CH-BE
Disposizioni Generali - Competenze (BLV)
Indice delle disposizioni (96)
Testo normativo (96 Articoli)
1. L'Ufficio per l'Integrazione e il Sociale (AIS) è l'ente responsabile dell'attuazione del BLG e del presente regolamento all'interno della Direzione della Sanità, delle Politiche Sociali e dell'Integrazione del Cantone di Berna (GSI).
2. L'Ufficio per le Valutazioni dei Bisogni Individuali (FiB) è responsabile delle seguenti funzioni
a) Esecuzione di valutazioni dei bisogni individuali,
b) Consulenza durante le valutazioni dei bisogni individuali.
3. L'Ufficio di Valutazione dei Bisogni (BPS) è responsabile delle seguenti funzioni
a) Valutazione tecnica dei risultati delle valutazioni dei bisogni individuali,
b) Revisione dei risultati delle valutazioni dei bisogni individuali,
c) Determinazione del fabbisogno di sostegno individuale dovuto a disabilità,
d) Raccomandazione delle ore di servizio disponibili esaminate e rettificate a favore dell'AIS.
1. Le prestazioni personali nei dormitori e in altre forme abitative collettive assistite vengono compensate mensilmente per giorno di soggiorno come segue in base ai livelli di bisogno
| Livello di bisogno | Ore di servizio al mese (da) | Ore di servizio al mese (a) | Contributo mensile (in CHF) | Contributo massimo giornaliero (in CHF) |
|---|---|---|---|---|
| 0 | 0 | 3,9 | 0 | 0 |
| 1 | 4 | 7,9 | 388 | 12.90 |
| 2 | 8 | 11,9 | 648 | 21.60 |
| 3 | 12 | 15,9 | 909 | 30.30 |
| 4 | 16 | 19,9 | 1169 | 39.00 |
| 5 | 20 | 23,9 | 1430 | 47.65 |
| 6 | 24 | 27,9 | 1691 | 56.35 |
| 7 | 28 | 33,9 | 2016 | 67.20 |
| 8 | 34 | 39,9 | 2407 | 80.25 |
| 9 | 40 | 45,9 | 2798 | 93.25 |
| 10 | 46 | 51,9 | 3189 | 106.30 |
| 11 | 52 | 57,9 | 3580 | 119.35 |
| 12 | 58 | 63,9 | 3971 | 132.35 |
| 13 | 64 | 75,9 | 4557 | 151.90 |
| 14 | 76 | 87,9 | 5339 | 177.95 |
| 15 | 88 | 99,9 | 6121 | 204.05 |
| 16 | 100 | 111,9 | 6903 | 230.10 |
| 17 | 112 | 123,9 | 7684 | 256.15 |
| 18 | 124 | 135,9 | 8466 | 282.20 |
| 19 | 136 | 147,9 | 9248 | 308.25 |
| 20 | 148 | 160 | 10'033 | 334.40 |
1. L’AIS fornisce un'applicazione web per l'espletamento dei compiti secondo le basi legali relative ai servizi per persone con disabilità.
2. Sono obbligati ad utilizzare l'applicazione web
a) l'AIS,
b) la FiB,
c) la BPS,
d) i professionisti per la determinazione dei bisogni individuali,
e) i fornitori regolari di servizi di assistenza,
f) le case di riposo,
g) le altre forme di alloggio collettivo assistito,
h) i centri diurni,
i) eventuali terzi incaricati dal Cantone.
3. In particolare, i seguenti compiti vengono svolti con l'applicazione web
a) gestione dei dati anagrafici,
b) presentazione e gestione delle domande di autorizzazione e delle richieste di prestazione,
c) gestione del processo di rendicontazione e pagamento,
d) gestione della corrispondenza generale,
e) registrazione delle notifiche,
f) messa a disposizione di informazioni gestionali.
4. Sono esclusi dall'obbligo di utilizzare l'applicazione web
a) le persone con disabilità,
b) le persone assistenti,
c) i fornitori occasionali di servizi di assistenza.
1. Le prestazioni personali nei centri diurni sono compensate mensilmente in base ai seguenti livelli di bisogno per ogni giorno di presenza
| Livelli di bisogno | Ore di prestazione al mese (da) | Ore di prestazione al mese (fino a) | Contributo per giorno di presenza (in CHF) |
| --- | --- | --- | --- |
| 0 | 0 | 3,9 | 0 |
| 1 | 4 | 7,9 | 17,90 |
| 2 | 8 | 11,9 | 29,90 |
| 3 | 12 | 15,9 | 42,00 |
| 4 | 16 | 22,9 | 58,50 |
| 5 | 23 | 29,9 | 79,50 |
| 6 | 30 | 36,9 | 100,60 |
| 7 | 37 | 43,9 | 121,60 |
| 8 | 44 | 55,9 | 150,20 |
| 9 | 56 | 67,9 | 186,30 |
| 10 | 68 | 80 | 222,50 |
1. Ai sensi del presente regolamento, il fabbisogno di sostegno si intende come il fabbisogno individuale di sostegno legato alla disabilità, determinato attraverso una valutazione individuale delle necessità.
1. A-Prestazioni abilitano le persone con disabilità a gestire autonomamente e con autodeterminazione la vita quotidiana.
2. B-Prestazioni compensano le azioni complesse che le persone con disabilità non possono eseguire autonomamente.
3. C-Prestazioni compensano le azioni semplici che le persone con disabilità non possono eseguire autonomamente.
Le ore di prestazione raccolte attraverso la determinazione individuale del fabbisogno vengono rettificate e ponderate.
Durante la rettifica, tutte le prestazioni legate a disabilità finanziate da terzi vengono sottratte dalle ore di prestazione raccolte.
Durante la ponderazione, le ore di prestazione assegnate alle varie qualifiche vengono convertite in un approccio uniforme utilizzando valori di riferimento.
Le ore così determinate sono denominate ore di prestazione rettificate e ponderate.
1. Le prestazioni preliminari e successive includono servizi che sono connessi alla fornitura di prestazioni personali, ma non rappresentano un'assistenza diretta per le persone con disabilità.
1. Come professionisti ai sensi di questo regolamento sono considerati i professionisti delle case di riposo e della FiB, che conducono valutazioni individuali dei bisogni.
1. Altre forme abitative collettive assistite ai sensi del presente regolamento sono nuclei domestici privati secondo l'articolo 34, paragrafo 2, del regolamento del 24 novembre 2021 sulle offerte di prestazioni sociali (SLV)[2].
1. Ai sensi dell'articolo 5, comma 4 del BLG, sono considerati familiari
a) i parenti in linea diretta,
b) i parenti in linea collaterale fino al quarto grado,
c) i coniugi,
d) le partner registrate e i partner registrati,
e) le partner di fatto e i partner di fatto,
f) le cognate e i cognati,
g) i padrini e le madrine, i figliastri e le figliastri.
h) le nuore e i generi.
2. Sono considerati partner di fatto le persone non sposate che
a) vivono da almeno due anni ininterrottamente in una convivenza con domicilio comune oppure
b) convivono con almeno un figlio comune.
Ai sensi del presente regolamento, sono considerati assistenti regolari coloro che forniscono servizi di assistenza ripetutamente e regolarmente.
Ai sensi del presente regolamento, sono considerati assistenti occasionali coloro che forniscono servizi di assistenza solo una volta o sporadicamente.
1. La FiB soddisfa i seguenti requisiti
a. Esperienza nella diagnostica o nella valutazione dei bisogni per persone con disabilità o persone bisognose di assistenza,
b. Copertura delle lingue tedesco e francese al livello C2 secondo il Quadro Comune Europeo di Riferimento per le Lingue (QCER) da parte del personale,
c. Scrupolosa esecuzione dei compiti assegnati,
d. Indipendenza dalla BPS,
e. Evitare conflitti di interesse nell'ambito dell'erogazione delle prestazioni.
2. Le persone incaricate dei compiti tecnici dispongono di
a. Una formazione adeguata in relazione alla funzione da svolgere,
b. Esperienza pratica nella diagnostica o nella valutazione dei bisogni per persone con disabilità o persone bisognose di assistenza,
c. Conoscenze del sistema di sicurezza sociale svizzero,
d. Esperienza pratica nell'applicazione o nelle possibilità di applicazione della Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute (International Classification of Functioning, Disability and Health, ICF),
e. Esperienza di consulenza nel settore sociale o nel settore sanitario.
1. La BPS soddisfa i seguenti requisiti
a) Esperienza nell'ambito dell'accompagnamento e del supporto di persone con disabilità o persone bisognose di cure,
b) Copertura delle lingue tedesco e francese al livello C2 secondo il QCER,
c) Attenta esecuzione dei compiti assegnati,
d) Nessuna attività simultanea come FiB o come fornitore di servizi ai sensi dell'articolo 7 capoverso 3 BLG.
2. Le persone incaricate dei compiti specialistici dispongono di
a) una formazione adeguata in relazione alla funzione da svolgere,
b) Esperienza nella definizione, raccolta e valutazione del fabbisogno di supporto di persone con disabilità o persone bisognose di cure,
c) Conoscenze del sistema di sicurezza sociale svizzero, in particolare nel settore delle prestazioni,
d) Esperienza pratica nell'applicazione o nelle possibilità applicative dell'ICF.
1. Le persone con disabilità presentano la richiesta di ammissione elettronicamente o per posta presso l'AIS.
2. Forniscono le seguenti informazioni e i relativi documenti giustificativi
a Dati personali,
b Numero AVS ai sensi della legge del 20 dicembre 1946 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS)[[3]],
c Informazioni su una pensione ai sensi della legge federale del 19 giugno 1959 sull'assicurazione per l'invalidità (LAI)[[4]], ai sensi della legge federale del 20 marzo 1981 sull'assicurazione contro gli infortuni (LAINF)[[5]] o ai sensi della legge federale del 19 giugno 1992 sull'assicurazione militare (LAM)[[6]] o su un'indennità per impotenza ai sensi della LAI, LAINF o LAM.
1. Le persone con disabilità presentano la richiesta per un'autorizzazione alla prestazione al più tardi entro tre mesi dall'ammissione presso l'AIS.
2. Esse forniscono in particolare le seguenti informazioni e la relativa documentazione a supporto
a) dichiarazione completa di tutte le prestazioni relative alla disabilità finanziate da terzi,
b) luogo di residenza e di lavoro,
c) fornitori di servizi presso i quali vengono già ricevute prestazioni.
3. Per i documenti che hanno più di cinque anni, è necessario presentare una conferma dell’attualità del contenuto del documento da parte dell'ente emittente.
1. Contributi provvisori possono essere concessi su richiesta, qualora persone con disabilità necessitino di supporto immediato durante la procedura di richiesta.
1. Le persone con disabilità devono trovarsi in una situazione di emergenza a causa di un evento imprevisto e fornire quanto segue
a. un certificato medico di urgenza,
b. conferme da parte di uno o più dei seguenti fornitori di servizi per l'immediata erogazione di prestazioni personali
1. Residenze o altre forme di alloggio collettivo assistito,
2. Centri diurni,
3. Fornitori di servizi di assistenza regolari.
Contributi precauzionali vengono disposti come somma forfettaria.
La somma forfettaria è limitata nel tempo fino a quando l'autorizzazione definitiva alla prestazione diventa giuridicamente vincolante.
L'AIS eroga la somma forfettaria mensilmente e direttamente ai fornitori dei servizi secondo l'articolo 16 comma 1 lettera b.
1. Nel provvedimento viene stabilito un termine entro il quale le persone con disabilità devono partecipare alla determinazione individuale del fabbisogno.
2. Se le persone con disabilità non partecipano alla determinazione individuale del fabbisogno entro il termine di cui al comma 1, il pagamento della somma forfettaria sarà sospeso.
1. I contributi precauzionali possono essere utilizzati per finanziare prestazioni personali in case di riposo, altre forme abitative collettive assistite, centri diurni o da fornitori regolari di servizi di assistenza.
2. Non possono essere utilizzati per finanziare prestazioni personali di assistenti individuali.
1. La determinazione individuale del fabbisogno avviene attraverso il Piano di Aiuto Individuale (PAI).
2. Comportamenti autolesionistici o lesivi per gli altri vengono anch’essi registrati dallo specialista nel modulo PAI.
3. La determinazione individuale del fabbisogno
a. si orienta agli obiettivi delle persone con disabilità,
b. determina, considerando diverse prospettive, i loro obiettivi individuali di partecipazione e le misure e prestazioni necessarie per il loro raggiungimento.
1. Per le persone con disabilità che vivono in un alloggio residenziale, la determinazione del bisogno individuale viene effettuata da un professionista qualificato della struttura residenziale. In casi eccezionali giustificati, la determinazione del bisogno individuale può essere effettuata ai sensi dell'articolo 22.
2. L'AIS decide se esiste un caso eccezionale giustificato ai sensi del comma 1.
3. Le strutture residenziali sono libere di far effettuare la determinazione dei bisogni individuali da professionisti qualificati da loro impiegati o incaricati.
4. I professionisti ai sensi dei commi 1 e 3 devono soddisfare i requisiti previsti dall'articolo 11 comma 2.
1. Per le persone con disabilità che vivono in un'altra forma di residenza collettiva assistita o privatamente, la determinazione individuale del fabbisogno viene effettuata da un professionista del FiB.
1. Su richiesta delle persone con disabilità, possono partecipare alla determinazione individuale dei bisogni persone di fiducia e consulenti.
2. Il professionista compila il modulo IHP e lo sottopone alle persone con disabilità per eventuali riscontri.
3. Una volta completato il modulo IHP, lo trasmette alla BPS.
La BPS verifica se i risultati della determinazione individuale del bisogno sono adeguati e comprensibili.
1. La BPS rettifica le ore di prestazione esaminate sottraendo dal fabbisogno giustificato tecnicamente tutte le prestazioni relative alla disabilità finanziate da terzi.
1. La BPS pondera le ore di servizio verificate e rettificate moltiplicandole con i seguenti coefficienti di riferimento
| | | | |
|---|---|---|---|
| a | Prestazioni di tipo A con coefficiente di riferimento | | 1 |
| b * | Prestazioni di tipo B con coefficiente di riferimento | | 0,81 |
| c | Prestazioni di tipo C con coefficiente di riferimento | | 0,54 |
1. Dopo aver esaminato i risultati della determinazione individuale del fabbisogno, nonché la rettifica e la ponderazione di tale risultato, la BPS valuta il fabbisogno di supporto.
2. La BPS trasmette il risultato all'AIS e fornisce una raccomandazione riguardo alle ore di servizio da erogare.
1. L'AIS approva la prestazione in linea di principio sulla base della raccomandazione del BPS.
1. L'AIS assegna le ore di prestazione consigliate ai livelli di necessità conformemente agli Allegati 1 e 2.
Il fabbisogno minimo ai sensi dell'articolo 8, comma 2, BLG è di quattro ore di prestazioni corrette e ponderate al mese.
La garanzia di prestazione è in linea di principio limitata a 160 ore di prestazioni nette e ponderate al mese.
1. Se la determinazione del fabbisogno individuale indica una necessità di supporto superiore e questa corrisponde alla raccomandazione del BPS, l'AIS verifica, tramite una procedura standardizzata, se eccezionalmente si dispone un superamento del limite massimo di fruizione delle prestazioni stabilito nell'articolo 31.
1. L'approvazione delle prestazioni per il ricorso a servizi in case di riposo, altre forme di residenza collettiva assistita e centri diurni comprende
a) i livelli di bisogno secondo l'Allegato 1 e 2,
b) il numero di ore di prestazione che possono essere fornite da persone assistenti e prestatori di servizi di assistenza e che possono essere finanziate dall'AIS,
c) il numero di ore di prestazione che possono essere fornite dai familiari e che possono essere finanziate dall'AIS.
2. L'approvazione delle prestazioni per il ricorso da parte di persone assistenti, prestatori di servizi di assistenza e familiari comprende
a) il numero di ore di prestazione suddiviso nelle categorie di prestazioni personali secondo l'Articolo 4,
b) il numero di ore di prestazione che possono essere fornite dai familiari e che possono essere finanziate dall'AIS.
1. Le prestazioni di assistenza sono generalmente finanziate solo fino all'importo che sarebbe sostenuto per servizi equivalenti nel caso di prestazioni in una casa di riposo, in un'altra forma abitativa collettiva assistita o in un centro diurno.
2. Sono possibili eccezioni tenendo conto del singolo caso e con l'intento di garantire una copertura adeguata delle necessità.
1. L'AIS finanzia le prestazioni fornite da familiari, fino a un massimo di un terzo delle ore di prestazione determinate attraverso la valutazione individuale del fabbisogno.
1. Le persone con disabilità che prendono residenza per la prima volta nel cantone possono ricevere prestazioni personali esclusivamente in residenze assistenziali, altre forme di alloggi controllati collettivi e centri diurni nei primi cinque anni dalla presa di residenza.
2. Se il bisogno di supporto è emerso solo dopo la presa di residenza, l'accesso alle prestazioni da parte di assistenti personali e fornitori di servizi di assistenza deve essere giustificato nel contesto della richiesta di autorizzazione alla prestazione.
1. Modifiche temporanee e brevi della distribuzione delle categorie disposte delle prestazioni personali devono essere comunicate all'AIS elettronicamente o per posta.
Modifiche Essenziali secondo l'Articolo 24 paragrafo 2 BLG devono essere segnalate all'AIS per via elettronica o postale.
Una modifica è considerata essenziale se è durata ininterrottamente per tre mesi ed è presumibilmente permanente.
L'AIS valuta se la modifica richiede un riesame del fabbisogno di sostegno individuale dovuto a disabilità e una nuova approvazione della prestazione.
Il limite di esenzione copre esclusivamente i costi che le persone con disabilità sostengono nel ruolo di datore di lavoro.
1. Importo del Limite di Esenzione
L'importo è pari al cinque per cento delle prestazioni di assistenza mensili fornite da persone assistenti, indipendentemente dal fatto che queste siano finanziate tramite il contributo di assistenza dell'IV, gli indennizzi per invalidità ai sensi dell'IVG, UVG o MVG, o tramite prestazioni secondo questo regolamento, comunque non superiore a 150 franchi al mese. Resta salvo il paragrafo 4.
2. Modalità di Pagamento del Limite
Il limite di esenzione viene corrisposto come somma forfettaria mensilmente.
3. Esclusione per Prestazioni da Parte di Familiari
Per le prestazioni di assistenza fornite da familiari non viene concesso alcun limite di esenzione.
1. La richiesta di restituzione ai sensi dell'articolo 26 BLG può eccezionalmente essere rinunciata, se la violazione del dovere è avvenuta per negligenza e ciò comporta un notevole disagio per le persone con disabilità coinvolte.
1. Le prestazioni di Tipo A possono essere fornite solo da persone che hanno completato, in linea di principio, un'istruzione pertinente a livello terziario.
2. Le prestazioni di Tipo B possono essere fornite solo da persone che hanno completato, in linea di principio, un'istruzione pertinente a livello secondario II.
3. Le prestazioni di Tipo C possono essere fornite senza un'istruzione pertinente.
4. La GSI disciplina mediante decreto direttoriale
a) le istruzioni pertinenti ai paragrafi 1 e 2,
b) i casi in cui le prestazioni di Tipo A e B possono essere fornite anche da persone senza un'istruzione pertinente, purché dispongano di formazioni continue adeguate o di sufficiente esperienza professionale.
1. I prestatori di servizi di assistenza regolari sono tenuti a presentare all'AIS i titoli di formazione delle persone da loro assunte, in conformità all'articolo 41, paragrafi 1 e 2.
2. Le persone con disabilità sono obbligate a presentare all'AIS i titoli di formazione in conformità all'articolo 41, paragrafi 1 e 2 delle persone da loro
a) assunte come assistenti,
b) incaricate come prestatori di servizi di assistenza occasionali,
c) assunti come familiari.
1. Gli erogatori di servizi di assistenza regolari devono richiedere alle persone da loro assunte, che forniscono prestazioni personali, un estratto del casellario giudiziale privato e un estratto speciale privato secondo gli articoli 54 e 55 della legge federale del 17 giugno 2016 sul sistema d'informazione del casellario giudiziale VOSTRA (Legge sul casellario giudiziale, LCrG) e devono esibirli su richiesta.
2. Gli erogatori di servizi di assistenza occasionali sono esonerati da questo obbligo.
1. Le prestazioni di assistenza sono remunerate per ogni ora effettivamente erogata come segue
a) Prestazioni di tipo A a CHF 65.15 *
b) Prestazioni di tipo B a CHF 52.95 *
c) Prestazioni di tipo C a CHF 35.30 *
d) Prestazioni erogate da familiari a CHF 25.00
2. Le prestazioni preliminari e successive dei fornitori di servizi di assistenza sono forfettizzate e remunerate come segue
a) per prestazioni di tipo A, 11,9 % di CHF 65.15 *
b) per prestazioni di tipo B, 12,7 % di CHF 52.95 *
c) per prestazioni di tipo C, 14,9 % di CHF 35.30 *
1. Prestazioni personali in case di riposo e altre forme di residenza collettiva assistita sono forfettizzate e compensate per giorno di soggiorno conformemente ai livelli di bisogno nell'Allegato 1.
2. Prestazioni preliminari e successive in case di riposo e altre forme di residenza collettiva assistita sono forfettizzate e compensate con il 45 percento dell'importo dei livelli di bisogno secondo l'Allegato 1 per giorno di soggiorno.
1. Le prestazioni personali nei centri diurni sono forfettizzate secondo i livelli di bisogno nell'Allegato 2 e vengono compensate per mezza o intera giornata di presenza.
2. Le prestazioni preliminari e successive nei centri diurni sono forfettizzate e vengono compensate con il 45 percento dell'importo dei livelli di bisogno secondo l'Allegato 2 per mezza o intera giornata di presenza.
1. Le tariffe delle prestazioni non personali per assistenti regolari ammontano a
a **\*** Prestazioni di tipo A 7,7% di CHF 65.15
b **\*** Prestazioni di tipo B 9,4% di CHF 52.95
c **\*** Prestazioni di tipo C 14,2% di CHF 35.30
2. Agli assistenti occasionali non vengono corrisposte prestazioni non personali.
1. Le tariffe per servizi non personali per posti di un ostello, che sono riconosciuti, ammontano per
a) un terzo di un giorno di soggiorno: CHF 85.70
b) due terzi di un giorno di soggiorno: CHF 106.40
c) un giorno intero di soggiorno: CHF 127.10
d) giorno di assenza: CHF 65.00
2. Delle tariffe di cui al comma 1, CHF 34.90 devono essere utilizzati come forfait infrastrutturale in modo vincolato e registrati separatamente nella contabilità.
3. Le tariffe per servizi non personali per posti di un ostello, che sono riconosciuti e inclusi nella lista delle case di cura, ammontano per
a) un terzo di un giorno di soggiorno: CHF 146.10
b) due terzi di un giorno di soggiorno: CHF 158.70
c) un giorno intero di soggiorno: CHF 171.25
d) giorno di assenza: CHF 133.55
4. Delle tariffe di cui al comma 3, CHF 34.90 devono essere utilizzati come forfait infrastrutturale in modo vincolato e registrati separatamente nella contabilità.
1. Le tariffe per servizi non personalizzati per posti di una casa di accoglienza, che non sono riconosciuti, ammontano per
a un terzo di una giornata di soggiorno a CHF 78.80
b due terzi di una giornata di soggiorno a CHF 97.60
c una giornata intera di soggiorno a CHF 116.40
d una giornata di assenza a CHF 60.00
2. Dalle tariffe secondo il paragrafo 1, devono essere utilizzati 29.90 franchi specificamente come quota infrastrutturale e registrati separatamente in contabilità.
3. Le tariffe per servizi non personalizzati per posti di una casa di accoglienza, che non sono riconosciuti, ma sono sulla lista delle case di riposo, ammontano per
a un terzo di una giornata di soggiorno a CHF 146.10
b due terzi di una giornata di soggiorno a CHF 158.70
c una giornata intera di soggiorno a CHF 171.25
d una giornata di assenza a CHF 133.55
4. Dalle tariffe secondo il paragrafo 3, devono essere utilizzati 34.90 franchi specificamente come quota infrastrutturale e registrati separatamente in contabilità.
1. Le tariffe per i servizi non-personali per posti in altre forme abitative collettive supervisionate ammontano per
a *** un terzo di giornata di soggiorno a CHF 67,60
b *** due terzi di giornata di soggiorno a CHF 80,10
c *** intera giornata di soggiorno a CHF 92,70
d giornata di assenza a CHF 55,00
2. Dalle tariffe di cui al comma 1, devono essere destinati e contabilizzati separatamente in contabilità 24,90 franchi come compenso per le infrastrutture.
1. Qualora le persone con disabilità non percepiscano prestazioni complementari, i centri residenziali e altre forme abitative collettive assistite possono stabilire liberamente le tariffe per i servizi non personali.
2. Dai tariffari di cui al comma 1 devono essere utilizzati a scopi specifici e contabilizzati separatamente i seguenti importi minimi come compenso per l'infrastruttura
a) per posti nei centri residenziali riconosciuti: CHF 34.90
b) per posti nei centri residenziali riconosciuti e presenti nel registro delle case di cura: CHF 34.90
c) per posti nei centri residenziali non riconosciuti: CHF 29.90
d) per posti nei centri residenziali non riconosciuti, ma presenti nel registro delle case di cura: CHF 34.90
e) per posti in altre forme abitative collettive assistite: CHF 24.90
1. Le tariffe dei servizi non personalizzati per le strutture diurne riconosciute ammontano a 50,90 franchi per ogni giorno intero di presenza e a 25,45 franchi per ogni mezzo giorno di presenza.
2. Dalle tariffe secondo il paragrafo 1, devono essere utilizzati per scopi specifici 19,15 franchi per ogni giorno intero di presenza e 9,60 franchi per ogni mezzo giorno di presenza come indennità infrastrutturale e registrati separatamente in contabilità.
1. I fornitori di servizi di assistenza regolare fatturano i servizi da loro erogati mensilmente per ora.
2. I dormitori e altre forme di abitazioni collettive assistite fatturano i servizi da loro erogati mensilmente per giorno di permanenza.
3. I centri diurni fatturano i servizi da loro erogati mensilmente per mezza giornata o giornata intera di presenza.
1. Le persone con disabilità conteggiano mensilmente le prestazioni fornite dagli assistenti personali da loro assunti e dagli assistenti occasionali ingaggiati, calcolandole per ore.
2. In un mese si possono conteggiare al massimo il 150 percento delle ore di prestazioni mensili disposte.
1. I prestatari di assistenza regolare, le residenze, altre forme di alloggio collettivo assistito, i centri diurni e le persone con disabilità devono presentare le loro fatture all'AIS.
1. Le persone con disabilità approvano o contestano le fatture presentate all'AIS dai servizi di assistenza regolari, dai dormitori, da altre forme di alloggi collettivi assistiti e dai centri diurni ai sensi dell'articolo 55.
2. Le fatture possono essere approvate manualmente o attraverso un'autorizzazione automatica.
3. Dopo l'approvazione, l'AIS effettua il pagamento.
1. Le persone con disabilità devono presentare, al più tardi con la prima fatturazione, i seguenti documenti
a) i contratti di lavoro stipulati con le persone assistenti,
b) il contratto di lavoro approvato o concluso dal rappresentante dall'autorità di protezione dei minori e degli adulti (KESB), qualora l'assistente sia assunto come persona assistente,
c) la prova che si sono registrati come datori di lavoro presso la cassa di compensazione del Cantone di Berna.
2. Se la prova di cui al paragrafo 1 lettera c non viene fornita, l'AIS sospende l'erogazione dei contributi fino a quando non sarà stata fornita una prova corrispondente.
3. Ogni servizio fruito da parte delle persone assistenti e dei fornitori occasionali di servizi di assistenza deve poter essere dimostrato dalla persona con disabilità su richiesta.
AIS eroga mensilmente alle persone con disabilità l'importo per i servizi effettivamente prestati da familiari, assistenti personali e da prestatori di assistenza occasionali.
Eroga mensilmente agli assistenti regolari, alle case di cura, ad altre forme di residenze collettive assistite, nonché ai centri diurni l'importo per i servizi effettivamente prestati.
L'AIS (Sistema di Assistenza Nazionale) eroga prestazioni alle residenze, altre forme abitative collettive assistite e centri diurni a causa di un'assenza non pianificata delle persone con disabilità per singolo evento di assenza per una durata fino a 30 giorni, qualora tali prestazioni fossero state pianificate, tuttavia non più di 180 giorni all'anno.
Eroga alle persone con disabilità per un periodo massimo di tre mesi l'importo medio per le prestazioni fornite dall'assistente nei precedenti dodici mesi, qualora l'assistente non fosse in grado di fornire la prestazione.
1. Se la persona assistente è impedita a fornire la prestazione senza sua colpa, l'AIS persone con disabilità corrisponde, per la durata del diritto alla retribuzione secondo l'articolo 324a del Codice delle obbligazioni (CO), ma per un massimo di tre mesi, l'importo medio delle prestazioni fornite dalla persona assistente negli ultimi dodici mesi.
2. Eventuali prestazioni assicurative corrisposte alla persona con disabilità come compensazione per le conseguenze economiche di tale impedimento lavorativo vengono detratte.
In caso di decesso di persone con disabilità, l'AIS continua ad erogare l'importo per i servizi pianificati per sette giorni dopo il momento del decesso alle case di riposo, ad altre forme di residenza collettiva supportate, ai centri diurni e ai fornitori di servizi di assistenza regolari.
In caso di decesso di persone con disabilità, l'AIS continua ad erogare alle persone assistenti l'importo medio per i servizi forniti dall'assistente negli ultimi dodici mesi durante il periodo concordato o, al massimo, durante il periodo di preavviso ordinario secondo il CO.
Se esiste un rapporto di lavoro a tempo determinato, in caso di decesso di persone con disabilità, l'AIS continua ad erogare alle persone assistenti l'importo medio per i servizi da loro forniti negli ultimi dodici mesi durante il periodo di preavviso concordato o, al massimo, fino alla fine del termine, purché questo non superi il periodo di preavviso ordinario secondo il CO per un rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
1. In caso di decesso della persona assistente, l'AIS per Persone con Disabilità eroga per un mese, e dopo un servizio di cinque anni per ulteriori due mesi, l'importo medio per i servizi resi dalla persona assistente negli ultimi dodici mesi, a condizione che la persona assistente lasci un coniuge, una partner registrata, un partner registrato o figli minorenni o, in mancanza di tali eredi, altre persone cui era dovuto un obbligo di sostegno.
2. L'AIS eroga alle persone con disabilità l'importo per i servizi effettivamente resi da un'assistente aggiuntiva per un mese.
1. L'AIS corrisponde ai fornitori di servizi assistenziali regolari le tariffe secondo l'Articolo 47 dopo la rendicontazione della prestazione personale effettivamente fornita da parte loro.
2. Le persone con disabilità corrispondono ai centri residenziali e ad altre forme di alloggio collettivo assistito le rispettive tariffe per il giorno di permanenza secondo gli Articoli da 48 a 50 dopo la rendicontazione della prestazione personale effettivamente fornita da parte loro.
3. L'AIS corrisponde ai centri diurni le tariffe secondo l'Articolo 52 dopo la rendicontazione delle prestazioni personali effettivamente fornite da parte loro.
1. Le persone con disabilità corrispondono alle case di accoglienza e ad altre forme di alloggio collettivo assistito, in caso di assenze non pianificate, la tariffa pari a due terzi di un giorno di soggiorno secondo gli articoli da 48 a 50 per i servizi che erano stati pianificati.
2. Il AIS corrisponde alle strutture diurne, in caso di assenze non pianificate, le tariffe secondo l'articolo 52 per i servizi che erano stati pianificati.
3. La durata è determinata dall'articolo 59, comma 1.
1. In caso di decesso delle persone con disabilità, l'AIS corrisponde agli operatori dei servizi di assistenza regolare, per i sette giorni successivi alla data del decesso, le tariffe previste dall'articolo 47 per le prestazioni programmate.
2. In caso di decesso delle persone con disabilità, corrisponde ai centri diurni, per i sette giorni successivi alla data del decesso, le tariffe previste dall'articolo 52 per le prestazioni programmate.
1. Se le persone con disabilità ricevono prestazioni da assistenti personali, possono richiedere un anticipo all'AIS.
2. Il pagamento dell'anticipo può essere concesso se
a) la delibera sulle prestazioni è legalmente vincolante,
b) viene dimostrato che i mezzi propri disponibili e i fondi dei finanziatori primari non coprono i costi delle prestazioni personali,
c) sono presenti i contratti firmati con le persone assistenti.
In caso di decesso delle persone con disabilità, l'AIS richiede la restituzione di eventuali anticipi.
1. La GSI garantisce l'assistenza prevista dalla legislazione federale per i Cantoni alle persone con disabilità con residenza nel Cantone.
2. La pianificazione dell'assistenza garantisce in particolare i seguenti obiettivi di assistenza
a) la sicurezza dell'approvvigionamento,
b) la garanzia di efficacia, adeguatezza ed economicità delle prestazioni,
c) la copertura del fabbisogno di supporto derivante dalla disabilità delle persone con disabilità,
d) la permeabilità e la libertà di scelta nell'accesso alle prestazioni,
e) la gestione dei costi.
3. La pianificazione dell'assistenza include un'analisi della situazione della domanda e dell'offerta, nonché una previsione della domanda.
4. Le esigenze regionali, in particolare delle aree del Cantone francofone e bilingui, vengono prese in considerazione.
1. La pianificazione dell'approvvigionamento viene rivista periodicamente, non prima di ogni quattro anni e non oltre ogni dieci anni.
2. Può essere suddivisa in parti e rivista in fasi graduali.
1. La domanda di rilascio di un riconoscimento deve essere presentata elettronicamente tramite il modulo ufficiale fornito dall'AIS.
1. Le case di alloggio devono soddisfare i seguenti requisiti
a Una parte o l'intero servizio corrisponde a un bisogno riconosciuto del cantone.
b I requisiti di riconoscimento secondo l'articolo 5, comma 1 della legge federale del 6 ottobre 2006 sulle istituzioni per la promozione dell'inserimento delle persone invalide (IFEG)[[9]](#enumeration_itemtext_content_fn_3327063_2_9_c) sono soddisfatti.
c Sono titolari di un'autorizzazione d'esercizio secondo l'articolo 89 e seguenti della legge del 9 marzo 2021 sulle offerte di prestazioni sociali (SLG)[[10]](#enumeration_itemtext_content_fn_3327064_2_10_c).
d Offrono l'assistenza ad almeno dieci persone con disabilità.
e Rispettano la direttiva quadro IVSE del 1° dicembre 2005 sui requisiti qualitativi[[11]](#enumeration_itemtext_content_fn_3327066_2_11_c).
f Dispongono di un numero sufficiente di operatori qualificati per l'esecuzione della valutazione dei bisogni individuali.
1. Centri diurni e officine devono soddisfare i seguenti requisiti
a) Una parte o l'intera offerta corrisponde a una necessità riconosciuta del cantone.
b) I requisiti di riconoscimento secondo l'articolo 5, comma 1, IFEG sono soddisfatti.
c) Offrono assistenza ad almeno dieci persone con disabilità.
d) Rispettano le linee guida quadro IVSE sui requisiti di qualità.
e) Rispettano le disposizioni sul programma degli spazi e l'assenza di barriere architettoniche emanate mediante regolamento direttivo dalla GSI.
2. I requisiti devono essere soddisfatti per ciascuna sede specifica.
1. I presupposti degli articoli 71 e 72 devono essere soddisfatti al momento della presentazione della domanda.
2. Qualsiasi modifica dei presupposti deve essere comunicata all'AIS.
3. Il rispetto dei presupposti viene periodicamente verificato dall'AIS.
1. L'AIS stabilisce se l'offerta di un'istituzione corrisponde a un bisogno specifico del Cantone (necessità di approvvigionamento).
2. La necessità di approvvigionamento di un'offerta di un'istituzione viene determinata in base ai seguenti criteri
a) Utilizzo dell'istituzione,
b) Domanda dell'offerta da parte delle persone con disabilità,
c) Distribuzione dei livelli di bisogno,
d) Utilizzo delle offerte esistenti,
e) Prova delle prestazioni erogate,
f) Posizione geografica.
1. Insieme alla domanda di riconoscimento devono essere presentati tutti i documenti necessari per la valutazione della domanda, in particolare
a) la prova che sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 5 paragrafo 1 IFEG,
b) l'autorizzazione operativa valida per la specifica sede della residenza o di altre forme abitative collettive assistite,
c) la prova che esiste un'offerta di assistenza per almeno dieci persone con disabilità,
d) la prova che vengono rispettate le direttive quadro IVSE relative ai requisiti di qualità,
e) la prova che la residenza dispone di personale qualificato sufficiente per effettuare le valutazioni dei bisogni individuali.
Il riconoscimento viene concesso per un periodo limitato fino al massimo alla successiva fase di approvvigionamento.
Se l'offerta deve essere ampliata o ridotta, è necessario presentare una nuova domanda di riconoscimento.
1. L'autorità competente dell'AIS per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle case di riposo comunica automaticamente all'autorità competente dell'AIS per il riconoscimento ogni revoca e ogni cessazione di un'autorizzazione all'esercizio.
1. Se viene meno una o più delle condizioni per il riconoscimento o vengono accertati fatti in base ai quali il riconoscimento avrebbe dovuto essere negato, l'AIS revoca il riconoscimento con provvedimento.
1. I centri diurni e le officine forniscono all'AIS entro il 30 aprile di ogni anno in particolare i seguenti dati
a Dichiarazione di completezza,
b Bilancio annuale approvato,
c Rapporto di revisione,
d Lettera di gestione,
e Relazione annuale, inclusi bilancio e conto economico,
f Relazione sulle retribuzioni,
g Conferma del revisore relativa al Sistema di Controllo Interno (SCI), qualora un SCI sia richiesto,
h Foglio di autodichiarazione per garantire la parità salariale tra donna e uomo ai sensi dell'articolo 7a della Legge sui contributi statali del 16 settembre 1992 (LCS),
i Report annuale sul raggiungimento degli obiettivi.
2. La fornitura dei dati avviene elettronicamente e in base all'articolo 51 BLG.
3. L'AIS può raccogliere ulteriori dati necessari per l'adempimento dei suoi compiti ai sensi dell'articolo 51, comma 1 BLG.
1. Il finanziamento dell'infrastruttura dei dormitori nonché dei centri diurni e dei laboratori avviene in linea di principio tramite contributi forfettari per l'infrastruttura.
2. In via eccezionale, l'AIS può concedere contributi agli investimenti oltre ai contributi forfettari per l'infrastruttura, quando
a) sono stati ordinati interventi di tutela dei monumenti,
b) l'immobile era di proprietà del dormitorio, del centro diurno o del laboratorio prima dell'entrata in vigore del BLG e
c) i dormitori, i centri diurni e i laboratori dimostrano che si tratta di costi aggiuntivi inevitabili non coperti diversamente.
3. Il contributo agli investimenti è limitato al 20 percento del costo totale della costruzione.
1. Nei centri diurni e nelle officine, la rendicontazione avviene fondamentalmente secondo gli standard della Fondazione per le Raccomandazioni Professionali di Contabilità (Swiss GAAP FER)[13].
2. Non è obbligatorio condurre una contabilità dei costi
a) per i centri diurni che offrono esclusivamente servizi secondo il BLG e questa regolamentazione nel contesto della struttura diurna per persone con disabilità,
b) per le officine che offrono esclusivamente servizi secondo il BLG e questa regolamentazione nel contesto del lavoro protetto per persone con disabilità.
3. Se un centro diurno o un'officina offre anche altri servizi, deve essere condotta una contabilità dei costi secondo le direttive dell'Associazione Istituti e Istituzioni Svizzere (CURAVIVA Svizzera).
1. Il GSI approva le spese per i servizi personali e non personali.
1. Le prime valutazioni individuali delle esigenze delle persone con disabilità, che al momento dell'entrata in vigore del BLG vivono in residenze, vengono generalmente effettuate nella fase di transizione prevista nel contratto di servizio della loro residenza.
2. Non sussiste alcun diritto legale all'esecuzione preventiva della prima valutazione individuale delle esigenze.
1. I dormitori vengono classificati in categorie in base al numero di posti offerti al momento dell'entrata in vigore del BLG e assegnati alla fase di trasferimento stabilita nel loro contratto di prestazione.
1. L'AIS assegna le persone con disabilità ai trimestri disponibili al ricevimento della domanda per un'autorizzazione di prestazione.
2. Può offrire alle persone con disabilità, in caso di disponibilità di capacità, la realizzazione delle valutazioni individuali del fabbisogno iniziali in deroga al loro trimestre assegnato.
1. Alle persone con disabilità che usufruiscono di servizi ambulatoriali nell'ambito del modello pilota «Budget di assistenza del Canton Berna ABBE», le prime determinazioni dei bisogni individuali saranno effettuate nel primo anno del periodo di introduzione.
2. Le persone con disabilità devono presentare la domanda per una decisione positiva sulla prestazione entro il 30 giugno 2024.
3. Le autorizzazioni di spesa di questo modello pilota perdono la loro validità con una decisione positiva sulla prestazione legalmente vincolante, ma al più tardi alla fine del periodo di introduzione.
Le prime valutazioni individuali dei bisogni delle persone con disabilità, che al momento dell'entrata in vigore della BLG usufruiscono di prestazioni in un centro diurno e non vivono in una residenza, saranno effettuate nelle fasi di transizione dettagliate nel contratto di prestazione del loro centro diurno.
1. Se dormitori, centri diurni o laboratori non possono finanziare un investimento urgente durante il periodo di introduzione a causa di insufficienti mezzi propri, mancanza di investitori e riserve, il consiglio di governo può concedere un prestito.
2. Il prestito viene concesso a interesse e deve essere rimborsato.
Se l'investimento non può essere sufficientemente finanziato nonostante il prestito, il consiglio di governo può concedere un ulteriore contributo all'investimento.
Affinché il contributo all'investimento venga concesso, i dormitori, i centri diurni e i laboratori devono dimostrare che si tratta di costi aggiuntivi inevitabili non coperti, che non possono essere finanziati in altro modo.
Il contributo all'investimento è limitato al 20 percento dell'importo totale della costruzione.
1. Persone con disabilità che ricevono servizi ambulatoriali nell'ambito dei modelli pilota «Budget di assistenza del Cantone di Berna ABBE» e «Modello Bernese» e che, in base all'approvazione definitiva delle prestazioni, ricevono almeno il 20 percento in meno di prestazioni rispetto alla fase pilota, ricevono su richiesta le prestazioni erogate durante la fase pilota per ulteriori sei mesi dalla validità legale dell'approvazione delle prestazioni.
2. Se ricevono contemporaneamente prestazioni in una residenza, ricevono su richiesta le prestazioni secondo il comma 1, se ricevono almeno il 10 percento in meno di prestazioni rispetto alla fase pilota.
3. L'AIS concede le prestazioni aggiuntive all'approvazione delle prestazioni mediante decisione separata.
4. Queste prestazioni aggiuntive vengono concesse al massimo fino alla fine del periodo di introduzione.
1. La GSI approva le spese per la concessione di contributi operativi durante il periodo di introduzione.
In caso di curatela generale e di curatela di rappresentanza con capacità d'agire limitata, i curatori sono compensati con una somma forfettaria una tantum di 560 franchi per i costi sostenuti durante il periodo d'introduzione per ogni mandato.
Il pagamento avviene dopo che l'autorizzazione al servizio è stata decretata in modo definitivo.
1. I seguenti decreti vengono modificati
a Regolamento del 22 febbraio 1995 sulle tasse dell'amministrazione cantonale (Regolamento sulle tasse; GebV)[[14]](#enumeration_itemtext_content_fn_3327098_2_14_c),
b Regolamento del 24 ottobre 2001 sull'assistenza sociale pubblica (Regolamento sull'assistenza sociale, SHV)[[15]](#enumeration_itemtext_content_fn_3327099_2_15_c).
1. Il presente regolamento entra in vigore il 1º gennaio 2024.