Legge sulla protezione delle acque - Scopo

1. Questo legge ha lo scopo di attuare il diritto federale sulla protezione delle acque. Regola in particolare la ripartizione dei compiti tra Cantone, Comuni e gestori degli impianti di depurazione.

1. Il Cantone collabora con i comuni, i cantoni limitrofi e i paesi confinanti per la protezione delle acque. Informa i comuni e i vicini su questioni che li riguardano e, se necessario, si occupa del coordinamento.

1. Il Cantone elabora, in collaborazione con i comuni, se necessario, Piani di Drenaggio Regionali (PDR). I PDR servono come base e quadro di riferimento per i Piani Generali di Drenaggio (PGD) dei comuni così come per gli impianti di trattamento delle acque reflue dei gestori delle stazioni di depurazione. I PDR hanno efficacia vincolante per le autorità.

2. I comuni elaborano un Piano Generale di Drenaggio (PGD), coordinato con il PDR, a livello di un concetto di drenaggio. Il Consiglio Legislativo regola, con decreto, i requisiti per il PGD.

3. Per zone industriali e commerciali più ampie, i comuni possono trasferire la loro competenza per l'elaborazione del PGD alle imprese interessate. A tal fine è necessaria l'approvazione del Cantone.

4. Il Piano Generale di Drenaggio necessita dell'approvazione del Consiglio di Governo.

5. Con l'approvazione del PGD viene concesso il diritto di espropriazione per la realizzazione degli impianti previsti. Il comune può trasferire il diritto di espropriazione a terzi che svolgano un compito pubblico e realizzino gli impianti contenuti nel PGD.

6. I gestori delle stazioni di depurazione acquistano di norma autonomamente il terreno per la realizzazione dei loro impianti di trattamento delle acque reflue, basandosi sulla pianificazione del drenaggio. Se ciò non è possibile o sensato, il Cantone acquisisce il terreno o lo mette a disposizione e concede ai gestori delle stazioni di depurazione un diritto di costruzione non autonomo.

1. I comuni provvedono affinché le acque reflue non inquinate siano assorbite o deviate in conformità al Piano Generale di Canalizzazione (GEP).

2. I comuni creano e gestiscono i sistemi di drenaggio necessari con le costruzioni e le attrezzature richieste.

3. I comuni sono competenti, nell'ambito del GEP, per il rilascio delle autorizzazioni

a. per l'immissione di acque reflue non inquinate in un corpo idrico superficiale, a meno che non sia competente l'ufficio tecnico cantonale per l'edilizia idraulica;

b. per l'infiltrazione;

c. per il convoglio eccezionale di acque reflue non inquinate derivanti costantemente (acqua estranea) in un impianto di depurazione delle acque reflue ai sensi dell'art. 12 cpv. 3 LPAc.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce, attraverso un regolamento, le condizioni quadro per il rilascio delle autorizzazioni di infiltrazione.

5. I comuni registrano gli impianti di infiltrazione in un catasto.

1. I comuni provvedono alla raccolta delle acque reflue contaminate che si accumulano nell'ambito del sistema fognario pubblico. Queste vengono convogliate fino al canale di raccolta dell'operatore degli impianti di depurazione.

2. I comuni assicurano che gli impianti necessari abbiano la capacità idraulica adeguata e siano manutenzionati sia strutturalmente che operativamente.

3. I proprietari degli immobili creano, gestiscono e rinnovano le derivazioni verso la rete fognaria pubblica. Essi garantiscono che queste siano a tenuta stagna.

4. Se un comune ha delegato la competenza per la realizzazione del GEP ai sensi del § 3 comma 3 alle aziende interessate, può anche incaricarle della raccolta e dello smaltimento delle acque reflue.

1. I gestori degli impianti di depurazione si occupano dello smaltimento delle acque reflue inquinate nei loro canali verso gli impianti di depurazione delle acque, della pulizia delle acque reflue, nonché del recupero o dello smaltimento dei residui. La costruzione, l'esercizio e la manutenzione delle future strutture di trattamento delle acque reflue miste (vasche di miscelazione) nell'intera rete fognaria sono di competenza dei gestori degli impianti di depurazione.

2. Il Cantone garantisce che le acque reflue rispettino i requisiti previsti dal diritto federale per l'immissione nella rete fognaria pubblica o in un corso d'acqua.

3. Il Cantone assicura che le acque reflue, generate al di fuori dell'ambito delle fognature pubbliche, siano trattate in modo ecocompatibile.

4. Il Consiglio di Stato può affidare a terzi la costruzione, l'esercizio e il rinnovo delle infrastrutture per le acque reflue.

5. Il Consiglio di Stato stabilisce, nel regolamento e nel rispetto del diritto federale, i requisiti sulla qualità delle acque reflue per l'immissione negli impianti di depurazione e nei corsi d'acqua.

1. I comuni rilasciano le autorizzazioni per il collegamento ai sistemi di scarico delle acque reflue. In tali autorizzazioni stabiliscono i requisiti tecnici di costruzione e le condizioni. Restano riservati i requisiti e le condizioni del Cantone per garantire la qualità delle acque reflue richiesta.

2. Se un comune ha affidato la raccolta e lo scarico delle acque reflue ai sensi del § 3 comma 3 alle imprese interessate, il Cantone rilascia le autorizzazioni per il collegamento.

1. Il Cantone sorveglia le aziende con allevamento di animali da reddito, in particolare l’utilizzo dei concimi aziendali nonché lo stato e la funzionalità degli impianti di depurazione, delle strutture di stoccaggio, dei sistemi tecnici di trattamento dei concimi aziendali e dei sili per foraggi grossolani.

1. È necessaria un'autorizzazione per le acque reflue del Cantone per

a. l'immissione di acque reflue provenienti da impianti di depurazione delle acque reflue in un corpo idrico o l'infiltrazione delle acque reflue depurate;

b. l'immissione di acque reflue che devono essere sottoposte a un pretrattamento nella rete fognaria pubblica;

c. lo scarico di acque reflue in un impianto di depurazione, se ciò non avviene tramite la rete fognaria pubblica;

d. l'immissione diretta di acque reflue in un corpo idrico;

e. edifici e impianti per lo stoccaggio di liquami agricoli e acque reflue domestiche, a condizione che per questi non sia necessaria un'autorizzazione edilizia.

1. Il Cantone gestisce un servizio di picchetto e specialistico per la protezione delle acque (in breve: picchetto di protezione delle acque).

2. Insieme a specifici corpi di vigili del fuoco di riferimento, il picchetto di protezione delle acque costituisce il servizio danni per la prevenzione e la lotta contro l'inquinamento delle acque.

1. Chiunque causi un inquinamento idrico o crei una situazione che potrebbe portare a un inquinamento idrico deve riferirne immediatamente alla polizia del Cantone di Basilea Campagna.

2. I responsabili devono adottare le misure necessarie per evitare, contenere e riparare il danno.

3. Se necessario, l'autorità cantonale può adottare le misure necessarie direttamente o farle eseguire da terzi. Essa addebita i costi al responsabile.

4. I vigili del fuoco del cantone, dei comuni e degli stabilimenti non sono considerati responsabili ai sensi dei paragrafi 2 e 3 nell’esercizio del loro compito legale.

1. Il cantone trasferisce i costi per l'esecuzione della normativa sulla protezione delle acque ai gestori degli impianti di depurazione.

2. I gestori degli impianti di depurazione trasferiscono tali costi, insieme a quelli per la costruzione, l'esercizio, la manutenzione, il risanamento e la sostituzione degli impianti di smaltimento delle acque reflue, ai comuni.

3. Il calcolo si basa sul volume d'acqua immesso nella rete fognaria.

4. I gestori degli impianti di depurazione trasferiscono una parte dei loro costi direttamente alle industrie e alle imprese commerciali che generano acque reflue con un carico inquinante significativamente più elevato rispetto a quello delle acque reflue comunali.

5. Il Consiglio di Stato regola i dettagli dei para. 3 e 4.

1. I comuni trasferiscono i costi che sostengono nell'esecuzione di questa legge, così come i costi assegnati loro in base al § 12, ai fornitori di acque reflue sotto forma di una tariffa.

2. Le tariffe si basano sulla quantità di acque reflue introdotte nella rete fognaria. Questa è determinata dal consumo di acqua. Le acque piovane e le acque estranee possono essere considerate in questo calcolo. Inoltre, è importante tenere in considerazione che

a. le significative quantità di acqua potabile che dimostrabilmente non vengono introdotte nella fognatura delle acque nere devono essere detratte nell'imposizione delle tariffe;

b. le significative quantità d'acqua che non sono state prelevate, ma che dimostrabilmente sono state introdotte nella fognatura delle acque nere, devono essere considerate nella determinazione delle tariffe.

3. Può essere introdotta una tariffa base per il finanziamento dei costi infrastrutturali correnti nella struttura delle tariffe.

4. I comuni possono trasferire i costi per l'allacciamento dei terreni alla rete fognaria pubblica (condotte delle acque nere e delle acque bianche) sotto forma di contributi di allacciamento e oneri di allacciamento ai proprietari degli immobili.

1. Le autorità cantonali e comunali attribuiscono i costi derivanti dalla legge sulla protezione delle acque per i controlli successivi, le autorizzazioni, i servizi di riparazione e i servizi speciali ai responsabili o ai richiedenti.

2. Nel cantone, il consiglio di governo determina le tariffe, mentre nei comuni l'autorità competente secondo il diritto comunale stabilisce gli importi delle tasse.

1. Il Cantone concede contributi per la creazione degli impianti di depurazione delle costruzioni che si trovano al di fuori delle aree servite da canalizzazioni pubbliche e che già esistono al momento dell'entrata in vigore di questa legge.

2. Le trasformazioni d'uso di costruzioni e impianti, che richiedono un'autorizzazione, sono escluse dall'assegnazione dei contributi.

3. I contributi sono erogati per

a. il trattamento delle acque reflue in loco, in particolare in piccoli impianti di depurazione, oppure

b. il convogliamento delle acque reflue nella rete fognaria pubblica.

4. I contributi sono concessi se

a. un utilizzo agricolo delle acque reflue domestiche non è consentito o non è opportuno nelle circostanze date;

b. il progetto rispetta lo stato della tecnica;

c. i costi sono significativamente superiori ai costi medi per il collegamento alla fognatura nell'area edificabile del comune in questione.

5. Il Consiglio di Stato stabilisce nel regolamento il calcolo e l'entità dei contributi.

6. I contributi erogati sono addebitati agli operatori degli impianti di depurazione.

1. Con multa o nei casi gravi con multa fino a CHF 100'000.- è punito

a. chi immette o lascia infiltrare senza autorizzazione acque reflue, che devono essere sottoposte a un pretrattamento, nella rete fognaria pubblica (§ 9 lett. b), in un impianto di depurazione (§ 9 lett. c) o in un corpo idrico (§ 9 lett. d);

b. chi viola l’obbligo di allarme e di lotta ai danni (§ 11).

2. Gli artt. 6 e 7 della Legge Federale sul Diritto Penale Amministrativo si applicano alle azioni punibili secondo questa legge.

1. La legge sulla costruzione idraulica e l'utilizzo delle acque del 2 settembre 1974 viene modificata come segue: ...

1. I comuni redigono un Piano Generale di Drenaggio entro la fine del 2004, in conformità con la legislazione sulla protezione delle acque.

2. I comuni si assicurano che le acque reflue non contaminate siano eliminate al più tardi al momento del rinnovo degli impianti di trattamento delle acque reflue esistenti e delle nuove urbanizzazioni ai sensi della legge.

3. Gli operatori delle stazioni di depurazione raccolgono, entro 2 anni dall'entrata in vigore di questa revisione, i dati fondamentali relativi alle quantità di acque reflue e acque di infiltrazione scaricate. I comuni forniscono i dati per le quantità di acque reflue.

4. Il trasferimento dei costi secondo il § 12 avviene al più tardi alla scadenza del termine previsto dal comma 3 delle disposizioni transitorie.

5. Il cantone redige, entro 5 anni dall'entrata in vigore della revisione e ove necessario, Piani Regionali di Drenaggio (PRD).

1. La legge sulla protezione delle acque del 18 aprile 1994 è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore di questa legge.