Ordinanza sulla legge sulla protezione della popolazione nel Cantone di Basilea Campagna (Vo BSG BL) - Ufficio Competente (KFS)

1. L'Agenzia per la Protezione Civile e Militare (AMB) è responsabile di tutte le funzioni relative alla protezione civile, salvo diversa disposizione di legge o regolamento.

1. Se il comune è responsabile della gestione di un evento, la competenza per l'emanazione di ordini vincolanti nei confronti di terzi spetta alle seguenti autorità

a. durante l'intervento, al consiglio comunale e, in casi urgenti, al comitato di gestione comunale;

b. per la pianificazione, la formazione e le esercitazioni al consiglio comunale.

2. Se il cantone è responsabile della gestione di un evento, la competenza per l'emanazione di ordini vincolanti nei confronti di terzi spetta alle seguenti autorità

a. durante l'intervento, al consiglio di Stato e, in casi urgenti, al comitato di gestione cantonale;

b. per la pianificazione, la formazione e le esercitazioni al consiglio di Stato.

1. La struttura fondamentale degli Stati Maggiori Comunali e degli Stati Maggiori Regionali si articola come segue

a. Direzione dello Stato Maggiore;

b. Supporto alla direzione;

c. Servizi tecnici.

2. La direzione strategica del comune definisce in dettaglio l'organizzazione del proprio Stato Maggiore Comunale o Stato Maggiore Regionale e ne seleziona i membri.

1. Il KFS è suddiviso in 1 elemento «Comando di Prima Linea» e in 1 elemento «Comando da Quartier Generale».

2. La struttura di base dell'elemento Comando di Prima Linea si suddivide come segue

a. Comandante del luogo dell'evento e relativo vice;

b. Supporto al comando;

c. Servizi specializzati.

3. Il Comando da Quartier Generale si suddivide come segue

a. Direzione dello stato maggiore;

b. Supporto al comando;

c. Servizi specializzati.

4. In caso di evento, vengono costituiti gruppi di lavoro parziali dal KFS.

1. Il Cantone dispone in particolare dei seguenti mezzi per affrontare gli eventi

a. «Team cantonale di assistenza»;

b. «Hotline cantonale d'emergenza»;

c. «Team cantonale di gestione delle persone»;

d. «Unità cantonale di difesa NBC»;

e. «Unità cantonale di difesa ambientale»;

f. «Soccorso cantonale del Reno»;

g. «Compagnia cantonale di protezione civile»;

h. «Team cantonale di ingegneri»;

i. «Supporto elicotteri cantonale per la protezione della popolazione».

2. Può creare ulteriori mezzi per affrontare gli eventi, se necessario.

3. L'AMB è responsabile della prontezza operativa dei mezzi cantonali secondo i paragrafi 1 e 2.

4. Stabilisce l'organizzazione dei mezzi cantonali secondo i paragrafi 1 lettere a-c nonché g-i e il paragrafo 2.

1. I mezzi cantonali secondo il § 5 commi 1 e 2 sono impiegati per la gestione di tipi di eventi ai sensi della legge sulla protezione della popolazione BL.

2. La convocazione viene effettuata tramite il KFS.

1. I mezzi cantonali ai sensi del § 5 cpv. 1 lett. a-c nonché h e i e cpv. 2 possono essere impiegati per affrontare tipi di eventi al di fuori della legge sulla protezione civile BL.

2. Le organizzazioni partner e gli stati maggiori di comando possono richiedere all'AMB l'impiego dei mezzi cantonali ai sensi del § 5 cpv. 1 lett. a-c nonché h e i e cpv. 2.

3. L'AMB decide sull'impiego dei mezzi ai sensi del cpv. 2.

4. I mezzi cantonali sono assegnati al rispettivo comando di intervento e sono coordinati dall'ufficiale di intervento dell'EVB.

1. Per l'impiego del Team cantonale di assistenza, in caso di eventi ai sensi della legge sulla protezione della popolazione BL, non vengono addebitati costi.

1. Se un evento sembra potersi evolvere in un Grande Evento ai sensi del § 3 della legge sulla protezione della popolazione BL o se si è già verificato un Grande Evento ai sensi del § 3 della suddetta legge, le organizzazioni partner coinvolte nella gestione dell'evento, così come la direzione del KFS, si consultano in merito alla costituzione di una direzione superiore (KFS) per la gestione dell'evento.

2. La consultazione comprende in particolare una valutazione della situazione congiunta.

3. La consultazione si conclude con la decisione se costituire una direzione superiore per la gestione dell'evento o meno.

4. La decisione di cui al comma 3 dovrebbe, possibilmente, essere presa consensualmente.

5. In assenza di una decisione consensuale, decide la direzione del KFS.

6. Ogni rappresentante della Polizia di Basilea Campagna, dei Vigili del Fuoco o del Servizio Sanitario, responsabile sul campo per la direzione dell'intervento della propria organizzazione, nonché la direzione del KFS, possono convocare una consultazione.

7. Alla consultazione partecipa un rappresentante di ciascuna delle organizzazioni menzionate al comma 6, nonché la direzione del KFS.

1. Il comando del luogo del sinistro è l'elemento di guida frontale del KFS per la gestione di un evento in loco.

2. Il Cantone assicura che, di norma, 14 comandanti del luogo del sinistro siano pronti per l'impiego.

3. Le organizzazioni partner mettono a disposizione membri delle loro organizzazioni come comandanti del luogo del sinistro.

4. Le organizzazioni partner garantiscono la successione dei comandanti del luogo del sinistro provenienti dalla loro organizzazione.

1. Le comandanti e i comandanti del luogo del sinistro sono nominati dalla loro organizzazione.

2. Appartengono al livello di comando 2 all'interno della loro organizzazione.

3. Completano la formazione bicantonale per diventare comandante del luogo del sinistro, nonché il corso «Gestione di Grandi Eventi» della Coordinazione dei Vigili del Fuoco Svizzera.

1. La comandante o il comandante del luogo del danno guida il comando del luogo del danno.

2. L'organizzazione del comando del luogo del danno nonché i compiti e le competenze di una comandante o di un comandante del luogo del danno sono regolati

a. nel Manuale del comando del luogo del danno dei Cantoni di Basilea Città e Basilea Campagna; e

b. nell'accordo di prestazione del Cantone con le comandanti e i comandanti del luogo del danno.

1. L'AMB è responsabile per

a. la formazione di base degli stati maggiori di comando e dei comandanti dei luoghi di sinistro;

b. la formazione continua del KFS e dei comandanti dei luoghi di sinistro.

2. L'AMB può

a. offrire corsi di formazione di base per gli stati maggiori di comando aziendali;

b. offrire corsi di aggiornamento per gli stati maggiori di comando comunali e per gli stati maggiori di comando aziendali;

c. svolgere corsi di istruzione, esercitazioni di stato maggiore ed esercitazioni operative con le organizzazioni dei comuni e del cantone.

3. Le formazioni per gli stati maggiori di comando aziendali ai sensi del paragrafo 2 sono a pagamento.

1. Ai membri dell'EVB viene assegnato un grado conforme alla loro formazione e funzione nella protezione civile, secondo l'Allegato 1.

2. L'AMB è responsabile dell'assegnazione dei gradi e delle promozioni.

3. Le promozioni possono essere effettuate solo se i corsi necessari sono stati completati con successo e se è presente una conferma appropriata.

4. I distintivi di grado sono ispirati a quelli dell'Esercito Svizzero. Non si possono assegnare ulteriori o diversi gradi senza l'autorizzazione dell'AMB.

1. Il cantone garantisce l'allerta del comando degli stati maggiori di direzione e delle compagnie di protezione civile, nonché dei servizi d'intervento, delle organizzazioni partner e degli specialisti e delle specialiste.

2. I comuni assicurano mezzi d'allarme compatibili e gestiscono un posto di allerta per le persone e le formazioni non allertate dal cantone.

1. I comuni garantiscono l'avviso e l'allarme delle loro autorità secondo le disposizioni del cantone.

2. I comuni sono avvisati e allertati dal centro di coordinamento operativo della polizia di Basilea Campagna.

1. Il centro operativo della polizia di Basilea-Campagna attiva l'allarme su richiesta degli stati maggiori o del comando operativo competente per la popolazione.

2. L'allarme deve essere diffuso tramite i sistemi di allarme ufficiali.

1. Dopo l'allerta alla popolazione, devono essere diffuse istruzioni comportamentali o raccomandazioni di comportamento alla popolazione.

2. Le istruzioni comportamentali o raccomandazioni di comportamento possono essere diffuse anche senza un'allerta preventiva alla popolazione.

3. La centrale operativa della polizia di Basilea-Campagna diffonde le istruzioni comportamentali o le raccomandazioni di comportamento alla popolazione secondo le direttive degli enti di allerta (§ 19 comma 1).

4. Le istruzioni comportamentali o le raccomandazioni di comportamento possono, se necessario, essere diffuse attraverso ulteriori canali.

5. Gli operatori dei media sono serviti dal KFS.

1. La Direzione della sicurezza garantisce l'informazione della popolazione durante i test delle sirene.

2. Essa assicura l'informazione delle autorità nei paesi confinanti interessati durante i test delle sirene.

1. L'AMB è responsabile dell'esecuzione dei test di sistema.

2. A seconda del tipo di test di sistema, l'AMB è supportato dagli stati maggiori comunali o regionali di gestione, dalle organizzazioni di protezione civile, dai vigili del fuoco e dal centro di comando operativo della polizia del Cantone di Basilea Campagna.

1. In caso di difetti nei sistemi di allarme per la popolazione, l'AMB garantisce l'allerta utilizzando dispositivi di allerta alternativi, fino a quando i difetti non sono risolti.

1. Le comuni residenziali segnalano all'AMB l'inventario dei beni culturali di importanza locale da loro approvato.

2. Segnalano all'AMB annualmente eventuali modifiche all'inventario di protezione dei beni culturali.

3. Redigono un'analisi dei rischi e una valutazione delle minacce per i beni culturali di importanza locale.

1. L'AMB è l'ente responsabile per la salvaguardia dei beni culturali.

2. Esso, in collaborazione con altri enti, cura l'attuazione delle misure nel settore della protezione dei beni culturali.

3. Ha in particolare i seguenti compiti

a. Esecuzione degli aspetti cantonali della protezione dei beni culturali;

b. Garanzia della collaborazione con la protezione dei monumenti cantonali, l'Ufficio per la cultura, le autorità competenti federali e altre organizzazioni;

c. Sorveglianza e coordinamento dell'esecuzione comunale delle misure, in particolare dell'inventario per la protezione dei beni culturali;

d. Direzione e coordinamento delle misure per la documentazione di sicurezza, le copie di sicurezza e la messa a disposizione di spazi per la protezione dei beni culturali;

e. Formazione e aggiornamento dei specialisti in protezione dei beni culturali della protezione civile.

4. La protezione dei monumenti cantonali e l'Ufficio per la cultura collaborano con l'AMB per l'adempimento dei compiti in relazione alla protezione dei beni culturali.

1. Il Cantone gestisce una piattaforma informatica per i beni culturali che si trovano sul territorio cantonale.

2. La piattaforma informatica contiene i seguenti dati

a. Informazioni sul bene culturale;

b. Informazioni sulla posizione del bene culturale;

c. Proprietario o proprietaria del bene culturale;

d. Dati di contatto della persona responsabile;

e. Tipo di minaccia e breve documentazione;

f. Organizzazione di protezione civile competente.

3. Le organizzazioni di protezione civile così come l'AMB hanno accesso alla piattaforma informatica, nella misura in cui ne hanno bisogno per adempiere ai loro compiti.

4. L'AMB assume la responsabilità per la piattaforma informatica dedicata alla protezione dei beni culturali.

1. La responsabile o il responsabile del KFS assume la funzione di delegata o delegato per l'approvvigionamento economico del territorio.

2. Lei o lui

a. assicura il collegamento con la delegata o il delegato della Confederazione per l'approvvigionamento economico del territorio e con le autorità competenti per l'approvvigionamento economico a livello comunale;

b. garantisce, in caso di grave situazione di carenza a livello cantonale, l'esecuzione dei compiti trasferiti dalla Confederazione.

1. Le comunità municipali attuano le misure che sono loro assegnate per affrontare una situazione grave di carenza nell'ambito dell'approvvigionamento economico nazionale.

2. Esse creano un'organizzazione che consenta l'esecuzione delle misure loro assegnate.

3. Esse sostengono i costi dell'esecuzione.

1. La Direzione delle Finanze e delle Chiese provvede a un'assicurazione di responsabilità civile che copra adeguatamente i membri del KFS durante esercitazioni, formazioni, rapporti e interventi.

1. La Direzione delle Finanze e della Chiesa assicura una copertura assicurativa adeguata per le persone che, a seguito di una convocazione del Cantone, prestano servizi di assistenza.

1. Per i danni ai sensi della legislazione federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile, che non sono coperti dalla Confederazione o dall'assicurazione di responsabilità civile cantonale, è responsabile l'ente richiedente.

1. Le responsabilità per gli avvisi e le denunce nei confronti di terzi spettano ai servizi competenti e agli staff di direzione.