Accordo scolastico regionale sull'accoglimento reciproco di persone in formazione e il versamento di contributi (RSA 2009) - Scopo

1. Questo accordo disciplina per gli asili, le scuole elementari, le scuole di istruzione generale al livello secondario II, nonché i percorsi di istruzione terziaria non riconosciuti dalla Confederazione

a. l'accesso intercantonale;

b. la posizione dei tirocinanti;

c. il rimborso che i cantoni di residenza dei tirocinanti devono versare.

1. Questo accordo si applica agli asili nido, scuole elementari e scuole secondarie superiori, pubblici e privati sovvenzionati dal cantone di ubicazione, nonché ai programmi di istruzione terziaria non riconosciuti dalla Confederazione.

1. Gli apprendisti provenienti dai cantoni contraenti sono legalmente equiparati a quelli provenienti dal cantone in cui ha sede l'istituzione, in particolare per quanto riguarda la formazione delle classi, la promozione, l'esclusione e le tasse scolastiche, dei corsi e universitarie. Se in un corso di formazione le capacità formative sono esaurite, il cantone sede può indirizzare i candidati a una formazione presso altre scuole con la stessa offerta formativa, a condizione che queste dispongano di posti di formazione liberi.

2. I cantoni contraenti versano contributi uniformi per ogni anno scolastico e tipo di formazione per i loro apprendisti che frequentano scuole fuori dal cantone.

3. I cantoni contraenti garantiscono, attraverso contatti istituzionalizzati e regolari, una applicazione coordinata e uno sviluppo ulteriore del RSA 2009.

1. È considerato cantone di residenza obbligato al pagamento

a. il cantone di residenza della famiglia affidataria per gli apprendisti minorenni;

b. il cantone del domicilio civile dei genitori per gli apprendisti minorenni che hanno il loro luogo di soggiorno nel cantone della scuola o in un altro cantone;

c. il cantone di origine per le persone maggiorenni di nazionalità svizzera i cui genitori risiedono all'estero o che risiedono orfane all'estero; in caso di più cantoni di origine, si considera la cittadinanza acquisita per ultima;

d. il cantone assegnato per i rifugiati e apolidi maggiorenni che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; si fa salvo il caso di cui alla lettera f;

e. il cantone del domicilio civile per gli stranieri maggiorenni che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; si fa salvo il caso di cui alla lettera f;

f. il cantone in cui gli apprendisti maggiorenni hanno vissuto ininterrottamente per almeno 2 anni all'inizio della formazione e sono stati finanziariamente indipendenti, senza essere contemporaneamente in formazione; si considerano attività lavorative anche la gestione di una casa familiare e il servizio militare;

g. in tutti gli altri casi, il cantone in cui alla data di riferimento della fatturazione si trova il domicilio civile dei genitori o, diversamente, la sede dell'ultima autorità di tutela competente.

1. L'erogazione dei contributi cantonali secondo l'Allegato I per la frequenza scolastica extracantonale richiede il rilascio di un'autorizzazione da parte del cantone di residenza.

2. Il cantone di residenza può rilasciare un'autorizzazione per motivi geografici o altri motivi importanti.

3. Gli studenti extracantonali al livello secondario II e al livello terziario sono accettati dal cantone in cui si trova la sede solo se soddisfano i requisiti di ammissione del cantone della sede e del cantone di residenza.

1. Nell'Allegato II del presente accordo è riportato l'elenco delle scuole e dei corsi di formazione ammissibili al contributo.

2. La conferenza dei cantoni contraenti decide, su richiesta del cantone ospitante, in merito all'inserimento di scuole pubbliche e private sovvenzionate nell'elenco delle scuole ammissibili al contributo; il cantone di provenienza decide in merito all'erogazione dei contributi cantonali. Eventuali restrizioni sono concordate con un codice.

3. Gli apprendisti non hanno alcun diritto legale al riconoscimento dei contributi cantonali per la frequenza di scuole e corsi di formazione che non sono inclusi, con il consenso del cantone pagante, nell'elenco delle scuole ammissibili al contributo.

1. I contributi cantonali sono stabiliti sotto forma di contributi forfettari, graduati in base al livello scolastico e al corso di formazione, per ciascun apprendista e per anno, per la durata di 2 anni (cfr. Allegato I). Sono dovuti per ciascun semestre completo.

2. Decisivi per la determinazione dei contributi cantonali sono i costi medi ponderati netti di formazione, ossia i costi operativi e infrastrutturali (inclusi i costi di interesse e capitale), detratte eventuali tasse scolastiche, di corso e di studio nonché contributi di terzi.

1. I tirocinanti e i candidati provenienti da cantoni non aderenti o da cantoni che frequentano un'offerta secondo l'elenco delle scuole ammissibili al contributo, che non è stata riconosciuta come ammissibile al contributo dal cantone di residenza, non hanno diritto alla parità di trattamento. Possono essere ammessi a un percorso formativo se i tirocinanti provenienti dai cantoni aderenti, che riconoscono l'offerta come ammissibile al contributo, sono stati accettati e il finanziamento è regolato.

2. Ai tirocinanti provenienti da cantoni non aderenti o da cantoni che frequentano un'offerta non riconosciuta come ammissibile al contributo dal cantone di residenza nell'elenco delle scuole ammissibili al contributo, viene imposto, oltre alle tasse scolastiche o dei corsi e delle tasse di studio, un contributo scolastico che corrisponde almeno all'indennizzo secondo l'Allegato I al presente accordo.

1. Se i genitori trasferiscono la loro residenza civile in un altro Cantone contraente, gli apprendisti possono continuare a frequentare l'offerta precedente con l'autorizzazione del Cantone di residenza, tuttavia, per un massimo di 2 anni.

2. Per gli apprendisti che frequentano percorsi di istruzione terziaria non riconosciuti dalla Confederazione, si considera, ai fini della residenza, quella valida al momento dell'inizio della formazione ai sensi dell'art. 4 per l'intera durata della formazione.

1. L'iscrizione degli apprendisti avviene presso la scuola accogliente. La scuola trasmette le iscrizioni (elenco degli apprendisti) con una conferma sul cantone di residenza al dipartimento competente del cantone convenzionato debitore entro l'inizio dell'anno scolastico.

2. Le decisioni negative riguardanti l'assunzione del contributo cantonale vengono comunicate entro 40 giorni alla scuola accogliente, all'apprendista interessato o all'apprendista interessata, nonché al dipartimento competente del cantone accogliente.

1. Date di riferimento per la determinazione degli apprendisti dai cantoni contraenti e per la fatturazione dei contributi cantonali sono il 15 novembre e il 15 maggio.

2. Il cantone di ubicazione regola la competenza per la fatturazione ai cantoni contraenti. La fatturazione avviene semestralmente il 15 novembre e il 15 maggio. La fattura deve essere saldata entro 60 giorni.

1. La conferenza dei cantoni contraenti è composta da un rappresentante per ciascun cantone che ha aderito all'accordo.

2. A essa spettano i seguenti compiti

a. la revisione (inserimento o cancellazione di scuole/corsi di formazione) dell'elenco delle scuole aventi diritto ai contributi;

b. la determinazione dei contributi dei cantoni per una durata di 2 anni;

c. il trattamento degli affari preparati dalla commissione preconsultiva (commissione dei segretari) per la conferenza dei cantoni contraenti in relazione a questo accordo;

d. l'accettazione della relazione della commissione sull'esecuzione dell'accordo;

e. l'elezione del/della presidente della commissione per l'esecuzione dell'accordo;

f. l'approvazione della revisione dell'accordo.

3. Le decisioni ai sensi del comma 2 richiedono l'approvazione della maggioranza dei membri della conferenza dei cantoni contraenti.

4. Essa determina la segreteria e sceglie la commissione che accompagna l'esecuzione dell'accordo.

1. Alla segreteria spettano i seguenti compiti

a. l'informazione dei cantoni contraenti sull'esecuzione dell'accordo;

b. la preparazione degli affari della commissione per l'esecuzione dell'accordo per conto della commissione dei segretari e della conferenza dei cantoni contraenti.

1. Alla Commissione per l'esecuzione dell'accordo spettano i seguenti compiti

a. Elaborare proposte per l'adeguamento e lo sviluppo dell'accordo (funzione iniziale);

b. Scambio reciproco di esperienze e cooperazione inter-cantonale pratica nell'adempimento dei compiti cantonali (funzione di cooperazione);

c. Elaborazione di pareri (funzione di consulenza);

d. Presentare richieste per la revisione dell'elenco delle scuole aventi diritto ai contributi;

e. Presentare richieste per la verifica e l'eventuale adeguamento dei contributi cantonali;

f. Esecuzione regolare di rilevazioni dei costi;

g. Pianificazione dei compiti per periodi specifici;

h. Compiti di coordinamento;

i. Regolamentazione delle questioni procedurali;

j. Creazione di linee guida per il RSA 2009;

k. Ulteriori compiti di esecuzione.

1. La Conferenza dei Cantoni contraenti decide in via definitiva su eventuali controversie derivanti dall'applicazione o dall'interpretazione dell'accordo.

1. L'adesione a questo accordo deve essere comunicata al Segretariato regionale NW EDK.

2. Con l'adesione, i Cantoni si impegnano a fornire i dati necessari per l'esecuzione di questo accordo secondo le modalità prescritte.

3. Con il consenso dei Cantoni aderenti all'accordo, altri Cantoni possono aderire all'accordo.

1. Questo accordo entra in vigore, per decisione della conferenza dei cantoni contraenti, all'inizio di un anno scolastico, al più presto il 1° agosto 2009.

2. La condizione per l'entrata in vigore è che almeno 5 cantoni abbiano dichiarato l'adesione al RSA 2009.

3. L'Accordo scolastico regionale (RSA 2000) riguardante l'ammissione reciproca degli apprendisti tra i cantoni di Argovia, Basilea Campagna, Basilea Città, Berna, Friburgo, Lucerna, Soletta e Zurigo viene abrogato, con la lista delle scuole aventi diritto al contributo del 1° agosto 2008, alla data di entrata in vigore del nuovo accordo, per decisione della conferenza dei cantoni contraenti.

1. L'accordo può essere rescisso con un preavviso di due anni mediante dichiarazione scritta indirizzata alla segreteria, con effetto al 31 luglio di ogni anno, tuttavia non prima di cinque anni dall'adesione.

1. Se un cantone denuncia l'accordo o annulla la disponibilità a finanziare un corso di formazione, i suoi obblighi derivanti da tale accordo rimangono in vigore per gli apprendisti iscritti al momento dell'uscita. Allo stesso modo, il diritto alla parità di trattamento rimane garantito.

1. L'accordo può essere modificato tramite decisione a maggioranza della Conferenza dei Cantoni dell'accordo.

2. L'elenco delle scuole aventi diritto al contributo viene rivisto dalla Conferenza dei Cantoni dell'accordo ogni 2 anni, per la prima volta non prima del 1° agosto 2011. Se necessario, l'elenco delle scuole aventi diritto al contributo può essere rivisto anche dopo 1 anno, per la prima volta non prima del 1° agosto 2010.

3. I contributi cantonali stabiliti nell'allegato I a questo accordo vengono esaminati ogni 2 anni, per la prima volta il 1° agosto 2011, e adeguati mediante decisione della Conferenza dei Cantoni dell'accordo. I principi di calcolo di cui all'Art. 7 sono determinanti.

1. Il cantone di domicilio debitore corrisponde i contributi cantonali per i suoi studenti che seguono un percorso formativo secondo il RSA 2000 in un cantone convenzionato fino al completamento della formazione ordinaria. Allo stesso modo, il diritto alla parità di trattamento è mantenuto.