Legge di introduzione alla legge federale sulla promozione della formazione nel settore infermieristico (EG BGFAP) - Scopo e Oggetto (BGFAP)

1. Questa legge disciplina l'esecuzione della legge federale sulla promozione della formazione nel campo delle cure infermieristiche del 16 dicembre 2022.

2. A tal fine, il Cantone promuove la formazione in ambito infermieristico presso le scuole superiori specializzate (HF) e presso le università delle scienze applicate (FH).

3. Questa legge regola inoltre l'ambito e la procedura per la promozione della formazione quale operatrice sociosanitaria o operatore sociosanitario con attestato federale di capacità (AFC).

4. Il Consiglio di Stato può prevedere che ulteriori corsi di formazione e perfezionamento nell'ambito delle cure infermieristiche siano promossi.

5. Nell'ambito di questa legge, il Cantone fornisce contributi alle istituzioni che offrono prestazioni di formazione pratica nel settore delle cure infermieristiche.

6. Inoltre, il Cantone fornisce, nell'ambito di questa legge, contributi formativi alle persone che intraprendono una formazione nel campo delle cure infermieristiche.

1. La direzione competente elabora periodicamente la pianificazione del fabbisogno di posti per la formazione pratica e il perfezionamento nei seguenti settori delle professioni infermieristiche

a. Infermiera diplomata SUP (Scuola Universitaria Professionale) e Infermiere diplomato SUP a norma dell'art. 2 cpv. 1 lett. a della LLegSL (Legge sulla formazione sociosanitaria);

b. Infermiera diplomata SS (Scuola Specializzata Superiore) e Infermiere diplomato SS a norma dell'art. 2 cpv. 1 lett. a della LLegSL;

c. Operatrice sociosanitaria AFC e Operatore sociosanitario AFC conformemente all'ordinanza della SEFRI sulla formazione professionale di base di Operatrice sociosanitaria/Operatore sociosanitario con attestato federale di capacità (AFC) del 5 agosto 2016;

d. ulteriori corsi di formazione e perfezionamento nel settore delle cure.

1. Le seguenti strutture sanitarie sono obbligate ad offrire posti di formazione e di perfezionamento nel settore dell'assistenza infermieristica

a. Ospedali secondo il § 3 SpiVG;

b. Organizzazioni secondo il § 5 comma 1 APG.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce i criteri per determinare il numero di posti di formazione per ogni struttura.

3. La direzione competente stabilisce per ciascuna struttura e per ogni anno di formazione la prestazione formativa da fornire secondo il percorso di formazione e perfezionamento.

4. Nel caso in cui una struttura non ottemperi in maniera grave all'obbligo di formazione di cui al comma 1, l'accordo di prestazione secondo il § 18 SpiVG può essere risolto dalla direzione competente, oppure secondo il § 21 APG dalla regione di approvvigionamento competente o dal comune. La direzione decide riguardo all'obbligo ulteriore per il pagamento di prestazioni sostitutive ai sensi del § 6.

1. Le strutture secondo l'articolo 3, comma 1, elaborano per la direzione competente un concetto formativo per la formazione pratica nel settore delle cure. Il concetto formativo deve essere previamente approvato dal reparto formazione aziendale dell'istituto di formazione competente.

1. I contributi sono versati per i seguenti percorsi formativi

a. Infermiera diplomata SSS e Infermiere diplomato SSS;

b. Infermiera laureata SUP e Infermiere laureato SUP;

c. Operatrice sanitaria AFC e Operatore sanitario AFC.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce l'ammontare dei contributi, basandosi sulle disposizioni del diritto federale e sulle raccomandazioni intercantonali. Per le cure acute, le cure a lungo termine e le cure ambulatoriali, così come per i diversi percorsi formativi, possono essere stabiliti approcci e metodi di calcolo differenti.

3. Il Consiglio di Stato può stabilire contributi per ulteriori formazioni e aggiornamenti nel settore delle cure, secondo il § 1 comma 4, per prestazioni di formazione pratica effettivamente fornite, se la pianificazione secondo il § 2 ne evidenzia la necessità.

4. Il Consiglio di Stato può promuovere la qualità della formazione pratica, sostenendo finanziariamente le misure appropriate delle istituzioni ai sensi del § 3 comma 1.

5. La direzione competente versa a ciascuna istituzione, ai sensi del § 3 comma 1, contributi per la prestazione di formazione pratica effettivamente fornita per ogni anno formativo.

6. I contributi devono essere utilizzati nelle istituzioni per scopi specifici.

1. Il Consiglio di Stato può prevedere che l'istituzione debba effettuare un pagamento sostitutivo al Cantone, se non adempie ai suoi obblighi di formazione conformemente al § 3.

2. Il pagamento sostitutivo corrisponde al massimo al triplo del contributo che il Cantone avrebbe dovuto erogare se l'istituzione avesse adempiuto ai suoi obblighi di formazione.

3. Il Consiglio di Stato può prevedere di non richiedere un pagamento sostitutivo se la differenza tra la prestazione formativa prevista e quella effettivamente erogata in un anno di contabilità è al di sotto di un limite definito da esso.

4. La direzione competente determina l'entità del pagamento sostitutivo. Può compensare il pagamento sostitutivo con il contributo alla prestazione formativa pratica.

1. Le strutture ai sensi del § 3 comma 1 sono obbligate a effettuare pagamenti compensativi ai sensi del § 7 SpiVG e § 12 APG, fintanto che esistono programmi nel senso delle presenti disposizioni.

1. Le istituzioni secondo § 3 comma 1 sono obbligate a segnalare completamente e veridicamente alla direzione competente i fatti rilevanti per l'esecuzione secondo i §§ 2-6, per l'eventuale recupero dei contributi e per la valutazione secondo l'art. 10 della legge federale sulla promozione della formazione nel campo delle cure del 16 dicembre 2022 e a presentare la documentazione necessaria.

2. La direzione competente può stabilire, secondo il proprio dovere discrezionale, la prestazione formativa, la retribuzione o il pagamento sostitutivo delle istituzioni, qualora queste non ottemperino o ottemperino in modo insufficiente al loro obbligo di collaborazione.

1. Le istituzioni ai sensi del § 3 comma 1 sono tenute a fornire gratuitamente alla direzione competente i dati necessari per le seguenti misure

a. per la determinazione

1. della performance formativa;

2. del compenso;

3. del pagamento sostitutivo;

4. degli eventuali pagamenti di compensazione;

5. degli eventuali rimborsi;

b. per l'esecuzione dell'obbligo formativo.

2. La direzione competente può scambiare i dati necessari con le organizzazioni professionali competenti e le associazioni di settore delle istituzioni ai sensi del comma 1, nella misura in cui queste siano coinvolte ai sensi del § 15 comma 2, nonché raccogliere dati presso altre autorità.

3. La direzione competente può richiedere ai centri di formazione professionale i dati necessari per calcolare il compenso per le prestazioni formative e per verificare gli obblighi formativi.

1. Il Cantone promuove, insieme al Cantone di Basilea Città, nell'ambito del contratto sulle professioni sanitarie, un aumento della capacità formativa che soddisfi le esigenze nel settore infermieristico presso la scuola specializzata superiore. Tiene conto della pianificazione dei fabbisogni secondo il § 2.

1. Il Cantone concede contributi formativi agli studenti del corso di formazione in cure infermieristiche SSS e del corso di formazione in cure infermieristiche SUP per garantire il loro sostentamento.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce i requisiti per l’accesso ai contributi formativi. Esso prende in considerazione in particolare l'età all'inizio degli studi, eventuali obblighi di mantenimento nonché i requisiti professionali da soddisfare.

3. Il Consiglio di Stato determina l'importo dei contributi formativi. Tiene conto dei massimali stabiliti dalla Confederazione.

4. La direzione competente decide in merito alle domande di contributi formativi presentate.

1. Le persone richiedenti sono obbligate a comunicare alla direzione competente tutti i fatti rilevanti per la concessione e la determinazione dei contributi per la formazione in modo completo e veritiero e a presentare la documentazione necessaria.

2. Chi riceve contributi per la formazione o deve restituirli comunica senza indugio alla direzione competente qualsiasi modifica dei fatti rilevanti per la determinazione o la restituzione dei contributi per la formazione.

3. Le persone che violano in modo grave o ripetutamente gli obblighi di collaborazione possono essere escluse dal diritto ai contributi.

1. La direzione competente può scambiare i dati personali necessari per l'assegnazione, la determinazione e il rimborso dei contributi per la formazione con le autorità cantonali e extracantonali responsabili dell'esecuzione della legge federale sulla promozione della formazione nel settore delle cure del 16 dicembre 2022, nonché raccogliere i dati pertinenti presso altre autorità; ciò vale in particolare per i dati del registro cantonale delle persone e per i dati fiscali delle autorità fiscali cantonali e comunali.

2. Il trattamento dei dati può avvenire in particolare in relazione ai dati del registro cantonale delle persone e delle autorità fiscali cantonali e comunali nell'ambito di una procedura elettronica di consultazione o di una comunicazione sistematica.

1. La direzione competente dispone la restituzione dei contributi per la formazione

a. se sono stati ottenuti attraverso dichiarazioni false o occultamento di fatti rilevanti;

b. in caso di esclusione dalla formazione per motivi disciplinari.

2. Gli interessi sui crediti ai sensi del comma 1 lettere a e b decorrono dalla data di pagamento al tasso di interesse del 5%.

3. Si può rinunciare totalmente o parzialmente alla restituzione nei seguenti casi

a. in caso di importi molto bassi;

b. in situazioni di difficoltà.

4. Il diritto alla restituzione si prescrive 5 anni dopo la conoscenza del motivo della restituzione, ma al più tardi 10 anni dopo il pagamento dei contributi. Se il diritto alla restituzione deriva da un'azione punibile per la quale il diritto penale prevede un termine di prescrizione più lungo, si applica tale termine anche per la restituzione.

1. Il Consiglio di governo emana le disposizioni esecutive relative a questa legge. Assicura che i processi per la promozione della formazione nel settore dell'assistenza possano essere gestiti in forma elettronica. Designa le direzioni responsabili per l'esecuzione.

2. Il Consiglio di governo è autorizzato a disciplinare la concessione di contributi formativi ai sensi dei §§ 11-14 nell'ambito di un accordo amministrativo con il Cantone Basilea Città. L'ente incaricato della concessione dei contributi formativi assume le funzioni assegnate alla direzione competente.

3. Il Consiglio di governo può coinvolgere organizzazioni specializzate e associazioni di settore nella promozione delle prestazioni nel settore della formazione pratica degli assistenti sanitari.