Ordinanza sul mandato professionale e sul tempo di lavoro dei docenti (Vo AZ LP) - Ambito di Applicazione (GA)

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano agli insegnanti di tutte le scuole pubbliche del cantone e dei comuni.

1. Il regolamento concretizza i diritti e i doveri legali del personale docente riguardo il mandato professionale e il tempo di lavoro annuo, quantificando gli ambiti di compito diversi degli stessi.

1. La direzione scolastica garantisce il dovere di diligenza del datore di lavoro per la tutela della salute.

2. Essa supporta i docenti nel proteggersi dal sovraccarico di lavoro.

3. La direzione assicura, tramite una pianificazione, che gli incarichi e i compiti vengano assegnati ai docenti in modo equilibrato in base alle esigenze della scuola e ai principi del programma scolastico, tenendo conto delle richieste. Laddove possibile, sfrutta le capacità particolari e gli interessi dei singoli docenti a favore della scuola e degli studenti.

4. Nella progettazione dell'insegnamento all'interno dei programmi di studio cantonali e del programma scolastico delle singole scuole, viene concesso esplicitamente ai docenti uno spazio di autonomia professionale e deontologica per il lavoro individuale e di squadra, e viene riposta fiducia nell’adempimento dell'orario di lavoro annuale.

5. L'attuazione del mandato professionale nell'orario di lavoro annuale è principalmente compito dei singoli docenti, in accordo e secondo quanto concordato con la direzione scolastica.

6. I docenti attuano i loro compiti conformemente al piano di studi e al programma scolastico nonché agli accordi pertinenti con la direzione scolastica, rispettando la qualità richiesta e le scadenze.

1. L'incarico professionale si compone del mandato di base (GA) e, se del caso, del mandato esteso (EA).

1. Il compito principale comprende i seguenti ambiti di attività

a. Insegnamento (Ambito A);

b. compiti correlati all'insegnamento (Ambito B);

c. compiti relativi alla scuola (Ambito C);

d. consulenza agli studenti e ai loro tutori legali (Ambito D);

e. sviluppo del personale (Ambito E).

2. Agli ambiti di attività sono attribuite in particolare le seguenti attività

a. Insegnamento e compiti correlati all'insegnamento

1. Ambito A: insegnare agli studenti o apprendisti, guidarli e supportarli nel lavoro e apprendimento congiunto e autonomo, promuoverli e valutarli, sorvegliarli in modo adeguato all'età durante le pause didattiche, svolgere eventi di classe.

2. Ambito B: pianificare, preparare e rivedere l'insegnamento in modo autonomo e in collaborazione, in particolare nel team di classe, di anno o di facoltà, oltre alla pianificazione degli eventi di classe.

b. Ulteriori compiti

1. Ambito C: partecipazione alle attività comunitarie nel contesto scolastico inclusa la collaborazione nelle attività della facoltà, partecipazione alle convenzioni scolastiche, agli incontri con la direzione scolastica, agli eventi scolastici e alle formazioni interne, collaborazione alla redazione del programma scolastico e alla valutazione della qualità, assunzione di funzioni e compiti speciali, ove questi non siano assegnati all'Ambito EA1, nonché assunzione di compiti organizzativi o pedagogici per la scuola.

2. Ambito D: consulenza a studenti, apprendisti e tutori legali, inclusa la preparazione e conduzione dei colloqui di valutazione, collaborazione con i tutori legali, i servizi scolastici specializzati, le imprese di formazione, i corsi interaziendali (üK) e i servizi esterni.

3. Ambito E: ampliamento delle conoscenze, capacità e competenze in ambito professionale, metodico-didattico, pedagogico, psicologico e organizzativo scolastico.

1. L'incarico esteso riguarda compiti che gli insegnanti svolgono al di fuori dell'incarico di base su mandato della direzione scolastica e per la cui esecuzione la singola scuola riceve risorse aggiuntive, o in forma ricorrente o con durata temporanea.

2. L'incarico esteso include i seguenti 2 ambiti di compiti

a. Ambito EA1: Funzioni speciali o compiti speciali temporanei o compiti a favore dello sviluppo scolastico, dell'insegnamento e del personale all'interno dell'istituzione scolastica, che non possono essere soddisfatti nell'ambito dei compiti C.

b. Ambito EA2: Incarichi supplementari per la pianificazione, l'attuazione e la verifica dell'efficacia di progetti di sviluppo scolastico, d'insegnamento e del personale su incarico dell'ente o del cantone con risorse aggiuntive di durata temporanea.

3. Per l'assunzione di incarichi estesi negli ambiti EA1 o EA2, la direzione scolastica può

a. sollevare gli insegnanti dall'insegnamento per quanto riguarda l'incarico di base;

b. aumentare il loro carico di lavoro fino a un massimo del 100 percento delle posizioni;

c. concordare un forfait temporale nell'ambito della contabilità delle lezioni.

4. L'assunzione di piccoli incarichi può anche essere retribuita.

1. Funzioni speciali e compiti speciali a tempo determinato sono compiti aggiuntivi necessari per l'adempimento del mandato legale o per il funzionamento scolastico.

2. Per le seguenti funzioni speciali valgono le direttive cantonali conformemente alla descrizione nell'appendice 3

a. Coordinamento di classe (tutti i livelli);

b. Supporto ICT Pedagogico (PICTS) (tutti i livelli, a termine fino all'anno scolastico 2027/28 incluso);

c. Direzione del convenzionale degli insegnanti (tutti i livelli);

d. Coordinatore o Coordinatrice dell'orario scolastico (tutti i livelli);

e. Insegnamento in classi multigrado (scuola primaria);

f. Responsabile del percorso scolastico (Livello secondario I);

g. * Coordinatore o Coordinatrice di orientamento professionale (BWB) (Livello secondario I e Livello secondario II scuola professionale);

h. * Accompagnamento interno agli insegnanti senza diploma di insegnamento (Livello secondario I);

i. * Accompagnamento interno agli insegnanti neoassunti con diploma di insegnamento (Livello secondario I).

3. Le scuole definiscono ulteriori funzioni speciali e compiti speciali a tempo determinato con un mandato specifico e adeguata allocazione delle risorse nel programma scolastico.

4. L'assunzione di funzioni speciali e compiti speciali è concordata dalla direzione scolastica con singoli insegnanti assegnando il tempo stabilito nell'appendice 3 ovvero un'adeguata quota di tempo, sia nell'ambito C del mandato di base, nel mandato ampliato EA1 o proporzionalmente in entrambi gli ambiti.

5. Se una funzione speciale o un compito speciale non viene assunto da un insegnante, ma da un dipendente dell'amministrazione scolastica, il compenso avviene secondo la classificazione salariale originaria con un carico di lavoro aggiuntivo.

6. Con l'eccezione del coordinamento di classe, le funzioni speciali e i compiti speciali sono risorse del pool scolastico. L'ambito del pool scolastico è regolato dalle rispettive ordinanze di livello.

1. L'orario di lavoro annuale di un docente corrisponde all'orario di lavoro annuale secondo il § 2 del Regolamento sull'orario di lavoro del 4 gennaio 2000.

2. L'orario di lavoro annuale deve essere ridotto proporzionalmente per i lavoratori a tempo parziale.

1. Il personale docente ha diritto alle ferie ai sensi del Decreto del personale dell'8 giugno 2000.

2. Il diritto a ferie aggiuntive legate all'età viene alimentato dalle direzioni scolastiche con i fondi del settore C/D/E del mandato di base.

3. Le ferie devono essere godute durante i periodi di lavoro senza lezione, di norma durante le settimane di vacanze scolastiche.

1. Per la conversione di una lezione annuale in tempo di lavoro annuale si applica il seguente fattore di conversione: tempo di lavoro annuale / numero di lezioni obbligatorie.

1. La distribuzione del tempo di lavoro annuale tra le aree di compiti dell'incarico fondamentale avviene in base alle disposizioni relative all'obbligo didattico (Area A) di cui al § 5 comma 1 del Decreto sul personale, specificato nell'Allegato 1 di questo regolamento.

2. La distribuzione nelle aree A/B e C/D/E segue quanto indicato nell'Allegato 2 di questo regolamento.

3. La distribuzione interna del tempo di lavoro annuale tra le aree di compiti C/D/E è concordata individualmente tra la direzione scolastica e il docente. Per determinate aree di lavoro possono essere previste indennità annuali nel programma scolastico. Per l'area E dello sviluppo del personale, i docenti possono richiedere mediamente almeno il 2% nell'arco di più anni.

4. I compiti nell'incarico professionale ampliato EA1 ed EA2 sono calcolati sull'orario di servizio con una quota di tempo.

5. I compiti nelle aree C/D/E, EA1 ed EA2 dell'incarico professionale devono essere pianificati d'intesa tra la direzione scolastica e il docente. La Direzione dell'educazione, della cultura e dello sport (BKSD) mette a disposizione un modulo di pianificazione per questa programmazione dei compiti. Possono essere utilizzati anche sviluppi specifici della scuola, a condizione che essi rispettino e rappresentino correttamente le disposizioni cantonali.

6. Se l'impegno nelle aree C/D/E supera il contingente disponibile annualmente, la direzione scolastica può, in casi eccezionali, disporre anticipatamente lavoro straordinario. Lavoro straordinario può essere disposto solo nelle fasce salariali da 8 a 28.

7. Il lavoro straordinario nelle aree C/D/E deve essere considerato nella pianificazione l'anno successivo e compensato nell'area C/D/E. Non è possibile un pagamento.

1. Vige il principio del tempo di lavoro basato sulla fiducia.

2. Una documentazione dell'orario di lavoro viene concordata su richiesta del docente o disposta dall'amministrazione scolastica.

3. La BKSD mette a disposizione delle scuole uno strumento per la documentazione dell'orario di lavoro suddiviso per aree di compito.

1. I dirigenti scolastici gestiscono per ogni insegnante un registro delle lezioni per la registrazione delle lezioni aggiuntive e ridotte concordate.

2. Le lezioni aggiuntive e ridotte comprendono

a. l'aumento o la diminuzione dell'obbligo di insegnamento concordato o disposto in anticipo;

b. il tempo di lavoro programmato per iscritto oltre l'orario di lavoro annuale individuale nei settori EA1 ed EA2 per l'esecuzione di un incarico concreto;

c. lezioni di supplenza che non vengono remunerate, ma vengono registrate nel registro delle lezioni.

3. Il saldo del registro delle lezioni non deve superare il controvalore temporale di più o meno 4 lezioni annuali.

4. Le lezioni ridotte che portano a un saldo negativo nello stesso registro devono essere concordate per iscritto tra la direzione scolastica e l'insegnante.

5. Le lezioni aggiuntive e ridotte vengono generalmente compensate nell'anno successivo.

6. Il registro delle lezioni degli insegnanti viene aggiornato dalla direzione scolastica per l'anno scolastico successivo al passaggio di anno scolastico.

7. Le lezioni aggiuntive e ridotte concordate in anticipo nel registro delle lezioni secondo il paragrafo 2 lettere a e b, che comportano un aumento o una diminuzione del numero di lezioni per almeno 3 mesi, sono trattate allo stesso modo di una modifica contrattuale.

8. Il saldo del registro delle lezioni deve in genere essere compensato. Sulla richiesta di pagamento decide la direzione scolastica su istanza dell'insegnante.

9. Se il registro delle lezioni presenta un saldo negativo al momento della cessazione del rapporto di lavoro, sussiste l'obbligo di rimborso per le lezioni non svolte al datore di lavoro.

1. Le lezioni di supplenza sono registrate come lezioni aggiuntive concordate nel registro delle lezioni. Possono anche essere retribuite previo accordo tra la direzione scolastica e l'insegnante.

1. Assenze programmabili devono essere, ove possibile, collocate nel periodo non scolastico.

2. Le assenze dovute a congedo non retribuito saranno calcolate e compensate in base alla proporzione tra periodi di lezione e periodi di pausa dalle lezioni.

1. Le direzioni scolastiche possono stabilire per tutto il corpo docente un periodo temporale equivalente a 2 giorni lavorativi durante il periodo non scolastico per compiti comuni della scuola. Tale determinazione deve avvenire con almeno 12 mesi di anticipo.

2. Le forme fisse e i periodi temporali per le attività congiunte nei settori di compito B, C, D, EA1 ed EA2 durante il tempo di lavoro fuori dall'orario scolastico, incluse le vacanze scolastiche, sono regolati dal programma scolastico. Tale determinazione deve avvenire con almeno 12 mesi di anticipo.

3. Gli uffici hanno la possibilità di stabilire periodi temporali fino a un massimo di 1 settimana lavorativa durante le vacanze scolastiche per compiti coordinativi interscolastici al fine di adempiere al mandato educativo. Tale determinazione deve avvenire con almeno 18 mesi di anticipo.

4. Gli impegni lavorativi ai sensi dei comma 1 e 2 durante le vacanze scolastiche non devono superare complessivamente le 2 settimane per anno scolastico.

5. In casi giustificati, la direzione scolastica può concordare ulteriormente orari di lavoro in presenza individuali con singoli membri del corpo docente.

6. Non è consentito fissare orari di presenza nei giorni festivi e nei giorni o mezze giornate lavorativi liberi retribuiti stabiliti dal consiglio di governo. Gli orari di presenza di sabato (nella settimana lavorativa di 5 giorni) e la sera dopo le 20:00 non possono essere imposti, eccetto per eventi scolastici e le scuole di musica.

1. Gli insegnanti offrono agli studenti e ai loro tutori legali momenti di contatto al di fuori degli orari di lezione.

1. In caso di sospensione delle lezioni per l'assenza delle classi, le direzioni scolastiche possono impiegare il personale docente coinvolto sia nell'ambito del loro obbligo didattico secondo l'orario delle lezioni sia in conformità ad accordi individuali.

2. In caso di assenza improvvisa di personale docente, la direzione scolastica può impiegare contemporaneamente il personale docente in servizio per la sorveglianza degli studenti. Non sussiste alcun diritto alla contabilizzazione di tali ore. Al più tardi dopo 3 giorni di scuola, deve essere impiegato un supplente.