Ordinanza cantonale sulla protezione delle acque (kGSchV) - Ambito di Applicazione (REP)

1. Questo regolamento disciplina l'esecuzione della legislazione federale sulla protezione delle acque e della legge cantonale del 5 giugno 2003 sulla protezione delle acque.

1. La Direzione delle costruzioni e della protezione dell'ambiente redige un PEP per ciascun bacino idrografico di Birs, Birsig ed Ergolz. I PEP sono emanati dal Consiglio di Governo e pubblicati in forma adeguata.

2. Il PEP include la valutazione dello stato, un concetto di sviluppo dei corpi idrici e un catalogo di misure. A tal fine si prendono particolarmente in considerazione, in un'ottica interdisciplinare

a. la rilevazione dello stato e delle pressioni di tutte le importanti acque superficiali e sotterranee;

b. la concretizzazione degli obiettivi ecologici adatti e prioritari per le acque superficiali e sotterranee tramite misure specifiche;

c. la determinazione, qualora necessaria, degli aspetti tecnici ed economici dello smaltimento delle acque urbane, dell'uso delle acque e dell'agricoltura;

d. la considerazione degli obiettivi di tutela della natura e del paesaggio;

e. la considerazione delle condizioni di protezione contro le piene e della pianificazione territoriale.

3. I comuni interessati sono invitati a partecipare e a esprimere il loro parere sui PEP.

1. La Direzione delle Costruzioni e della Protezione Ambientale concede il consenso ai sensi del § 3 comma 3 della Legge sulla Protezione delle Acque del 5 giugno 2003.

1. Qualora sia necessario coordinare il drenaggio comunale degli insediamenti, i gestori degli impianti di depurazione, con la collaborazione dei comuni interessati, elaborano propri piani di drenaggio (ad es. ARA-GEP).

2. La Direzione delle costruzioni e della protezione dell'ambiente stabilisce i requisiti per i piani di drenaggio dei gestori degli impianti di depurazione.

3. I piani di drenaggio dei gestori degli impianti di depurazione vengono approvati dal Consiglio di Stato.

1. Il Cantone emette in collaborazione con i comuni una «Direttiva struttura dati drenaggio urbano» («Direttiva DSS»).

2. I comuni, i gestori dell'ARA e le imprese ai sensi del § 3 comma 3 della legge del 5 giugno 2003 sulla protezione delle acque, assicurano che tutti i dati GEP siano raccolti, aggiornati e presentati annualmente alla direzione edilizia e protezione ambientale secondo la Direttiva DSS.

3. Altri proprietari interessati delle opere possono presentare alla direzione edilizia e protezione ambientale i loro dati pertinenti al GEP, raccolti secondo la Direttiva DSS.

4. Per l'approvazione governativa di una revisione parziale o completa di un GEP, deve essere presentato il set di dati completo secondo la Direttiva DSS.

1. Le acque reflue si considerano non inquinate se, al momento dello scarico in un corpo idrico o prima di un'infiltrazione, non devono essere sottoposte a depurazione. È necessaria una depurazione delle acque reflue se lo scarico diretto o l'infiltrazione comportano modifiche fisiche, chimiche o biologiche sfavorevoli dell'acqua.

2. L'ammissibilità e l'obbligo di autorizzazione per le infiltrazioni e gli scarichi in un corpo idrico sono contenuti nell'allegato 6, che non è pubblicato nella raccolta di leggi stampata, ma è disponibile sul sito web del Cantone Basilea Campagna.

3. Le infiltrazioni autorizzate devono essere registrate in un catasto dai comuni.

1. L'Ufficio per la Protezione Ambientale e l'Energia rilascia le autorizzazioni ai sensi del § 7 comma 2 e del § 9 della legge cantonale sulla protezione delle acque, nonché ai sensi dell'articolo 22 comma 2 della legge federale sulla protezione delle acque ed è responsabile del monitoraggio degli stabilimenti con allevamenti di bestiame.

2. Qualora le acque reflue debbano essere sottoposte a un pretrattamento, l'autorizzazione per le acque reflue comprende anche il sistema di adduzione fino all'impianto di pretrattamento.

3. Se, oltre all'autorizzazione comunale alla canalizzazione ai sensi del § 4 comma 3 e del § 7 comma 1 della legge sulla protezione delle acque, è necessaria un'autorizzazione cantonale per le acque reflue, i comuni inviano la documentazione della richiesta all'Ufficio per la Protezione Ambientale e l'Energia.

1. L'introduzione di acque reflue contenenti agenti disinfettanti in un corpo idrico e il loro assorbimento nel terreno sono consentiti solo se non viene superato il valore limite di 0,05 mg/l della sostanza disinfettante (ad esempio, cloro totale).

1. Il servizio antinquinamento comprende

a. la squadra di pronto intervento per la protezione delle acque dell'Ufficio per la protezione ambientale e l'energia e

b. l'unità antinquinamento della regione di Basilea Campagna sotto la direzione dell'Ufficio per gli affari militari e la protezione civile, nonché i vigili del fuoco locali.

1. Il servizio di pronto intervento per la protezione delle acque è competente in caso di evento per

a. la consulenza tecnica specializzata ai servizi coinvolti nella gestione dell'evento;

b. l'emanazione delle misure immediate necessarie per prevenire o contenere un danno nei confronti delle autorità, degli stabilimenti e dei privati, in coordinamento con la direzione dell'intervento;

c. l'avvio della messa in sicurezza delle prove con l'ausilio dei servizi necessari e, possibilmente, l'accertamento della causa del danno;

d. la preparazione dei lavori di risanamento e il trasferimento di informazioni agli uffici e alle autorità competenti coinvolti.

1. Il Cantone trasferisce mediante la stipula di convenzioni di prestazione compiti della squadra antinquinamento di Basilea Campagna a comuni e/o aziende.

2. La squadra antinquinamento di Basilea Campagna è responsabile per

a. la gestione degli eventi, in particolare l'adozione di misure immediate in caso di incidenti con sostanze pericolose per l'acqua, al fine di proteggere le acque superficiali e le falde acquifere da contaminazioni o per contenerle;

b. la formazione del personale della squadra antinquinamento;

c. l'organizzazione del servizio di prontezza della squadra antinquinamento;

d. garantire l’operatività, la manutenzione dell’attrezzatura antinquinamento, il ricovero dei veicoli e l’acquisto dei materiali di consumo;

e. la redazione degli inventari, dei rapporti di intervento nonché dei conti d'impiego e annuali per l'Ufficio per il militare e la protezione della popolazione.

1. L'Ufficio per la Protezione Ambientale e l'Energia è responsabile di

a. l'organizzazione, la formazione e l'equipaggiamento per il servizio di pronto intervento per la protezione delle acque;

b. l'adozione delle misure di risanamento necessarie a seguito di un incidente con sostanze pericolose per l'acqua;

c. i compiti amministrativi del servizio danni, in particolare la fatturazione ai responsabili.

2. L'Ufficio per la Difesa Militare e la Protezione della Popolazione è responsabile di

a. l'organizzazione, la progettazione della formazione e dell'equipaggiamento della squadra anti-inquinamento del Canton Basilea Campagna, in collaborazione con l'Ispettorato dei Vigili del Fuoco;

b. il coordinamento delle unità coinvolte nel servizio danni;

c. la realizzazione dei piani di allarme e di intervento in relazione alla squadra anti-inquinamento del Canton Basilea Campagna;

d. l'esecuzione di esercitazioni operative per verificare il funzionamento dell'organizzazione di allerta, la formazione del personale della squadra anti-inquinamento e l'idoneità e completezza dell'equipaggiamento.

1. La centrale di allarme della polizia di Basilea Campagna allerta il servizio danni.

2. L'intervento dei vigili del fuoco locali, della squadra anti-inquinamento di Basilea Campagna e della squadra di protezione delle acque avviene in base alla natura e alla gravità dell'evento.

1. Il Cantone rimborsa ai comuni e/o alle imprese i servizi forniti nell'ambito dell'accordo sulle prestazioni.

2. Le spese per gli interventi del servizio di emergenza sono addebitate ai responsabili conformemente all'allegato 3 di questo regolamento.

3. I costi non coperti del servizio di emergenza sono ripartiti ai gestori degli impianti di depurazione in proporzione alle quantità di acque reflue trattate nei loro impianti.

1. Per il trasferimento dei costi degli operatori degli impianti di depurazione sui comuni si prendono come base le quantità di acque reflue e meteoriche deviate per ciascun comune in un anno.

1bis. I costi per le acque estranee vengono trasferiti dagli operatori degli impianti di depurazione ai comuni nel bacino di raccolta di un impianto di depurazione quando la percentuale di acque estranee sulla quantità totale di acque reflue e acque estranee deviate all'impianto di depurazione supera il 30%.

2. Per il consorzio per il servizio d'igiene ambientale Laufental - Lüsseltal, sono determinanti le disposizioni del suo regolamento organizzativo per il trasferimento dei costi ai comuni del consorzio.

1. La quota di costo per tipo di acque reflue a carico dei gestori degli impianti di depurazione è stabilita come segue

a. * Acque reflue e acque estranee: 70-90 %;

b. * Acqua piovana: 10-30 %;

c. * ...

1-bis. La quota di acque estranee superiore al 30 % in un impianto di depurazione ai sensi del § 15 comma 1-bis è addebitata ai comuni in proporzione alla quantità di acque reflue convogliate per ciascun comune, con la condizione che i costi per la quota di acque estranee siano limitati al massimo al livello dei costi per le acque reflue convogliate.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce annualmente le quote di costo ai sensi del comma 1 e le relative tariffe (CHF/m³) nella contabilità delle acque reflue.

1. La quantità determinante di acque reflue per l'addebito dei costi viene calcolata sulla base della quantità di acqua consumata (acqua potabile e acqua industriale).

2. La quantità d'acqua che, di norma, non viene immessa nella rete fognaria delle acque reflue in base a misurazioni o altri criteri comprensibili, può essere detratta dai Comuni.

3. I Comuni forniscono ai gestori degli impianti di depurazione i dati relativi alle quantità d'acqua consumate annualmente, soggette a tariffazione.

1. La quantità di acqua piovana corrisponde alla quantità di precipitazioni che viene convogliata dalle superfici impermeabili nel sistema di canalizzazione unitaria.

2. La determinazione della quantità d'acqua piovana rilevante per l'addebito dei costi avviene secondo l'allegato 4.

1. La quantità di acque estranee rilevante per il trasferimento dei costi nel bacino idrografico di un impianto di depurazione viene determinata annualmente dall'operatore dell'impianto in base al profilo annuo degli afflussi all'impianto di depurazione.

2. Se il funzionamento di un impianto di depurazione o di impianti di canalizzazione come vasche di accumulo per acque miste, stazioni di pompaggio e canali nel bacino idrografico di un impianto di depurazione è influenzato dall'ingresso di acque estranee, l'operatore dell'impianto di depurazione può disporre ulteriori indagini sulla causa dell'ingresso di acque estranee.

3. Se, a seguito delle indagini, possono essere individuati comuni il cui contenuto di acque estranee supera il 30% della quantità di acque reflue da essi scaricate, l'operatore dell'impianto di depurazione trasferisce a tali comuni la parte di costi delle acque estranee secondo il § 16 comma 1bis.

1. L'Associazione per il Trattamento delle Acque Reflue di Laufental-Lüsseltal trasferisce i costi aggiuntivi per la depurazione delle acque reflue di origine industriale e commerciale nel suo bacino d'utenza secondo le disposizioni del proprio regolamento organizzativo.

2. L'ARA Rhein AG trasferisce i costi agli stabilimenti chimici collegati conformemente al regolamento operativo dell'ARA.

3. Le consegne dirette di acque reflue, rifiuti e fanghi possono essere fatturate direttamente dai gestori degli impianti di trattamento.

4. Per gli altri stabilimenti industriali e commerciali vale quanto segue: se le acque reflue industriali o commerciali contengono concentrazioni significativamente più alte di inquinanti rispetto alle acque reflue comunali, i costi per il trattamento vengono addebitati agli stabilimenti industriali e commerciali secondo l'appendice 5.

5. L'Ufficio per la Protezione Ambientale e l'Energia verifica la dichiarazione delle imprese e mette a disposizione queste basi all'Ufficio per le Attività Industriali per il trasferimento dei costi.

1. Se un utente o un'utente idrico dimostra che più del 20% o più di 500 m³/anno dell'acqua consumata non è stata immessa nella canalizzazione delle acque reflue o miste, questa quantità deve essere detratta durante la riscossione delle tasse.

2. Gli utilizzi di acqua piovana superiori a 200 m³/anno devono essere considerati durante la riscossione delle tasse. Il comune è responsabile della riscossione di questa quantità di acque reflue.

3. Le quantità di acque reflue derivanti da approvvigionamenti idrici privati (sorgenti, acque sotterranee) devono essere considerate durante la riscossione delle tasse. Il comune è responsabile della riscossione di questa quantità di acque reflue.

1. Qualora le aliquote delle tasse o il quadro delle tasse non siano stabiliti nel presente regolamento, per le spese degli uffici cantonali competenti saranno applicate tariffe atte a coprire i costi.

2. Le aliquote delle tasse stabilite possono essere ragionevolmente aumentate in caso di oneri eccezionalmente elevati.

3. Le spese materiali e le analisi di laboratorio sono addebitate secondo l’effettivo impegno sostenuto.

1. Vengono imposti tributi per

a. il rilascio di autorizzazioni ai sensi del § 7 comma 2 e § 9 della legge sulla protezione delle acque in conformità con l'allegato 1;

b. il rilascio di autorizzazioni per impianti ai sensi dell'art. 22 della legge federale sulla protezione delle acque in conformità con l'allegato 2;

c. interventi e loro elaborazione a cura del servizio danni per la prevenzione e combattimento dell'inquinamento delle acque in conformità con l'allegato 3;

d. Ulteriori disposizioni di autorità, come ordinanze di risanamento e controlli successivi, in base all'impegno richiesto.

1. Per le domande respinte viene addebitata l'intera tassa.

2. Se una domanda viene ritirata prima del completamento dell'esame, i costi vengono addebitati per l'effettivo impegno sostenuto.

1. Per la modifica delle autorizzazioni esistenti e per il rinnovo delle autorizzazioni temporanee viene addebitata la metà della tariffa ordinaria.

1. La scadenza per il pagamento delle tasse si verifica 30 giorni dopo l'emissione della fattura.

2. Allo scadere del termine di pagamento, verrà applicato un interesse di mora del 5%, indipendentemente dal fatto che una fattura sia definitiva.

3. Le spese di sollecito ammontano a CHF 60 a partire dal secondo sollecito e per ciascun sollecito successivo.

1. I contributi coprono di norma la metà dei costi aggiuntivi di un impianto adeguato e conforme allo stato della tecnica rispetto ai costi medi di allacciamento nell'area edificabile.

2. Per soluzioni con un rapporto costo/beneficio particolarmente buono, l'autorità competente può approvare contributi più elevati, mentre per soluzioni con un rapporto inferiore alla media riduce il contributo.

3. I costi di allacciamento nell'area edilizia, utilizzati come confronto per il calcolo del contributo, si compongono

a. dai costi medi per il collegamento del canale (compreso il pozzetto di raccolta) alla rete fognaria pubblica per un immobile comparabile, da un minimo di CHF 10'000 e al massimo CHF 20'000;

b. per gli impianti di depurazione di piccole dimensioni, inoltre, dal contributo per il collegamento alla rete fognaria pubblica per un immobile comparabile. Questo importo si calcola dalla superficie costruita degli edifici (planimetria), in cui sono generati scarichi domestici, moltiplicata per il tasso di contributo di CHF 80/m².

1. Le domande di contributo devono essere presentate tempestivamente, ma al più tardi 1 mese prima dell'inizio dei lavori, all'Ufficio per la Protezione Ambientale e l'Energia per la verifica. Alla domanda devono essere allegati tutti i documenti necessari per la verifica.

1. L'Ufficio per la protezione ambientale e l'energia decide sui contributi inferiori a CHF 30'000.

2. La Direzione edilizia e protezione ambientale decide sui contributi da CHF 30'000 a CHF 100'000.

3. Il Consiglio di Stato decide sui contributi superiori a CHF 100'000.

1. Ufficio per la Protezione dell'Ambiente e l'Energia dispone l'erogazione del contributo, non appena

a. i lavori sono completati,

b. la documentazione contabile è completa,

c. gli impianti sono stati collaudati e

d. le condizioni e i requisiti legati alla conferma del contributo sono soddisfatti, ove già possibile.

2. Su richiesta, l'Ufficio per la Protezione dell'Ambiente e l'Energia può effettuare pagamenti anticipati.

1. I contributi devono essere rimborsati parzialmente o totalmente, se

a. sono stati percepiti indebitamente,

b. una costruzione o un impianto realizzato viene abbandonato o utilizzato per scopi diversi prima della scadenza di 2/3 della normale durata di utilizzo oppure

c. non vengono rispettate condizioni e requisiti importanti, in particolare quelli relativi al corretto smaltimento delle acque reflue.

1. L'Ufficio per la protezione dell'ambiente e l'energia è autorizzato a utilizzare i dati (risultati delle analisi, costi, esperienze operative ecc.) degli impianti di depurazione supportati dal Cantone. Esso è altresì autorizzato a rendere tali dati accessibili a terzi.

1. I contributi erogati vengono imputati ai gestori degli impianti di depurazione in proporzione alle quantità di acque reflue trattate nelle loro strutture.

1. L'attribuzione dei costi ad attività commerciali e industriali ai sensi del § 21 comma 4 del presente regolamento avviene entro e non oltre 2 anni dalla sua entrata in vigore.

2. L'attribuzione dei costi ai sensi del § 15 comma 1 e comma 1bis avviene per la prima volta per l'anno 2019 nel 2020.

3. I comuni, i gestori ARA e le imprese devono registrare per la prima volta i loro dati GEP digitali entro la fine del 2020 secondo le linee guida DSS e presentarli alla Direzione per la Protezione dell'Ambiente e delle Costruzioni.

1. Con il presente regolamento vengono abrogate

a. l'ordinanza del 28 marzo 1995 sulle tasse per l'esecuzione della legge sulla protezione delle acque;

b. l'ordinanza del 28 marzo 1995 sul servizio di emergenza per l'inquinamento delle acque;

c. l'ordinanza del 19 novembre 1996 sui contributi agli impianti di trattamento delle acque reflue al di fuori della rete fognaria pubblica.

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2006.