Legge sui porti renani - Scopo (STGB)

1. Questo legge mira a condurre i porti del Reno del Cantone di Basilea Campagna a Birsfelden e Muttenz ad un utilizzo ottimale nell'ambito dello sviluppo dei porti del Reno di entrambi i Basilea.

1. Il carico e scarico delle merci del traffico navale commerciale nei due porti del Reno devono essere garantiti e promossi tramite misure adeguate.

2. I porti del Reno devono essere utilizzati in modo tale da garantire la sicurezza e la tutela dell'ambiente.

3. I porti del Reno e l'area industriale di proprietà del Cantone devono essere gestiti dalla direzione competente.

1. Le disposizioni di questa legge si applicano al territorio designato come area portuale dai §§ 4 e 5 di questa legge. Restano salve le disposizioni dei §§ 14, 26, 27 e 29.

1. La parte terrestre dell'area portuale comprende i porti sul Reno di Birsfelden e Muttenz.

2. La linea di confine del porto sul Reno di Birsfelden corre a sud lungo la Hardstrasse, partendo dall'area di sosta per i treni merci; prosegue sul lato sud della Hafenstrasse, continua sul lato est della Hafenstrasse fino alla Dinkelbergstrasse, prosegue lungo il lato nord della Dinkelbergstrasse fino alla Sternenfeldstrasse; prosegue poi lungo il lato est della Sternenfeldstrasse e termina con il confine occidentale della particella 1581 del registro fondiario di Birsfelden.

3. Il porto sul Reno di Muttenz comprende le parcelle primarie 2929, 2930 fino al cancello portuale Auhafen esistente, 2935, 2937 e 4602.

4. Determinante per la precisa delimitazione dell'area terrestre è la pianta planimetrica tratta dai registri fondiari dei comuni di Birsfelden e Muttenz in scala 1:13 500 dell'11.6.1991 nell'allegato.

1. La parte acquatica dell'area portuale si estende sulla riva sinistra del Reno dal chilometro fluviale (R-km) 159.15 fino a R-km 162.89 ed è suddivisa come segue

a. Da R-km 159.15 a R-km 159.40 in una larghezza di 40 m dalla riva in posti di ormeggio per imbarcazioni a disposizione particolare;

b. da R-km 159.15 a R-km 159.35 in una larghezza da 40 m a 60 m dalla riva nell'area di ventilazione delle navi;

c. da R-km 159.40 a R-km 160.83 nelle aree di carico e scarico Auhafen, in una larghezza di 50 m dalla riva;

d. da R-km 160.83 a R-km 161.33 nei posti di ormeggio ordinari, in una larghezza di 50 m dalla riva;

e. da R-km 161.33 a R-km 162.89 nelle aree di carico e scarico del porto di Birsfeld, precisamente da R-km 161.33 a R-km 162.80 in una larghezza di 50 m dalla riva e da R-km 162.80 a R-km 162.89 in una larghezza di 12 m dalla riva.

2. Presso le isole di carico, questa linea di confine si estende da 10 m a monte dell'isola di carico fino a 10 m a valle dell'isola di carico in una larghezza di 12 m all'esterno del punto più esterno sul lato dell'acqua dell'isola di carico. I punti finali a monte e a valle dell'isola di carico sono considerati i punti più alti e più bassi delle strutture ausiliare (ad esempio, i pilastri) di ogni isola.

1. L'area portuale costituisce una zona speciale.

2. In questa zona sono consentite costruzioni, impianti e installazioni destinati all’uso industriale e commerciale, alla navigazione commerciale, al trasbordo delle merci, nonché ad aziende commerciali e di servizi. Sono inoltre permessi alloggi per titolari d'impresa, personale residente e le loro famiglie.

3. Alloggi provvisori possono essere eccezionalmente autorizzati.

1. Il Consiglio distrettuale delimita l'area portuale stabilita dalla legge con le strade di accesso pubbliche esistenti e le infrastrutture ferroviarie portuali in un piano di utilizzo cantonale.

2. Il piano di utilizzo cantonale tiene conto delle esigenze della conservazione della natura.

3. In caso di modifiche e integrazioni delle strade di accesso pubbliche e delle infrastrutture ferroviarie portuali, devono essere presi in considerazione gli interessi dei porti del Reno e dei comuni di ubicazione.

1. Le comunità locali decidono i piani di rete di infrastruttura per l'acqua potabile e le acque reflue, nella misura in cui sono proprietarie delle relative reti.

2. La direzione competente deve essere consultata prima dell'emanazione dei piani e delle normative. Devono essere prese in considerazione le esigenze dei porti del Reno.

3. I piani di rete di infrastruttura per l'acqua potabile e le acque reflue richiedono l'approvazione della direzione competente.

1. Le installazioni di accesso pubblico per strade, acqua, acque reflue e similari sono costruite dai proprietari delle reti esistenti secondo i progetti approvati.

2. I canali di captazione dell'acqua antincendio, le vasche di raccolta dell'acqua antincendio, gli impianti di pompaggio e altre misure di protezione antincendio devono essere realizzati dai titolari di imprese e impianti pericolosi per il fuoco e le esplosioni, secondo le disposizioni delle autorità di polizia antincendio, a proprie spese.

3. Il cantone può concedere contributi d'investimento per la realizzazione delle installazioni di accesso. L'importo di eventuali contributi deve essere quantificato in proporzione dell'interesse del cantone rispetto agli interessi delle persone obbligate.

1. Gestione e manutenzione delle infrastrutture di accesso nell'area portuale sono compito dei rispettivi proprietari e proprietarie delle strutture.

1. Il cantone impone delle tasse per coprire i costi di esercizio e manutenzione delle sue infrastrutture di accesso, tenendo conto del principio di causalità.

1. Il cantone è autorizzato a riscuotere dai proprietari di fondi, dalle proprietarie di fondi, dai titolari di diritto di superficie e dalle titolari di diritto di superficie contributi per l'urbanizzazione e tasse di allacciamento per la creazione e il rinnovo delle sue infrastrutture di urbanizzazione. Per questi tributi esiste un'ipoteca legale senza iscrizione a registro fondiario, conformemente all'art. 94 della legge del 19 giugno 1950 sull'espropriazione.

2. I tributi ai sensi del comma 1 sono riscossi in base ai costi di creazione o rinnovo delle infrastrutture di urbanizzazione e delle superfici da esse servite. Il Consiglio di stato stabilisce l'importo dei tributi. La direzione competente emette le rispettive disposizioni.

3. L'impugnazione si attiene alle disposizioni sui tributi di urbanizzazione della legge del 19 giugno 1950 sull'espropriazione.

1. Il Cantone può concedere contributi a terzi per la realizzazione, il rinnovo o la ristrutturazione di impianti portuali e di navigazione.

1. Il Cantone può concedere contributi per la manutenzione e l'esercizio di impianti di navigazione e servizi di accesso di terzi. Tali contributi possono essere concessi per impianti situati al di fuori dell'area portuale, a condizione che tali impianti servano il funzionamento dei porti sul Reno o la navigazione commerciale.

1. Il Consiglio direttivo rilascia le autorizzazioni previste dal diritto federale per la costruzione, modifica e gestione di porti, impianti di movimentazione e approdo all'interno e all'esterno del territorio portuale (art. 8 paragrafo 1 della legge federale del 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna).

2. Egli può trasferire tale compito tramite accordo agli uffici competenti di altri cantoni.

1. La posa di linee di trasporto dell'energia (elettricità, gas, teleriscaldamento), di linee di telecomunicazione, di trasmissione dati e simili sui lotti di proprietà del Cantone necessita di un'autorizzazione della direzione competente.

2. Il Cantone ha il diritto di concedere concessioni per l'uso del suo territorio pubblico e di riscuotere diritti. L'importo delle tasse è determinato in base alle corrispondenti tariffe per le strade cantonali.

3. Restano riservate le disposizioni del diritto federale.

1. I porti fluviali del Cantone di Basilea Campagna devono essere gestiti secondo i principi di una massima parità con i porti fluviali di Basilea Città.

2. Misure che mirano, direttamente o indirettamente, a creare concorrenza con i porti basilesi sono vietate. Gli sforzi per insediare nuove imprese non sono considerati concorrenza.

3. Le autorità competenti consultano i cantoni affacciati sul Reno nell'area di influenza della navigazione renana su tutte le questioni importanti che riguardano interessi comuni della navigazione renana, per ottenere, nei limiti del possibile, prese di posizione uniformi nei confronti delle autorità e amministrazioni federali e straniere, nonché nei confronti delle associazioni economiche nazionali e internazionali.

4. Il regolamento portuale deve essere emanato di comune accordo.

5. La propaganda per i «porti renani di entrambe le Basilea» deve essere coordinata.

6. Le tasse portuali e i canoni di diritto di superficie devono essere coordinati.

1. I porti renani devono essere gestiti secondo principi di economia aziendale e con contabilità propria. Il Cantone mette a disposizione della navigazione commerciale le infrastrutture portuali con i servizi associati dell'amministrazione portuale.

2. Il Cantone concede alle imprese di navigazione commerciale, alle aziende di movimentazione merci e ad altre appropriate imprese commerciali e industriali terreni con diritto di superficie.

1. Il Cantone concede ai comuni sedi il diritto di partecipazione su questioni di interesse comune. Tiene conto delle loro esigenze nell'operazione dei porti sul Reno.

1. Le funzioni della polizia della navigazione e dei porti spettano all'amministrazione portuale, fatto salvo quanto disposto al comma 2. Essa applica le disposizioni del regolamento portuale, salvo che accordi intercantonali o la presente legge non designino un'altra autorità come competente.

2. Le funzioni della polizia della navigazione o della polizia portuale possono essere trasferite agli organi competenti di altri cantoni. Il consiglio di governo stipula i relativi accordi.

1. Il Cantone cede parcelle in diritto di superficie ai fini previsti dalla legge. Modifiche successive della destinazione richiedono l'approvazione della direzione competente.

2. I concessionari e le concessionarie di diritto di superficie devono costruire gli edifici e le installazioni previste nei termini stabiliti. Le parcelle in diritto di superficie, gli edifici e le installazioni devono essere mantenuti in condizioni pulite e operativamente idonee.

1. L'ipoteca del lotto edificabile per un importo che supera i 2/3 dei costi di costruzione delle strutture edificate richiede il consenso della direzione competente.

2. Gli oneri fondiari devono essere ammortizzati annualmente dal titolare del diritto di costruzione nella misura delle aliquote di ammortamento. Le aliquote di ammortamento devono essere fissate nei termini dell'Art. 665 CO.

1. Il canone di diritto di superficie non deve superare quello per un'area industriale comparabile.

2. Nella determinazione del canone di diritto di superficie, si devono adeguatamente considerare la posizione nella zona portuale, lo scopo d'uso, la qualità dell'accesso, le condizioni del terreno edificabile, il volume degli investimenti, i pericoli delle merci movimentate e la quantità di movimentazione. Alle imprese con elevati oneri portuali possono essere concesse riduzioni del canone.

3. L'asta e l'aggiudicazione al miglior offerente sono ammissibili nel quadro dell'obiettivo legale e nel rispetto dell'interesse pubblico.

1. I titolari di diritti di superficie devono assicurare le loro installazioni nel miglior modo possibile contro il fuoco, i danni elementari, i rischi di responsabilità civile e la responsabilità pubblica derivante dalla legislazione sulla protezione dell'ambiente e delle acque.

1. Il ritorno di proprietà a seguito della scadenza del termine e il ritorno anticipato di proprietà devono essere disciplinati contrattualmente secondo le disposizioni del Codice Civile.

1. Il cantone impone una tassa portuale.

2. La tassa portuale viene applicata sui beni che vengono introdotti o rimossi tramite navi. Inoltre, viene applicata sui beni che arrivano da terra in imprese di stoccaggio, movimentazione o lavorazione nel territorio portuale e che da lì vengono nuovamente rimossi.

3. La tassa è riscossa una sola volta dalla direzione competente, o all'importazione o all'esportazione delle merci.

4. La direzione competente può esonerare totalmente o parzialmente i beni dalla tassa portuale, qualora non sia necessario utilizzare l'infrastruttura portuale esistente.

1. Le tasse portuali per le merci ammesse e trasportate nel traffico ferroviario sono riscosse in conformità al contratto operativo con la Confederazione.

1. Sono soggetti all'obbligo di imposta i depositi, le imprese di trasbordo e di produzione o altre aziende che effettuano il trasbordo di merci nei porti del Reno.

1. Alle imprese che utilizzano l'infrastruttura portuale viene imposta una tassa, a meno che non sia dovuta una diversa tassa portuale.

2. Il Consiglio di Stato emette il tariffario delle tasse.

1. Il Consiglio di Governo emette il regolamento tariffario. Le imprese soggette al pagamento delle tasse nella zona portuale devono essere consultate.

1. Nella determinazione del regolamento tariffario devono essere prese in considerazione le spese, in particolare per la creazione, gestione e mantenimento delle strutture, per gli interessi e gli ammortamenti, i costi per l'amministrazione portuale nonché la copertura dei rischi. Eventuali introiti aggiuntivi sono ammessi. La fascia tariffaria è compresa tra 1,65 Fr. e 2,50 Fr. per tonnellata. Questa può essere adeguata dal Consiglio di Stato ogni 2 anni in base all'inflazione secondo l'indice nazionale dei prezzi al consumo. Il Consiglio di Stato può al di sotto del valore del carico per beni di basso valore superare la fascia tariffaria.

2. Le tariffe possono essere strutturate in modo da decrescere in funzione della quantità di movimentazione o del rendimento delle consegne. In casi particolari può essere concordata una tariffa forfettaria.

3. Per determinati beni, le tasse portuali possono essere temporaneamente ridotte nell'interesse della navigazione verso i porti renani di entrambi i Basilea, salvaguardando la parità.

4. I costi aggiuntivi della navigazione da Basilea ai porti renani del Basilea Campagna possono essere parzialmente rimborsati. Per compensare questi costi aggiuntivi, può essere imposto un sovrapprezzo percentuale sulla tassa portuale fino a un massimo del 25%. Il Consiglio di Stato determina la percentuale entro il quadro del regolamento tariffario.

1. Il Consiglio di Stato emana, previa consultazione dei comuni coinvolti, un regolamento portuale.

2. Il regolamento portuale disciplina l'ordine di polizia generale all'interno dell'area portuale.

1. La Direzione della sicurezza, in collaborazione con la Direzione edilizia e protezione ambientale, è competente per l'emanazione di divieti di circolazione, restrizioni del traffico e disposizioni basate sulla legge sulla circolazione stradale. L'amministrazione portuale e i comuni locali devono essere consultati. È necessario tenere adeguatamente conto dei loro interessi.

1. Autocarri e rimorchi possono parcheggiare su strade e piazze pubbliche solo se accedono all'area portuale allo scopo di caricare o scaricare merci.

2. La Direzione della Sicurezza può, dopo aver consultato l'amministrazione portuale e il consiglio comunale dei comuni interessati, emanare regolamenti sul parcheggio.

1. Eventi, che non hanno alcun legame con lo scopo e l'operazione dei porti o delle imprese stabilite, come festività o eventi sportivi e simili, sono soggetti a autorizzazione.

2. L'amministrazione portuale può rilasciare autorizzazioni in accordo con i comuni di ubicazione, purché la sicurezza e l'operazione dei porti e delle altre imprese non vengano compromesse.

1. L'Autorità Portuale si occupa della raccolta, valorizzazione e smaltimento dei rifiuti urbani e speciali provenienti dalle navi.

2. L'Autorità Portuale addebita i costi di smaltimento alle società di movimentazione in proporzione al peso delle merci movimentate.

1. Chiunque desideri vendere materiale operativo, generi alimentari e di consumo al personale di bordo dagli approvvigionamenti delle barche, deve ottenere un'autorizzazione dall'autorità portuale. Tale autorizzazione può essere negata per motivi di ordine pubblico.

1. I proprietari e le proprietarie di impianti portuali pubblici o di altre strutture pubbliche sono autorizzati a far riparare i danni alle loro strutture a spese del responsabile o della responsabile.

1. I proprietari e le proprietarie danneggiati di un impianto possono richiedere una garanzia al responsabile o alla responsabile del danno, qualora tale soggetto abbia la sede all'estero.

2. L'amministrazione portuale può richiedere una garanzia al responsabile o alla responsabile dell'inquinamento delle acque o ambientale per i costi delle misure necessarie a prevenire un’immediata minaccia, nonché per la loro individuazione e risoluzione, qualora il responsabile o la responsabile abbia la sede all'estero.

1. Chi contravviene alle disposizioni del regolamento portuale o alle istruzioni delle autorità di polizia portuale è punito con una multa.

2. Il regolamento portuale indica le infrazioni che possono essere punite con una multa amministrativa cantonale fino a 200 franchi.

3. Il consiglio di governo può conferire alle autorità di polizia portuale la competenza per il procedimento sanzionatorio amministrativo nel traffico stradale.

1. Il Consiglio di Stato adotta, dopo aver consultato i comuni del luogo, un piano di sicurezza per l'area portuale, che deve essere continuamente adeguato alle nuove esigenze. Il piano di sicurezza ha lo scopo di proteggere le persone, i beni e l'ambiente nell'area portuale e nell'area circostante.

1. Le imprese e gli stabilimenti situati nell'area portuale sono obbligati a costituire un'organizzazione per la protezione antincendio e operativa o ad aderire a una tale organizzazione.

2. Il Consiglio di Stato può esonerare le imprese e gli stabilimenti dall'obbligo di adesione se l'impresa o lo stabilimento non produce, movimenta o immagazzina merci pericolose, non lavora con materie pericolose e si trova in un'area a basso rischio.

3. I costi dell'organizzazione per la protezione antincendio e operativa sono a carico degli obbligati e devono essere determinati secondo il principio del causatore.

4. Gli accordi e i regolamenti devono essere approvati dal Consiglio di Stato.

1. A seconda delle esigenze, l'area portuale deve essere delimitata e protetta mediante interventi edilizi e dispositivi tecnici.

2. I proprietari, le proprietarie, gli affittuari, le affittuarie, i locatari e le locatarie di terreni (comprese le particelle di diritto di superficie) sono obbligati a tollerare sui loro terreni misure di sicurezza come recinzioni, muri, cancelli, impianti di illuminazione, sistemi di sorveglianza e controllo e simili.

3. Si devono tenere in considerazione le necessità e i desideri delle persone interessate, nella misura in cui ciò sia compatibile con il piano di sicurezza.

1. È necessario tollerare le ispezioni da parte dei delegati del cantone su proprietà private.

2. Per garantire la sicurezza nell'area portuale, il Consiglio di Stato può disporre misure adeguate come il controllo delle persone o restrizioni all'accesso, a seconda del livello di minaccia.

1. Il Consiglio di Stato può obbligare i titolari di impianti altamente vulnerabili a predisporre, nell'ambito del loro potenziale di rischio, misure di sicurezza come recinzioni, impianti di illuminazione e sorveglianza o misure di sicurezza come l'emissione di documenti d'identità o l'installazione di restrizioni d'accesso, a proprie spese.

1. Il Consiglio di Stato può attribuire compiti esecutivi nel campo della protezione ambientale e delle acque alla direzione competente o all'amministrazione portuale nel territorio del porto.

2. L'Assicurazione Edifici del Canton Basilea Campagna può, con il consenso del Consiglio di Stato, attribuire compiti esecutivi nel campo della protezione antincendio alla direzione competente o all'amministrazione portuale.

1. La legge del 30 ottobre 1941 relativa all'introduzione del Codice penale svizzero è modificata come segue: ...

1. La legge del 26 ottobre 1936 relativa alla costruzione di impianti portuali, ferroviari e stradali nel «Sternenfeld» di Birsfelden e nell'«Au» di Muttenz è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato decide l'entrata in vigore di questa legge.