Legge sui vigili del fuoco (FWG) - Scopo e Ambito di Applicazione (FWG)

1. Questo legge mira alla protezione interventiva di persone, animali, ambiente e beni da danni causati da incendi, eventi naturali e particolari.

2. Regola la gestione degli incendi, degli eventi naturali e particolari, nonché il servizio dei vigili del fuoco.

3. Le persone ai sensi di questa legge sono sia persone fisiche che persone giuridiche.

1. L'Assicurazione Edifici del Canton Basilea Campagna (in breve: BGV) svolge i compiti cantonali previsti da questa legge. Resta riservato § 3 comma 1.

2. Essa gestisce un Ispettorato dei Vigili del Fuoco.

3. Il Consiglio di Stato può delegare alla BGV, tramite regolamento, la regolamentazione dei dettagli.

1. La Direzione della Sicurezza esegue i seguenti compiti cantonali previsti da questa legge

a. Intervento di base e supplementare per la gestione di incidenti e altri eventi sul Reno,

b. Intervento di base per la gestione di eventi ABC sul Reno,

c. Intervento supplementare per la gestione di eventi ABC,

d. specifici corpi dei vigili del fuoco di supporto secondo il § 36 comma 3.

2. Le decisioni riguardanti la tattica d'intervento, l'organizzazione o l'acquisizione di materiale necessitano dell'approvazione della BGV.

1. Qualora le sia possibile e ragionevole, ogni persona deve allertare il servizio di emergenza dei vigili del fuoco in caso di incendio, evento naturale o straordinario e salvare persone e animali in pericolo, nonché spegnere l'incendio in caso di evento incendiario.

1. Eventi di incendio sono incendi o esplosioni dannose imminenti o già avvenute.

1. I comuni sono responsabili dell'intervento di base per la gestione degli incendi. Fa salvo il comma 2 lettera a.

2. Il Cantone è responsabile

a. dell'intervento di base per la gestione degli incendi su autostrade e strade statali, nonché sul Reno,

b. dell'intervento complementare per la gestione degli incendi.

1. Le comunità locali e il cantone sostengono i costi dell'intervento per la gestione degli eventi incendiari di cui sono responsabili.

2. Chi causa un evento incendiario con dolo o colpa grave, o chi con dolo o colpa grave viola il dovere di sorveglianza su una persona che, sotto la sua supervisione, causa un evento incendiario, è obbligato a risarcire le spese dell'intervento alla comunità locale o al cantone.

1. Gli eventi naturali sono fenomeni naturali minacciosi o verificatisi come venti tempestosi, fulmini, grandine, inondazioni, alluvioni, straripamenti, colate detritiche, frane, terremoti, caduta di massi, crollo di rocce, pressione della neve, scivolamento di neve e valanghe, che mettono in pericolo o danneggiano persone o animali o causano grossi danni alle cose.

1. I comuni sono responsabili per l'intervento di base per la gestione degli eventi naturali. Riserva resta il comma 2 lettera a.

2. Il cantone è responsabile

a. per l'intervento di base per la gestione degli eventi naturali sulle autostrade e strade principali nonché sul Reno,

b. per l'intervento complementare per la gestione degli eventi naturali.

1. Le comunità locali e il cantone sostengono i costi dell’intervento per la gestione degli eventi naturali di cui sono competenti.

2. Chi, a causa di una grave violazione del dovere di diligenza, provoca l'intervento per la gestione di un evento naturale è tenuto a rimborsare alla comunità locale o al cantone i costi dell’intervento.

1. Sono considerati eventi speciali

a. Eventi che richiedono il soccorso tecnico di persone o animali da una situazione che minaccia la vita o la salute e che non costituiscono un altro evento ai sensi di questa legge (brevemente: evento infortunio);

b. Eventi acuti imminenti o avvenuti con radiazioni atomiche o con sostanze biologiche o chimiche che mettono in pericolo la vita o la salute delle persone o degli animali o che causano danni all'ambiente (brevemente: evento ABC);

c. Eventi acuti imminenti o avvenuti che mettono in pericolo la vita o la salute delle persone o degli animali o che causano danni a cose e che non costituiscono un altro evento ai sensi di questa legge (brevemente: altri eventi).

1. I comuni sono responsabili per l'impiego di base nella gestione degli eventi speciali. Resta riservato il comma 2 lettera a.

2. Il cantone è competente

a. per l'impiego di base nella gestione degli eventi speciali sulle autostrade e superstrade, nonché sul Reno,

b. per l'impiego integrativo nella gestione degli eventi speciali.

1. Le comunità municipali ed il cantone sostengono i costi dell'intervento per la gestione degli eventi speciali di cui sono responsabili.

2. I costi dell'intervento per la gestione di un evento speciale devono essere rimborsati alla comunità municipale o al cantone.

3. È obbligato al rimborso

a. in caso di incidente, la persona salvata o la persona che possiede gli animali,

b. in caso di evento ABC, la persona che ha causato l'evento,

c. in caso di altri eventi, la persona beneficiaria.

4. Sono fatte salve le imputazioni dei costi secondo la legislazione cantonale sulla protezione delle acque.

1. Il Consiglio di Stato determina nel regolamento i compiti dell'impiego di base, i requisiti a esso relativi, nonché i mezzi d'intervento necessari.

1. I vigili del fuoco forniscono un intervento immediato e temporaneo per affrontare eventi di incendio, naturali e speciali.

2. Salvano persone e animali e limitano i danni. Agiscono in conformità ai principi riconosciuti in Svizzera.

3. Possono richiedere l'assistenza di altre unità dei vigili del fuoco per la gestione degli eventi.

4. La BGV può impiegare i vigili del fuoco per limitare i danni subiti da edifici e terreni, nonché per prevenire potenziali pericoli imminenti per edifici e terreni.

1. I vigili del fuoco hanno il diritto, durante un intervento, di entrare in terreni, impianti e edifici.

2. Durante un intervento, essi hanno il diritto di adottare tutte le misure necessarie e impartire ordini nei confronti delle persone. Queste sono tenute a rispettare gli ordini ricevuti.

3. Al di fuori degli interventi o delle esercitazioni, essi possono fornire ai privati, a pagamento, aiuto tecnico e personale. In tal caso, deve essere garantita in ogni momento la disponibilità per la gestione degli eventi.

1. Gli uomini e le donne domiciliati nel cantone sono obbligati al servizio dei vigili del fuoco dall'inizio dell'anno solare in cui compiono 19 anni fino alla fine dell'anno solare in cui compiono 40 anni.

2. Le municipalità possono stabilire, nel regolamento, un inizio e una fine diversi per l'obbligo di servizio.

3. L'obbligo di servizio viene adempiuto nella squadra dei vigili del fuoco del comune di domicilio. È fatto salvo l'articolo 18.

4. Non esiste un diritto alla prestazione di servizio.

1. Una persona soggetta all'obbligo di servizio antincendio può adempiere al proprio obbligo di servizio in un'altra organizzazione dei vigili del fuoco riconosciuta dal cantone, purché lo consenta la dotazione di personale del comune di residenza.

2. Essa e l'organizzazione dei vigili del fuoco presentano una richiesta congiunta.

3. Il comune di residenza decide sulla richiesta. Un'autorizzazione deve essere a tempo determinato.

1. Il comune di residenza può autorizzare i membri del corpo dei vigili del fuoco a prestare servizio di vigile del fuoco oltre l'età obbligatoria per tale servizio.

2. Può inoltre autorizzare persone non residenti a prestare servizio di vigile del fuoco.

1. I membri del corpo dei vigili del fuoco, che sono impossibilitati a prestare servizi lavorativi a causa del servizio antincendio, hanno diritto alla continuazione del pagamento del salario.

2. Il diritto nei confronti dei datori di lavoro di diritto privato è disciplinato dalle disposizioni sull'esercizio di una funzione pubblica (articolo 324a paragrafo 1 OR). Quello nei confronti dei datori di lavoro di diritto pubblico del diritto cantonale è illimitato.

1. I comuni elargiscono un compenso ai membri del loro corpo dei vigili del fuoco.

1. Le comuni raccolgono dalle persone soggette all'obbligo di servizio antincendio, che non prestano servizio in un'organizzazione antincendio riconosciuta dal Cantone, un contributo sostitutivo obbligatorio al servizio antincendio.

2. Regolano i dettagli nel regolamento e possono in esso esentare ulteriori persone soggette all'obbligo di servizio antincendio dal contributo sostitutivo obbligatorio al servizio antincendio.

3. Le associazioni di scopo e i consorzi antincendio non possono essere autorizzati a raccogliere il contributo sostitutivo obbligatorio al servizio antincendio.

1. I comuni gestiscono un servizio antincendio secondo le direttive del cantone.

2. Essi possono gestirlo congiuntamente con comuni all'interno e fuori del cantone, con l'approvazione del cantone.

3. Possono collaborare con terzi. Il contratto di collaborazione richiede l'approvazione del cantone. Una completa esternalizzazione del servizio antincendio a terzi non è consentita.

1. Le comunità municipali stabiliscono la composizione del personale delle loro squadre dei vigili del fuoco. Questa deve essere adeguata per affrontare gli eventi per i quali le comunità municipali sono responsabili.

2. I vigili del fuoco sono guidati dal comandante dei vigili del fuoco o dalla comandante dei vigili del fuoco. Egli o ella è subordinato/a al consiglio comunale.

3. I membri dei vigili del fuoco devono seguire le istruzioni dei loro superiori e la direzione dell'intervento quelle dell'Ispettorato dei vigili del fuoco.

1. Il Cantone provvede e finanzia il materiale personale dei membri dei vigili del fuoco e lo consegna alle comunità locali per la proprietà e la manutenzione.

2. Le comunità locali provvedono, finanziano e mantengono l'altro materiale dei vigili del fuoco (brevemente: materiale di corpo).

3. Il Cantone fornisce contributi ai costi di acquisizione del materiale di corpo necessario per affrontare gli eventi di cui sono responsabili le comunità locali.

4. La vendita del materiale di corpo, per il quale il Cantone ha fornito contributi, richiede il suo assenso. I contributi devono essere restituiti in proporzione alla durata d'uso restante.

1. I comuni garantiscono che sia sempre disponibile acqua per l'estinzione degli incendi.

2. Il consiglio di governo stabilisce nel regolamento i requisiti per l'approvvigionamento di acqua per estinzione.

3. Il cantone concede contributi per l'installazione degli idranti.

1. Le comunità municipali possono istituire un reparto giovanile nel loro corpo dei vigili del fuoco (brevemente: vigili del fuoco giovanile).

2. Il corpo dei vigili del fuoco giovanile è destinato al lavoro giovanile e alla promozione delle nuove generazioni. Non partecipa a interventi per la gestione degli eventi, ma può essere impiegato per attività di assistenza conformemente al § 16 comma 3.

3. Il cantone fornisce contributi al corpo dei vigili del fuoco giovanile.

1. Il Cantone obbliga le imprese, dai cui rischia di derivare un danno significativo a causa di un incendio o di un evento ABC, a gestire a proprie spese un servizio antincendio (in breve: corpo dei vigili del fuoco aziendale).

2. Può riconoscere organizzazioni idonee negli stabilimenti come corpo dei vigili del fuoco aziendale.

3. Le imprese possono collaborare con terzi. Il contratto di collaborazione necessita dell'approvazione del Cantone.

1. La squadra antincendio aziendale gestisce incendi, calamità naturali, incidenti, eventi ABC e altri eventi all'interno dell'area aziendale.

2. Durante un intervento ai sensi del comma 1, deve allertare il centro di emergenza e, se necessario, seguire le istruzioni della direzione operativa dei vigili del fuoco del comune di residenza o quelle dell'ispettorato dei vigili del fuoco.

3. Su disposizione dell'ispettorato dei vigili del fuoco, supporta gli interventi di altre squadre antincendio al di fuori dell'area aziendale.

1. I costi operativi devono essere rimborsati agli esercizi secondo le disposizioni degli articoli 7 comma 2, 10 comma 2 e 13 comma 3.

1. Le squadre antincendio aziendali devono essere gestite secondo le disposizioni del Cantone.

2. Sono dirette dal comandante o dalla comandante dei vigili del fuoco.

1. Il Cantone procura e finanzia il materiale personale dei membri dei vigili del fuoco aziendali e lo trasferisce alle aziende a titolo di proprietà e manutenzione.

2. Le aziende procurano, finanziano e mantengono il materiale del corpo dei vigili del fuoco aziendali.

3. Il Cantone fornisce contributi ai costi di approvvigionamento del materiale del corpo, necessario per affrontare gli eventi di cui le aziende sono responsabili.

4. La vendita del materiale del corpo, per il quale il Cantone ha fornito contributi, richiede il suo consenso. I contributi devono essere restituiti in proporzione alla durata d'uso residua.

1. Il cantone gestisce una centrale di emergenza dei vigili del fuoco ed è responsabile dell'allarme per i vigili del fuoco.

1. Il cantone organizza corsi di formazione per i membri dei corpi dei vigili del fuoco e si fa carico dei costi. Non eroga compensi ai partecipanti ai corsi.

2. I membri dei corpi dei vigili del fuoco sono obbligati a completare le formazioni previste dal cantone.

3. Possono esercitare solo le funzioni per le quali sono stati formati. L'ispettorato dei vigili del fuoco può concedere eccezioni temporanee.

1. Il Consiglio di Stato istituisce una commissione che assiste il cantone nell'acquisto del materiale personale per i membri dei corpi dei pompieri dei comuni e delle aziende.

2. La presidenza della commissione spetta all'ispettorato dei pompieri. Ulteriori dettagli sono disciplinati dal Consiglio di Stato nel regolamento.

1. Il cantone designa singoli corpi pompieri delle comuni quale pompieri di appoggio, ne regola e finanzia i compiti. Affida loro il materiale necessario alla proprietà, al funzionamento e alla manutenzione.

2. Può incaricare terzi di compiti di pompieri di appoggio.

3. La direzione della sicurezza può gestire specifici corpi pompieri di appoggio per la gestione di incidenti e altri eventi sul Reno, nonché di eventi ABC. Può trasferire l’incarico a terzi con l’approvazione della BGV.

1. L'Ispettorato dei Vigili del Fuoco esercita la supervisione sui corpi dei vigili del fuoco.

2. In caso di evento, fornisce i mezzi antincendio comunali, cantonali e aziendali necessari per l'intervento, quando

a. il corpo dei vigili del fuoco competente non è in grado di effettuare l'intervento richiesto dalla legge,

b. il Cantone è responsabile della gestione di un evento,

c. lo Stato Maggiore di Crisi Cantonale ordina l'intervento dei vigili del fuoco.

3. Esso

a. designa o assume la direzione dell'intervento in caso di un evento per la cui gestione è responsabile il comune o l'azienda, qualora la situazione o la gestione lo richiedano;

b. designa o assume la direzione dell'intervento in caso di un evento per la cui gestione è responsabile il Cantone;

c. determina, in caso di dubbio, la competenza per la gestione di un evento.

1. Il Cantone rimborsa ai comuni di residenza e alle aziende i costi dei mezzi personali e materiali dei vigili del fuoco, che ha mobilitato in base al § 37 capoverso 2, purché l'evento non si sia verificato sul loro territorio giurisdizionale o nell'area dell'impianto.

2. La Cassa dello Stato rimborsa all'autorità competente (BGV) le sue spese conformemente al capoverso 1 nel caso del § 37 capoverso 2 lettera c.

1. Contro i decreti contributivi può essere presentato ricorso al Consiglio di Amministrazione della BGV entro 10 giorni.

2. Contro gli altri decreti può essere presentato ricorso al Consiglio di Stato entro 10 giorni.

3. Contro le decisioni sui ricorsi può essere presentato ricorso al Tribunale Cantonale (Sezione del diritto costituzionale e amministrativo) entro 10 giorni.

1. È tenuto a rimborsare i costi dell'intervento al comune, al cantone o all'ente,

a. chi allerta falsamente e intenzionalmente i vigili del fuoco,

b. chi, con dolo o colpa, provoca falsi allarmi tramite un impianto di segnalazione di incendi, esplosioni o altri pericoli,

c. chi è proprietario o proprietaria, possessore o possessora di un tale impianto che genera più di un falso allarme in un periodo di dodici mesi.

2. I comuni possono prevedere nel regolamento una disciplina più severa rispetto a quella di cui al comma 1 lettera c.

3. È fatta salva la punibilità ai sensi dell'articolo 128bis del Codice penale svizzero.

1. Chiunque violi l'obbligo di allerta, salvataggio e spegnimento (§ 4) o non rispetti le disposizioni impartite dai vigili del fuoco (§ 16 comma 2), sarà punito con una multa.

1. La legge del 24 aprile 2008 sulla responsabilità del Cantone e dei comuni (Legge sulla responsabilità) è modificata come segue: ...

1. La legge del 12 gennaio 1981 sulla protezione antincendio è modificata come segue: ...

1. La Legge sulla Tutela dell'Ambiente del Canton Basilea-Campagna del 27 febbraio 1991 è modificata come segue: ...

1. La legge del 5 giugno 2003 sulla protezione delle acque è modificata come segue: ...

1. Questa legge entra in vigore il 1º gennaio 2014.