubblico «Psichiatria Baselland»;

c. i fondi e i legati a destinazione specifica delle precedenti unità operative degli ospedali cantonali Bruderholz, Laufen e Liestal, così come dei Servizi Psichiatrici Cantonali, sono trasferiti all'ente di diritto pubblico «Ospedale Cantonale Baselland» e all'ente di diritto pubblico «Psichiatria Baselland».

1. La legge sulla salute del 21 febbraio 2008 è modificata come segue: ...

1. La Legge sul Bilancio del 18 giugno 1987 viene modificata come segue: ...

1. La legge del 16 novembre 2006 sull'introduzione del Codice Civile (EG ZGB) è modificata come segue: ...

1. Sono abrogati

a. La Legge sugli ospedali del 24 giugno 1976, ad eccezione dei paragrafi dal 15a al 15f,

b. Il Decreto sugli ospedali del 22 novembre 2001.

1. Il consiglio di governo decide l'entrata in vigore di questa legge.