Legge sulla sistemazione dei corsi d'acqua e l'utilizzazione delle acque (Legge sulla sistemazione dei corsi d'acqua, WBauG) (Wasserbaugesetz, WBauG) - Scopo e Obiettivo (LICC)

1. Questa legge disciplina gli interventi idraulici e l'utilizzo delle acque tenendo conto della legislazione federale pertinente. In tale contesto, rispettando la connessione e la dinamica dell'ecosistema "acque", si perseguono i seguenti obiettivi

a. Conservare le acque nel loro stato naturale;

b. Proteggere le persone, gli animali e i valori materiali significativi dagli effetti dannosi delle acque;

c. Ripristinare le acque allo stato naturale ove possibile;

d. Garantire le funzioni naturali delle acque, in particolare l'equilibrio idrico, i processi di depurazione naturale e l'interazione con le falde acquifere;

e. Promuovere le acque come habitat per una varietà di specie e come biotopi;

f. Favorire gli spazi ricreativi per le persone lungo le acque.

2. Inoltre, viene disciplinata la ripartizione dei compiti tra cantoni, comuni e privati nei settori dell'ingegneria idraulica e dell'uso delle acque.

1. La legge si applica a tutte le acque. Le modifiche naturali o artificiali, in particolare l'imbrigliamento, non hanno alcun effetto sulla natura giuridica di un corpo idrico.

2. Per le acque sotterranee si applicano le disposizioni legislative specifiche.

1. Salvo quanto espressamente disposto diversamente dalla presente legge, la sua esecuzione rientra nella competenza della Direzione edilizia e protezione ambientale.

1. Termini utilizzati e loro significato

a. Confinanti: Proprietarie e Proprietari di terreni le cui particelle confinano con un corso d'acqua.

b. Scanalatura: Rivelare un corso d'acqua artificiale che scorre sotterraneo.

c. Protezione strutturale contro le inondazioni: Strutture per la protezione di persone, animali e beni materiali rilevanti da inondazioni, erosioni e deposizioni di materiali solidi, differentemente dai lavori di manutenzione o dalla protezione passiva contro le inondazioni, come ad esempio misure di pianificazione territoriale.

d. Corsi d'acqua pubblici: Corsi d'acqua che trasportano acqua in modo permanente o periodico, inclusi gli argini e i corpi idrici stagnanti, esclusi i corsi d'acqua privati.

e. Corsi d'acqua privati: Corpi idrici stagnanti che fanno parte di una parcella privata così come i canali artigianali o altri corsi d'acqua che risultano comprovati in proprietà privata.

f. Fasce tampone: Strisce di terra lungo un corso d'acqua. Non devono essere interessate dal deflusso delle acque e devono garantire lo spazio necessario nonché la manutenzione del corso d'acqua.

g. Pulizia: Rimozione e smaltimento regolare di rifiuti, materiale trasportato dall'acqua e alberi depositati, in particolare mantenere libere le griglie di ingresso durante gli eventi di piena.

h. Rivitalizzazione: Ristrutturazione delle sponde e delle aree fluviali, nonché la scanalatura per il ripristino di uno stato il più naturale possibile.

i. Sponde: Limite laterale del fondo del corso d'acqua. Comprende le scarpate dei fossi inclusa la vegetazione così come muri di contenimento e altre strutture di stabilizzazione delle sponde.

j. Manutenzione: Misure per riparare e progettare i fondi e le sponde, la cura della vegetazione lungo le sponde, oltre a piccole scanalature e rivitalizzazioni. La protezione delle singole parcelle contro le inondazioni fa anche parte della manutenzione.

k. Rilocazione: Rilocazione di un corso d'acqua a causa di sviluppi di pianificazione territoriale o economica.

l. Ingegneria idraulica: Pulizia, manutenzione, rivitalizzazione e protezione strutturale contro le inondazioni nonché il trasferimento dei corsi d'acqua.

1. Le acque pubbliche sono soggette alla sovranità del Cantone. Esso può acquisirne la proprietà.

2. Sulle acque pubbliche non possono essere acquisiti diritti reali per usucapione.

3. Le modifiche alle acque pubbliche richiedono un'autorizzazione dall'ufficio cantonale competente.

4. Il diritto di disposizione sull'uso delle acque spetta al Cantone.

1. Se non è possibile evitare un pregiudizio allo stato o alla funzione di un corso d'acqua pubblico a causa di interventi tecnici, ponderando tutti gli interessi, l'obbligo di indennizzo è disciplinato dalla legge federale sulla protezione della natura e del patrimonio culturale.

1. Il cantone coopera, nell'adempimento dei propri compiti, con i comuni residenziali, i cantoni limitrofi, i paesi confinanti, nonché con terzi interessati.

2. Le rivitalizzazioni, le misure strutturali di protezione contro le inondazioni e le scoperchiature che fanno parte dei miglioramenti fondiari agricoli sono soggette alle disposizioni sui miglioramenti fondiari agricoli. L'approvazione di tali progetti può avvenire solo con il consenso dell'ufficio cantonale specializzato nella costruzione idraulica.

1. Il cantone e i comuni residenziali monitorano i corsi d'acqua e, nell'ambito delle loro competenze, dispongono le misure necessarie.

2. In caso di alluvioni imminenti o in corso, i comuni residenziali adottano le misure necessarie e informano le autorità del cantone.

1. Il cantone mantiene un inventario dei principali corsi d'acqua e delle installazioni per l'uso delle risorse idriche. Esso contiene informazioni spaziali, tecniche e legali.

1. L'ufficio cantonale competente, con la collaborazione dei comuni interessati e delle parti interessate, redige un concetto che mostri dove sia necessario adottare misure nel campo delle rivitalizzazioni e della protezione contro le inondazioni nel cantone a medio termine.

2. Il concetto di costruzioni idriche è emanato dal Consiglio di Stato.

1. I progetti per la rivitalizzazione, la protezione dalle inondazioni mediante opere edilizie e le delocalizzazioni sono elaborati con la partecipazione dei comuni residenti interessati e dei gruppi di interesse.

1. La pulizia delle acque pubbliche è compito dei comuni.

1. Il Cantone è responsabile per

a. la manutenzione dei fondali;

b. * le rivitalizzazioni, ad eccezione delle tombinature di terzi;

c. la protezione strutturale contro le inondazioni.

2. La Direzione delle costruzioni e della protezione ambientale può affidare la progettazione e l'esecuzione dei lavori per le rivitalizzazioni e la protezione strutturale contro le inondazioni a terzi.

1. La manutenzione delle rive è a carico dei confinanti.

2. Gli spostamenti sono a carico degli interessati.

3. La manutenzione e la pulizia dei canali sotterranei, così come la loro copertura, competono ai proprietari dei canali sotterranei.

4. La manutenzione delle rive, gli spostamenti e la copertura dei canali sotterranei sono soggetti alla supervisione dell'ufficio competente cantonale. Quest'ultimo può ordinare la rimozione o la sostituzione dei canali sotterranei inadeguati.

1. Interventi nella vegetazione ripariale sono soggetti, qualora la vegetazione ripariale consistesse in bosco, alla legislazione forestale; negli altri casi, alla legislazione sulla protezione della natura.

2. La manutenzione periodica e la cura della vegetazione ripariale, così come la rimozione e lo smaltimento di alberi e arbusti che ostacolano il deflusso e possono causare inondazioni, spettano ai confinanti sotto la supervisione degli uffici tecnici cantonali competenti.

1. Le comunità residenti possono trasferire i costi della pulizia o parte di essi nei seguenti casi

a. al confinante per la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti;

b. all'usufruttuario per la pulizia delle griglie di raccolta delle chiuse.

1. Se coloro che confinano con la riva cedono la loro proprietà e una fascia di rispetto di larghezza adeguata al cantone, vengono esonerati dagli obblighi di manutenzione della riva.

1. I costi per le rivitalizzazioni, di cui è responsabile il Cantone, sono a carico del Cantone, previa detrazione di eventuali contributi della Confederazione, dei comuni e di terzi.

2. Alle tombinature approvate ed eseguite a regola d'arte da terzi, il Cantone partecipa, con riserva dell'approvazione del credito da parte del Consiglio di Stato, con un contributo cantonale del 50% dei costi.

1. I costi per la pianificazione, progettazione e realizzazione di misure di protezione contro le inondazioni vengono ripartiti come segue, dopo la deduzione di eventuali contributi federali

a. Confinanti 20%

b. Cantone 80%.

2. Se la protezione dalle inondazioni è prevalentemente o esclusivamente nell'interesse dei confinanti, il Consiglio di Stato può ridurre o eliminare il contributo del cantone.

3. I confinanti sono obbligati a contribuire in proporzione alle lunghezze di confine di fronte alle misure di protezione contro le inondazioni.

4. I comuni possono partecipare al contributo dei confinanti.

1. Le acque private devono essere mantenute dai proprietari a proprie spese.

1. I progetti per le rivitalizzazioni, la protezione edilizia dalle inondazioni e le deviazioni sono decisi o approvati dalla Direzione dei lavori pubblici e della protezione ambientale.

2. Devono essere resi pubblici secondo le disposizioni della pianificazione dell'uso del suolo cantonale della legge sull'assetto del territorio e sull'edilizia.

3. Le piccole coperture sono esentate dall'obbligo di pubblicazione.

1. Il terreno acquisito per la costruzione idraulica deve essere di norma unito alla parcella del corso d'acqua.

2. Il terreno ceduto a titolo gratuito è preso in considerazione nel calcolo della utilizzazione edilizia della parcella principale.

3. In caso di cessione di terreno a titolo oneroso, i costi di manutenzione in sospeso vengono detratti dal prezzo di acquisto.

1. L'occupazione dei terreni necessaria per la costruzione delle opere idrauliche deve essere tollerata dai proprietari dei lotti. Lavori di maggiore entità devono essere notificati loro in anticipo.

2. L'accesso per l'attuazione di questa legge non deve essere ostacolato o reso impossibile da costruzioni, recinzioni o altre misure. In particolare, non devono essere erette recinzioni nelle fasce di protezione.

3. La percorribilità delle rive necessaria per l'esercizio della pesca è disciplinata dalla legge d'introduzione al Codice Civile.

1. Le modifiche in, su, sopra e sotto i corpi idrici pubblici, che non sono soggette a procedura di autorizzazione, richiedono un'autorizzazione dell'ufficio cantonale competente. L'autorizzazione viene concessa in conformità con la legislazione sulla protezione delle acque.

2. Le costruzioni e gli impianti, che sono parte di una domanda di costruzione secondo la legge sulla pianificazione territoriale e la costruzione, vengono approvati con le relative prescrizioni e condizioni degli uffici competenti durante la procedura di rilascio del permesso di costruzione.

1. Salvo prova contraria di altra proprietà, ponti, passerelle e canali appartengono alla proprietà dei gestori del traffico, a cui essi servono.

2. L'autorizzazione per nuovi passaggi può essere concessa di norma solo se questi sono parte integrante del piano della rete stradale comunale e soddisfano i requisiti idraulici.

1. I proprietari sono obbligati a mantenere, sostituire o adattare a proprie spese le loro costruzioni e impianti, come ponti, passerelle, sbarramenti, depositi di materiali, soglie, condotte, attraversamenti di tubazioni, dighe, muri ecc., qualora interventi pubblici sulle acque abbiano creato nuove condizioni.

1. Le acque possono essere utilizzate solo nell'ambito degli obiettivi e degli scopi generali previsti da questa legge.

2. I richiedenti di un utilizzo devono fornire prove corrispondenti.

3. Per i diritti di utilizzo esistenti, tale prova non è richiesta.

1. L'uso comune delle acque pubbliche è garantito a tutti nei limiti della determinazione degli obiettivi e delle finalità generali di questa legge.

1. Usi che eccedono l'uso comune richiedono una concessione da parte del Consiglio di Governo. Ciò si applica in particolare a

a. l'utilizzo dell'energia idroelettrica;

b. il prelievo di acqua da corsi d'acqua;

c. l'estrazione di pietre, ghiaia e sabbia da un corso d'acqua e

d. la costruzione e l'esercizio di impianti di qualsiasi tipo su e nei corsi d'acqua.

2. Per usi di scarsa importanza o di breve durata è necessaria un'autorizzazione della Direzione Edilizia e Protezione Ambientale.

3. Il Consiglio di Governo disciplina nel regolamento i dettagli relativi alla procedura, al contenuto e alla durata delle concessioni e autorizzazioni.

1. In caso di limitazioni o interruzioni temporanee dell'uso delle acque a seguito di interventi idraulici, non sussiste alcun diritto al risarcimento danni.

1. I diritti d'acqua coniugali rimangono fondamentalmente invariati nella misura precedente.

2. Se un diritto d'acqua coniugale non è stato esercitato per 10 anni, decade senza indennizzo.

1. Per le autorizzazioni e il rilascio di concessioni ai sensi di questa legge, il Cantone applica tariffe che coprono i costi fino a 10'000 franchi. In caso di procedimenti particolarmente complessi, la tariffa può essere aumentata in modo adeguato.

2. Per usi delle acque soggetti a concessione e autorizzazione, devono essere corrisposte al Cantone tasse annuali di utilizzo

a. per l'utilizzo della forza idrica, il canone idrico massimo consentito secondo la legislazione federale,

b. per il prelievo di acqua dai corsi d'acqua fino a 10 Rp./m3,

c. per l'estrazione di pietre, ghiaia e sabbia fino a 10 Fr./m3,

d. per l'esercizio di impianti di qualsiasi tipo su e nei corsi d'acqua fino a 50 Fr./m2.

3. Il Consiglio di Stato regola i dettagli nel regolamento. Può prevedere che certi usi delle acque siano esonerati dall'obbligo di pagamento delle tasse.

1. Chiunque apporta modifiche o utilizzi alle acque pubbliche senza autorizzazione, è punito con una multa fino a 100'000 franchi.

2. La legge federale sul diritto penale amministrativo si applica agli atti punibili ai sensi del comma 1.

1. Chiunque violi questa legge o i decreti basati su di essa, nonché le disposizioni esecutive, e in tal modo danneggi o comprometta lo stato o la funzione delle acque pubbliche, è obbligato, indipendentemente da un procedimento penale, a ristabilire lo stato legittimo.

2. Se un'ordinanza non viene rispettata entro il termine stabilito, l'autorità competente dispone l'esecuzione d'ufficio a spese degli obbligati.

3. Se la ristabilizzazione non appare opportuna, alla luce degli interessi pubblici, l'autorità competente stabilisce le misure sostitutive in misura dei probabili costi di ristabilizzazione.

4. Per le spese risultanti, al Cantone o alla comune di residenza spetta, senza necessità di iscrizione nel registro fondiario, un diritto di pegno legale sulla proprietà immobiliare, che prevale su tutti gli altri diritti di pegno.

1. La legge del 30 maggio 1911 sull'introduzione del Codice Civile (EG ZGB) è modificata come segue: ...

1. Il Decreto del 30 ottobre 1997 riguardante le tariffe per l'utilizzo delle acque è modificato come segue: ...

1. La legge del 2 settembre 1974 sulla costruzione idraulica e sull'uso delle acque è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore di questa legge.