Ordinanza sulla legge sulle partecipazioni (governo d'impresa pubblico) (PCGV) - Consiglio Direttivo (PCGV)

1. Il Consiglio di governo esercita la vigilanza sulle partecipazioni ai sensi del § 9 della legge del 15 giugno 2017 sulle partecipazioni (Governance delle imprese pubbliche, PCGG).

2. Inoltre, svolge in particolare i seguenti compiti

a. Delibera sui profili di requisiti;

b. Mandato della rappresentanza del Cantone nell'assemblea dei proprietari.

1. Il Consiglio di governo designa per ciascuna partecipazione una direzione competente.

2. A essa spetta il coordinamento nei confronti della partecipazione. Essa svolge in particolare i seguenti compiti

a. Preparazione degli affari del Consiglio di governo, in particolare in relazione a

1. la strategia del proprietario;

2. * ...

3. la decisione di nomina;

4. il contratto di mandato;

5. la decisione sul profilo dei requisiti;

6. la decisione sulla rappresentanza nell'assemblea dei proprietari;

b. Realizzazione dei colloqui con i proprietari insieme all'Ufficio di coordinamento delle partecipazioni;

c. Elaborazione di documenti interni (fogli informativi, griglie di controllo, ecc.);

d. Attuazione delle direttive del Consiglio di governo nei confronti della partecipazione;

e. Trasmissione delle informazioni rilevanti al Consiglio di governo, al controllo finanziario e all'Ufficio di coordinamento delle partecipazioni.

3. La direzione competente si organizza in modo tale che all'Ufficio di coordinamento delle partecipazioni sia messo a disposizione un unico interlocutore.

1. La Direzione delle Finanze e della Chiesa designa un ufficio di coordinamento per le partecipazioni.

2. A questo ufficio compete il controllo delle partecipazioni nel Cantone. Essa svolge in particolare i seguenti compiti

a. Documentazione del controllo delle partecipazioni;

b. Sviluppo ulteriore del controllo delle partecipazioni;

c. Consulenza e supporto al Consiglio di governo e alle direzioni;

d. Compiti di coordinamento tra il Consiglio di governo e le direzioni;

e. Preparazione della rendicontazione al Consiglio di governo e al Consiglio cantonale, con il coinvolgimento della direzione competente.

1. La partecipazione trasmette al Cantone tutte le informazioni e la documentazione necessarie per la gestione e la sorveglianza, fatto salvo disposizioni superiori divergenti o obblighi di riservatezza.

2. Ciò include, ad esempio

a. Strategia aziendale e altre strategie;

b. Verbali dell'organo di guida strategica;

c. Pianificazione finanziaria e rapporti dei revisori dei conti;

d. Documentazione per la valutazione dei rischi nella partecipazione;

e. Documentazione sulla composizione e regolamentazioni contrattuali relative al lavoro del livello operativo di gestione;

f. Procedimenti giudiziari e amministrativi, nella misura in cui il Consiglio di governo non sia coinvolto come parte del procedimento.

1. Qualora una questione riguardi il Cantone, la partecipazione viene coordinata con il Cantone prima di qualsiasi comunicazione verso terzi.

1. Sono considerate persone vicine quelle che sono sposate, vivono in una unione civile registrata o in una convivenza stabile, o che sono parenti o affini di 1° o 2° grado.

2. Si considera altresì vicina un'impresa, una società di persone o una persona giuridica con la quale esiste un legame finanziario o societario.

1. ...

2. ...

3. Se necessario, la strategia del proprietario può includere ulteriori punti oltre a quelli previsti dal § 4 comma 2 PCGG, se questi sono necessari per la gestione della partecipazione.

1. Gli obiettivi contenuti nella strategia del proprietario devono essere formulati in modo specifico, misurabile e realistico.

2. Laddove necessario e possibile, il Cantone coinvolge altri proprietari nella formulazione della strategia del proprietario.

1. Il Cantone verifica annualmente lo stato di attuazione della strategia del proprietario.

2. Il risultato della verifica confluisce nel rapporto di partecipazione e nel dialogo con il proprietario.

3. Il Cantone esamina la strategia del proprietario almeno ogni 4 anni.

1. Il Cantone conduce almeno un colloquio annuale con le partecipazioni strategicamente importanti.

2. Con le altre partecipazioni, i colloqui si svolgono se necessari per la gestione della partecipazione.

3. Da parte del Cantone partecipano la direzione competente e l'ufficio di coordinamento delle partecipazioni, mentre da parte della partecipazione partecipano un rappresentante dell'organo direttivo strategico e un rappresentante della direzione generale.

4. Cantone e partecipazione possono convocare a breve termine colloqui aggiuntivi in caso di eventi e sviluppi importanti.

1. Il colloquio con i proprietari serve a coordinare questioni di interesse reciproco e include in particolare i seguenti temi

a. Informazione sull'andamento degli affari e sugli sviluppi del contesto;

b. Adempimento dell'accordo di prestazione;

c. Orientamento e pianificazione strategica;

d. Acquisizioni o ristrutturazioni pianificate;

e. Temi attuali dall'organo direttivo strategico e dalla direzione aziendale;

f. Discussione degli argomenti dell'assemblea dei proprietari;

g. Attuazione e necessità di modifiche della strategia dei proprietari;

h. Conflitti di interesse;

i. Principali rischi dell'attività aziendale e misure adottate;

j. Pianificazione delle distribuzioni.

1. Per la rilevazione dei rischi nel cantone si applica il Regolamento del 9 aprile 2013 sulla gestione del rischio.

1. Il Cantone redige una volta all'anno un rapporto sulle partecipazioni relative a tutte le partecipazioni.

2. Per ciascuna partecipazione esiste un foglio informativo aggiornato almeno annualmente, che elenca i fatti principali per ciascuna partecipazione.

1. Nella misura in cui il Cantone detiene diritti di voto o diritti di proposta, il Cantone seleziona le candidate e i candidati per l'organo di direzione strategica.

2. Il processo di selezione può essere condotto in collaborazione con la partecipazione.

3. Il processo di selezione avviene nel rispetto dei principi di cui al § 5 comma 2 PCGG.

1. Nella misura in cui al Cantone spettano poteri di nomina o diritti di proposta, per la partecipazione in questione è previsto un profilo di requisiti specifico per ciascun membro dell'organo di direzione strategica, per la presidenza e per il collegio nel suo insieme.

2. La partecipazione redige i profili dei requisiti rispettando le seguenti direttive

a. presenza equilibrata e complessiva di tutte le competenze professionali necessarie per la gestione dell'impresa;

b. presenza delle esperienze, competenze sociali e caratteristiche personali necessarie per la conduzione dell'impresa;

c. reputazione impeccabile;

d. esclusione dei conflitti di interesse;

e. comprensione delle condizioni politiche quadro;

f. disponibilità in termini di tempo;

g. conoscenze locali in caso di imprese legate al sito;

h. diversità e interdisciplinarietà;

i. assenza di conflitto di ruolo, in particolare nessun incarico presso il Cantone come regolatore.

3. I profili dei requisiti vengono verificati per attualità prima di ogni elezione di rinnovo (elezione sostitutiva o elezione di rinnovo generale) e, se necessario, revisionati.

1. Le rappresentanze cantonali sottoscrivono, in vista della loro elezione, un contratto di mandato.

2. Il contratto di mandato entra in vigore con la decisione elettorale del Consiglio di Governo.

3. In deroga al § 7 comma 2 del PCGG, il rapporto di lavoro o d'ufficio esistente è considerato un mandato.

1. Nell'ambito del suo mandato, la rappresentanza cantonale informa tempestivamente il consiglio di governo su eventi e sviluppi importanti.

2. Fatte salve disposizioni superiori contrarie, essa garantisce che le norme interne di partecipazione siano conformi alla legge e al regolamento.

1. La rappresentanza cantonale comunica annualmente alla direzione competente per la partecipazione l'ammontare delle indennità e remunerazioni ricevute dalla partecipazione per il mandato, qualora queste non siano specificate per persona nella relazione di gestione della partecipazione.

2. Il Cantone pubblica le indennità e remunerazioni della rappresentanza cantonale con indicazione del nome nel rapporto di partecipazione, salvo che norme superiori non ostino a tale pubblicazione.

3. I dettagli della comunicazione sono disciplinati dal contratto di mandato.

1. Il Cantone nomina 1 persona che lo rappresenta all'assemblea dei proprietari della partecipazione.

2. Il mandato contiene istruzioni su come la rappresentanza deve votare sulle proposte dell'organo direttivo strategico.

3. In caso di discrepanze tra la posizione del Cantone e le proposte dell'organo direttivo strategico, la direzione competente consulta l'ufficio di coordinamento delle partecipazioni.

1. Il rapporto sulle partecipazioni, le strategie dei proprietari, le schede informative e i profili dei requisiti delle partecipazioni sono pubblicati sul sito internet del Cantone.