Accordo intercantonale sull'armonizzazione della scuola obbligatoria (Concordato HarmoS) (HarmoS-Konkordat) - Finalità (HarmoS)

1. I cantoni che hanno stipulato l'accordo armonizzano la scuola obbligatoria, mediante

a. l'armonizzazione degli obiettivi dell'insegnamento e delle strutture scolastiche e

b. lo sviluppo e la garanzia della qualità e della permeabilità del sistema scolastico attraverso strumenti di gestione comuni.

1. Nel rispetto delle diverse culture nella Svizzera multilingue, i cantoni convenzionati seguono nelle loro misure di armonizzazione il principio di sussidiarietà.

2. Essi si sforzano di eliminare gli ostacoli scolastici alla mobilità nazionale e internazionale della popolazione.

1. Nella scuola dell'obbligo, tutti gli alunni e le alunne acquisiscono e sviluppano conoscenze e competenze fondamentali nonché un'identità culturale, che permettono loro di apprendere per tutta la vita e di trovare il proprio posto nella società e nel mondo del lavoro.

2. Durante la scuola dell'obbligo, ogni alunno e ogni alunna acquisiscono l'istruzione di base, necessaria per accedere alla formazione professionale o agli istituti di formazione generale del livello secondario II, in particolare nei seguenti ambiti

a. Lingue: una formazione di base completa nella lingua standard locale (padronanza orale e scritta) e competenze fondamentali in una seconda lingua nazionale e almeno in un'altra lingua straniera,

b. Matematica e scienze naturali: una formazione di base che abilita all'applicazione di concetti e procedure matematiche fondamentali nonché alla comprensione delle relazioni scientifiche e tecniche,

c. Scienze sociali e umanistiche: una formazione di base che permette di conoscere e comprendere le relazioni fondamentali dell'ambiente sociale e politico nonché dell'uomo e dell'ambiente,

d. Musica, arte e design: una formazione di base anche pratica in vari ambiti artistici e creativi, orientata alla promozione della creatività, dell'abilità manuale e del senso estetico, nonché alla trasmissione di conoscenze in campo artistico e culturale,

e. Movimento e salute: un'educazione al movimento e alla salute orientata allo sviluppo delle capacità motorie e alla prestanza fisica, nonché alla promozione del benessere fisico e psicologico.

3. Gli alunni e le alunne sono sostenuti nel loro sviluppo verso una personalità autonoma, nell'acquisizione di competenze sociali e nel percorso verso un comportamento responsabile nei confronti degli altri e dell'ambiente.

1. La prima lingua straniera viene insegnata, in conformità con la durata dei cicli scolastici stabilita nell'Art. 6, al più tardi a partire dal 5° anno scolastico, la seconda lingua straniera al più tardi a partire dal 7° anno scolastico. Una delle due lingue è una seconda lingua nazionale, il cui insegnamento include aspetti culturali; l'altra lingua è l'inglese. In entrambe le lingue straniere sono previsti livelli di competenza equivalenti al termine della scuola dell'obbligo. Qualora i cantoni dei Grigioni e del Ticino decidano di insegnare obbligatoriamente anche una terza lingua nazionale, possono derogare alla presente disposizione in relazione alla definizione degli anni scolastici.

2. Durante la scuola dell'obbligo è previsto un'offerta adeguata di insegnamento facoltativo in una terza lingua nazionale.

3. L'ordine delle lingue straniere insegnate è coordinato a livello regionale. Le caratteristiche di qualità e sviluppo sono stabilite in una strategia complessiva approvata dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (EDK).

4. Per gli studenti con background migratorio, i cantoni sostengono con misure organizzative i corsi in lingua e cultura d'origine (corsi HSK) organizzati dai paesi di origine e dalle diverse comunità linguistiche, nel rispetto della neutralità religiosa e politica.

1. Gli alunni vengono iscritti a scuola con il compimento del 4º anno di età (termine il 31 luglio).

2. Durante i primi anni scolastici (istruzione prescolare e primaria) il bambino acquisisce gradualmente le basi delle competenze sociali e del metodo di lavoro scolastico. Completa e consolida in particolare le basi linguistiche. Il tempo necessario al bambino per attraversare i primi anni scolastici dipende dal suo sviluppo intellettuale e dalla sua maturità emotiva; se necessario, riceverà un supporto aggiuntivo attraverso misure speciali.

1. La scuola primaria, inclusa la scuola materna o l'anno iniziale, dura otto anni.

2. La scuola secondaria di I grado segue la scuola primaria e dura generalmente tre anni.

3. La suddivisione dei livelli scolastici stabilita nei paragrafi 1 e 2 tra la scuola primaria e la scuola secondaria di I grado può variare di un anno nel Cantone Ticino.

4. Il passaggio alla scuola secondaria di II grado avviene dopo l'11º anno scolastico. Il passaggio alle scuole di maturità ginnasiale avviene tenendo conto dei decreti del Consiglio Federale e della EDK, generalmente dopo il 10º anno scolastico.

5. La durata del percorso scolastico dipende nel singolo caso dallo sviluppo individuale della studentessa o dello studente.

1. Per l'armonizzazione nazionale degli obiettivi educativi vengono stabiliti standard educativi nazionali.

2. Si distinguono due tipi di standard educativi

a. Standard di rendimento, che si basano su un quadro di riferimento con livelli di competenza per ogni area disciplinare;

b. Standard che descrivono i contenuti educativi o le condizioni per l'attuazione nell'insegnamento.

3. Gli standard educativi nazionali vengono sviluppati e validati scientificamente sotto la responsabilità della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (EDK). Sono soggetti a una consultazione secondo l'art. 3 del Concordato sulla coordinazione scolastica del 29 ottobre 1970.

4. Vengono adottati dall'assemblea plenaria della EDK con una maggioranza di due terzi dei suoi membri, dei quali almeno tre rappresentano un cantone a maggioranza non germanofona. La revisione avviene tramite i cantoni aderenti con una procedura analoga.

1. L'armonizzazione dei programmi di studio e il coordinamento dei materiali didattici avvengono a livello regionale linguistico.

2. I programmi di studio, i materiali didattici e gli strumenti di valutazione, così come gli standard educativi, sono coordinati tra loro.

3. I cantoni collaborano a livello regionale linguistico nell'ambito dell'esecuzione di questo accordo. Possono istituire le strutture necessarie a tale scopo.

4. La CDPE e le regioni linguistiche si accordano di volta in volta sullo sviluppo di test di riferimento basati sugli standard educativi.

1. I cantoni firmatari garantiscono che gli studenti possano documentare le loro conoscenze e competenze tramite i portafogli nazionali o internazionali raccomandati dalla CDIP.

1. In applicazione dell'art. 4 del Concordato sulla coordinazione scolastica del 29 ottobre 1970, i cantoni firmatari dell'accordo partecipano, insieme alla Confederazione, a un monitoraggio sistematico e continuo, basato su criteri scientifici, dell'intero sistema educativo svizzero.

2. Gli sviluppi e i risultati della scuola dell'obbligo vengono regolarmente valutati nell'ambito di questo monitoraggio dell'istruzione. Una parte di ciò consiste nella verifica del raggiungimento degli standard educativi nazionali, in particolare attraverso test di riferimento ai sensi dell'art. 8 paragrafo 4.

1. A livello di scuola primaria, l'insegnamento è preferibilmente organizzato in orari a blocchi.

2. Esiste un'offerta adeguata per l'assistenza degli alunni al di fuori dell'orario scolastico (strutture diurne). L'utilizzo di tale offerta è facoltativo e comporta generalmente un costo per i titolari della potestà genitoriale.

1. I cantoni contraenti si impegnano a stabilire, entro e non oltre sei anni dall'entrata in vigore del presente accordo, i parametri strutturali della scuola obbligatoria ai sensi del Titolo III del presente accordo e ad applicare gli standard educativi ai sensi dell'Art. 7.

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione.

1. L'uscita dall'accordo deve essere dichiarata al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione. Essa entra in vigore alla fine del terzo anno civile successivo alla dichiarazione di uscita.

1. L'Assemblea plenaria della EDK decide sul momento dell'abrogazione dell'Art. 2 del Concordato sulla coordinazione scolastica del 29 ottobre 1970.

1. Il consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione mette in vigore l'accordo quando vi aderiscono almeno dieci cantoni.

2. L'entrata in vigore deve essere comunicata alla Confederazione.

1. A questo accordo può aderire anche il Principato del Liechtenstein. Gli spettano tutti i diritti e i doveri di un cantone aderente all'accordo.