Accordo intercantonale sulle scuole universitarie professionali (FHV) dal 2005 - Scopo (FHV)

1. L'accordo disciplina l'accesso inter-cantonale alle scuole universitarie professionali e il contributo che i cantoni di residenza degli studenti devono versare agli enti gestori delle scuole universitarie professionali.

2. Promuove così l'equilibrio inter-cantonale degli oneri, la libera circolazione degli studenti, nonché l'ottimizzazione dell'offerta delle scuole universitarie professionali. Contribuisce a una politica universitaria svizzera coordinata.

1. Gli accordi intercantonali che disciplinano la co-responsabilità o il co-finanziamento di una o più scuole universitarie professionali prevalgono sul presente accordo. È condizione che i compensi finanziari complessivi siano almeno pari a quelli previsti dalla Sezione II del presente accordo e che sia garantita la parità di trattamento degli studenti (Art. 3 cpv. 2, Art. 6 e 7).

1. Il cantone di residenza degli studenti corrisponde ai gestori delle università professionali contributi per le spese di formazione.

2. I gestori delle università professionali garantiscono agli studenti di tutti i cantoni aderenti la stessa posizione giuridica. Nella misura in cui i cantoni non siano essi stessi gestori delle università professionali, essi obbligano le scuole a loro affiliate a trattare in maniera paritaria.

1. Si considerano ammissibili ai contributi i corsi di studi di diploma riconosciuti delle scuole universitarie professionali cantonali o intercantonali. Il riconoscimento si basa sulla legge federale sulle scuole universitarie professionali o sull'Accordo intercantonale sui diplomi. Nei corsi di studi di diploma strutturati su due livelli (studi di Bachelor e Master), entrambi i livelli di studio sono ammissibili ai contributi.

2. I corsi di studio riconosciuti che sono gestiti da un ente privato, ma cofinanziati da un cantone o un gruppo di cantoni, sono ammissibili ai contributi, purché dichiarati tali dalla Commissione FHV. Condizione per ciò è che il cantone cofinanziatore o i cantoni cofinanziatori forniscano ai loro studenti almeno le stesse prestazioni previste dal presente accordo.

3. Altri corsi di studio riconosciuti possono essere dichiarati ammissibili ai contributi dalla Commissione FHV su richiesta del cantone di ubicazione. In questo caso, sono tenuti a contribuire solo quei cantoni che si impegnano espressamente a farlo.

1. Il cantone di domicilio degli studenti è considerato

a. il cantone di origine per i cittadini svizzeri, i cui genitori risiedono all'estero o che sono orfani e risiedono all'estero; in caso di più cantoni di origine, è considerata la cittadinanza acquisita per ultima,

b. il cantone assegnato per i rifugiati e gli apolidi maggiorenni, che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; resta salvo quanto previsto alla lettera d,

c. il cantone di residenza civile per gli stranieri maggiorenni, che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; resta salvo quanto previsto alla lettera d,

d. il cantone in cui gli studenti maggiorenni hanno risieduto ininterrottamente per almeno due anni e, senza frequentare studi, sono stati finanziariamente indipendenti; sono considerate attività lavorative anche la gestione di un nucleo familiare e il servizio militare,

e. in tutti gli altri casi, il cantone in cui si trova, all'inizio degli studi, la residenza civile dei genitori, oppure la sede dell'ultima autorità di tutela competente.

1. Quando in un corso di studi le capacità di ammissione di una scuola sono esaurite, le aspiranti e gli aspiranti studenti, nonché gli studenti, possono essere indirizzati verso altre scuole, purché queste abbiano posti di studio disponibili. La Commissione FHV stabilisce la procedura e l'ente responsabile per l'instradamento.

1. Studenti e studentesse e candidati e candidate agli studi di cantoni che non hanno aderito a questa convenzione non hanno diritto alla parità di trattamento. Essi saranno ammessi a una scuola solo dopo che gli studenti dei cantoni aderenti alla convenzione sono stati accettati.

2. Agli studenti di cantoni che non hanno aderito a questa convenzione viene imposta, oltre alle tasse universitarie, una tassa che corrisponde almeno al contributo dei cantoni aderenti alla convenzione.

1. I contributi sono stabiliti sotto forma di contributi forfettari per studente.

2. La Conferenza dei cantoni convenzionati può decidere, su richiesta della Commissione FHV, di applicare un diverso modello di compensazione per singoli o tutti i corsi di studio. Una tale decisione richiede la maggioranza di due terzi dei membri della Conferenza.

1. I corsi di studio sono raggruppati in gruppi secondo le aree di studio.

2. La determinazione dei contributi si basa sui costi medi di formazione per gruppo, ossia sui costi operativi, sottraendo le tasse d'iscrizione individuali, i costi delle infrastrutture ed eventuali contributi federali.

3. I contributi sono fissati in modo tale da coprire l'85% dei costi di formazione per ciascun gruppo. La competenza per la determinazione dei contributi spetta alla Conferenza dei Cantoni contraenti. La decisione richiede la maggioranza di due terzi dei membri della Conferenza.

1. Le scuole possono imporre rette di studio individuali appropriate. La Commissione FHV stabilisce gli importi minimi e massimi accreditabili per ciascun corso di studi. Se queste rette superano il limite massimo fissato dalla Commissione FHV, i contributi per il relativo corso di studi verranno ridotti.

1. La Conferenza dei Cantoni aderenti all'accordo è composta da una rappresentanza di ciascun cantone che ha aderito all'accordo. La Confederazione può essere rappresentata con voto consultivo.

2. Le sue funzioni sono le seguenti

a. l'elezione dei membri e del o della presidente della Commissione FHV,

b. l'elezione dei membri dell'istanza arbitrale,

c. la determinazione dei contributi ai sensi dell'art. 9,

d. la definizione di un modello di compensazione differente ai sensi dell'art. 8,

e. l'approvazione del rapportage della Commissione FHV.

3. Emette disposizioni sulla durata dell'obbligo di pagamento per i singoli corsi di studio.

1. Per l'esecuzione, la Conferenza dei Cantoni di adesione istituisce una Commissione per l'Accordo delle Università Professionali (Commissione AUP).

2. Questa è composta da nove membri, eletti per un mandato di quattro anni. Due membri sono proposti dalla Conferenza dei Direttori delle Finanze Cantonali.

3. Alla Commissione AUP spettano in particolare i seguenti compiti

a. la sorveglianza dell'esecuzione, inclusa anche quella della segreteria,

b. il rapporto annuale alla Conferenza dei Cantoni di adesione,

c. la proposta per la determinazione dei contributi e della durata dell'obbligo di pagamento per i singoli corsi di studio,

d. la proposta per la definizione di un modello di compensazione diverso ai sensi dell'art. 8,

e. la determinazione dei limiti minimo e massimo per le tasse di studio individuali,

f. la regolamentazione della contabilità, del pagamento dei contributi, delle scadenze e delle date di riferimento, nonché degli interessi di mora,

g. la classificazione dei corsi di studio di nuova accreditazione o in fase di accreditamento secondo l'articolo 9 comma 1 e l'articolo 21.

1. Il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (EDK) è l'ufficio amministrativo di questo accordo.

1. I corsi di studio soggetti al contributo e l'importo del contributo sono elencati in un allegato.

1. Il numero degli studenti viene determinato secondo i criteri del Sistema Informativo Universitario Svizzero dell'Ufficio Federale di Statistica.

2. Ogni scuola redige un elenco nominativo degli studenti a disposizione del cantone responsabile del pagamento. Questo elenco include il cantone di residenza pertinente ai sensi dell'articolo 5 e riporta gli studenti distinti per gruppi.

1. I costi dell'esecuzione del presente accordo sono a carico dei cantoni firmatari proporzionalmente al numero dei loro studenti. Tali costi vengono loro addebitati annualmente. Per chiarimenti specifici che riguardano solo determinati cantoni e scuole, i costi possono essere trasferiti ai cantoni interessati su decisione della Commissione FHV.

1. La conferenza dei cantoni contraenti istituisce un'istanza arbitrale composta da sette membri. Essa designa il presidente o la presidente.

2. L'istanza arbitrale delibera in una formazione di tre membri, nessuno dei quali può appartenere ai cantoni direttamente interessati.

3. L'istanza arbitrale decide in via definitiva su questioni controverse riguardanti

a. il numero degli studenti,

b. la residenza determinante,

c. l'obbligo di pagamento dei cantoni.

4. Si applicano le disposizioni del Concordato sull'arbitrato del 27 marzo 1969.

1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 17, il Tribunale federale decide sulle controversie derivanti da questo accordo tra i Cantoni, su denuncia costituzionale ai sensi dell'articolo 83 capoverso 1 lettera b della Legge federale sull'organizzazione giudiziaria del 16 dicembre 1943.

1. L'adesione a questo accordo deve essere comunicata al Segretariato Generale della CDPE. Con l'adesione, i cantoni si impegnano a fornire i dati necessari per l'attuazione di questo accordo secondo le modalità prescritte.

1. Questo accordo entra in vigore all'inizio dell'anno accademico 2005/2006. Condizione per l'entrata in vigore è che almeno quindici cantoni abbiano dichiarato l'adesione.

1. La Commissione FHV determina i corsi di studio per i quali i contributi sono già stati versati nel procedimento di riconoscimento e li suddivide in categorie. Il criterio determinante è se il corso di studio abbia possibilità di riconoscimento (Art. 4 comma 1). È necessario ottenere un parere dalla competente commissione di riconoscimento.

1. L'accordo può essere disdetto con un preavviso di due anni, mediante dichiarazione scritta alla Commissione FHV, con effetto ogni 30 settembre; per la prima volta con effetto al 30 settembre 2008.

2. Qualora un cantone disdica l'accordo, i suoi obblighi derivanti dall'accordo rimangono in vigore per gli studenti iscritti al momento dell'uscita fino al termine dei loro studi. Allo stesso modo, rimane valido il diritto degli studenti interessati al trattamento paritario ai sensi dell'art. 3.

1. Questo accordo può essere aderito dal Principato del Liechtenstein sulla base della sua legislazione nazionale. Gli spettano tutti i diritti e gli obblighi degli altri partner dell'accordo. Le scuole universitarie professionali o i corsi di laurea delle scuole universitarie professionali riconosciuti secondo il diritto del Liechtenstein devono essere trattati come le corrispondenti scuole universitarie professionali o corsi di laurea riconosciuti secondo il diritto svizzero.