Ordinanza sull'aiuto ai disabili (BHV) - Prestazioni Personali (IHP)

1. Le prestazioni necessarie a causa della disabilità nei seguenti ambiti sono considerabili come prestazioni personali, in conformità con i principi secondo il § 2 BHG

a. compiti della vita quotidiana;

b. gestione domestica;

c. struttura della giornata;

d. tempo libero;

e. sorveglianza personale durante il giorno e assistenza notturna (servizio notturno);

f. pianificazione e organizzazione;

g. assistenza sanitaria e supporto terapeutico sussidiario.

2. Le singole categorie di prestazioni sono regolate secondo gli ambiti di vita abitativo e struttura della giornata nell'appendice 1.

3. Al raggiungimento dell'età pensionabile dell'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHV), vengono considerati solo elementi di strutturazione della giornata in misura ridotta senza diritto a retribuzione.

4. Si considera un bisogno speciale quando sono necessarie prestazioni personali straordinariamente elevate. Può verificarsi solo negli ambiti abitativo e di organizzazione della giornata. Gli indicatori cumulativi sono

a. durante il giorno e la sera: almeno un'assistenza qualificata 1:1 con competenza specifica in metodi e tecniche esclusivamente per la persona con disabilità;

b. di notte: presenza di una persona qualificata per l'assistenza;

c. notevole superamento dell'offerta di prestazioni di un'istituzione orientata a persone con bisogno intensivo di assistenza e cura.

5. Si considera un bisogno aggiuntivo quando le prestazioni personali sono utilizzate miratamente per raggiungere un passo di sviluppo,

a. nell'ambito abitativo in vista di un trasferimento verso una forma di abitazione più autonoma,

b. nell'ambito lavorativo in vista di un posto di lavoro protetto nel primo mercato del lavoro, e

c. nell'ambito dell'organizzazione della giornata verso un livello di bisogno inferiore.

1. Le prestazioni fornite come non personali nelle istituzioni ai sensi della legge federale del 6 ottobre 2006 sulle istituzioni per la promozione dell'integrazione delle persone invalide (IFEG) (prestazioni IFEG) comprendono le prestazioni necessarie dovute alla disabilità, indipendenti e dipendenti dalla persona, principalmente

a. Alloggio e infrastruttura, inclusi costi per edifici e amministrazione,

b. Organizzazione e amministrazione per la messa a disposizione delle prestazioni personali e non personali, nonché

c. Vitto.

2. Come prestazioni non personali ambulatoriali sono computabili esclusivamente l'organizzazione e l'amministrazione per la messa a disposizione delle prestazioni personali necessarie a causa della disabilità.

1. In occasione di nuovi ingressi, per la scelta tra prestazioni IFEG e servizi ambulatoriali, nonché per supportare la valutazione dei bisogni individuali tramite il Piano Individuale di Assistenza (PIA) e l'autovalutazione dei bisogni assistenziali individuali (IBBplus), sono disponibili offerte di consulenza presso gli uffici di informazione e consulenza (UFFIC).

2. Queste offerte possono essere utilizzate anche in caso di passaggio tra IFEG e prestazioni ambulatoriali, verifiche delle necessità, bisogni aggiuntivi e necessità speciali.

3. Ulteriori prestazioni possono inoltre comprendere contributi ai seguenti servizi

a. Offerte di consulenza

1. Consulenza sociale per persone con disabilità ovvero loro familiari e altre persone di riferimento (individualmente o in gruppo);

2. Consulenza edilizia per persone con disabilità ovvero loro familiari e altre persone di riferimento;

3. Consulenza legale per persone con disabilità ovvero loro familiari e altre persone di riferimento;

b. Assistenza per persone con disabilità in gruppi o eccezionalmente individualmente nei punti d'incontro;

c. Offerte formative per incrementare la partecipazione sociale;

d. Supporto all'organizzazione e realizzazione di offerte di autoaiuto.

4. Il supporto può essere subordinato ad un'adeguata partecipazione ai costi da parte degli utenti ovvero ad una limitazione delle prestazioni.

5. Ulteriori prestazioni secondo paragrafo 3 sono disponibili per persone con disabilità ovvero per loro familiari e altre persone di riferimento senza una valutazione dei bisogni individuali.

1. Il Piano di Assistenza Individuale (PAI) definisce l'accesso alle prestazioni di assistenza per le persone con disabilità attraverso una valutazione individuale dei bisogni, basata sulla descrizione delle esigenze di supporto fornita dalla persona con disabilità e integrata da un punto di vista professionale. Successivamente, il piano di assistenza viene reso plausibile dall'ente professionale di verifica (EPV) e tradotto in prestazioni riconosciute.

1. Il Fabbisogno di Assistenza Individuale (IBBplus) definisce l'accesso ai servizi di assistenza ai disabili mediante una valutazione individuale dei bisogni basata su una griglia di indicatori. Questo viene confrontato con il livello dell'indennità per inabilità.

1. Nell'Instrumento IHP sono disponibili 20 livelli di bisogno (Abitare) e 10 livelli di bisogno (Struttura giornaliera). Questi si basano sul fabbisogno di ore necessarie per soddisfare le esigenze individuali di prestazioni personali, distinguendo tra ore di prestazioni specialistiche, ore di assistenza e servizi di pronta disponibilità durante il giorno e la notte nell'ambito dell'abitare e ore di prestazioni specialistiche e ore di assistenza durante il giorno nell'ambito della struttura giornaliera.

2. La base per la definizione dei livelli di bisogno nell'IHP è costituita dall'ora di prestazione specialistica nel settore dell'abitare durante il giorno. Tutte le altre categorie di ore vengono derivate dall'ora di prestazione specialistica attraverso un fattore conforme al § 27 di questo regolamento.

3. I livelli di bisogno comprendono un numero massimo di ore di prestazioni specialistiche. Si articolano nei livelli di bisogno Abitare (Allegato 2), gestione diurna assistita (Allegato 3), lavoro accompagnato (Allegato 4) e sollievo dell'ambiente familiare (Allegato 5).

1. Nell'Instrument IBBplus sono disponibili 5 livelli di bisogno nelle aree di vita Abitazione e Struttura Giornaliera.

2. Il bisogno si determina attraverso la valutazione individuale del bisogno basata su una griglia di indicatori, la quale esprime il bisogno con punti (0-100 nell'area di vita Abitazione e 0-60 nell'area di vita Struttura Giornaliera).

3. I livelli di bisogno comprendono ciascuno un numero identico di punti. Si articolano nei livelli di bisogno Abitazione (Allegato 2), gestione giornaliera assistita (Allegato 3) e lavoro accompagnato (Allegato 4).

1. Se la determinazione individuale del fabbisogno avviene secondo il § 4 di questo regolamento con IHP e la persona con disabilità desidera ricevere prestazioni in un'istituzione secondo IFEG, il livello di fabbisogno IHP viene assegnato a un livello di fabbisogno IBB secondo gli allegati 2-4.

1. Persone con disabilità o con diritto alla valutazione del fabbisogno ai sensi del § 10 cpv. 1 BHG, che per la prima volta intendono richiedere prestazioni dell'assistenza ai disabili Basilea Campagna, si registrano per la valutazione del fabbisogno presso l'Ufficio per le offerte per minori, giovani e disabili (AKJB).

2. L'AKJB verifica il diritto di accesso e comunica per iscritto alla persona con disabilità, informandola della possibilità di supporto nella valutazione individuale del fabbisogno tramite INBES. Il rifiuto del diritto di accesso avviene mediante decisione amministrativa.

3. Per la valutazione del fabbisogno nel settore del lavoro, deve essere disponibile o prospettata una posizione lavorativa assistita da un'istituzione secondo IFEG.

4. L'iscrizione per la valutazione del fabbisogno nel settore della struttura diurna al di fuori delle istituzioni secondo IFEG può riguardare solo prestazioni a supporto dell'ambiente familiare di cura.

5. La valutazione individuale del fabbisogno avviene nei seguenti casi tramite IHP

a. al primo utilizzo di prestazioni nei settori della vita abitativa e della struttura diurna, erogate all'interno di istituzioni riconosciute secondo IFEG, salvo nei casi in cui si intenda utilizzare esclusivamente prestazioni nel settore della struttura diurna o quando il cantone sede dell'istituzione conosce una procedura di valutazione del fabbisogno comparabile per IBBplus;

abis. * nel caso di utilizzo successivo di prestazioni nel settore abitativo in aggiunta a prestazioni del settore della struttura diurna;

b. * nel caso di utilizzo di prestazioni ambulatoriali erogate in forme abitative autonome da istituzioni riconosciute nei cantoni Basilea Campagna e Basilea Città o da fornitori non istituzionali, sia per il primo utilizzo che per la verifica del fabbisogno individuale;

c. in caso di fabbisogno aggiuntivo o straordinario.

6. La valutazione individuale del fabbisogno avviene nei seguenti casi tramite IBBplus

a. all'utilizzo iniziale e esclusivo di prestazioni nel settore della struttura diurna in istituzioni secondo IFEG;

abis. * nel caso di utilizzo successivo di prestazioni nel settore della struttura diurna in aggiunta a prestazioni del settore abitativo;

b. al momento della verifica del fabbisogno individuale nell'utilizzo di prestazioni in case di riposo, officine e centri diurni nelle istituzioni riconosciute dai cantoni Basilea Campagna e Basilea Città secondo IFEG;

c. al momento dell'introduzione della valutazione individuale del fabbisogno in caso di utilizzo esistente di prestazioni in istituzioni secondo IFEG;

d. per le persone residenti al di fuori dei cantoni Basilea Campagna e Basilea Città in vista dell'utilizzo di una prestazione IFEG nel cantone di Basilea Campagna.

7. Persone con disabilità che hanno in vista un posto o più posti (per abitare e per struttura diurna) in istituzioni secondo IFEG in un altro cantone con una procedura di valutazione del fabbisogno comparabile, passano attraverso la procedura di valutazione del fabbisogno sul posto, purché il cantone ospitante lo consenta.

1. I minorenni disabili ai sensi del § 4 comma 3 BHG sono considerati persone con disabilità, se sussiste un'indicazione per la scuola speciale da parte di un ufficio di valutazione designato dal Cantone per l'ambito scolastico immediatamente prima del ricorso alle prestazioni dell'assistenza ai disabili. Sono considerati disabili con un grado IV del 100%.

2. Per le persone che, ai sensi del § 4 comma 2 BHG, sono considerate persone con disabilità e che non soddisfano i requisiti personali per avere diritto alle prestazioni complementari o a un'indennità per l'aiuto ai bisognosi, la FAS determina il grado di pensionamento o il livello dell'indennità per l'aiuto ai bisognosi in casi non chiari.

1. La persona con disabilità dichiara autonomamente o con il supporto di una persona di fiducia o di un INBES le proprie necessità di supporto tramite un IHP su un questionario cantonale.

2. L'IHP è integrato da una valutazione tecnica fornita da una persona dell'ambiente assistenziale.

3. La persona con disabilità presenta l'IHP compilato al FAS.

4. Il FAS verifica l'IHP e, se necessario, effettua una rettifica delle differenze con la persona con disabilità. In tal caso, può fornire alla persona con disabilità raccomandazioni per l'accesso ai servizi.

5. Plausibilizza e quantifica il bisogno individuale, determina la portata delle prestazioni e il momento per la revisione dell'IHP, e trasmette la determinazione dei bisogni al AKJB.

6. L'AKJB informa la persona con disabilità riguardo alla probabile assegnazione del livello di bisogno e le invia il modulo di richiesta per la garanzia di copertura dei costi.

1. La determinazione del fabbisogno mediante IBBplus viene effettuata dalle istituzioni secondo l'IFEG sulla base di griglie di indicatori per i settori Abitare e Struttura giornaliera, distinguendo tra indicatori per persone con disabilità intellettiva o fisica (DI / DF) e disabilità psicologica o da dipendenza (DP / DD).

2. La valutazione esterna secondo il comma 1 può essere integrata da un'autovalutazione effettuata dalla persona con disabilità stessa o con l'assistenza di una persona di fiducia o di un INBES.

3. Se viene effettuata solo una valutazione esterna ai sensi del comma 1, l'istituzione secondo l'IFEG trasmette la determinazione del fabbisogno all'AKJB.

4. Se viene effettuata sia una valutazione esterna secondo il comma 1 sia un'autovalutazione secondo il comma 2, l'istituzione secondo l'IFEG e la persona con disabilità trasmettono ciascuno la loro rispettiva determinazione del fabbisogno alla FAS.

5. La FAS stabilisce il fabbisogno di supporto individuale in caso di discrepanza tra valutazione esterna e autovalutazione. Per fare ciò, può svolgere un colloquio di chiarimento con i soggetti coinvolti e trasmette il fabbisogno stabilito all'AKJB.

6. L'AKJB informa la persona con disabilità sull'assegnazione prevista del livello di fabbisogno e le invia il modulo di richiesta per la garanzia di copertura dei costi.

1. In caso di fabbisogno speciale, la determinazione del fabbisogno avviene in ogni caso con IHP.

2. La determinazione del fabbisogno presuppone una registrazione conforme al § 9 di questo regolamento.

3. La registrazione per la determinazione del fabbisogno per i fabbisogni speciali si riferisce fondamentalmente a prestazioni in istituzioni conformi a IFEG. In casi giustificati con una chiara ottimizzazione dei costi, è possibile una determinazione del fabbisogno in ambito ambulatoriale.

1. La determinazione di un fabbisogno aggiuntivo temporaneo in relazione a una fase di sviluppo avviene in aggiunta al livello di fabbisogno assegnato con IHP.

2. La determinazione del fabbisogno presuppone un'iscrizione secondo il § 9 di questo regolamento.

3. Le prestazioni che risultano dal fabbisogno aggiuntivo determinato vengono prese in considerazione nella determinazione del fabbisogno.

1. La persona con disabilità richiede la garanzia di assunzione dei costi per il ricevimento delle prestazioni istituzionali o con un tetto di spesa (budget personale) presso l'AKJB, indicando il o i fornitori di servizi da essa scelti.

2. Le prestazioni possono essere richieste nel settore dell'abitazione e della struttura diurna presso diversi fornitori di servizi; il ricevimento delle prestazioni nel settore della struttura diurna è combinabile. Se la persona con disabilità riceve prestazioni IFEG nel settore della struttura diurna o prestazioni nell'ambito della residenza, non può contemporaneamente richiedere supporto da parte del contesto familiare di cura. Non è possibile una doppia finanziamento.

3. In caso di ricevimento di prestazioni fuori cantone, la richiesta di ricevimento di prestazioni avviene tramite una domanda di garanzia di assunzione dei costi IVSE del cantone del luogo in cui si trova l'istituzione fornitore.

4. L'AKJB decide tramite disposizione sull'assegnazione del livello di bisogno, l'eventuale fabbisogno aggiuntivo, l'eventuale fabbisogno speciale e la garanzia di assunzione dei costi. Nel settore non istituzionale ambulatoriale, l'autorizzazione dei costi avviene tramite un tetto di spesa per il budget personale.

5. Se vi è un diritto a prestazioni destinate di assicurazioni sociali, assicurazioni private e enti di diritto pubblico, queste prestazioni destinate vengono generalmente dedotte dai contributi cantonali al momento del loro ricevimento. È esclusa l'indenità per persone assistite nel ricevimento di prestazioni della struttura diurna.

5bis. Se è possibile richiedere contributi di assistenza dell'IV, non si può usufruire di un budget personale.

5ter. Tuttavia, nell'ambito del fabbisogno determinato, è possibile fornire supporto di orientamento dell'accompagnamento abitativo ambulatoriale istituzionale in complemento a un budget personale o a contributi di assistenza dell'IV.

6. Se una persona con disabilità non usufruisce di prestazioni nei settori dell'abitazione e della struttura diurna e viene curata dal contesto familiare, le prestazioni vengono autorizzate con un tetto di spesa secondo l'allegato 5. Non si effettua una compensazione con un'eventuale indennità per persone assistite.

7. I minorenni disabili senza diritto a prestazioni complementari ai sensi del § 21 BHG, i cui tutori legali, in base a un calcolo ipotetico di PC, dovrebbero sostenere i costi per le prestazioni di aiuto ai disabili, partecipano a questi secondo le tariffe previste nell'assistenza ai minori e ai giovani.

1. Se il fabbisogno nell'ambito abitativo è inferiore a 5 punti IBB al giorno ovvero inferiore a 2 ore specialistiche al mese, e nell'ambito strutturazione del giorno è inferiore a 3 punti IBB al giorno ovvero inferiore a 2 ore specialistiche al mese, non sussiste diritto a prestazioni di assistenza ai disabili.

2. Se il fabbisogno nell'ambito abitativo è inferiore a 9 ore specialistiche al mese o 14 punti IBB, generalmente non vi è accesso alle prestazioni IFEG. Il fabbisogno viene soddisfatto tramite prestazioni ambulatoriali. Se il fabbisogno nell'ambito abitativo supera le 32 ore specialistiche al mese, generalmente non vi è accesso alle prestazioni ambulatoriali. Il fabbisogno viene soddisfatto tramite prestazioni IFEG. Coloro che ricevono prestazioni di assistenza ai disabili e superano o non raggiungono questi valori soglia, ricevono un tempo adeguato per la riorganizzazione.

1. La verifica del bisogno si basa sulle disposizioni della valutazione del bisogno conformemente ai §§ 11 e 12 di questo regolamento. Essa avviene, per le valutazioni del bisogno secondo IBBplus, di norma annualmente, e per le valutazioni del bisogno secondo IHP alla scadenza del piano di aiuto, ma al più tardi dopo 3 anni. Una verifica anticipata è possibile su richiesta motivata della persona con disabilità.

2. Per i nuovi ingressi, che sono stati convertiti da un livello di bisogno IHP a un livello di bisogno IBB ai sensi dell'articolo § 8, deve essere effettuata dopo 3 mesi una verifica del bisogno secondo IBBplus dall'istituzione in conformità alla IFEG.

3. Per i nuovi ingressi nelle strutture giornaliere con valutazione del bisogno da parte di IBBplus, deve essere effettuata una verifica del bisogno dopo 3 mesi dall'istituzione in conformità alla IFEG.

4. Al raggiungimento del limite di età per l'AVS, avviene sempre una verifica nell'ambito della vita delle strutture giornaliere.

5. Una verifica d'ufficio è possibile in qualsiasi momento.

1. Se è necessario un immediato ingresso in un'istituzione ai sensi dell'IFEG o la fruizione di prestazioni ambulatoriali da parte di fornitori istituzionali e non può essere effettuata precedentemente la normale procedura di valutazione del bisogno, è possibile un procedimento accelerato.

2. La persona con disabilità trasmette entro 5 giorni lavorativi il modulo di iscrizione per la valutazione del bisogno all'ufficio competente.

2bis. L'istituzione ai sensi dell'IFEG ovvero il fornitore di servizi ambulatoriali trasmette la conferma dell'intenzione di fruizione delle prestazioni da parte della persona con disabilità secondo il § 9 di questo regolamento all'AKJB.

2ter. In questo caso, la persona con disabilità e l'istituzione di riferimento ricevono una garanzia provvisoria di copertura dei costi per la tariffa specifica dell'istituzione al livello di bisogno IBB2 ovvero IHP4 per un massimo di 3 mesi.

3. Dopo il completamento della valutazione individuale del bisogno, si effettua il calcolo con l'istituzione retroattivamente dalla data di ingresso della persona con disabilità in conformità con l'assegnazione definitiva del livello di bisogno.

4. Se la valutazione del bisogno non può essere completata, in particolare perché la persona con disabilità lascia l'istituzione entro i primi tre mesi, la garanzia provvisoria di copertura dei costi per il periodo di fruizione del servizio viene elevata a definitiva.

1. Il finanziamento delle prestazioni IFEG avviene in modo soggettivo e in base alle tariffe forfettarie specifiche per ciascuna istituzione vigenti.

1. Per le prestazioni personali nei settori dell'abitazione, della gestione giornaliera e del lavoro secondo l'IFEG, il Consiglio di Stato stabilisce i costi normativi sotto forma di punti tariffari normativi (TaxpunktNorm) ogni 4 anni, la prima volta a partire dal 1° gennaio 2025, sulla base dei dati relativi a costi, prestazioni e bisogni.

2. Il Consiglio di Stato considera nella determinazione del valore del punto tariffario i costi effettivi e le esigenze di assistenza nei due Cantoni Basilea Città e Basilea Campagna per ciascun settore di prestazione, nonché in particolare le condizioni normative e di politica finanziaria oltre agli sviluppi dei prezzi e dei salari dei fattori rilevanti per i costi nell'assistenza ai disabili. Può inoltre considerare i valori comparativi IBB di altri cantoni.

3. ...

4. Durante il periodo di validità di 4 anni dei punti tariffari normativi, viene concesso annualmente un adeguamento automatico all'inflazione. Questo si basa sull'andamento dell'indice di Basilea dei prezzi al consumo dell'inflazione annuale a giugno (indice di giugno) dell'anno precedente. Se l'indice di giugno mostra un andamento negativo, non si procede ad alcun adeguamento dell'inflazione. Questo avviene nuovamente solo quando il valore cumulato è positivo. Il Consiglio di Stato può ridurre o non concedere l'adeguamento automatico all'inflazione, se le condizioni di politica finanziaria si sono significativamente modificate dall'inizio del periodo di validità dei punti tariffari normativi.

1. La determinazione iniziale dei punti di tariffa specifici per istituzione (TaxpunktInst) per le prestazioni IFEG avviene fondamentalmente sulla base delle spese nette riconosciute per l'anno precedente per ogni istituzione e ambito di prestazione.

2. Se le tariffe forfettarie specifiche per istituzione superano i costi normativi, vengono ridotte al livello dei costi normativi. La riduzione avviene gradualmente all'inizio di ogni anno solare.

3. Le istituzioni secondo IFEG presentano un piano di riduzione dei costi, che deve essere approvato dall'AKJB, con una durata massima di 5 anni. Il piano deve essere aggiornato annualmente.

4. Se il piano non viene approvato, la riduzione avviene linearmente entro 5 anni.

5. Se le tariffe forfettarie specifiche per istituzione sono inferiori ai costi normativi, non vi è alcun aumento automatico. Un aumento in casi giustificati, in particolare per raggiungere gli standard di qualità previsti, rimane riservato.

6. La Direzione dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport (BKSD) può prevedere deroghe per le singole istituzioni e/o ambiti di prestazione.

1. Le indennità di assistenza per i servizi nel settore abitativo vengono calcolate in base al livello di bisogno come segue

Livello di bisogno | Indennità di assistenza specifica dell'istituzione per mese | Costi standard per i servizi personali IFEG per mese

a. 0 | TaxpunktInst x 360/12 x 10 | TaxpunktNorm x 360/12 x 10

b. 1 | TaxpunktInst x 360/12 x 30 | TaxpunktNorm x 360/12 x 30

c. 2 | TaxpunktInst x 360/12 x 50 | TaxpunktNorm x 360/12 x 50

d. 3 | TaxpunktInst x 360/12 x 70 | TaxpunktNorm x 360/12 x 70

e. 4 | TaxpunktInst x 360/12 x 90 | TaxpunktNorm x 360/12 x 90

2. Le indennità di assistenza per i servizi nei settori della gestione giornaliera e del lavoro vengono calcolate (con un impegno del 100%) come segue

Livello di bisogno | Indennità di assistenza specifica dell'istituzione per mese | Costi standard per i servizi personali IFEG per mese

a. 0 | TaxpunktInst x 260/12 x 6 | TaxpunktNorm x 260/12 x 6

b. 1 | TaxpunktInst x 260/12 x 18 | TaxpunktNorm x 260/12 x 18

c. 2 | TaxpunktInst x 260/12 x 30 | TaxpunktNorm x 260/12 x 30

d. 3 | TaxpunktInst x 260/12 x 42 | TaxpunktNorm x 260/12 x 42

e. 4 | TaxpunktInst x 260/12 x 54 | TaxpunktNorm x 260/12 x 54

1. Per le prestazioni IFEG non personali nei settori dell'abitazione, dell'attività diurna e del lavoro, il Consiglio di Governo stabilisce i rispettivi costi normativi degli oggetti (costi normativi degli oggetti) ogni 4 anni, inizialmente a partire dal 1° gennaio 2025.

2. Nel determinare i costi normativi degli oggetti, il Consiglio di Governo prende in considerazione i costi effettivi e la quantità delle prestazioni nei due cantoni di Basilea Città e Basilea Campagna per ciascun settore di prestazione, nonché in particolare le condizioni quadro regolatorie e di politica finanziaria e l'andamento dei prezzi degli elementi rilevanti per l'erogazione delle prestazioni. Può inoltre considerare i valori comparativi IBB di altri cantoni.

2bis. Durante il periodo di validità quadriennale dei costi normativi degli oggetti, viene concesso annualmente un adeguamento automatico dell'inflazione. Questo si basa sull'andamento dell'Indice dei prezzi al consumo di Basilea dell'inflazione annuale a giugno (Indice di giugno) dell'anno precedente. Se l'Indice di giugno mostra un'andamento negativo, non si effettua alcuna regolazione dell'adeguamento dell'inflazione. Questo avviene nuovamente solo quando il valore cumulato è positivo. Il Consiglio di Governo può ridurre o non concedere l'adeguamento automatico dell'inflazione se le condizioni quadro di politica finanziaria si sono considerevolmente modificate dall'inizio della validità dei costi oggetto.

3. Il Consiglio di Governo può definire costi normativi differenti per gruppi di istituzioni con simile struttura di offerta.

4. ...

1. La determinazione iniziale della tariffa forfettaria specifica per istituzione (CostiOggettoIsti) per le prestazioni IFEG avviene fondamentalmente sulla base della spesa netta ammissibile concordata per l'anno precedente per ciascuna istituzione e ambito di prestazione.

2. Se le tariffe forfettarie specifiche per istituzione superano i costi standard, sono ridotte al livello dei costi standard, a meno che la BKSD non partecipi ai costi di produzione nel settore lavorativo. La riduzione è effettuata gradualmente all'inizio di ciascun anno solare.

3. Le istituzioni secondo IFEG devono presentare un piano di riduzione dei costi entro un massimo di 5 anni, il quale deve essere approvato dall'AKJB. Il piano deve essere aggiornato annualmente.

4. Se il piano non viene approvato, la riduzione avviene in modo lineare entro 5 anni.

5. Se le tariffe forfettarie specifiche per istituzione risultano inferiori ai costi standard, non avviene un aumento automatico. Un aumento in casi giustificati, in particolare per il raggiungimento di un'adeguata infrastruttura, rimane riservato.

6. La BKSD può prevedere delle deroghe per le singole istituzioni o ambiti di prestazione.

1. La quota forfettaria per le prestazioni nel settore dell'abitazione è calcolata come segue

Quota forfettaria specifica per istituzione al mese: (CostiOggettoIst annuali/Numero giorni di occupazione) x 360/12

Costi normativi per prestazioni IFEG non di personale al mese: CostiOggettoNorm per giorno di occupazione x 360/12

2. Le quote forfettarie per le prestazioni nei settori della gestione quotidiana e del lavoro sono calcolate (con un incarico del 100%) come segue

Quota forfettaria specifica per istituzione al mese: (CostiOggettoIst annuali/Numero giorni di occupazione) x 260/12

Costi normativi per prestazioni IFEG non di personale al mese: CostiOggettoNorm per giorno di occupazione x 260/12

1. Il finanziamento avviene al momento dell'acquisizione di prestazioni istituzionali in modo orientato al soggetto e sulla base dei costi normativi per ciascun livello di bisogno.

2. In caso di acquisizione di prestazioni non istituzionali, il finanziamento avviene mediante un tetto di costi basato su costi normativi, sostenuto dal carico di ore di accompagnamento individuale accertato. Possono essere acquisite solo prestazioni di assistenza non istituzionali.

1. Per le prestazioni personali ambulatoriali, il Consiglio di Governo stabilisce i costi standard per ora diretta di accompagnamento conteggiabile sotto forma di un tasso di riferimento per l'ora di prestazione specializzata nel settore dell'alloggio diurno presso gli erogatori istituzionali di servizi ogni 4 anni, per la prima volta a partire dal 1° gennaio 2025.

1bis. L'adeguamento al costo della vita è concesso analogamente al § 20 paragrafo 4.

2. Le tariffe orarie per gli altri tipi di prestazioni personali istituzionali ambulatoriali si ottengono moltiplicando la tariffa oraria di cui al paragrafo 1 per i fattori della seguente tabella

Categoria della prestazione | Fattore di conteggio

----------------------------|----------------------

Ora di prestazione specializzata istituzionale Alloggio Giorno | 1

Ora di prestazione specializzata istituzionale Alloggio Notte | 1,21

Ora di assistenza istituzionale Alloggio Giorno | 0,56

Ora di assistenza istituzionale Alloggio Notte | 0,72

Servizio di reperibilità | 0,01

3. Per la determinazione del livello di bisogno nel settore della struttura diurna, si applicano le ore di prestazione specializzata istituzionale Alloggio Giorno e l'ora di assistenza istituzionale Alloggio Giorno.

4. Le tariffe orarie per le prestazioni di assistenza per l'alloggio diurno e notturno in regime non istituzionale sono stabilite dal Consiglio di Governo ogni 4 anni, per la prima volta a partire dal 1° gennaio 2025.

5. Le prestazioni di supporto al contesto familiare di cura sono fornite sotto forma di tariffe forfettarie per l'assistenza. Il Consiglio di Governo stabilisce le tariffe forfettarie per ora ogni 4 anni, per la prima volta a partire dal 1° gennaio 2025.

1. Per le prestazioni ambulatoriali non personali nell'ambito istituzionale, il consiglio di governo stabilisce i costi normativi per ora di prestazione specialistica e i relativi limiti superiori ogni 4 anni, la prima volta al 1º gennaio 2025.

2. L'adeguamento per l'inflazione è concesso in analogia con l'articolo 23 comma 2bis.

1. In caso di bisogni speciali, l'importo forfettario mensile per l'assistenza si determina in base all'IHP. Esso ammonta a un massimo di 1,5 volte i punti fiscali dell'importo forfettario per l'assistenza nel livello di bisogno 4 e non deve superare una spesa netta deducibile di CHF 30.000 al mese.

1. Per l'esigenza aggiuntiva relativa a una fase di sviluppo, la quota mensile aggiuntiva per l'assistenza si determina in base all'IHP. Comprende al massimo l'entità di un livello IHP 3.

2. Le misure per l'esigenza aggiuntiva sono sempre ore di prestazione specialistica fornite da prestatori di servizi riconosciuti.

1. Per la fruizione dei servizi extracantonali in un altro cantone con un procedimento di determinazione dei bisogni comparabile ai sensi del § 9 comma 7 di questo regolamento, sono garantite le tariffe IVSE pertinenti.

2. Per la fruizione dei servizi extracantonali in tutti gli altri cantoni, si applicano i valori obiettivo di costo normativo pertinenti per il livello di bisogno autorizzato per le prestazioni personali e non personali.

3. Se nel Canton Basilea-Campagna non è disponibile un'offerta adeguata nell'ambito dei costi normativi ai sensi del comma 2, l'AKJB può garantire una copertura dei costi oltre i valori obiettivo di costo normativo pertinenti.

1. Nel caso del budget personale e della fruizione di prestazioni a sostegno dell'ambiente familiare, la persona con disabilità presenta trimestralmente una fattura al AKJB con l'indicazione delle prestazioni ricevute.

2. In tutti gli altri casi, i fornitori di servizi presentano periodicamente le loro fatture al AKJB, indicando le persone con disabilità assistite e le prestazioni da queste ricevute. I dettagli sono disciplinati negli accordi di prestazione.

3. Il pagamento viene effettuato alla persona con disabilità in caso di assegnazione di un budget personale. In tutti gli altri casi, viene effettuato ai fornitori di servizi.

4. In caso di impedimento nella prestazione lavorativa durante la fruizione delle prestazioni con un budget personale, si applicano in modo analogo le disposizioni relative alla fruizione delle prestazioni di assistenza dell'IV.

1. Requisiti per i contributi alla pianificazione e i prestiti per la costruzione sono

a. un fabbisogno quantitativo e qualitativo secondo la pianificazione della necessità dell'assistenza ai disabili;

b. un finanziamento plausibile e garantito; e

c. una pianificazione del progetto.

2. L'AKJB richiede presso l'organo competente designato secondo la legge sul bilancio finanziario del 1° giugno 2017 [8] i contributi o il prestito e, dopo la loro o la sua approvazione, stipula con il destinatario dei contributi o del prestito un accordo di prestazione per l'attuazione del progetto.

3. Emana a tal riguardo direttive per l'esecuzione dei progetti di spazio.

1. Le esigenze relative agli operatori di cura si basano sull'intensità del bisogno di protezione del gruppo target da accogliere. In tal modo, devono essere rispettati i diritti personali delle persone con disabilità, in particolare il loro diritto all'autodeterminazione, alla privacy, alla promozione individuale, ai contatti sociali, alla protezione da abusi e maltrattamenti, nonché il loro diritto e quello dei loro familiari alla partecipazione.

2. Ogni operatore di cura deve, prima di iniziare la sua attività di assistenza, fornire al futuro datore di lavoro un estratto privato e un estratto privato speciale dal casellario giudiziale.

3. L'assistenza alle persone richiede la frequentazione di corsi specialistici nell'ambito dell'assistenza del gruppo target per un minimo di 5 giorni e, ogni 3 anni, la frequentazione di corsi specialistici per una durata di 3 giorni. I corsi specialistici approvati vengono annunciati annualmente dall'AKJB.

4. La pianificazione e il supporto professionale all'assistenza delle persone con bisogni speciali richiede una formazione specialistica di 3 anni e formazioni avanzate qualificate in base alla necessità di supporto specifico e ai requisiti specifici per l'assistenza o la cura della persona con disabilità. La FAS stabilisce quale qualificazione aggiuntiva deve possedere l'operatore di cura o quale formazione specifica la persona deve seguire.

5. Nell'esecuzione di cure sussidiarie e supporto terapeutico è assicurata l'esecuzione competente.

1. La persona che presta il servizio designa un punto di contatto economicamente e personalmente indipendente nel contratto di assistenza e garantisce l'accesso a questo.

2. La persona che presta il servizio informa la persona con disabilità tutelata e la sua rappresentanza legale sulle possibilità di reclamo.

3. Il punto di contatto indipendente per i reclami ascolta la persona, chiarisce i fatti e media.

4. Informa l'AKJB se ritiene necessarie misure amministrative.

1. I locali corrispondono alle esigenze della persona con disabilità assistita.

2. L'accesso alla proprietà è garantito. Sono installati adeguati ausili.

3. Per ogni persona con disabilità assistita è disponibile una camera singola; le eccezioni sono motivate concettualmente.

4. Vi è la possibilità di utilizzare in comune i locali generali come cucina, soggiorno e lavanderia e di coltivare la vita comunitaria.

1. La persona o l'organizzazione che fornisce il servizio retribuisce adeguatamente il lavoro economicamente vantaggioso della persona assistita con disabilità, anche quando il servizio è erogato al di fuori della struttura giornaliera finanziata dall'assistenza per disabili.

1. La persona con disabilità richiede la registrazione della prestazione non istituzionale presso l'AKJB prima dell'inizio dell'erogazione della prestazione.

2. L'AKJB verifica la sussistenza dei requisiti minimi e approva l'erogazione della prestazione da parte del prestatore o della prestatrice di servizi non istituzionale nell'ambito dell'approvazione della prestazione.

3. Conduce, insieme all'Ufficio per i contributi sociali del Cantone di Basilea-Città, un registro dei prestatori di servizi non istituzionali.

1. Il riconoscimento avviene ai sensi del § 27 BHG generalmente per la durata di 6 anni.

2. Viene concesso qualora sia garantita l'assicurazione qualità. Questa viene verificata in conformità con il sistema di riferimento "Linee guida sulla qualità della SODK Ost+ per le strutture per adulti con disabilità (persone invalide ai sensi dell'IFEG)" del 12 settembre 2011.

3. Per il riconoscimento iniziale, l'ente gestore deve documentare la conformità ai requisiti del sistema di riferimento tramite una verifica tecnica esterna (audit).

4. Il sistema di riferimento comprende le aree tematiche secondo l'Appendice 6.

1. La supervisione avviene attraverso

a. visite di supervisione da parte dell'AKJB, almeno ogni 3 anni;

b. la relazione fornita dai prestatori di servizi all'AKJB insieme al rapporto di revisione esterno (Audit) ogni 3 anni.

2. Per i prestatori di servizi secondo IFEG si svolge inoltre annualmente un colloquio operativo per verificare l'adempimento dell'accordo di prestazione ai sensi del § 37 BHG[11].

1. La sorveglianza viene effettuata sulla base dell'Art. 5 comma 1 IFEG mediante la relazione dei fornitori di prestazioni all'AKJB insieme al rapporto di revisione esterno (Audit) ogni 3 anni.

2. Il sistema di riferimento è disciplinato dal § 39 comma 4 del presente regolamento.

3. I fornitori di prestazioni devono fornire la prova riguardante l'accesso a un centro di riferimento indipendente ai sensi del § 35 del presente regolamento.

1. La pianificazione dei bisogni viene elaborata periodicamente ogni 3 anni e comprende ciascuna un periodo di 3 anni.

2. La Commissione “Pianificazione comune per l’assistenza ai disabili BL/BS” esprime la propria opinione prima della decisione del Consiglio di Stato sulla pianificazione dei bisogni.

3. Il numero dei membri è composto paritariamente dai Cantoni Basilea-Campagna e Basilea-Città. I membri del Cantone Basilea-Campagna sono

a. 1 membro dell'Ufficio cantonale AI (BL);

b. 1 membro del Forum dei disabili, area auto-aiuto;

c. 1 membro dell'Associazione delle imprese sociali dei due Basilea (SUbB);

d. 1 membro dell'Ufficio della Sanità di Basilea-Campagna;

e. 3 membri dell'Ufficio per l'Infanzia, la Gioventù e le proposte per i disabili come servizio principale.

1. In caso di opposizione verbale, l'AKJB annota l'opposizione in un verbale; la persona con disabilità che presenta l'opposizione, o il suo rappresentante, deve firmare il verbale.

1. Persone, che secondo l'articolo 1 paragrafo 3 al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento hanno raggiunto il limite di età dell'AVS e ricevono prestazioni strutturate giornaliere, godono di un diritto acquisito per 2 anni.

1. Una valutazione delle necessità per bisogni speciali o aggiuntivi per persone con disabilità, che al momento dell'entrata in vigore della BHG ricevono prestazioni di assistenza per disabili, può essere richiesta non prima di 1 anno dall'entrata in vigore della BHG.

1. Le persone con disabilità, che al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento ricevono nel settore abitativo prestazioni ambulatoriali di aiuto ai disabili e parallelamente un contributo di assistenza dell'AI (art. 42quater e segg. IVG), godono del diritto acquisito fino al 31 dicembre 2018.

1. Le persone con disabilità, che al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento ricevono prestazioni nell'ambito dell'abitazione in un'istituzione secondo IFEG e che, ai sensi del § 16 di questo regolamento, non hanno diritto a prestazioni IFEG, godono del mantenimento dei diritti acquisiti.

2. Le persone con disabilità, che al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento ricevono prestazioni ambulatoriali di assistenza ai disabili e che, al termine della procedura di valutazione del fabbisogno secondo il § 41 comma 2 BHG, rientrano sotto la soglia d'accesso assoluto ai sensi del § 16 comma 1 di questo regolamento, godono del mantenimento dei diritti acquisiti per queste prestazioni.

1. Fino all'introduzione dei costi standard, le istituzioni mantengono un conto riserva con vincolo di destinazione. Questo comprende tutte le aree di prestazione secondo l'IFEG. Il risultato operativo di ogni anno viene accreditato o addebitato al conto riserva. I prelievi richiedono l'approvazione dell'AKJB. Possono essere richiesti per tutti gli investimenti ammissibili collegati ai servizi di assistenza per persone con disabilità. Non è possibile una doppia finanziamento degli investimenti attraverso il prelievo dal conto riserva e un addebito nel conto economico.

2. Le riserve esistenti, generate attraverso la fornitura di servizi sulla base di un accordo di prestazione nell'ambito dell'assistenza alle persone con disabilità fino al 31 dicembre 2016, saranno trasferite a partire dal 1° gennaio 2017.

3. In linea di principio, al raggiungimento dei costi standard per l'istituzione in tutti i tipi di prestazioni da essa offerti, le riserve esistenti secondo il paragrafo 1 vengono sciolte. Gli importi ancora esistenti presso le istituzioni derivanti da queste riserve sono dovuti al Cantone. I disavanzi restano a carico dell'organizzazione dell'istituzione. Il momento dello scioglimento è determinato dall'attuazione dell'allineamento delle tariffe specifiche delle istituzioni secondo i §§ 21 e 24 di questo regolamento.

4. Se un'istituzione secondo l'IFEG raggiunge i costi standard in tutte le aree di prestazione prima del 1° gennaio 2023, anche un saldo positivo rimane come capitale esterno vincolato a destinazione presso l'istituzione fino a tale data. I prelievi sono fondamentalmente regolati dal paragrafo 1. In casi eccezionali, possono essere autorizzati prelievi per coprire le perdite.

1. Il Consiglio di Stato non concede in linea di principio alcun adeguamento del costo della vita per i singoli tipi di prestazioni in deroga agli articoli 20 comma 4 e 23 comma 2bis negli anni 2026, 2027 e 2028.

2. Il Consiglio di Stato può, in deroga al comma 1, concedere integralmente o parzialmente l'adeguamento del costo della vita, se le condizioni quadro della politica finanziaria lo consentono. In tal modo, tiene conto anche del rapporto tra i costi normativi e i costi effettivi nelle prestazioni.