Decreto sull'offerta nel trasporto regionale di persone (Angebotsdekret) - Ambito di applicazione

1. Questo decreto disciplina i principi per il Mandato di Servizio Generale e contiene criteri e linee guida per la struttura dell'offerta del trasporto pubblico regionale ai sensi del § 4 della legge sulla promozione del trasporto pubblico.

1. Il consiglio distrettuale delibera generalmente ogni 4 anni, nell'ambito di questo decreto, un Mandato Generale di Prestazione per l'offerta nel trasporto pubblico.

1. La predisposizione del Mandato Generale di Prestazione, la determinazione del fabbisogno finanziario, la consultazione presso i comuni (conferenze sul traffico) e il controllo dei risultati spettano alla Direzione dell’Edilizia e della Protezione dell’Ambiente.

2. Il Consiglio di Stato determina, sulla base del Mandato Generale di Prestazione, i servizi e le risorse finanziarie per ciascun periodo di orario biennale. Decide le priorità in caso di adeguamenti dell'offerta e di nuove offerte.

3. I servizi approvati costituiscono per la Direzione dell'Edilizia e della Protezione dell'Ambiente la base per elaborare i mandati di prestazione dettagliati.

1. I comuni possono introdurre nuove offerte come operazioni di prova al di fuori del Mandato Generale di Prestazione.

2. L'operazione di prova può essere stabilita per una durata da 2 a 6 anni. Il termine deve essere coordinato con la durata di un Mandato Generale di Prestazione.

3. Il cantone partecipa una sola volta alle operazioni di prova. Il Consiglio di Stato determina l'entità della partecipazione.

4. Alla scadenza del periodo di prova e al raggiungimento dei requisiti previsti dal § 11, l'offerta viene inclusa nel Mandato Generale di Prestazione.

1. La fornitura di servizi di trasporto locale è disciplinata dal Regolamento sulla compensazione del trasporto passeggeri regionale dell'11 novembre 2009. Ciò vale anche per le richieste di servizi di trasporto locale da parte dei comuni.

1. L'offerta si articola in 3 aree di offerta, che possono sovrapporsi

a. L'offerta principale assicura la funzione della catena di trasporto. Collega tra loro diverse località e le collega direttamente a destinazioni di importanza regionale o a un punto di connessione della rete superiore. Si punta a una elevata frequenza e a una disponibilità temporale elevata attraverso la concentrazione della domanda.

b. Con l'offerta complementare vengono serviti quartieri densamente popolati, aree di lavoro e strutture pubbliche all'interno di zone residenziali.

c. L'offerta di base assicura la copertura del territorio cantonale attraverso il trasporto pubblico. L'offerta è orientata alle esigenze locali. In caso di bassa domanda, possono essere utilizzate forme operative alternative che integrano o sostituiscono il servizio di linea.

1. Gli orari di esercizio si suddividono in ore di punta (HVZ), ore di bassa affluenza (NVZ), ore di transito marginale (RVZ) e ore notturne.

2. Le HVZ comprendono i seguenti orari

a. Da lunedì a venerdì tra le 6 e le 9 nonché tra le 16 e le 19.

3. Le NVZ comprendono i seguenti orari

a. Da lunedì a venerdì tra le 9 e le 16 nonché tra le 19 e le 21;

b. Sabato tra le 8 e le 21;

c. Domenica tra le 10 e le 21.

4. Le RVZ comprendono i seguenti orari

a. Da lunedì a venerdì tra le 5 e le 6 nonché tra le 21 e l'1;

b. Sabato tra le 5 e le 8 nonché tra le 21 e l'1;

c. Domenica tra le 5 e le 10 nonché tra le 21 e l'1.

5. Le ore notturne comprendono i seguenti orari

a. Notti da venerdì a sabato e da sabato a domenica tra l'1 e le 5.

6. Al di fuori degli orari di esercizio, di norma, non vengono offerti viaggi.

1. Per tutte le linee si aspira a frequenze regolari e coordinate tra di loro. Le possibili frequenze di base possono essere di 60, 30, 15, 10 e 7,5 minuti o frequenze di base più dense.

2. Per l'offerta principale, durante gli orari di punta (HVZ) e fuori punta (NVZ) si offre generalmente almeno una frequenza semioraria, e durante gli orari di bassa affluenza (RVZ) e notturni almeno una frequenza oraria. Qualora vi sia sufficiente domanda, la frequenza può essere aumentata per il rispettivo periodo di traffico.

3. Per l'offerta integrativa, durante gli orari di punta (HVZ) e fuori punta (NVZ) si offre generalmente almeno una frequenza semioraria. Qualora vi sia sufficiente domanda, l'offerta può essere estesa agli orari di bassa affluenza (RVZ) o la frequenza può essere aumentata per il rispettivo periodo di traffico.

4. Per l'offerta di base, durante gli orari di punta (HVZ) si offre generalmente almeno un viaggio ogni ora, e durante gli orari fuori punta (NVZ) almeno ogni 2 ore. Qualora vi sia sufficiente domanda, l'offerta può essere estesa agli orari di bassa affluenza (RVZ) e notturni o l'offerta può essere aumentata per il rispettivo periodo di traffico.

1. La struttura della rete del trasporto pubblico persegue l'obiettivo di minimizzare il tempo di viaggio dei passeggeri nel suo complesso.

2. Il numero dei cambi di linea è da minimizzare.

3. È da evitare la conduzione parallela di più linee su tratti più lunghi.

1. Devono essere serviti dal trasporto pubblico

a. Le località;

b. Le aree contigue che comprendono almeno 6 ettari e che presentano una media di almeno 100 abitanti e/o posti di lavoro per ettaro edificato.

2. Sono considerate servite le aree che si trovano alla seguente distanza in linea d'aria dalla fermata più vicina

a. 600 m per le fermate della S-Bahn;

b. 500 m per le fermate di tram e autobus con una frequenza media dei servizi di 7,5 minuti o meno;

c. 400 m per le fermate di tram e autobus con una frequenza media dei servizi superiore a 7,5 e inferiore a 30 minuti;

d. 300 m per le fermate di tram e autobus con una frequenza media dei servizi di 30 minuti o più.

3. La frequenza media dei servizi è calcolata come il reciproco del numero di partenze all'ora presso una fermata nella NVZ. Per le fermate situate lungo la linea, le partenze sono calcolate solo in una direzione. Le partenze di linee diverse sono sommate.

4. Devono essere considerate particolari condizioni topografiche.

1. Il trasporto pubblico deve essere pianificato e gestito secondo principi economici. Si punta a ottenere il massimo beneficio per i clienti con costi il più possibile contenuti.

2. Le imprese di trasporto sono obbligate a migliorare continuamente o almeno a mantenere l'efficienza economica della loro offerta nei limiti delle loro possibilità.

3. Le linee che non raggiungono un grado di copertura dei costi del 30% saranno sottoposte a revisione per quanto riguarda la loro configurazione e l'offerta di orario. Se necessario, saranno proposte misure per ottimizzare l'offerta.

4. Le linee che non raggiungono un grado di copertura dei costi del 20% non saranno incluse nella forma attuale nell'Incarico Generale delle Prestazioni.

1. Nell'offerta principale e complementare, l'offerta oraria può essere inferiore a quanto previsto nel § 8 qualora la domanda sia insufficiente o si preveda una domanda insufficiente per determinate fasce orarie.

2. Si considera che la domanda sia insufficiente quando, nel tratto più caricato di una sottolinea funzionale, risultano occupati in media meno del 10% dei posti a sedere e in piedi.

1. Per l'adeguamento dell'offerta alle disposizioni del presente decreto viene concessa una fase transitoria fino al cambio dell'orario il 14 dicembre 2025.