Accordo intercantonale sulla collaborazione nel settore della pedagogia speciale (Concordato sulla pedagogia speciale) (Sonderpädagogik-Konkordat) - Scopo

**1. I cantoni convenzionati collaborano nel campo della pedagogia speciale con l'obiettivo di adempiere agli obblighi sanciti nella Costituzione federale della Confederazione Svizzera[2], nell'Accordo intercantonale sull'armonizzazione delle scuole obbligatorie[3] e nella Legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti delle persone con disabilità[4]. In particolare**

a. stabiliscono l'offerta di base che garantisce l'istruzione e il sostegno per bambini e giovani con bisogni educativi speciali,

b. promuovono l'integrazione di questi bambini e giovani nella scuola normale,

c. si impegnano ad applicare strumenti comuni.

1. La formazione nel settore della pedagogia speciale si basa sui seguenti principi

a. la pedagogia speciale è parte del mandato educativo pubblico;

b. le soluzioni integrative sono da preferire a quelle separative, tenendo conto del benessere e delle possibilità di sviluppo del bambino o del giovane, nonché delle condizioni dell'ambiente scolastico e dell'organizzazione scolastica;

c. nel campo della pedagogia speciale vige il principio della gratuità; per la mensa e l'assistenza si può richiedere un contributo finanziario ai titolari della responsabilità genitoriale;

d. i titolari della responsabilità genitoriale devono essere inclusi nel processo riguardante l'adozione di misure pedagogiche speciali.

1. Bambini e giovani dalla nascita fino al compimento del 20º anno di età, che risiedono in Svizzera, hanno diritto a misure pedagogiche speciali adeguate alle seguenti condizioni

a. prima dell'inizio della scolarizzazione: Se viene constatato che il loro sviluppo è limitato o a rischio oppure che non potranno seguire le lezioni nella scuola comune senza supporto specifico,

b. durante il periodo scolastico obbligatorio: Se viene constatato che le loro possibilità di sviluppo e apprendimento sono così compromesse che non possono più seguire le lezioni nella scuola comune senza supporto specifico o se viene accertato un altro bisogno educativo speciale.

1. L'offerta fondamentale di educazione speciale comprende

a. consulenza e supporto, educazione precoce speciale, logopedia e psicomotricità,

b. misure di educazione speciale in una scuola regolare o in una scuola speciale, nonché

c. assistenza in strutture diurne o sistemazione residenziale in un'istituzione di educazione speciale.

2. I cantoni assicurano l'organizzazione dei trasporti necessari e ne coprono i costi per bambini e adolescenti che, a causa della loro disabilità, non sono in grado di percorrere autonomamente il tragitto tra il luogo di residenza, la scuola e/o il posto della terapia.

1. Se le misure adottate prima della scolarizzazione o nella scuola regolare si rivelano insufficienti, si deve decidere l'adozione di misure rafforzate sulla base della valutazione del bisogno individuale.

2. Le misure rafforzate si distinguono per una o tutte le seguenti caratteristiche

a. lunga durata,

b. elevata intensità,

c. alto grado di specializzazione dei professionisti coinvolti, nonché

d. conseguenze significative sulla vita quotidiana, l'ambiente sociale o il percorso di vita del bambino o dell'adolescente.

1. I cantoni dell'accordo designano le autorità competenti per l'adozione di misure pedagogiche speciali.

2. Le autorità competenti per l'adozione di misure pedagogiche speciali determinano i fornitori dei servizi.

3. La determinazione del fabbisogno individuale secondo l'art. 5, comma 1, avviene nell'ambito di una procedura di valutazione standardizzata da parte delle agenzie di valutazione incaricate dalle autorità competenti, che non coincidono con i fornitori dei servizi.

4. L'adeguatezza delle misure adottate deve essere riesaminata periodicamente.

1. I cantoni contraenti utilizzano nel diritto cantonale, nel concetto cantonale per il settore della pedagogia speciale e nelle direttive corrispondenti

a. una terminologia uniforme,

b. standard qualitativi uniformi per il riconoscimento dei fornitori di prestazioni e

c. una procedura di accertamento standardizzata per determinare il fabbisogno individuale ai sensi dell'art. 6 paragrafo 3.

2. La Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (CDPE) è responsabile dello sviluppo scientifico e della validazione degli strumenti comuni in conformità al paragrafo 1. A tal fine, consulta le federazioni nazionali delle insegnanti, dei tutori legali e delle istituzioni per bambini e giovani con disabilità.

3. Gli strumenti comuni sono adottati dall'assemblea plenaria della CDPE con una maggioranza di due terzi dei suoi membri. La revisione è effettuata dai cantoni contraenti secondo un procedimento analogo.

4. L'offerta fondamentale di pedagogia speciale è oggetto del monitoraggio nazionale dell'educazione.

1. I livelli di requisito per l'area della pedagogia speciale sono adattati sulla base degli obiettivi di apprendimento fissati nei programmi didattici e degli standard educativi della scuola regolare; tengono conto delle esigenze e delle capacità individuali del bambino o del giovane.

1. La formazione di base del personale docente in pedagogia speciale scolastica e del personale specializzato in pedagogia speciale per bambini e adolescenti è regolata dai regolamenti di riconoscimento della CDPE o dal diritto federale.

2. I cantoni che hanno sottoscritto l'accordo collaborano nello sviluppo di un'offerta di formazione continua adeguata.

1. Ciascun cantone contraente designa presso la CDPE un punto di contatto cantonale, responsabile di tutte le questioni riguardanti il settore della pedagogia speciale.

1. Il finanziamento delle prestazioni di strutture stazionarie extracantonali e di strutture extracantonali per la scuola speciale esterna è disciplinato dall'Accordo Intercantonale per Strutture Sociali (IVSE).

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio Direttivo della EDK.

1. L'uscita dall'accordo deve essere dichiarata al consiglio direttivo della EDK. Essa avrà effetto alla fine del terzo anno civile successivo alla dichiarazione di recesso.

1. I cantoni che aderiscono all'accordo dopo il 1° gennaio 2011 devono attuarlo entro sei mesi dalla data di ratifica.

1. Il consiglio direttivo della Conferenza svizzera dei direttori della pubblica educazione (EDK) rende operativa l'accordo quando almeno dieci cantoni vi aderiscono, ma non prima del 1° gennaio 2011.

2. L'entrata in vigore deve essere notificata alla Confederazione.

1. Il Principato del Liechtenstein può aderire all'accordo. Gli spettano tutti i diritti e doveri di un cantone dell'accordo.