Accordo intercantonale sui contributi per i cicli di studio delle scuole specializzate superiori (HFSV) - Scopo (HFSV)

1. L'accordo disciplina l'accesso libero ai percorsi formativi riconosciuti ai sensi della Legge federale sulla formazione professionale del 13 dicembre 2002 (Legge sulla formazione professionale, LFPr) presso le scuole superiori e il compenso che i cantoni di domicilio degli studenti devono fornire agli enti gestori dei programmi delle scuole superiori.

2. In questo modo, promuove l'equilibrio inter-cantonale dei carichi, la coordinazione delle offerte e la libera circolazione degli studenti, servendo anche a ridurre il loro onere finanziario.

1. L'accordo si applica ai percorsi formativi presso le scuole specializzate superiori ai sensi dell'articolo 29 della Legge sulla formazione professionale (LFPr).

2. Gli studi post-diploma non rientrano nell'ambito di applicazione dell'accordo.

3. Due o più cantoni possono concordare tra loro disposizioni finanziarie differenti da quelle previste nell'accordo.

1. Requisiti per il diritto ai contributi di un programma formativo sono

a. il riconoscimento del programma formativo da parte dell'ufficio federale competente,

b. la stipula di un accordo di prestazione tra il cantone di localizzazione e il fornitore di servizi educativi, da cui risulti in particolare la garanzia della trasparenza dei costi, e

c. la comunicazione del cantone di localizzazione ai sensi dell'articolo 4.

2. I programmi formativi ai sensi dell'articolo 7 richiedono inoltre una richiesta motivata della conferenza dei direttori competenti.

3. Eventuali profitti che il fornitore di servizi educativi ottiene dalla conduzione di un'offerta devono essere utilizzati o per ridurre le tasse di studio o per lo sviluppo ulteriore del programma formativo.

1. I cantoni sede comunicano alla segreteria, comprovando le condizioni ai sensi dell'articolo 3 e facendo riferimento al grado di copertura ai sensi dell'articolo 6 o 7, i percorsi formativi che sottopongono all'accordo.

2. La segreteria mantiene un elenco dei percorsi formativi aventi diritto ai contributi. Questo elenco viene aggiornato all'inizio di ogni nuovo anno accademico.

1. Il Cantone di residenza al momento dell'inizio della formazione è responsabile del pagamento dei contributi ai sensi degli articoli 3, 6 e 7 dell'accordo.

2. Il Cantone di residenza degli studenti è considerato l'ultimo Cantone in cui gli studenti maggiorenni hanno vissuto ininterrottamente per almeno 2 anni prima dell'inizio della formazione e, senza essere contemporaneamente in formazione, sono stati finanziariamente indipendenti; l'attività lavorativa include anche la conduzione di una famiglia e il servizio militare e civile.

3. Per gli studenti che non soddisfano i requisiti del comma 2, è considerato Cantone di residenza

a. il Cantone di origine per gli Svizzeri i cui genitori risiedono all'estero o che vivono orfani all'estero; in caso di più Cantoni di origine si considera l'ultimo cittadinanza acquisita,

b. il Cantone assegnato per i rifugiati maggiorenni e gli apolidi che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero,

c. il Cantone di domicilio civile per gli stranieri maggiorenni che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero, e

d. in tutti gli altri casi, il Cantone in cui, all'inizio della formazione, si trova il domicilio civile dei genitori oppure la sede dell'ultima autorità tutoria competente.

1. I contributi vengono differenziati per ciascun percorso di formazione in base alla formazione a tempo pieno e a tempo parziale sotto forma di quote semestrali per ogni studente o studentessa.

2. Per la determinazione dell'ammontare dei contributi forfettari secondo il comma 1 valgono i seguenti principi

a. Individuazione dei costi medi ponderati di formazione (costi di formazione lordi) per ciascun percorso di formazione e per studente o studentessa in base alla durata della formazione (numero di semestri), al numero di lezioni riconoscibili e alla dimensione media della classe, con la conferenza dei cantoni contraenti che stabilisce il numero massimo di lezioni riconoscibili e la dimensione minima della classe di riferimento;

b. i contributi coprono il 50% dei costi medi determinati secondo la lettera a.

1. Nei settori della sanità, del sociale e dell'agricoltura e silvicoltura, la conferenza dei direttori di settore competente può richiedere alla conferenza dei cantoni firmatari dei contributi per singoli percorsi formativi fino ad un massimo del 90% dei costi standard medi determinati per ogni studente e semestre. A tal fine, deve dimostrare un maggiore interesse pubblico per il relativo percorso formativo, in particolare in relazione a un mandato legale di approvvigionamento.

2. L'aumento dell'interesse pubblico per i contributi ai sensi del paragrafo 1 deve essere verificato periodicamente dalla conferenza dei direttori di settore competente per conto della conferenza dei cantoni firmatari, almeno ogni 5 anni. Se manca l'aumento dell'interesse pubblico per un percorso formativo, si applicano a quest'ultimo i contributi secondo l'articolo 6.

1. I contributi vengono versati per semestre per ciascun corso di formazione e per ogni studente o studentessa all'ente formativo.

2. Il cantone di ubicazione o il cantone promotore, così come eventuali cantoni cofinanziatori, devono fornire ai propri studenti almeno le stesse prestazioni previste dal presente accordo.

1. I fornitori possono imporre ragionevoli tasse di studio.

2. La Conferenza dei Cantoni convenzionati può stabilire importi minimi e massimi deducibili per le tasse di studio per ciascun percorso formativo. Qualora le tasse di studio superino il limite massimo stabilito, i contributi per il percorso formativo in questione verranno ridotti di conseguenza.

1. I cantoni e le scuole situate sul loro territorio garantiscono agli studenti, il cui percorso educativo è soggetto al presente accordo, la stessa posizione giuridica riguardo all'accesso alla formazione come ai propri studenti.

1. Studenti e aspiranti studenti provenienti da cantoni che non hanno aderito a questo accordo non hanno diritto a un trattamento paritario. Possono essere ammessi a un corso di studio se gli studenti provenienti dai cantoni aderenti all'accordo hanno trovato ammissione.

2. Agli studenti provenienti da cantoni che non hanno aderito a questo accordo vengono imposti, oltre alle tasse universitarie, dei costi di formazione aggiuntivi che corrispondono almeno all'indennizzo previsto dagli articoli 6 o 7.

1. La Conferenza dei Cantoni firmatari è composta dai direttori dell'istruzione dei cantoni che hanno aderito all'accordo.

2. Essa decide in via definitiva su tutte le questioni relative all'accordo, in particolare

a. stabilisce l'ammontare dei contributi ai sensi degli articoli 6 e 7,

b. determina il numero massimo di lezioni computabili e la dimensione minima di riferimento delle classi secondo l'articolo 6, comma 2, lettera a,

c. fissa i contributi minimi e massimi per le tasse di studio per ogni percorso formativo ai sensi dell'articolo 9, e

d. approva la relazione dell'ufficio di segreteria.

3. Le decisioni di cui al comma 2, lettere da a a c, richiedono la maggioranza dei 2/3 dei membri della conferenza.

1. L'ufficio è gestito dal Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione.

2. All'ufficio competono in particolare i seguenti compiti

a. tenere l'elenco dei corsi di formazione che hanno diritto a contributi,

b. assicurare la raccolta dei costi per i corsi di formazione delle scuole specializzate superiori secondo l'articolo 6,

c. preparare gli affari per la decisione della conferenza dei cantoni che aderiscono all'accordo,

d. elaborare e verificare proposte per l'adeguamento dei contributi,

e. assumere compiti di coordinamento,

f. disciplinare le questioni procedurali, tra cui in particolare regolamenti concernenti la contabilità, il pagamento dei contributi, fissare le scadenze e le date di riferimento, e

g. riferire annualmente alla conferenza dei cantoni che aderiscono all'accordo.

3. I costi per l'attuazione di questo accordo sono sostenuti dai cantoni che aderiscono all'accordo sulla base della popolazione. Vengono loro fatturati annualmente.

1. Alle controversie derivanti dal presente accordo si applica la procedura di risoluzione delle controversie secondo l'accordo quadro per la collaborazione intercantonale con compensazione degli oneri (Accordo quadro, IRV) del 24 giugno 2005.

2. Se la controversia non può essere risolta, il Tribunale federale decide con azione legale ai sensi dell'articolo 120 comma 1 lettera b della Legge sul Tribunale federale.

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione.

1. Il consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione mette in vigore l'accordo quando vi hanno aderito 10 cantoni, ma non prima dell'inizio dell'anno accademico 2013/2014.

2. Se un cantone è responsabile o co-responsabile di una scuola o istituzione che offre il percorso educativo in questione, può, durante un periodo transitorio di 5 anni dall'entrata in vigore dell'accordo, subordinare il suo contributo finanziario per una frequenza scolastica extracantonale a un'autorizzazione.

3. L'entrata in vigore deve essere notificata alla Confederazione.

1. L'accordo può essere risolto con un preavviso di 2 anni per il 30 settembre di ogni anno, mediante dichiarazione scritta all'ufficio, ma soltanto dopo 5 anni di adesione.

1. Se un cantone disdice l'accordo, i suoi obblighi derivanti da tale accordo rimangono in vigore per gli studenti che, al momento del recesso, stanno seguendo una formazione.

1. Con l'adesione di un cantone alla HFSV, le scuole superiori professionali di questo cantone vengono automaticamente rimosse dall'allegato della FSV 1998.

2. I compensi per le prestazioni dei cantoni che non hanno ancora aderito o non hanno ancora aderito alla HFSV avvengono sulla base della FSV.

1. Il Principato del Liechtenstein può aderire al presente accordo in conformità alla propria legislazione. Gli spettano tutti i diritti e gli obblighi di un cantone contraente.