Scopo (KLWG)

1. Questa legge mira a mantenere e promuovere un'agricoltura efficiente, produttiva, orientata al mercato e rispettosa dell'ambiente.

2. Essa mira in particolare a promuovere

a) strutture che garantiscano il sostentamento,

b) le aziende familiari agricole,

c) l'iniziativa personale e l'identità del ceto agricolo, nonché

d) metodi di gestione rispettosi della natura, orientati alla conservazione a lungo termine delle risorse vitali.

3. Mira inoltre a promuovere la collaborazione dell'agricoltura con l'artigianato, il turismo e la selvicoltura con l'obiettivo di mantenere l'insediamento decentralizzato e garantire la cura del paesaggio.

1. Le destinatarie e i destinatari del provvedimento possono richiedere, per gli anni contributivi dal 2021 al 2023, un'apertura della disposizione sui contributi in formato cartaceo anziché in formato elettronico secondo l'articolo 45b.

2. La richiesta deve essere presentata per iscritto, tramite posta o e-mail, all'ufficio competente della Direzione dell'Economia, dell'Energia e dell'Ambiente entro il 15 dicembre dell'anno contributivo.

1. La politica agraria bernese deve essere orientata, in complemento a quella federale, con misure adeguate a

a) rafforzare la competitività dell'agricoltura;

b) rafforzare la responsabilità individuale e l'indipendenza degli agricoltori e delle agricoltrici;

c) preservare i mezzi di sussistenza, le comunità di vita e l'aspetto paesaggistico, nonché

d) mettere la popolazione agricola in condizione di reagire con flessibilità alle nuove sfide agro-politiche, aziendali, ecologiche e socio-economiche.

2. Nella misura in cui vengono messi a disposizione contributi statali per il raggiungimento di questi obiettivi, essi devono essere impiegati ordinati per priorità e in modo mirato.

Ottimizzazione delle procedure amministrative nell'attuazione della politica agricola

Le procedure amministrative nell'attuazione della politica agricola devono essere ottimizzate. L'amministrazione sarà limitata all'indispensabile.

Il Consiglio di Stato e l'amministrazione collaborano, nello svolgimento delle loro attività nel contesto della politica agricola, in particolare con le organizzazioni contadine e i comuni.

1. Oltre a garantire la consulenza e a concedere contributi statali, le misure di promozione secondo questa legge possono anche consistere nel fatto che il Cantone

a) incoraggia progetti e, se del caso, li accompagna per un periodo di tempo limitato;

b) mette a disposizione infrastrutture personali o edilizie oppure

c) agisce in altra forma idonea nell'interesse dell'agricoltura o dell'economia domestica contadina.

In primo luogo, le produttrici e i produttori, nonché le organizzazioni contadine, sono responsabili della produzione e della commercializzazione.

Il Cantone promuove la collaborazione tra l'agricoltura e gli altri settori economici.

Tiene conto delle particolari condizioni delle regioni. In particolare, si impegna a creare le condizioni quadro affinché le zone montane e la fascia collinare prealpina possano mantenere le loro quote nella produzione agricola complessiva.

1. Il Cantone promuove l'avvio di progetti di importanza regionale, che mirano alla coltivazione, produzione o commercializzazione di prodotti innovativi.

2. Esso può promuovere servizi innovativi che sono strettamente legati all'agricoltura e che mirano a generare un reddito aggiuntivo.

3. Esso coordina l'acquisizione di fondi finanziari provenienti da enti pubblici.

1. Il Cantone promuove principalmente la produzione di prodotti di qualità, che permettono un alto valore aggiunto.

2. Può sostenere le istituzioni il cui scopo è la promozione della qualità e delle vendite.

1. Il cantone può partecipare a misure temporanee della Confederazione per il rilassamento del mercato.

1. Il Cantone può promuovere forme di collaborazione interaziendale.

1. Il Cantone può

a) promuovere l'allevamento di animali indipendente, orientato prevalentemente sulla base del foraggio della propria azienda;

b) promuovere la diversità genetica e la conservazione delle razze di animali domestici tradizionali;

c) sostenere, nell'interesse della commercializzazione del bestiame, forme di produzione con suddivisione del lavoro tra montagna e valle, nonché organizzazioni di marketing.

2. ...

3. A protezione dell'apicoltura, il Consiglio di Stato può, attraverso regolamento, limitare il numero di alveari in determinate aree.

1. Il cantone promuove lo sviluppo e il mantenimento di allevamenti di animali sani.

2. Il Consiglio di Stato può, nell'ambito delle sue competenze finanziarie, stipulare contratti con altri cantoni, istituzioni e organizzazioni riguardanti

a l'organizzazione e la manutenzione di servizi regionali per garantire una produzione animale di qualità soddisfacente, nonché

b * lo smaltimento a norma di polizia veterinaria di sottoprodotti animali di Categoria 1 secondo l'ordinanza del Consiglio federale del 25 maggio 2011 sullo smaltimento dei sottoprodotti animali (VTNP)[[8]](#enumeration_itemtext_content_fn_1914231_2_8_c).

1. Il cantone mantiene un fondo per le epizoozie per finanziare l'attuazione della legislazione sulle epizoozie, i cui mezzi possono essere utilizzati come finanziamento speciale in particolare per

a il pagamento di contributi al risarcimento dei danni causati da epizoozie soggette a notifica e misure ordinate dalle autorità per la loro lotta (perdite di animali e spese di lotta),

b le spese per l'acquisizione dei documenti di accompagnamento,

c i costi per l'intera polizia delle epizoozie,

d i costi dei vaccini, delle vaccinazioni profilattiche, dei farmaci, delle analisi di laboratorio, dei controlli veterinari ufficiali degli stock, delle indagini ambientali e dei servizi di salute animale nonché

e il pagamento di contributi per la manutenzione degli impianti di smaltimento necessari per la lotta alle epizoozie.

2. Il fondo per le epizoozie viene alimentato da

a i contributi dei proprietari di animali,

b ...,

c i conferimenti del cantone,

d le multe secondo gli articoli 47 e 48 della legge federale del 1º luglio 1966 sulla lotta contro le epizoozie,

e gli interessi riconosciuti sul patrimonio e

f altri proventi della polizia delle epizoozie.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce, dopo aver consultato le parti interessate, l'ammontare dei contributi e dei conferimenti mediante regolamento. A tal fine tiene conto del patrimonio disponibile, della situazione epizootica attuale e dell'inflazione. L'ammontare dei contributi deve inoltre essere proporzionato al valore di mercato degli animali della categoria interessata.

1. Il cantone assicura un'efficace applicazione della legislazione sulla protezione degli animali.

2. L'organizzazione ombrello delle organizzazioni bernesi per la protezione degli animali è autorizzata a presentare ricorso contro decisioni e provvedimenti nell'ambito della protezione degli animali.

3. Il Consiglio di Stato designa l'ufficio competente della Direzione dell'economia, dell'energia e dell'ambiente, un'organizzazione o una persona che, nei procedimenti penali riguardanti reati di protezione degli animali, ha pieni diritti di parte come autorità ai sensi dell'articolo 104, comma 2, del Codice di procedura penale svizzero del 5 ottobre 2007 (CPP).

4. I diritti secondo i commi 2 e 3 non le sono conferiti per quanto riguarda la sperimentazione animale.

5. Il Consiglio di Stato nomina una commissione per la protezione degli animali e una per la sperimentazione animale. Regola i loro compiti e la loro organizzazione tramite ordinanza.

Il Cantone promuove la produzione di latte e prodotti lattiero-caseari di qualità impeccabile.

Il Cantone promuove la conservazione e lo sviluppo dell'agricoltura arabile e della coltivazione foraggera, comprese le colture permanenti.

1. Il Cantone promuove una produzione ortofrutticola e florovivaistica orientata al mercato, rispettosa della natura e adatta al luogo.

1. Il Cantone promuove la viticoltura, in particolare la produzione di vini di qualità.

2. La viticoltura è oggetto di legislazione speciale.

1. Il cantone adotta misure per la conservazione e il miglioramento della fertilità del suolo e delle caratteristiche naturali del suolo agricolo utilizzabile.

2. Esso può promuovere metodi di gestione che preservano il suolo.

3. Il consiglio di governo può emanare, nell'ambito del diritto federale, regolamenti sulle misure contro il degrado del suolo.

1. Il Cantone può adottare o sostenere misure per ridurre l'inquinamento delle acque e dell'aria causato dalle emissioni dell'agricoltura.

2. Può promuovere misure per un deposito e un uso ecologicamente corretto del concime aziendale.

1. Il Cantone promuove metodi di gestione agricola rispettosi della natura, come l'agricoltura integrata e l'agricoltura biologica.

1. Il Cantone promuove le misure di compensazione ecologica, in particolare la conservazione e la creazione di aree e oggetti utilizzati in modo estensivo e naturali.

2. Mira, a tal proposito, a connettere tra loro gli habitat.

1. Il cantone adotta misure per la protezione delle colture dai parassiti.

2. Nel farlo, tiene conto delle esigenze della protezione dell'ambiente.

1. Il Cantone può promuovere misure contro il rinselvatichimento indesiderato e contro l'espansione indesiderata delle foreste.

2. Può in particolare promuovere, nelle aree montane e nella zona collinare prealpina, la gestione adeguata delle pendenze e delle aree ripide così come l'adattamento dell'alpeggio di bestiame grande e piccolo alle basi di produzione.

1. Il Cantone promuove le combinazioni di attività economiche nelle regioni di montagna e nelle zone collinari prealpine.

2. Promuove in particolare la formazione agricola delle persone che svolgono un'attività agricola secondaria.

1. Il Cantone può sostenere misure per il risanamento dei danni elementari non assicurabili causati da eventi naturali.

1. Il cantone garantisce la consulenza nel settore dell'agricoltura e dell'economia domestica rurale.

2. ...

3. A tal fine, mantiene centri idonei.

4. Il Consiglio di Stato può con una delibera chiudere i centri esistenti.

1. I centri garantiscono la consulenza nella regione.

2. Forniscono, se necessario, prestazioni secondo la legislazione sull'istruzione professionale.

1. Il Consiglio di Stato è autorizzato a stipulare contratti con altri cantoni, istituzioni od organizzazioni per la consulenza agricola e ad assumere i relativi obblighi di contributo.

2. Egli può trasferire questa competenza tramite decreto alla Direzione dell'Economia, dell'Energia e dell'Ambiente.

3. Per la partecipazione alle costruzioni, rimangono riservate le ordinarie competenze finanziarie.

I centri gestiti dal Cantone impongono delle tasse per la consulenza nel settore dell'agricoltura e dell'economia domestica rurale. I partecipanti si fanno carico dei costi per il materiale didattico e i materiali dei corsi.

1. Il Cantone promuove il miglioramento delle strutture.

2. Esso sostiene, nell'ambito di misure di promozione aziendali individuali, le aziende agricole principali e quelle con attività accessorie. Nelle zone montane e nella zona collinare prealpina, può sostenere anche le aziende agricole secondarie.

3. Il sostegno può avvenire mediante la concessione di contributi e prestiti senza interessi o a tassi agevolati.

1. Miglioramenti strutturali devono essere nell'interesse generale dell'economia.

Devono prendere adeguatamente in considerazione le esigenze di protezione della natura, delle acque, degli animali, dell'ambiente, del paesaggio e dell'aspetto urbanistico.

Devono essere coordinati con la pianificazione complessiva, in particolare con la pianificazione territoriale.

Nel decidere sulla promozione dei miglioramenti fondiari, si deve valutare se saranno presumibilmente disponibili crediti sufficienti per un’attuazione tempestiva.

1. Sono considerate miglioramenti strutturali

a. i miglioramenti fondiari,

b. altre misure collettive per la riduzione dei costi di produzione,

c. interventi edilizi per la costruzione o il miglioramento di fabbricati agricoli non industriali e

d. azioni che facilitano l'acquisizione di un'azienda agricola dopo una prolungata locazione o l'inizio dell'attività economica agricola.

1. Miglioramenti agricoli del suolo sono misure o opere che mirano a

a migliorare le strutture di coltivazione e facilitare la gestione,

b mantenere o migliorare la capacità produttiva del suolo,

c proteggere il suolo da devastazioni o danni causati da eventi naturali,

d aumentare il valore ecologico del paesaggio,

e consentire l'uso economico di terreni in affitto o

f mantenere l'insediamento decentralizzato.

2. Sono considerati miglioramenti del suolo anche le misure finalizzate all’esecuzione congiunta di lavori di manutenzione o simili.

3. La procedura per l'esecuzione di un miglioramento del suolo è oggetto di legislazione speciale.

Il Cantone può integrare la misura sociale di accompagnamento della Confederazione con aiuti aziendali propri.

1. Il cantone può adottare misure per la sicurezza sociale delle persone impiegate nell'agricoltura.

1. Il Cantone può, in tutti i settori che questa legge definisce come meritevoli di promozione o sostegno, o in cui autorizza o obbliga il Cantone a intraprendere misure, concedere aiuti finanziari.

2. Gli aiuti finanziari sono erogati a gestori, allevatori, promotori di progetti innovativi, promotori di miglioramenti del suolo e comuni.

3. Possono essere assegnati anche tramite contratto di diritto pubblico. In caso di controversie derivanti dal contratto, l'autorità competente della Direzione dell’economia, dell’energia e dell’ambiente emetterà una decisione impugnabile.

1. Il Cantone può compensare totalmente o parzialmente le spese dei terzi coinvolti mediante regolamento o tramite convenzioni di prestazioni.

1. Gli aiuti finanziari sono calcolati, salvo i commi 3 e 4, in base alla superficie sfruttata, all'importanza del singolo oggetto, al numero di animali per azienda agricola o per membro della famiglia.

2. Essi non possono, salvo i commi 3 e 4, insieme ad altri contributi, superare l'importo derivante dalle perdite economiche, dalle difficoltà, dal lavoro extra o dai costi aggiuntivi associati all'attuazione della misura che dà diritto al contributo.

3. Il contributo ordinario per il miglioramento strutturale non deve superare il 40 percento dei costi connessi alla realizzazione, e nell'ambito dell'attuazione di convenzioni programmatiche con la Confederazione, l'80 percento. Con contributi aggiuntivi da parte dello Stato e in casi di rigore, possono essere erogati contributi più elevati.

4. I contributi di avviamento per la promozione di progetti innovativi non devono superare il 50 percento dei costi ammissibili.

5. Per i prestiti, si deve prevedere una durata di ammortamento massima di 20 anni.

1. L'ammontare del compenso è determinato in base ai costi che sorgono in caso di esecuzione regolare ed efficiente della prestazione.

2. I vantaggi connessi al trasferimento dei compiti devono essere dedotti in modo adeguato.

1. In deroga all'Articolo 36 comma 2 e all'Articolo 38 comma 5, possono essere concessi prestiti a terzi ai sensi dell'Articolo 45, a condizione che questi siano utilizzati esclusivamente per la concessione di prestiti per miglioramenti strutturali e aiuti operativi.

2. L'ammontare di questi prestiti non può superare annualmente il dieci percento dei contributi statali dell'Ufficio per l'Agricoltura e la Natura e complessivamente non più del sessanta percento della media del bilancio preventivo degli ultimi dieci anni a partire dal primo pagamento.

3. Il Cantone si fa carico di eventuali perdite derivanti da questi prestiti.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento le misure ammissibili per la sovvenzione, le condizioni per il contributo, l'importo dei contributi statali nonché eventuali limiti di reddito e patrimonio.

2. Esso subordina in linea di principio la concessione dei contributi al fatto che la beneficiaria o il beneficiario produca secondo le regole riconosciute di un metodo di gestione ecocompatibile.

1. L'obbligo di restituzione è disciplinato dalle disposizioni della legge sui contributi statali.

2. Qualora il diritto federale preveda un obbligo di restituzione più ampio, le relative disposizioni si applicano per analogia anche ai contributi del Cantone.

3. A garanzia dei contributi per il miglioramento strutturale soggetti a restituzione, esiste a favore del Cantone e del comune un'ipoteca legale ai sensi degli articoli 109 lettera f e 109a lettera f della legge del 28 maggio 1911 concernente l'introduzione del Codice civile svizzero (EG ZGB).

4. Se il fatto che determina la restituzione si verifica nel contesto di un adeguamento strutturale, si può rinunciare completamente o parzialmente alla restituzione.

1. La Direzione dell'economia, dell'energia e dell'ambiente attua la legislazione federale e cantonale, nella misura in cui la legislazione non dichiari competenti altre unità organizzative.

Il Consiglio di Stato può obbligare i comuni mediante decreto a collaborare nella raccolta e nel controllo dei dati necessari per l'erogazione dei pagamenti diretti.

Può obbligare mediante decreto le autorità cantonali e comunali a fornire gratuitamente le informazioni e i dati necessari per l'esecuzione.

1. L'autorità competente della Direzione dell'economia, dell'energia e dell'ambiente riceve, attraverso una procedura di richiamo, i dati necessari per svolgere le proprie funzioni dalle raccolte centralizzate di dati personali del Cantone.

2. Nella misura in cui sia strettamente necessario per il raggiungimento delle proprie finalità, l'accesso ai dati e il trattamento dei dati comprendono dati personali particolarmente sensibili riguardanti misure di protezione dei minori e degli adulti, informazioni relative al nucleo familiare e alle relazioni, compresi i dati precedenti.

Articolo 1: Conferimento di Compiti di Esecuzione nel Settore del Diritto Agricolo

Il Consiglio Esecutivo può delegare, mediante ordinanza, compiti di esecuzione a terzi idonei nel campo del diritto agricolo.

Esso può incaricare la Fondazione Bernese per i Crediti Agricoli (BAK) dell'attuazione delle misure di miglioramento strutturale e delle misure di accompagnamento sociale.

La Direzione dell'Economia, dell'Energia e dell'Ambiente può, nell'ambito dell'esecuzione della legislazione agricola, ricorrere a terzi idonei tramite accordi di prestazione.

1. L'organo competente della Direzione per l'economia, l'energia e l'ambiente gestisce un sistema informativo agricolo per l'attuazione di questa legge, in particolare per la concessione di contributi.

2. Il sistema informativo agricolo contiene

a) dati sulle persone coinvolte nell'attuazione, inclusi dati sui gestori nella produzione primaria,

b) dati sulle aziende agricole e sugli allevamenti.

3. L'organo competente della Direzione per l'economia, l'energia e l'ambiente può rendere questi dati accessibili online o trasferirli alle seguenti entità, persone e sistemi

a) autorità esecutive cantonali e comunali, nella misura in cui necessitano dei dati per adempiere ai loro compiti legali,

b) terzi incaricati di compiti esecutivi secondo l'articolo 45, nella misura in cui necessitano dei dati per svolgere i compiti loro assegnati,

c) terzi che dispongono di un'autorizzazione della persona i cui dati sono coinvolti, nella misura dell'autorizzazione concessa.

1. Le disposizioni contributive nell'ambito di applicazione di questa legge, che vengono emesse come disposizioni di massa, sono notificate per via elettronica.

2. Sono accessibili nell'area protetta del sistema informativo agricolo. La notifica avviene tramite una comunicazione elettronica riguardante la disponibilità per i destinatari delle disposizioni.

3. Il termine per presentare un ricorso inizia con la ricezione della comunicazione elettronica sulla disponibilità della disposizione.

4. Il Consiglio di Governo può prevedere, tramite regolamento, la notifica elettronica anche per ulteriori procedimenti relativi alle disposizioni contributive secondo il comma 1.

1. Contro le disposizioni riguardanti l'erogazione di contributi, che si basano sulla legislazione agricola, è possibile presentare opposizione, purché la legislazione lo preveda.

1. Disposizioni e decisioni di opposizione basate sulla legislazione agricola sono soggette a ricorso presso la Direzione dell'Economia, dell'Energia e dell'Ambiente.

2. Restano riservate l'esclusione del ricorso ai sensi dell'articolo 48 nonché le competenze di altre istanze secondo la legislazione speciale.

3. Per il resto, si applica la legge del 23 maggio 1989 sulla procedura amministrativa (VRPG).

L'organo competente in materia finanziaria decide in via definitiva in merito alla concessione dei contributi e all'aliquota contributiva per i contributi non rimborsabili destinati ai miglioramenti fondiari.

1. Con una multa fino a 20.000 franchi è punito, salvo quanto previsto dal comma 3, chiunque violi intenzionalmente le disposizioni di questa legge e le relative norme esecutive, riguardanti

a) la conservazione della salute degli animali e la lotta contro le epizoozie,

a1) la protezione dell'apicoltura,

b) la protezione delle colture dagli organismi nocivi oppure

c) l'obbligo di fornire le informazioni prescritte.

2. Il tentativo e il concorso sono punibili.

3. Le disposizioni di questo articolo si applicano solo se altre norme giuridiche non prevedono una sanzione penale per la violazione.

1. Se il reato è stato commesso nell'ambito dell'attività di una persona giuridica o di una società collettiva o in accomandita, questa risponde in solido per le ammende, i profitti da confiscare e le spese.

2. Nel procedimento penale, le spettano i diritti di una parte.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'applicazione.

2. Può emettere, tramite regolamento, disposizioni integrative riguardanti

a. la protezione delle piante, in particolare per quanto concerne la difesa da malattie e parassiti pericolosi per la collettività, la lotta professionale contro i parassiti, nonché le cooperative per la protezione delle piante,

b. **\*** la portata, il contenuto e l'organizzazione della consulenza,

c. **\*** ...

d. la sicurezza sociale e

e. l'obbligo di fornire i dati necessari per l'applicazione.

Gli eventuali fondi residui del Fondo di miglioramento devono essere utilizzati per misure conformi all'articolo 32.

Gli eventuali fondi residui del Fondo per i danni naturali devono essere utilizzati per misure ai sensi dell'articolo 25.

Il Consiglio di Stato può decidere l'abolizione dei fondi.

Fino alla loro liquidazione, le casse di assicurazione per il bestiame esistenti continuano a essere considerate come corporazioni di diritto pubblico. Tuttavia, per le modifiche degli statuti non è più richiesta l'approvazione, con riserva del comma 2.

Le casse esistenti possono assorbire altre casse o unirsi a queste. Le casse modificate in tal modo sono anch'esse considerate come corporazioni di diritto pubblico. Ottengono il diritto di personalità con l'approvazione degli statuti da parte della Direzione dell'Economia Pubblica.

Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli transitori, in particolare anche per quanto riguarda il diritto di recesso, mediante regolamento.

1. Il Fondo di Assicurazione per il Bestiame viene sciolto. I fondi ancora disponibili confluiranno nella Cassa Malattie Epizootiche.

2. Il patrimonio depositato presso la Banca Cantonale Bernese delle casse di assicurazione del bestiame sciolte viene trasferito alla Cassa Malattie Epizootiche dieci anni dopo la delibera di scioglimento, salvo quanto disposto dal comma 3.

3. La Direzione dell'Economia Pubblica può assegnare il patrimonio delle casse di assicurazione del bestiame sciolte entro dieci anni dalla delibera di scioglimento a un'organizzazione di autoaiuto contadino, che nello stesso territorio assuma il compito della cassa sciolta.

1. I seguenti decreti sono modificati

1. Legge del 13 settembre 1995 sulla viticoltura:[[13]](#enumeration_itemtext_content_fn_1914308_2_13_c)

2. Legge del 21 giugno 1995 sul diritto agrario della terra e degli affitti rurali:[[14]](#enumeration_itemtext_content_fn_1914309_2_14_c)

1. I seguenti decreti sono abrogati

1. Legge di introduzione del 25 settembre 1960 alla Legge sull'agricoltura,

2. Legge del 27 agosto 1981 sui Contributi di Gestione,

3. Legge di introduzione del 8 dicembre 1963 alla Legge federale sui Crediti d'Investimento e Sostegno Operativo in Agricoltura,

4. Legge del 20 gennaio 1994 sul Fondo per le Epizoozie,

5. Legge sull'assicurazione del bestiame del 5 febbraio 1974,

6. Decreto sul Fondo per i Danni Naturali,

7. Decreto del 14 settembre 1989 sui Contributi per la Conversione all'Agricoltura Biologica,

8. Decreto dell'8 febbraio 1982 sui Contributi Cantonali per la Promozione dell'Allevamento Riconosciuto di Cavalli, Bovini e Piccoli Animali,

9. Delibera del Gran Consiglio del 14 settembre 1942 relativa alla Fondazione di un Ente di Aiuto Agricolo Bernese.

1. Il Consiglio di Stato determina la data di entrata in vigore.