Accordo intercantonale tra i Cantoni di Basilea Città, Basilea Campagna e Argovia per quanto riguarda la navigazione sul Reno e le questioni portuali - Scopo

1. Questo accordo disciplina la collaborazione in materia di navigazione sul Reno e questioni portuali tra i Cantoni di Basilea Città, Basilea Campagna e Argovia e l'esecuzione congiunta delle disposizioni legali sulla navigazione emanate dalla Confederazione per il tratto del Reno tra Basilea e Rheinfelden.

1. Gli organi amministrativi cantonali competenti e le autorità per la navigazione sul Reno sono

a. per il Cantone di Basilea Città, la Direzione della navigazione sul Reno di Basilea,

b. per il Cantone di Basilea Campagna, i Porti del Reno del Cantone di Basilea Campagna nonché

c. per il Cantone di Argovia, il Dipartimento dell'edilizia.

1. Alle autorità governative con i rispettivi dipartimenti/direzioni compete la direzione generale e la supervisione della gestione operativa dei porti renani cantonali nel loro territorio. Non sono interessate da quanto sopra le strutture di movimentazione private nel Canton Argovia.

1. La gestione operativa dei porti renani cantonali avviene secondo le disposizioni delle leggi e dei regolamenti cantonali.

1. Gli investimenti in impianti condivisi (beni mobili e immobili) e i relativi costi di capitale e di esercizio sono pianificati e finanziati congiuntamente.

2. Le strutture portuali dei cantoni (St. Johann e Kleinhüningen nel territorio della città di Basilea, Au e Birsfelden nel territorio del cantone di Basilea Campagna) devono essere amministrate e gestite secondo il principio della massima parità possibile.

3. Per raggiungere la parità, i regolamenti portuali cantonali e i tariffari devono essere resi il più possibile uniformi. Inoltre, si dovrebbe perseguire una regolamentazione coerente del contenuto dei contratti di diritto di superficie e dell'importo dei canoni del diritto di superficie. È necessaria una politica tariffaria comune. Marketing e comunicazione devono essere effettuati congiuntamente, nei limiti del possibile.

4. I cantoni si consultano su tutte le questioni importanti che riguardano gli interessi comuni della navigazione sul Reno e dell'economia portuale, al fine di raggiungere, per quanto possibile, un'opinione comune nei confronti delle autorità e delle associazioni economiche nazionali ed estere.

5. Si devono evitare misure che possano direttamente o indirettamente causare la concorrenza con i porti di un altro cantone, mentre gli sforzi per insediare aziende nei porti non sono considerati concorrenza.

1. Per i porti viene mantenuta una statistica comune sul traffico navale, ferroviario e stradale secondo le linee guida della Commissione Centrale per la Navigazione sul Reno, mentre per gli impianti di trasbordo nel Cantone Argovia viene redatta una statistica sul traffico navale.

1. Le infrastrutture portuali dei Cantoni di Basilea Città e Basilea Campagna sono designate come «Porti del Reno di entrambi i Basilea» nella rappresentanza degli interessi comuni.

1. Per conto e a spese dei tre cantoni rivieraschi del Reno, la Direzione della Navigazione Reno Basilea gestisce l'imbarcazione di recupero acque di sentina/anti-inquinamento BIBO REGIO.

1. La sorveglianza sulla navigazione e l'esecuzione delle disposizioni di diritto della navigazione all'interno del territorio di ciascuno dei Cantoni contraenti sono di competenza, fatto salvo il diritto federale, dei governi dei Cantoni o delle autorità di navigazione del Reno designate secondo le normative cantonali.

2. L'esecuzione può essere affidata a uno dei Cantoni contraenti.

1. I cantoni di Basilea Campagna e Argovia trasferiscono, per la durata del presente accordo, le loro competenze nell'esecuzione delle norme federali sulla navigazione del Reno ai sensi dell'Articolo 9 qui sopra e degli Articoli 58 e 60 BSG alla Direzione della Navigazione del Reno di Basilea. Non sono interessate le competenze della polizia portuale responsabile delle zone terrestri, nella misura in cui si basano sul diritto cantonale.

2. La Direzione della Navigazione del Reno di Basilea è in particolare

a. Autorità di polizia della navigazione su fiumi e acque portuali, nei territori dei cantoni di Basilea Campagna e Argovia con il coinvolgimento delle autorità competenti;

b. Autorità competente per l'esame di idoneità e abilità e l'emissione e revoca di attestati per navi del Reno e il loro equipaggio (Commissione per l'esame dei brevetti e l'ispezione delle navi);

c. Ufficio di stazza delle navi per le navi del Reno;

d. Autorità che denuncia infrazioni delle normative di navigazione e di polizia portuale secondo le disposizioni procedurali penali;

e. Autorità di navigazione del Reno ai sensi della legge federale sul registro delle navi;

f. Ufficio di segnalazione ai sensi dell'Art. 12 del Regolamento del 27 febbraio 1991 sulla protezione da incidenti sul Reno.

3. I porti del Reno del cantone di Basilea Campagna e il Dipartimento delle costruzioni del cantone di Argovia supportano la Direzione della Navigazione del Reno di Basilea, laddove necessario e previo accordo reciproco, nell'esecuzione di compiti cantonali.

4. Quando la Direzione della Navigazione del Reno di Basilea agisce come autorità di navigazione del Reno del cantone di Basilea Campagna o del cantone di Argovia, le sue funzioni di servizio e la responsabilità dei suoi funzionari e impiegati sono regolate dal diritto del cantone per il quale si è agito.

5. Prima che la Direzione della Navigazione del Reno di Basilea prenda una decisione di maggiore importanza che incide sugli altri cantoni, consulta le loro autorità competenti. Tutte le decisioni sono comunicate alle autorità competenti degli altri cantoni.

1. I costi di capitale, di rinnovo, di ampliamento, di manutenzione e del personale per l'esercizio dell'imbarcazione di disoleazione/anti-inquinamento BIBO REGIO, nonché degli impianti annessi, sono suddivisi tra i Cantoni di Basilea Città e Basilea Campagna in proporzione alle quantità di merci trasportate su e giù per il fiume tramite nave. Il Cantone Argovia contribuisce con una somma fissa di 4.000 franchi, che è inclusa nell'importo forfettario ai sensi dell'art. 12.

2. La Direzione della Navigazione del Reno di Basilea, in qualità di ufficio gestionale, presenta il budget annuale e il rendiconto alle autorità competenti dei Cantoni di Basilea Campagna e Argovia. Entrambi devono essere giustificati.

1. Il Cantone di Basilea Campagna compensa il Cantone di Basilea Città con un importo forfettario annuale di 300'000 franchi e il Cantone Argovia con un importo forfettario annuale di 75'000 franchi per le spese di personale e materiali sostenute dalla Direzione della Navigazione sul Reno di Basilea nell'ambito di questo accordo, relative ai servizi generali e all'esecuzione delegata delle disposizioni di diritto della navigazione federale sulla base delle condizioni esistenti al momento dell'entrata in vigore di questo accordo. Questi importi devono essere adeguati annualmente all'indice nazionale svizzero dei prezzi al consumo, per la prima volta il 1º gennaio 1998.

2. I costi per le misure comuni di marketing e comunicazione delle porti del Reno dei due Basilea non sono coperti da questo accordo e devono essere finanziati separatamente dalla Direzione della Navigazione sul Reno di Basilea e dai porti del Reno del Cantone di Basilea Campagna in reciproco accordo e distribuiti tra i partner. Nessun partner è obbligato a partecipare a tali misure.

1. I costi per investimenti e le spese ricorrenti derivanti da attrezzature utilizzate congiuntamente in relazione alla fornitura di servizi sono ripartiti tra i cantoni contraenti in base al principio del causale.

2. Gli investimenti di maggiore entità, che hanno ripercussioni sui cantoni rivieraschi del Reno sia dal punto di vista del servizio del debito che della manutenzione, devono essere sottoposti a una procedura comune di pianificazione e decisione, tenendo conto delle relative procedure di diritto finanziario cantonale.

1. Il Cantone di Basilea Città è disposto, su incarico del Cantone di Argovia, a riscuotere tasse, imposte portuali, diritti di sponda ed elementi simili per conto del Cantone di Argovia, non appena quest'ultimo avrà creato le relative basi giuridiche.

2. Lo sforzo associato sarà compensato separatamente.

1. Con l'entrata in vigore di questo accordo sono abrogati

a. L'accordo del 18/21 giugno 1946 tra il Cantone di Basilea Città e il Cantone di Basilea Campagna sulla collaborazione in materia di navigazione sul Reno e di affari portuali;

b. l'accordo del 18/21 giugno 1946 tra il governo del Cantone di Basilea Città e il governo del Cantone di Basilea Campagna sull'indennità da corrispondere dal Cantone di Basilea Campagna al Cantone di Basilea Città ai sensi dell'Art. 6 dell'accordo del 18/21 giugno 1946 sulla collaborazione in materia di navigazione sul Reno e di affari portuali;

c. l'accordo intercantonale del 4 gennaio 1957 tra i Cantoni di Basilea Città, Basilea Campagna e Argovia per l'esecuzione congiunta delle disposizioni giuridiche sulla navigazione emanate dalla Confederazione per il tratto del Reno tra Basilea e Rheinfelden.

1. Questo accordo entra in vigore retroattivamente al 1º gennaio 1997, dopo l'approvazione da parte delle competenti autorità di tutti i Cantoni contraenti. Esso è concluso a tempo indeterminato e può essere disdetto da ciascun governo cantonale partecipante alla fine di un anno solare, rispettando un termine di preavviso di due anni.