Legge sui diritti delle persone con disabilità (Legge sui diritti delle persone con disabilità BL, BRG BL) - Scopo

1. Questa legge ha lo scopo di realizzare i diritti delle persone con disabilità in tutti gli ambiti della vita, consentendo loro di condurre una vita autonoma e responsabile.

2. Protegge le persone con disabilità in particolare dall'essere svantaggiate nell'esercizio dei loro diritti fondamentali e umani, come sancito dal diritto internazionale, dalla Costituzione federale e dalla Costituzione cantonale, a causa della loro disabilità.

1. Questa legge contiene le disposizioni fondamentali sui diritti delle persone con disabilità e sulla procedura per la loro attuazione, nonché le disposizioni per la loro messa in pratica.

2. Essa è integrata e concretizzata dalla restante legislazione cantonale per i rispettivi ambiti di vita mediante disposizioni specifiche. Queste devono essere interpretate secondo il significato di questa legge.

3. Le disposizioni delle sezioni 2 e 3 di questa legge trovano applicazione diretta nel caso in cui la restante legislazione cantonale garantisca una protezione meno ampia delle persone con disabilità.

4. I comuni concretizzano l’attuazione di questa legge per il loro ambito di autonomia in un regolamento.

1. Rientrano tra le «persone con disabilità» ai sensi della presente legge le persone che presentano menomazioni fisiche, mentali, psichiche o sensoriali a lungo termine, le quali, in interazione con diverse barriere, possono ostacolare la loro piena, efficace e paritaria partecipazione nella società.

2. Una «discriminazione» significa un trattamento diseguale di diritto o di fatto di una persona a causa di una disabilità o l'omissione di tale trattamento, che comporta un suo svantaggio.

3. Può sussistere una discriminazione anche quando non vengono adottate le misure appropriate necessarie per prevenirla, eliminarla o ridurla.

1. Il cantone, i comuni, gli enti responsabili dei compiti statali e i fornitori di servizi accessibili al pubblico non possono discriminare le persone a causa della loro disabilità o a causa della disabilità di una persona con cui hanno un rapporto di vicinanza.

2. Adottano misure appropriate per prevenire, eliminare o ridurre le discriminazioni nei confronti delle persone con disabilità.

3. Tengono conto dei rischi particolari di discriminazione cui sono esposti i bambini, le persone anziane e quelle persone con disabilità che appartengono a un altro gruppo particolarmente protetto ai sensi del § 7, comma 2, della Costituzione del Cantone di Basilea-Campagna.

1. Il Cantone e i comuni promuovono la partecipazione paritaria delle persone con disabilità in tutti gli ambiti della vita, in particolare nel lavoro, nell'istruzione, nella cultura, nell'abitazione, nella comunicazione, nella mobilità, nella salute e nel tempo libero.

2. Le misure di sostegno a favore delle persone con disabilità devono essere strutturate in modo tale da consentire loro una vita il più possibile autodeterminata e responsabile.

3. Le persone con disabilità devono essere coinvolte nella definizione delle misure di sostegno.

1. Il Cantone, i comuni, i soggetti incaricati di compiti pubblici e i fornitori di servizi accessibili al pubblico adottano misure adeguate per rendere i loro servizi accessibili alle persone con disabilità e per prevenire, eliminare o ridurre la loro discriminazione. Tengono in considerazione la cultura delle persone sorde.

2. Comunicano con le persone con disabilità in una modalità a loro comprensibile.

3. Su richiesta delle persone con disabilità, il Cantone fornisce per i suoi servizi l'assistenza necessaria nel caso concreto, come ad esempio la traduzione nella lingua dei segni, documenti in linguaggio semplificato o spiegazioni orali.

4. Di norma, il Cantone pubblica e comunica informazioni digitali e servizi per persone con disabilità uditive o visive, nonché con disabilità cognitive o motorie, in modo accessibile.

5. Il Consiglio di Stato stabilisce gli standard.

1. Gli interessi pubblici e privati, che sono in contrasto con i diritti consacrati in questa legge e nella legislazione speciale, possono giustificarne la limitazione nella misura in cui prevalgono sugli interessi della parità di trattamento effettiva delle persone con disabilità.

2. Nell'esaminare la proporzionalità di una limitazione secondo il comma 1, devono essere considerati in particolare i seguenti interessi pubblici

a. la protezione ambientale;

b. la tutela della natura, del patrimonio e dei monumenti;

c. la sicurezza dei trasporti e delle operazioni.

3. Da parte del Cantone, dei comuni, dei portatori di compiti pubblici e dei fornitori di servizi accessibili al pubblico, devono essere considerati in particolare i seguenti interessi

a. il costo economico, in particolare l'onere finanziario e la sostenibilità;

b. il costo per processi operativi aggiuntivi;

c. gli effetti sulla competitività.

4. Da parte delle persone con disabilità, devono essere considerati in particolare i seguenti interessi

a. la natura e l'importanza del diritto in questione;

b. la gravità o durata della loro situazione di svantaggio;

c. la disponibilità di alternative comparabili;

d. il numero delle persone con disabilità potenzialmente interessate.

1. Chiunque sia vittima di una discriminazione da parte del Cantone, dei comuni, degli enti incaricati di compiti pubblici o dei fornitori di servizi accessibili al pubblico, oppure rappresenti un'organizzazione ai sensi dell'articolo 10, può presentare domanda al tribunale o all'autorità amministrativa per

a. evitare una discriminazione imminente;

b. eliminare o ridurre una discriminazione esistente;

c. accertare una discriminazione.

2. Il diritto nei confronti dei fornitori privati di servizi accessibili al pubblico sussiste solo nella misura in cui il diritto impone loro un obbligo.

3. Se il diritto non è realizzabile con misure proporzionate, vengono disposte misure sostitutive appropriate. Se queste non sono possibili, viene accertata la discriminazione.

1. Nei procedimenti secondo il diritto cantonale, una discriminazione è presunta quando viene resa credibile da una parte.

1. Le organizzazioni il cui ambito principale riguarda l'auto-aiuto per persone con disabilità, che perseguono obiettivi idealistici e operano in Svizzera da almeno 5 anni, possono autonomamente far valere i diritti secondo questa legge e le disposizioni in materia di disabilità previste dalla restante legislazione cantonale, a condizione che la discriminazione denunciata sia grave.

2. Il Consiglio di Stato designa le organizzazioni autorizzate a proporre azioni legali e ricorsi.

1. Il ricorso giurisdizionale si conforma alle disposizioni generali sulla giurisdizione ovvero alle disposizioni procedurali speciali applicabili.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce periodicamente le priorità del Cantone per l'attuazione dei diritti delle persone con disabilità.

1. Il Cantone istituisce un punto di riferimento per i diritti delle persone con disabilità. Può gestirlo insieme ad altri Cantoni sulla base di un accordo interstatale.

2. Il Consiglio di Stato determina l'allocazione amministrativa del punto di riferimento. Non lo assegna a un'unità amministrativa che svolge prevalentemente e direttamente compiti strettamente correlati alle persone con disabilità.

3. Il Consiglio di Stato nomina la direttrice o il direttore del punto di riferimento.

1. Il Punto di Contatto per i Diritti delle Persone con Disabilità ha i seguenti compiti

a. È il punto di contatto nell'amministrazione cantonale per questioni relative alla parità delle persone con disabilità.

b. Supervisiona e coordina l'attuazione della presente legge e delle altre disposizioni legali in materia di disabilità federali e cantonali e consiglia le autorità competenti dell'amministrazione cantonale.

c. Mantiene lo scambio con altri enti pubblici e con persone con disabilità e le loro organizzazioni su questioni relative ai diritti delle persone con disabilità.

d. Prepara, in collaborazione con le unità amministrative competenti, le priorità del Cantone per la realizzazione dei diritti delle persone con disabilità per il Consiglio di Governo. Queste sono incorporate nella pianificazione a lungo termine e nel piano delle attività e finanziario.

e. Promuove la consapevolezza dei diritti delle persone con disabilità nello Stato, nell'economia e nella società.

f. Presenta periodicamente un rapporto al Consiglio di Governo sulla propria attività e sottopone le sue raccomandazioni. Il rapporto viene pubblicato.

1. Gli uffici dell'amministrazione cantonale informano tempestivamente il punto di contatto sui progetti di legislazione e altri atti amministrativi di notevole importanza per i diritti delle persone con disabilità.

2. Il punto di contatto può formulare raccomandazioni in merito a tali compiti.

3. Essa è destinataria delle consultazioni nei procedimenti di legislazione del Cantone.

1. I comuni informano tempestivamente lo sportello di riferimento sui progetti legislativi e su altri provvedimenti amministrativi di significativa importanza per i diritti delle persone con disabilità.

2. Lo sportello di riferimento può fornire, su richiesta, raccomandazioni a riguardo. Ulteriori consulenze sono a pagamento.