Legge sulla protezione dei monumenti storici e del patrimonio locale (DHG) - Scopo (DHG)

1. Questo legge ha lo scopo di preservare, proteggere e salvaguardare gli aspetti e i monumenti culturali dei luoghi.

1. Il Cantone e i comuni municipali, in collaborazione con i proprietari e gli utenti, garantiscono la protezione, la conservazione e la cura dei monumenti culturali come parte del patrimonio culturale.

2. Il Cantone e i comuni municipali promuovono la manutenzione professionale e la ricerca scientifica sui monumenti culturali.

3. I monumenti culturali devono essere assicurati, per quanto possibile, nel loro contesto originario.

4. I monumenti culturali possono essere utilizzati e modificati per scopi esistenti o nuovi idonei, in conformità con le esigenze della vita e dell'abitazione contemporanee, tenendo in considerazione il loro valore.

5. Gli inventari specializzati così come i risultati della ricerca scientifica sui monumenti culturali devono essere pubblicati.

1. Il Cantone provvede alla conservazione dei castelli di Bottmingen e Wildenstein (incluso il podere) e garantisce la loro accessibilità al pubblico.

1. Oggetti di tutela sono i monumenti culturali la cui conservazione è di considerevole interesse pubblico a causa del loro valore culturale, storico, artistico, storico-artistico, urbanistico, etnologico o scientifico. Questi includono complessi, opere singole e i loro frammenti, così come il loro arredo.

2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione di questa legge le rovine e la tutela dei monumenti sotterranei (archeologia), nonché musei e collezioni.

1. I monumenti culturali possono essere in particolare

a. edifici pubblici e privati come chiese, castelli, case d'abitazione e d'affari, ristoranti, fabbriche, case coloniche, impianti tecnici, fortificazioni e siti storici;

b. cortili, parchi, giardini e altre aree verdi;

c. strade, piazze ed insiemi urbani che nel loro insieme sono meritevoli di protezione;

d. facciate e tetti così come rivestimenti di percorsi, vicoli, strade e piazze;

e. singoli oggetti come cippi di confine e pietre miliari, fontane, tombe, monumenti commemorativi, croci stradali, impianti di illuminazione;

f. parti ed accessori come organi, campane, pulpiti, fonti battesimali, epitaffi, porte e portoni, scale, pavimenti, soffitti, rivestimenti in legno, banchi, stalli, stuccature, stufe, ferramenti, grate, iscrizioni, pitture, sculture, stemmi, armi, insegne e decorazioni, lavorazioni in oro e argento, stoviglie di peltro, orologi e automi.

1. Protezione e manutenzione dei monumenti culturali meritevoli di tutela possono essere ottenute tramite

a. * Designazione e indicazione di monumenti culturali meritevoli di tutela comunale nei piani zonali;

b. * Inserimento di monumenti culturali meritevoli di tutela cantonale nell'inventario dei monumenti culturali protetti a livello cantonale;

c. Acquisto.

2. Laddove possibile, si dovrebbero cercare soluzioni consensuali.

1. Il Cantone e i comuni emettono, nell'ambito della pianificazione dell'uso del territorio, zone di protezione e conservazione per preservare i paesaggi urbani da tutelare e il patrimonio edilizio di valore, conformemente alle disposizioni del diritto sulla pianificazione territoriale e sull'edilizia.

1. È vietato deturpare l'aspetto urbano e paesaggistico. Si presume una deturpazione quando si teme un effetto sfavorevole sull'aspetto urbano e paesaggistico.

2. Le costruzioni e gli impianti devono essere integrati nell'aspetto urbano e paesaggistico. Dove la conservazione dell'aspetto urbano e paesaggistico lo richiede, l'ufficio competente può inoltre imporre adeguate piantumazioni.

3. È vietato mettere in pericolo l'integrità dei monumenti culturali protetti, comprometterne il valore o l'effetto, o eliminarli.

4. Le installazioni pubblicitarie devono rispettare l'aspetto urbano e paesaggistico.

1. Il Consiglio governativo, con l’accordo della proprietà e dopo aver consultato il comune in cui si trova, include i monumenti culturali di interesse cantonale nell'inventario dei monumenti culturali protetti a livello cantonale.

2. L'inventario dei monumenti culturali protetti contiene una descrizione del monumento culturale e la motivazione della sua meritevolezza di protezione. Include le misure di protezione necessarie per la conservazione, come gli obblighi di manutenzione e riparazione nonché gli obblighi di autorizzazione per la ristrutturazione o modifiche alla consistenza o all’aspetto del monumento culturale.

3. Sono soggetti all’obbligo di autorizzazione in particolare il trasferimento di localizzazione, la rimozione o demolizione di un monumento culturale, le ristrutturazioni e le modifiche, i cambiamenti all’esterno e all’interno, gli impianti tecnici nonché l’apposizione di iscrizioni e impianti pubblicitari.

4. L'autorizzazione non deve essere concessa se sussistono motivi essenziali di tutela del patrimonio culturale contrari alla misura prevista. L'autorizzazione può essere concessa con condizioni e requisiti.

1. I monumenti culturali protetti a livello cantonale non devono essere compromessi da alterazioni edilizie o tecniche nel loro contesto ambientale.

2. Di norma, per contesto ambientale si intende l'area non edificata adiacente, nonché le costruzioni e le strutture vicine o situate di fronte a un monumento culturale protetto a livello cantonale.

1. La modifica dell'uso di un bene culturale protetto è soggetta ad autorizzazione. Il cambiamento d'uso può essere vietato se non è garantita la conservazione della sostanza o del carattere tipico.

2. Se un bene culturale è utilizzato in modo inadeguato e si teme un danno, il proprietario o la proprietaria può essere obbligato a utilizzare il bene culturale in un altro modo.

1. Sull'accesso ai monumenti culturali inseriti nell'inventario e sul diritto del pubblico di visitarli può l'ufficio cantonale competente stipulare accordi con gli aventi diritto.

1. Il Cantone può, nell'interesse della conservazione dei monumenti culturali, concedere contributi una tantum per la ristrutturazione, il restauro e la conservazione di monumenti culturali protetti o da proteggere.

2. La manutenzione ordinaria degli edifici è a carico del proprietario.

1. Il Consiglio di Stato elegge una Commissione per la tutela dei monumenti e del patrimonio composta da 7 membri e nomina al suo interno il Presidente o la Presidentessa.

2. Esso considera in via prioritaria rappresentanti indipendenti dall'amministrazione nei rispettivi settori professionali, assicurando che almeno 3 persone siano professionisti attivi nel settore edile.

3. Il responsabile dell'ufficio tecnico è membro della Commissione con voto consultivo per dovere d'ufficio.

1. La Commissione per la Protezione dei Monumenti e del Patrimonio Culturale è un organo consultivo specialistico del Cantone e dei Comuni. Nella sua attività consultiva tiene conto della sostenibilità finanziaria, delle possibilità di ottimizzazione energetica e del principio della densificazione edilizia. Svolge in particolare le seguenti funzioni

a. Mantiene contatti con organizzazioni private affini, enti pubblici e autorità comunali;

b. promuove gli interessi e gli obiettivi della protezione dei monumenti e del patrimonio culturale;

c. concede contributi fino a CHF 50.000 nell'ambito del bilancio;

d. valuta le richieste per costruzioni e impianti, progetti per infrastrutture civili e pianificazioni che modificherebbero significativamente l'aspetto del luogo e del paesaggio;

e. propone al Consiglio di Stato l'inclusione nell'inventario con le relative misure di protezione;

f. fornisce annualmente un rapporto sulle proprie attività;

g. i Comuni hanno il diritto di essere ascoltati su singoli punti all'ordine del giorno che riguardano il loro comune.

2. La Commissione ha il diritto di opposizione e di ricorso in tutte le questioni relative alla protezione dei monumenti e del patrimonio culturale.

1. L'ufficio cantonale competente è responsabile, nell'ambito dell'attività amministrativa cantonale, delle questioni relative alla protezione dei monumenti e del patrimonio.

2. Cura il segretariato della commissione.

3. Collabora con le organizzazioni private di tutela del patrimonio, in particolare le informa sui progetti di rilevanza generale.

1. La direzione competente emette le disposizioni e concede le autorizzazioni che si basano su questa legge, nella misura in cui essa non disponga diversamente.

2. Il consiglio di governo può delegare la competenza per determinati settori di materia a un ufficio o all'ente specializzato cantonale.

1. L'inserimento dei beni culturali nell'inventario deve essere pubblicato nel bollettino ufficiale. La decisione sull'inserimento deve essere comunicata per iscritto ai comuni residenti interessati e ai proprietari o alle proprietarie.

2. Contro le decisioni di inserimento nell'inventario, i soggetti interessati possono presentare ricorso presso il Tribunale cantonale (Sezione di diritto costituzionale ed amministrativo). Il Tribunale cantonale è libero nella sua valutazione. Il ricorso non ha effetto sospensivo.

1. Per i fondi su cui si trovano beni culturali protetti, ai sensi dell'articolo 962 del Codice civile svizzero, nel registro fondiario deve essere annotata la restrizione pubblicistica della proprietà "bene culturale protetto".

2. L'ufficio specializzato cantonale dispone l'iscrizione e la cancellazione di tali annotazioni.

3. L'ufficio del registro fondiario comunica i cambiamenti di proprietà dei fondi per i quali è iscritta una tale annotazione all'ufficio specializzato cantonale.

1. L'ufficio cantonale competente può disporre misure provvisorie di salvataggio e protezione per monumenti culturali di interesse pubblico a rischio, come divieti di modifica e demolizione e l'iscrizione provvisoria nell'inventario.

2. Le misure provvisorie di salvataggio e protezione devono essere approvate dalla Commissione entro 2 mesi. Esse decadono 1 anno dopo la loro approvazione. In casi eccezionali, il Consiglio di Stato può prorogarle di 1 anno.

3. I ricorsi contro le misure provvisorie di salvataggio e protezione approvate non hanno effetto sospensivo.

1. L'inventario dei monumenti culturali protetti deve essere costantemente aggiornato e adeguato alle circostanze mutate.

2. Il Consiglio di Stato può, dopo aver consultato la commissione o su richiesta delle proprietarie o dei proprietari, cancellare un monumento culturale protetto dall'inventario, se i motivi che hanno portato all'inclusione nell'inventario non sussistono più o se prevalenti motivi di interesse pubblico lo richiedono. La decisione di cancellazione deve essere pubblicata nel Bollettino ufficiale.

3. Le proprietarie o i proprietari possono presentare tali richieste non prima di 10 anni dall'inclusione del loro edificio rispettivamente dall'ultima valutazione.

4. Contro la decisione del Consiglio di Stato, le proprietarie o i proprietari possono presentare ricorso al Tribunale cantonale (Sezione di diritto costituzionale e amministrativo). Il Tribunale cantonale è libero nella sua valutazione.

1. Il consiglio comunale e l'ufficio competente cantonale vigilano sui monumenti culturali protetti.

1. Chi compromette o distrugge monumenti culturali protetti è obbligato a ripristinare lo stato legittimo.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce le misure concrete su proposta dell'ufficio tecnico cantonale. Può far eseguire tali misure a spese dei responsabili, qualora questi non ottemperino alle richieste.

1. Omessa la cura, manutenzione o riparazione necessaria per raggiungere l'obiettivo di tutela da parte del proprietario o della proprietaria, ovvero dell'utente o dell'utente di un monumento culturale protetto, il Consiglio di Governo può ordinare l'esecuzione della misura corrispondente da parte di terzi.

2. I costi per l'esecuzione sostitutiva possono essere addebitati ai soggetti obbligati.

1. L'espropriazione di beni culturali tutelati è consentita, purché l'obiettivo di tutela non possa essere raggiunto altrimenti.

2. L'espropriazione avviene a favore del Cantone.

3. Le espropriazioni e gli interventi simili all'espropriazione sulla proprietà devono essere completamente indennizzati secondo i principi del diritto di espropriazione. Il Consiglio di Stato concede il diritto di espropriazione. Il Consiglio di Governo decide sulle opposizioni che rimangono controverse. Per il resto, la procedura è disciplinata dalle disposizioni della legge del 19 giugno 1950 sull'espropriazione.

1. Le organizzazioni cantonali per la protezione del patrimonio hanno il diritto di presentare opposizioni e reclami in materia di protezione dei monumenti e del patrimonio, a condizione che esistano come persone giuridiche da almeno 5 anni.

1. Chiunque violi le disposizioni di questa legge o le norme ed ordinanze emesse in base ad essa è punito con una multa.

2. Nei casi gravi, la multa può essere aumentata fino a CHF 100'000.

1. § 97 della legge del 30 maggio 1911 sull'introduzione del Codice Civile è abrogato.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore di questa legge.