Ordinanza sul compenso per misure di protezione della natura nel bosco - Oggetto

1. Questo regolamento disciplina la retribuzione delle misure di protezione della natura nel bosco ai sensi della legge cantonale del 20 novembre 1991 sulla protezione della natura e del paesaggio.

1. Nell'ambito dei crediti approvati dal Consiglio di Stato, possono essere rimborsati in tutto o in parte

a. La manutenzione degli oggetti naturali;

b. Misure di compensazione ecologica;

c. Restrizioni sull'utilizzo;

d. Annotazione delle misure di protezione permanenti nel registro fondiario;

e. La pianificazione delle aree protette.

2. Il rimborso viene effettuato solo per le misure di protezione della natura all'interno dell'area forestale legalmente valida.

3. Il rimborso viene regolato tra il Cantone e gli aventi diritto.

1. Se per la stessa prestazione nello stesso oggetto forestale o per la stessa misura è possibile un rimborso totale o parziale in base ad altri fondamenti giuridici, quello previsto da questo regolamento viene adeguato di conseguenza.

1. Le indennità possono essere erogate per oggetti naturali situati nel bosco che, ai sensi della legge cantonale del 20 novembre 1991 sulla protezione della natura e del paesaggio, sono protetti giuridicamente.

2. Le indennità possono essere erogate anche per oggetti naturali situati nel bosco che sono elencati in un inventario naturale cantonale o nazionale o classificati come particolarmente preziosi in base ad altre basi, a condizione che siano sottoposti a una protezione giuridica mediante la conclusione di un accordo.

1. Misure di compensazione ecologica che danno diritto a compensazione sono azioni o omissioni grazie alle quali il valore conservazionale di un'area boschiva tradizionalmente utilizzata in maniera naturale viene notevolmente aumentato o mantenuto a lungo termine.

2. Le misure di compensazione ecologica possono essere adottate all'interno o all'esterno di zone di protezione della natura e aree protette legalmente stabilite.

1. Gli interventi di cura aventi diritto a compenso sono spese necessarie per il raggiungimento dell'obiettivo di protezione e che differiscono, per materia, effetto e costi, dalla gestione forestale convenzionale e vicina alla natura.

1. Limitazioni all'uso con diritto di compensazione sono fattispecie che restringono la gestione forestale convenzionale e vicina alla natura per motivi di conservazione della natura e da cui derivano minori guadagni.

1. Annotazioni di compensazione per misure di protezione permanente nel registro fondiario sono iscrizioni nel registro fondiario, in seguito alle quali la disponibilità della proprietà forestale è indefinitamente limitata per motivi di protezione della natura ai sensi di un onere.

1. Nella misura in cui ciò sia necessario per il conseguimento degli obiettivi di tutela della natura, può essere disposta e retribuita una pianificazione delle aree protette.

2. Sono considerate pianificazioni delle aree protette i concetti di tutela e gestione, l'attuazione di tali concetti nella pianificazione delle misure forestali, le spese per il calcolo del diritto al risarcimento e per il controllo tecnico del successo.

1. Hanno diritto al compenso solo oggetti, misure e pianificazioni che per natura ed effetto presentano o sviluppano almeno un'importanza regionale.

1. Le indennità sono calcolate sulla base dell'attuale normativa sulla protezione della natura, dei valori patrimoniali, delle limitazioni d'uso, delle perdite di rendimento e delle restrizioni alla proprietà.

2. L'entità dei contributi si basa sui costi effettivi. Si possono applicare forfait di calcolo.

3. Gli approcci per la pianificazione delle aree protette seguono le categorie di onorari stabilite dal Consiglio di Stato.

4. I principi di calcolo per le indennità e i contributi sono allegati al presente regolamento nell'appendice.

1. Le indennità per le limitazioni d'uso e i contributi per l'annotazione delle misure di protezione permanente nel registro fondiario sono versati al proprietario o alla proprietaria.

1. Le compensazioni per le misure di gestione e per le misure di equilibrio ecologico sono corrisposte al gestore o alla gestrice.

2. Sono considerati gestori o gestrici anche le associazioni di protezione della natura e le comunità di persone senza scopo di lucro con fini analoghi, se fanno eseguire le misure di gestione o di equilibrio ecologico da propri membri.

1. Gli onorari per la pianificazione delle aree protette sono corrisposti all'appaltatore o all'appaltatrice.

1. Nessun compenso è dovuto al Cantone e alla Confederazione, anche se sono gestori, proprietari o appaltatori ai sensi dei paragrafi da 12 a 14 del presente regolamento.

1. Per gli oggetti, le misure e le pianificazioni ai sensi dei paragrafi 4 - 10 possono essere stipulati accordi.

2. La stipulazione di un accordo presuppone che non vi siano interessi pubblici prevalenti contrari.

1. L'accordo stabilisce in particolare

a. Tipo, ubicazione, portata e obiettivi dell'oggetto naturale o delle misure di compensazione ecologica;

b. Oggetto e contenuto della pianificazione delle aree protette;

c. i singoli obblighi assunti dalla parte beneficiaria per la protezione, la manutenzione e la cura degli oggetti nonché in relazione alle misure di compensazione ecologica;

d. l'importo del compenso;

e. la durata di validità dell'accordo;

f. le modalità di pagamento;

g. una regolamentazione per la risoluzione dell'accordo;

h. riserve riguardanti la richiesta di rimborso dei compensi e riguardanti l'approvazione del bilancio annuale;

i. indicazioni sull'obbligo di autorizzazione per i tagli di legname.

2. Gli accordi rispettano le normative comunali sulle zone paesaggistiche, l'inventario cantonale degli oggetti naturali protetti e la pianificazione forestale.

1. Gli accordi concernenti le restrizioni d'uso e le misure di compensazione ecologica sono stipulati per una durata minima di 25 anni, mentre le iscrizioni nel registro fondiario sono senza scadenza.

2. La durata degli accordi riguardanti interventi di cura unici e la pianificazione delle aree protette è regolata caso per caso e termina al completamento delle prestazioni pattuite.

3. L'accordo può essere risolto dal Cantone senza preavviso, in qualsiasi momento e dopo aver ascoltato la parte o le parti aventi diritto,

a. se entrambe le parti sono d'accordo o

b. se le parti contraenti non adempiono del tutto o solo parzialmente agli obblighi concordati.

1. Se gli accordi non vengono rispettati, le remunerazioni già erogate possono essere richieste in restituzione, in tutto o in parte.

1. Misure adottate in base a convenzioni possono essere revocate dopo la scadenza della durata della convenzione, a meno che non siano state adottate altre misure di protezione.

1. L'Ufficio forestale di entrambi i Basilea (denominato rispettivamente Ufficio) è incaricato dell'esecuzione.

2. L'Ufficio ha i seguenti compiti

a. Garantisce il coordinamento con il Dipartimento di tutela della natura e del paesaggio dell'Ufficio di pianificazione locale e regionale;

b. stipula gli accordi e dispone i pagamenti;

c. risolve gli accordi e richiede i rimborsi dei pagamenti;

d. predispone la richiesta di contributi federali;

e. si occupa dell'attuazione dei concetti di protezione e manutenzione nella pianificazione forestale;

f. gestisce la segreteria della commissione.

1. Il Consiglio di Stato istituisce una commissione per la protezione della natura nel bosco (denominata di seguito "la Commissione").

2. La Commissione è composta in modo paritetico. È costituita da un rappresentante o una rappresentante ciascuno

a. dell'ufficio forestale di entrambi i Basilea,

b. della sezione per la protezione della natura e del paesaggio dell'ufficio per la pianificazione locale e regionale,

c. dell'associazione di gestione forestale di entrambi i Basilea,

d. della protezione della natura privata (Pro Natura Baselland o Associazione per la protezione della natura e degli uccelli della Basilea Campagna),

e. nonché, se necessario, da 1 a 2 ulteriori esperti o esperte del settore.

3. La presidenza e il coordinamento spettano all'Ufficio.

4. La Commissione collabora con i servizi forestali circondariali e distrettuali competenti e ha i seguenti compiti

a. Stabilisce le priorità locali, temporali e materiali delle misure di protezione della natura nel bosco secondo il presente regolamento, basandosi su principi decisionali tecnici e legali e tenendo conto delle possibilità finanziarie;

b. formula e accompagna la pianificazione del tipo e contenuto delle aree protette;

c. conduce negoziati di accordo sulla base di una valutazione e giudizio di oggetti forestali e di misure di compensazione ecologica;

d. determina l'ammontare delle compensazioni in base ai principi di calcolo previsti dal paragrafo 11;

e. presenta all'Ufficio la proposta di stipula di accordi;

f. controlla il rispetto delle disposizioni concordate;

g. presenta all'Ufficio la proposta di risoluzione di un accordo e di recupero delle compensazioni;

h. riferisce annualmente nell'ambito del rapporto dell'Ufficio sull'attuazione e successo delle misure di protezione della natura nel bosco.

5. La Commissione può, di concerto con l'Ufficio, delegare i compiti di cui al paragrafo 4 lettere b, c, f a terzi idonei, garantendo il coordinamento.

1. In casi eccezionali giustificati, è possibile derogare alle disposizioni previste dal presente regolamento.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° luglio 1998.