Accordo intercantonale sull'eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio (IVTH) - Scopo e Contenuto (IVTH)

1. Il presente accordo è stipulato al fine di eliminare gli ostacoli tecnici al commercio esistenti tra la Svizzera e l'estero o tra i cantoni.

2. L'accordo disciplina

a. la collaborazione tra i cantoni;

b. l'organizzazione dell'Organo Intercantonale per gli Ostacoli Tecnici al Commercio (Organo Intercantonale) e le sue compiti e competenze;

c. il finanziamento dell'attività dell'Organo Intercantonale.

1. Ai sensi del presente accordo, si intendono

a. Barriere tecniche al commercio: Ostacoli alla circolazione transfrontaliera di prodotti a causa di differenze nelle prescrizioni o norme tecniche, a causa dell'applicazione differente di tali prescrizioni o norme o a causa del mancato riconoscimento in particolare di prove, valutazioni di conformità, dichiarazioni o omologazioni[2];

b. Prescrizioni tecniche: Regole giuridicamente vincolanti, la cui osservanza è condizione per poter offrire, immettere sul mercato, mettere in funzione, utilizzare o smaltire prodotti, in particolare regole riguardanti

1. la natura, le caratteristiche, l'imballaggio, l'etichettatura o il marchio di conformità dei prodotti;

2. la fabbricazione, il trasporto o il deposito di prodotti;

3. le prove, le valutazioni di conformità, le dichiarazioni, le omologazioni o il procedimento per ottenere il marchio di conformità[3].

c. Norme tecniche: Regole, linee guida o caratteristiche non giuridicamente vincolanti stabilite da organismi di normazione che riguardano in particolare la fabbricazione, la natura, le caratteristiche, l'imballaggio o l'etichettatura di prodotti o le prove o le valutazioni di conformità[4].

1. Per l'attuazione del presente accordo viene costituito un Organo Intercantonale per gli Ostacoli Tecnici al Commercio, che si auto-organizza mediante un regolamento interno.

2. Ogni governo cantonale dei cantoni partecipanti all'accordo delega uno dei suoi membri a questo Organo Intercantonale.

3. L'Organo Intercantonale può, per la preparazione e l'attuazione dei suoi affari,

a. costituire un comitato direttivo,

b. istituire un segretariato permanente o non permanente,

c. istituire commissioni tecniche permanenti o non permanenti.

1. L'organo intercantonale è in particolare competente per

a. l'emanazione di prescrizioni relative ai requisiti delle opere di costruzione (Art. 6);

b. l'emanazione di linee guida per l'attuazione delle prescrizioni sulla messa in commercio dei prodotti (Art. 7 e 8);

c. l'emanazione di prescrizioni sulla messa in commercio dei prodotti (Art. 9);

d. il coordinamento della sua attività con la Confederazione.

1. L'Organo Intercantonale adotta le sue decisioni con una maggioranza di 18 voti.

2. Ogni membro ha un voto.

3. Il resto è disciplinato dall'Organo Intercantonale nel suo regolamento interno.

1. L'Organo Intercantonale emana disposizioni sui requisiti per le opere edili, nella misura in cui l'emanazione di tali disposizioni non rientri nella competenza della Confederazione e si riveli necessaria per la riduzione degli ostacoli tecnici al commercio.

2. Tiene conto delle norme armonizzate a livello internazionale. Tuttavia, si può tenere conto delle condizioni diverse dei cantoni e dei comuni di natura geografica, climatica o abituale, così come dei diversi livelli di protezione.

3. Queste disposizioni sono vincolanti per i cantoni.

4. Fatte salve le disposizioni cantonali o comunali relative alla protezione del sito, del paesaggio e alla tutela dei monumenti.

1. L'Organo Intercantonale emana, su richiesta di un Cantone o del comitato direttivo, linee guida per l'armonizzazione dell'esecuzione delle disposizioni relative all'immissione sul mercato di prodotti, nella misura in cui la Confederazione le abbia delegate ai Cantoni.

2. Queste linee guida sono vincolanti per i Cantoni.

1. L'organo intercantonale può emanare direttive di esecuzione nel settore dell'immissione sul mercato dei prodotti da costruzione, in particolare riguardo a

a. i prodotti che svolgono un ruolo secondario in relazione alla salute e alla sicurezza;

b. i prodotti destinati ad un singolo specifico caso di applicazione.

2. Queste direttive di esecuzione sono vincolanti per i cantoni.

1. L'Organo Intercantonale emana disposizioni riguardanti l'immissione sul mercato dei prodotti, nella misura in cui la Confederazione non è competente o non ha emanato regolamenti e qualora risulti necessario per l'eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio tra i Cantoni o tra i Cantoni e l'estero.

2. Può fare riferimento a norme tecniche armonizzate a livello internazionale.

3. Queste disposizioni sono vincolanti per i Cantoni.

1. Le spese relative all'attività dell'Organo Intercantonale, del suo segretariato e delle commissioni tecniche sono sostenute proporzionalmente dai Cantoni partecipanti all'accordo in base alla loro popolazione.

1. I Cantoni provvedono alla pubblicazione delle norme e delle linee guida emanate dall'Organo Intercantonale secondo le loro disposizioni.

1. L'adesione all'accordo o l'uscita da esso deve essere dichiarata all'Organo inter-cantonale, che ne darà comunicazione alla Confederazione. Fino all'entrata in vigore dell'accordo, la comunicazione deve essere indirizzata alla Conferenza dei governi cantonali.

2. L'uscita entra in vigore alla fine del terzo anno solare successivo alla dichiarazione di uscita.

1. Questo accordo entra in vigore quando vi aderiscono 18 cantoni ed è pubblicato nel Raccolta Ufficiale delle Leggi Federali; per i cantoni che aderiscono successivamente, l'accordo entra in vigore con la pubblicazione della loro adesione nello stesso organo.