Campo di applicazione (FKJV)

1. Il presente regolamento disciplina l'autorizzazione e la supervisione nell'assistenza diurna ai sensi degli articoli 107 e seguenti della SLG, nonché le offerte di prestazioni per la promozione della famiglia, dei bambini e dei giovani ai sensi degli articoli 37 e seguenti della SLG, in particolare

a. l'assistenza all'infanzia complementare alla famiglia,

b. il lavoro aperto con bambini e giovani,

c.* la promozione precoce,

d. le offerte di consulenza e informazione per i bambini e i giovani con disabilità e le loro famiglie,

e. le misure pedagogico-terapeutiche.

2. Non si applica a

a. le offerte nell'ambito di applicazione della legge del 3 dicembre 2020 sulle prestazioni per bambini con particolare necessità di sostegno e protezione (KFSG)[[5]],

b. le offerte nell'ambito di applicazione della legge sulla scuola popolare del 19 marzo 1992 (VSG)[[6]].

1. Le organizzazioni di famiglie diurne che hanno iniziato la loro attività comprovata prima del 1° gennaio 2024,

a) devono ottenere una licenza ai sensi dell'Articolo 108 comma 1 SLG entro e non oltre il 31 dicembre 2025,

b) devono presentare la domanda di licenza entro e non oltre il 30 giugno 2025.

2. Le organizzazioni di famiglie diurne con sede nel comune di Moutier, che hanno iniziato la loro attività comprovata prima del 1° gennaio 2024, non necessitano di una licenza ai sensi dell'Articolo 108 comma 1 SLG e non sono obbligate a presentare una domanda di licenza.

3. Per le domande di licenza nel campo di applicazione del comma 1, i richiedenti, in deroga all'Articolo 27m comma 2,

a) devono presentare il loro ultimo rendiconto annuale e il budget dell'anno in corso invece del bilancio di apertura, del budget e del piano finanziario,

b) devono presentare l'elenco aggiornato del personale di assistenza assunto nelle famiglie diurne (nomi e indirizzi) e i dati personali di tutte le persone coinvolte nella cura dei bambini nelle loro famiglie diurne.

4. Se durante il periodo di transizione di cui al comma 1 lettera a, prima del rilascio della licenza o in seguito al comma 2, vengono riscontrate irregolarità, si applica mutatis mutandis l'Articolo 27.

1. Qualora l'applicazione web ai sensi dell'Articolo 27m non sia ancora disponibile al momento dell'entrata in vigore di tale modifica, le domande devono essere presentate secondo le disposizioni dell'AIS.

Dipendenti di un TFO, impiegati fino al 31 dicembre 2023 e responsabili di compiti di supervisione o di consulenza e accompagnamento tecnico del personale educativo nelle famiglie diurne, ma che non possiedono una formazione secondo l'articolo 27k comma 3 lettera d, possono continuare ad essere assegnati a tali compiti nello stesso TFO, se hanno già completato il corso «Mediatrice/Mediatore di famiglie diurne» o lo completeranno entro il 31 dicembre 2025.

1. La modifica dell'articolo 53 paragrafo 3 lettera b è applicabile a partire dal 1° agosto 2024.

1. Autorizzazioni alle amministrazioni comunali per imputare le spese per un'offerta di servizi sociali ai sensi del presente regolamento al fondo di compensazione, sono disposte dall'Ufficio per l'Integrazione e il Sociale (AIS) della Direzione della Sanità, del Sociale e dell'Integrazione (GSI).

2. L'AIS può richiedere ai comuni autorizzati di presentare rapporti regolari sull'ottenimento degli obiettivi e può fornire ulteriori direttive per la rendicontazione.

1. L'autorizzazione viene adattata o revocata d'ufficio o su richiesta del comune in particolare nei seguenti casi

a le risorse finanziarie disponibili del Cantone lo richiedono,

b le condizioni e gli obblighi associati all'autorizzazione non vengono rispettati e altre sanzioni sono rimaste inefficaci,

c l'offerta di prestazioni non soddisfa più i requisiti per l'ammissione alla perequazione finanziaria,

d il comune, nonostante il richiamo, viola disposizioni federali o cantonali durante l'esecuzione,

e i comuni autorizzati non esistono più a causa di fusioni tra comuni,

f i comuni autorizzati vengono ampliati attraverso fusioni comunali o apportano adattamenti alla collaborazione intercomunale, nella misura in cui ciò abbia impatti sull'autorizzazione, oppure

g un comune non desidera più partecipare al sistema di voucher.

2. L'adattamento o la revoca dell'autorizzazione deve essere generalmente annunciata con sei mesi di anticipo.

1. È necessaria un'autorizzazione per gestire un asilo nido per chi

a) assiste regolarmente durante il giorno più di un bambino di età inferiore a dodici anni al di fuori di un nucleo familiare privato, oppure

b) offre più di cinque posti di assistenza all'interno di un nucleo familiare privato.

2. Un'offerta di assistenza è considerata regolare ai sensi del paragrafo 1 se

a) viene offerta per almeno due mesi consecutivi all'anno o complessivamente per 39 settimane all'anno, e

b) ha un'estensione di più di tre ore al giorno per bambino o più di nove ore alla settimana.

3. Sono esenti dall'obbligo di autorizzazione le offerte di assistenza coperte dalla legge sulla scuola dell'obbligo.

1. L'AIS è l'autorità competente per l'autorizzazione e la sorveglianza di tutte le strutture per l'infanzia secondo l'articolo 4.

2. In questo ambito è responsabile di

a) il rilascio e la revoca delle autorizzazioni per le strutture per l'infanzia,

b) le ordinanze di misure contro i titolari di un'autorizzazione.

1. Nell'ambito di esperimenti pilota ai sensi dell'articolo 78 SLG, la GSI può discostarsi da alcuni requisiti di autorizzazione previsti dal presente regolamento.

2. Devono essere rispettate le disposizioni della PAVO.

1. I seguenti aspetti dell'organizzazione dell'azienda sono regolati e consultabili dai tutori legali

a) organizzazione giuridica,

b) competenze e responsabilità,

c) orari di apertura,

d) assicurazione della qualità in tutti i settori rilevanti,

e) collaborazione con i tutori legali,

f) tutti i costi a carico dei tutori legali in relazione alla cura.

Asili nido stipulano contratti pubblici-amministrativi scritti con i tutori legali dei bambini assistiti.

Le disposizioni relative all'organizzazione operativa ai sensi dell'Articolo 7 costituiscono parte integrante dei contratti di assistenza.

1. La localizzazione, l'offerta di spazi, l'utilizzo degli spazi e l'arredamento dell'asilo nido sono idonei all'implementazione del servizio.

2. L'asilo nido soddisfa in particolare i seguenti requisiti riguardanti l'infrastruttura

a) Per ogni bambino presente è disponibile una superficie interna giocabile di quattro metri quadrati, con la possibilità di assistere ulteriori bambini durante l'orario del pranzo.

b) Le stanze destinate al gioco o ai pasti dispongono di una finestra con affaccio esterno, salvo si tratti di locali con specifiche finalità d'uso, nei quali i bambini non si trattengono per più di due ore al giorno.

c) Le stanze sono sufficientemente illuminate.

d) Vi è la possibilità di ventilare tutti i locali.

e) Esistono dispositivi che garantiscono una temperatura adeguata ai bambini e alle situazioni durante tutto l'anno.

f) Sono disponibili soluzioni sanitarie sufficienti.

g) Entro una distanza percorribile a piedi di massimo dieci minuti è presente un accesso a un'area esterna sicura e idonea per il gioco di quattro metri quadrati per ogni bambino presente.

h) La condizione e la disposizione dell'equipaggiamento e dell'arredamento garantiscono il gioco, l'implementazione del concetto pedagogico e la sicurezza dei bambini presenti e del personale.

i) Per i bambini che, in base alla loro età e al loro sviluppo, necessitano di fasi di sonno durante il giorno, è disponibile una stanza sufficientemente silenziosa per dormire.

3. Per gli asili nido che prevedono almeno il 90 percento del tempo di assistenza all'aperto, valgono i seguenti requisiti infrastrutturali

a) Per ogni bambino è disponibile all'aperto una superficie utilizzabile di almeno quattro metri quadrati in ogni momento.

b) È sempre accessibile un riparo di emergenza adeguato e sufficiente.

c) Sono disponibili soluzioni sanitarie sufficienti.

d) Gli spazi di soggiorno e gioco all'aperto sono scelti in modo tale da garantire il gioco, l'implementazione del concetto pedagogico e la sicurezza dei bambini presenti e del personale.

1. La base economica deve garantire la sostenibilità a lungo termine dell'asilo nido.

2. Per gli asili nido di nuova apertura, nell'ambito della procedura di autorizzazione, viene verificato, sulla base del bilancio di apertura, del budget per il primo anno di attività e di un piano finanziario per i primi tre anni di attività, se esiste una base economica sufficiente.

1. L'asilo nido deve disporre di quelle assicurazioni che coprono il rischio specifico dell'attività.

2. In particolare, deve stipulare una polizza di responsabilità civile con una copertura adeguata.

1. L'asilo nido dispone di un concetto pedagogico che soddisfa i seguenti standard minimi

a. Si prende in considerazione il livello individuale di apprendimento e sviluppo del bambino.

b. In tutti i settori vengono offerte sfide e stimoli ludici e integrati nella quotidianità, adeguati al livello di apprendimento e sviluppo individuale nonché all'età.

c. Vengono identificate le condizioni per un ambiente affidabile e un legame sicuro.

d. Viene illustrato come viene garantita la partecipazione sociale e la promozione linguistica.

e. Viene illustrato come viene garantita l'integrazione e la promozione dei bambini con esigenze particolari.

2. Il concetto contiene inoltre disposizioni nei settori

a. l'ambientamento dei bambini,

b. la routine quotidiana e

c. la mescolanza di età.

1. Si considerano personale specializzato per l'assistenza all'infanzia (personale specializzato) le persone con una formazione in pedagogia della prima infanzia HF, come operatrice od operatore socio-assistenziale con attestato federale di capacità (AFC) o una formazione almeno equivalente.

2. Si considerano personale assistente per l'assistenza all'infanzia (personale assistente)

a. persone maggiorenni con una formazione o un aggiornamento che abbia fornito loro conoscenze adeguate in pedagogia, psicologia, assistenza o cura,

b. persone in formazione per diventare specialista secondo il paragrafo 1 nel secondo e terzo anno di formazione o apprendistato, se dimostrano un livello sufficiente di apprendimento ed esperienza,

c. persone maggiorenni senza formazione o aggiornamento secondo la lettera a con almeno tre anni di esperienza lavorativa in un asilo nido o in un'istituzione socio-educativa soggetta a autorizzazione, se dimostrano un livello sufficiente di apprendimento ed esperienza.

3. Le persone senza qualifiche secondo i paragrafi 1 e 2 sono considerate personale rimanente.

1. Solo il personale specializzato è qualificato per assumere la responsabilità della cura.

2. Il personale assistente e le persone in formazione per diventare personale specializzato ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 1, nel primo anno di formazione o tirocinio sono impiegati nell'assistenza all'infanzia sotto la direzione e sotto la supervisione del personale specializzato presente.

3. Possono, sotto la direzione e con un adeguato livello di apprendimento ed esperienza, prendersi cura dei bambini da soli per un periodo limitato e specifico, a condizione che il personale specializzato si trovi a distanza di chiamata.

4. Il restante personale, ad eccezione delle persone in formazione per diventare personale specializzato ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 1, nel primo anno di formazione o tirocinio, può essere impiegato nell'assistenza all'infanzia sotto la direzione e sotto la supervisione del personale specializzato presente, a condizione che l'assistenza all'infanzia sia sempre svolta congiuntamente con personale specializzato o assistente.

1. A livello dirigenziale, l'asilo nido dispone di competenze nella gestione del personale e dell'azienda, nonché in pedagogia.

2. Ai fini della prova di competenza gestionale, sono riconosciuti i titoli di formazione e perfezionamento per un minimo di 300 ore di apprendimento, che coprono almeno i seguenti contenuti: ruoli e compiti della leadership, sviluppo e dinamica del team, promozione e valutazione del personale, sviluppo organizzativo e della qualità, basi di economia aziendale e diritto del lavoro.

3. Ai fini della prova di competenze pedagogiche, è riconosciuto un titolo conforme all'articolo 13 paragrafo 1 lettera a, nonché tre anni di esperienza professionale (equivalente a tempo pieno) in tale funzione.

1. ...

1a

Per l'assistenza dei bambini nell'asilo nido deve essere impiegato almeno il seguente personale specializzato e di supporto nella cura diretta dei bambini (rapporto di assistenza)

| Totale | di cui personale specializzato | con i seguenti posti occupati |

| --- | --- | --- |

| 1 | 1 | 1 a 5 |

| 2 | 1 | 6 a 12 |

| 3 | 2 | 13 a 18 |

| 4 | 2 | 19 a 24 |

| 5 | 3 | 25 a 30 |

| 6 | 3 | 31 a 36 |

2. Negli asili nido con più di 36 posti deve essere impiegato ulteriore personale specializzato e di supporto nella cura dei bambini in base al rapporto di assistenza secondo il paragrafo 1a.

2a

Il personale restante non viene considerato nel rapporto di assistenza secondo il paragrafo 1a.

3. Nella valutazione del rapporto di assistenza, i posti devono essere calcolati come segue

a) per bambini sotto i dodici mesi: 1,5 posti,

b) per bambini dai dodici mesi fino all'ingresso nella scuola materna: 1 posto,

c) per bambini dall'ingresso nella scuola materna fino alla 2ª classe inclusa: 0,75 posti,

d) per bambini dalla terza classe in poi: 0,5 posti,

e) per bambini con bisogni speciali indipendentemente dall'età: 1,5 posti.

1. Tutte le aree potenzialmente pericolose per i bambini devono essere messe in sicurezza, in particolare le seguenti

a) Porte e finestre devono essere assicurate in modo tale che i bambini possano accedere autonomamente solo ad aree anch'esse a prova di bambino. I meccanismi per l'apertura di porte e finestre devono essere progettati in modo da non costituire un pericolo per i bambini.

b) Tutte le fonti di elettricità accessibili ai bambini devono essere protette contro l'accesso. Almeno nei bagni, le linee elettriche devono essere ulteriormente protette con interruttori differenziali.

2. Tutte le sostanze chimiche devono essere tenute fuori dalla portata dei bambini anche durante il loro utilizzo.

1. L'asilo nido dispone di un piano d'emergenza accessibile ai titolari della potestà genitoriale, che comprende almeno i seguenti elementi

a modalità di intervento in caso di malattia di un bambino,

b modalità di intervento in caso di reazione allergica di un bambino,

c modalità di intervento in caso di incidente con conseguenze lesive per uno o più bambini,

d modalità di intervento in caso di incendio,

e designazione di un medico di contatto,

f regolamenti per situazioni di emergenza al di fuori degli orari standard.

2. Il personale deve conoscere e saper applicare il piano d'emergenza.

3. Il personale specializzato, il personale di assistenza, nonché le persone in formazione per diventare personale specializzato ai sensi dell'articolo 13 paragrafo 1 nel primo anno di formazione o di apprendistato devono possedere conoscenze in materia di primo soccorso pediatrico e devono aggiornarle almeno ogni due anni.

1. Asili nido

a. non possono impiegare dipendenti che abbiano commesso un reato che possa mettere a rischio il benessere del bambino,

b **\***. comunicano all'AIS, a tale scopo, in anticipo o al più tardi al momento della firma del contratto e successivamente annualmente, i dati personali di tutti i dipendenti per la verifica della buona condotta attraverso l'esame del certificato 2 del casellario giudiziale,

c **\***. redigono i contratti di lavoro sottoponendoli alla condizione che, al momento della prima verifica nell'ambito della procedura di assunzione, il certificato 2 del casellario giudiziale non contenga elementi che indichino reati secondo quanto specificato alla lettera a,

d **\***. garantiscono che i nuovi dipendenti, prima del completamento della verifica della buona condotta, non siano mai impiegati da soli nella cura dei bambini, ma solo insieme a personale specializzato o di supporto.

2. Ogni asilo nido deve disporre di una dichiarazione di impegno personale, datata e firmata da tutti i dipendenti, che copra i seguenti aspetti

a. Descrizione delle forme fisiche, verbali e non verbali di superamento dei limiti, a cui si intende rinunciare consapevolmente,

b. Descrizione delle situazioni in cui esiste il rischio di tali superamenti dei limiti e una descrizione del comportamento positivo che dovrebbe sostituire il superamento dei limiti,

c. Impegno a rinunciare a tutte le forme di superamento dei limiti,

d. Impegno a rivelare immediatamente alla direzione le violazioni dei limiti, anche se avvenute involontariamente, che sono state commesse personalmente o osservate in altri.

3. In caso di sospetto di una grave violazione dei limiti, il relativo dipendente deve essere immediatamente sospeso.

1. Gli asili nido devono tenere conto delle raccomandazioni dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria nella somministrazione di bevande e alimenti.

1. La domanda per il rilascio di un'autorizzazione d'esercizio deve essere presentata tramite l'applicazione web fornita dall'AIS.

2. Tramite la suddetta applicazione web devono essere presentati anche tutti gli allegati necessari per la valutazione della domanda, in particolare

a) Dati relativi allo scopo e alla forma giuridica dell'asilo nido,

b) Una documentazione sull'organizzazione operativa,

c) Una documentazione del luogo con contratto di locazione e verbale sulle misure di sicurezza effettuate,

d) Un concetto pedagogico,

e) I dati personali, i contratti di lavoro e le attestazioni di qualifica delle direzioni e del personale, comprese prove di partecipazione a corsi di primo soccorso per bambini e dichiarazioni di impegno personale,

f) Un piano di emergenza.

1. Il Sistema di Informazione Amministrativo (AIS) verifica se sono soddisfatti i requisiti per il rilascio dell'autorizzazione.

2. Può, in particolare, condurre colloqui e ispezioni in loco.

Sezione 1: Condizioni per il rilascio dell'autorizzazione

Se le condizioni per il rilascio sono soddisfatte, l'autorizzazione viene concessa.

Se un asilo nido dispone di più sedi, viene rilasciata un'unica autorizzazione, a condizione che il personale delle sedi sia soggetto a un'unica direzione con responsabilità di gestione diretta.

1. La titolare o il titolare di un'autorizzazione operativa è in particolare responsabile di garantire che

a) le basi strategiche necessarie per il funzionamento dell'asilo nido siano aggiornate,

b) l'infrastruttura sia sempre in uno stato idoneo per l'erogazione del servizio,

c) le funzioni di direzione siano occupate da persone che dispongono della formazione e dell'aggiornamento professionale richiesti dagli articoli 13 e 14, nonché dell'esperienza professionale e gestionale necessaria,

d) il concetto pedagogico venga rispettato da tutte le collaboratrici e i collaboratori,

e) il benessere fisico e psicologico dei bambini sia sempre assicurato,

f) i compiti, le responsabilità e le competenze delle persone in posizione di direzione siano chiaramente definiti e distinti tra loro.

1. Oltre agli obblighi di comunicazione previsti dall'articolo 17 paragrafo 3 e dall'articolo 18 PAVO, devono essere immediatamente comunicati all'AIS

a) modifiche del concetto pedagogico,

b) eventi straordinari che possono influire notevolmente sul funzionamento dell'asilo nido o sul benessere di uno o più bambini assistiti, nonché le misure adottate correlate,

c) gravi violazioni dei limiti o un sospetto corrispondente, nonché le misure adottate correlate.

1. Nei centri diurni per l'infanzia vengono effettuati controlli regolari e, di norma, non annunciati sul luogo.

2. L'AIS o l'ente incaricato del controllo ha il diritto di richiedere in qualsiasi momento estratti aggiornati dal registro delle esecuzioni, di esaminare la contabilità e di richiedere bilanci intermedi.

3. All'AIS o all'ente incaricato del controllo

a) deve essere concesso l'accesso a tutti i locali e deve essere resa possibile la conversazione con tutti i bambini presenti, con i tutori legali nonché con il personale,

b) devono essere consegnati, su richiesta e nella forma da esso indicata, tutti i documenti necessari per l'esercizio della vigilanza.

1. L'AIS procede come segue in caso di contestazioni

a) Fissa un termine entro il quale le irregolarità devono essere eliminate.

b) Nei casi gravi con pericolo immediato per i bambini, ordina la chiusura immediata dell'attività.

2. Il termine di cui al paragrafo 1 lettera a è stabilito in base alla gravità delle irregolarità.

3. Se entro il termine le irregolarità non vengono eliminate, l'AIS revoca l'autorizzazione.

1. Le persone che, conformemente all'articolo 12 PAVO, si occupano regolarmente e dietro compenso della cura di bambini al di sotto dei dodici anni durante il giorno presso il proprio domicilio, sono considerate persone che prestano assistenza nelle famiglie diurne.

2. Non rientra nell'assistenza ai sensi del paragrafo 1

a l'assistenza ai bambini che vivono nella stessa casa della persona che presta loro assistenza,

b l'assistenza fornita da persone che sono parenti in linea retta di primo o secondo grado o in linea collaterale di secondo o terzo grado con il bambino assistito,

c l'accoglienza presso genitori affidatari conformemente all'articolo 8 KFSG.

3. È considerata regolare ai sensi del paragrafo 1 l'assistenza ad un bambino che

a avviene per almeno due mesi consecutivi all'anno o complessivamente per 39 settimane all'anno e

b ha un impegno di più di tre ore al giorno o più di nove ore alla settimana.

1. L'assistenza regolare a pagamento di bambini sotto i dodici anni nel proprio domicilio anche durante la notte può, in deroga all'articolo 27a comma 1, essere considerata assistenza diurna familiare, purché l'offerta non sia soggetta all'obbligo di autorizzazione ai sensi dell'articolo 8 KFSG.

1. L'autorità competente ai sensi dell'articolo 12 PAVO è l'AIS.

2. Per gli assistenti familiari impiegati da un'organizzazione di famiglie diurne, il compito di svolgere le funzioni di vigilanza operativa secondo le direttive dell'AIS spetta alla rispettiva organizzazione di famiglie diurne.

1. L'offerta di servizi di assistenza all'infanzia presso le famiglie diurne è soggetta a obbligo di notifica ai sensi dell'Articolo 12 PAVO.

2. Le persone che si occupano dell'assistenza all'infanzia presso famiglie diurne, non impiegate da un'organizzazione di famiglie diurne, notificano all'AIS, per adempiere all'obbligo di cui al paragrafo 1, la loro offerta di assistenza con un mese di anticipo almeno, sotto

a) presentazione di una copia della carta d'identità valida o del passaporto valido, in caso di persone straniere, una copia del permesso di soggiorno o di residenza,

b) indicazione della data di inizio dell'assistenza,

c) indicazione del numero e dell'età dei bambini assistiti, inclusa l'estensione dell'assistenza,

d) indicazione del numero e dell'età di tutte le persone che si trovano regolarmente nel nucleo familiare (inclusi i familiari),

e) indicazione del nome e della data di nascita di tutte le persone maggiorenni appartenenti al nucleo familiare,

f) indicazione del proprio numero AVS e del numero AVS di tutte le persone maggiorenni del nucleo familiare coinvolte nell'assistenza all'infanzia,

g) presentazione di una dichiarazione di impegno firmata da loro e da tutte le persone maggiorenni appartenenti al nucleo familiare, ai sensi dell'Articolo 19 paragrafo 2,

h) indicazione di informazioni sulle condizioni abitative (indirizzo, superficie abitativa e numero di stanze).

3. Per le persone che si occupano dell'assistenza all'infanzia presso famiglie diurne, impiegate da un'organizzazione di famiglie diurne, la notifica all'AIS avviene tramite l'organizzazione di famiglie diurne competente mediante trasmissione dei dati personali.

1. Le persone di riferimento nelle famiglie diurne e le persone appartenenti al loro nucleo familiare devono, per la loro personalità, salute, idoneità educativa e condizioni abitative, garantire un'adeguata cura di tutti i bambini presenti.

2. Le persone di riferimento nelle famiglie diurne esercitano il servizio di assistenza ai bambini in persona propria.

3. Devono, prima o durante il primo anno della loro attività, completare un corso di formazione di base per persone di riferimento nelle famiglie diurne e un corso di pronto soccorso pediatrico.

4. Le persone di riferimento nelle famiglie diurne e le persone appartenenti al loro nucleo familiare non devono avere commesso reati che possano mettere a rischio il benessere del bambino, il che deve essere verificato prima dell'inizio dell'attività e successivamente ogni anno

a) mediante l'accertamento da parte dell'AIS dell'estratto dei registri giudiziari, nella misura in cui ciò sia consentito dal diritto federale, altrimenti

b) richiedendo un estratto privato dal casellario giudiziale.

1. Il numero massimo consentito di posti di assistenza che possono essere occupati simultaneamente da persone incaricate di assistenza nelle famiglie diurne è determinato dall'articolo 4 paragrafo 1 lettera b.

2. Nella valutazione del numero massimo di posti di assistenza occupabili secondo il paragrafo 1, devono essere contati tutti i bambini presenti, in particolare anche i propri figli e i bambini assistiti gratuitamente sotto i dodici anni, così come i bambini in situazioni di affidamento.

3. Secondo le diverse esigenze di assistenza, nelle famiglie diurne

a. i bambini sotto i dodici mesi occupano un posto e mezzo di assistenza,

b. i bambini di età superiore ai dodici mesi e sotto i dodici anni occupano un posto di assistenza,

c. i bambini con esigenze particolari, indipendentemente dall'età, occupano un posto e mezzo di assistenza,

d. i bambini in affidamento sotto i dodici anni occupano un posto e mezzo di assistenza,

e. i bambini assistiti a pagamento in età scolare dai dodici anni in su, in presenza simultanea di bambini sotto i dodici anni, occupano mezzo posto di assistenza.

4. In deroga al paragrafo 1, nelle famiglie diurne durante la sorveglianza tavola calda

a. possono essere occupati sette posti di assistenza o

b. possono essere occupati dieci posti di assistenza, purché sia presente un'altra persona maggiore d'età appartenente al nucleo familiare.

1. Nell'ambito delle mansioni di vigilanza operativa, vengono effettuati controlli sul posto nelle famiglie diurne tutte le volte che è necessario, ma almeno una volta all'anno, redigendo un verbale a riguardo.

2. Se necessario, l'AIS emette un provvedimento ai sensi dell'articolo 12, comma 3, PAVO.

3. Per il resto si applicano, mutatis mutandis, gli articoli 26 e 27.

1. Necessita di un'autorizzazione per l'esercizio di un'organizzazione di famiglie diurne chi media la cura regolare dei bambini da parte delle persone dedite all'assistenza da essi impiegate in famiglie diurne.

1. L'AIS è l'autorità competente per il rilascio delle autorizzazioni e la vigilanza su tutte le organizzazioni per famiglie diurne ai sensi dell'articolo 27h.

2. In questo ambito è responsabile di

a) il rilascio e la revoca delle autorizzazioni per le organizzazioni per famiglie diurne,

b) l'adozione di misure contro i titolari di un'autorizzazione.

1. L’autorizzazione per l’esercizio di un’organizzazione di famiglie diurne richiede che

a i principi organizzativi e i processi operativi siano descritti in modo tale da permettere all'organizzazione di famiglie diurne di adempiere ai suoi compiti in maniera completa e con la qualità richiesta,

b sia presente un concetto pedagogico che garantisca la tutela del benessere del bambino e definisca secondo quali principi pedagogici riconosciuti avviene l’assistenza ai bambini,

c l’organizzazione di famiglie diurne disponga di personale sufficiente per il compimento dei propri compiti con le competenze professionali e le qualifiche necessarie,

d l’organizzazione di famiglie diurne disponga di una solida base economica che garantisca la continuità dell’esercizio a lungo termine.

2. I seguenti aspetti dell’organizzazione aziendale sono regolamentati e consultabili dagli esercenti la responsabilità genitoriale

a l’organizzazione giuridica,

b le competenze e le responsabilità,

c la garanzia della qualità in tutti i settori rilevanti,

d la collaborazione con gli esercenti la responsabilità genitoriale,

e tutti i costi a carico degli esercenti la responsabilità genitoriale in relazione all’assistenza.

3. Per le competenze professionali e le qualifiche richieste in un’organizzazione di famiglie diurne si applicano i seguenti requisiti minimi per il personale

a La direzione possiede competenze in gestione del personale e operativa.

b Mediatori e mediatrici possiedono una formazione di base con AFC e hanno inoltre completato un corso di formazione «Mediatore/Mediatrice di famiglie diurne».

c Le persone addette all’assistenza nelle famiglie diurne hanno completato un corso di formazione di base per persone assistenti nelle famiglie diurne e un corso di pronto soccorso pediatrico.

d Le collaboratrici e i collaboratori dell’organizzazione di famiglie diurne possiedono un diploma in pedagogia dell’infanzia SSS, come specialista in assistenza AFC o una formazione almeno equivalente se

1 svolgono compiti di supervisione,

2 sono responsabili della consulenza tecnica e dell’accompagnamento delle persone addette all’assistenza nelle famiglie diurne.

1. Le organizzazioni di famiglie diurne non possono impiegare personale che abbia commesso un reato che possa mettere in pericolo il benessere del bambino.

2. A tal fine

a) comunicano all'AIS i dati di tutte le persone coinvolte nell'assistenza ai bambini nelle loro famiglie diurne, prima dell'inizio della loro attività di assistenza e successivamente ogni anno, per il controllo del casellario giudiziale attraverso la visione dell'estratto 2 delle autorità dal registro penale,

b) comunicano all'AIS i dati delle persone direzionali, così come degli incaricati della mediazione, della supervisione o della consulenza e accompagnamento delle persone assistenti nelle famiglie diurne, prima della loro assunzione e successivamente almeno ogni cinque anni, per il controllo del casellario giudiziale attraverso la visione dell'estratto 2 delle autorità dal registro penale,

c) richiedono, da eventuali ulteriori persone adulte appartenenti al nucleo familiare delle loro persone assistenti nelle famiglie diurne, prima dell'inizio dell'attività di assistenza in tale famiglia diurna e successivamente ogni anno, un estratto privato dal registro penale.

3. Ogni organizzazione di famiglie diurne dispone di una dichiarazione di autodisciplina ai sensi dell'articolo 19 paragrafo 2, che viene datata e firmata da tutte le persone assistenti nelle famiglie diurne, da eventuali ulteriori persone adulte appartenenti al nucleo familiare delle loro persone assistenti nelle famiglie diurne, nonché dalle persone direzionali e dagli incaricati della mediazione, della supervisione o della consulenza e accompagnamento delle persone assistenti nelle famiglie diurne.

1. La domanda per il rilascio di un'autorizzazione per l'esercizio di un'organizzazione di famiglie diurne deve essere presentata all'AIS tramite l'applicazione web fornita dall'AIS.

2. Tramite questa applicazione web devono essere presentati anche tutti gli allegati necessari per la valutazione della domanda, in particolare

a) Dati e documenti della persona richiedente,

1. per le persone giuridiche: forma giuridica, statuto, estratti aggiornati dal registro commerciale e dal registro delle esecuzioni, organi,

2. per le persone fisiche: Estratto aggiornato dal registro delle esecuzioni e copia di un documento d'identità valido o di un passaporto valido o, per le persone straniere, copia del permesso di soggiorno o di domicilio,

b) una documentazione sull'organizzazione dell'esercizio,

c) un progetto pedagogico,

d) un progetto per garantire la qualità della cura,

e) il bilancio di apertura, il budget per il primo anno di esercizio e un piano finanziario per i primi tre anni di esercizio,

f) i dati personali, i contratti di lavoro e le qualifiche delle persone responsabili della gestione e delle persone incaricate del collocamento, della supervisione o della consulenza e accompagnamento delle persone che si occupano dell'assistenza nelle famiglie diurne presso la TFO,

g) dichiarazioni di assunzione di responsabilità sottoscritte dalle persone responsabili della gestione e dalle persone incaricate del collocamento, della supervisione o della consulenza e accompagnamento delle persone che si occupano dell'assistenza nelle famiglie diurne presso la TFO, ai sensi dell'articolo 19 comma 2.

1. L'AIS verifica se i requisiti per il rilascio dell'autorizzazione per l'esercizio di un'organizzazione di famiglie diurne siano soddisfatti.

2. Se i requisiti per l'autorizzazione sono soddisfatti, l'autorizzazione viene concessa.

1. La gestione di un'organizzazione per famiglie diurne comporta in particolare l'adempimento dei seguenti compiti

a) Stipulare contratti di lavoro con persone di cura nelle famiglie diurne, che soddisfano i requisiti di cui all'articolo 27e,

b) Promuovere una regolare cura dei bambini attraverso le persone di cura impiegate presso di essa nelle famiglie diurne,

c) Stipulare i contratti di cura con i tutori legali,

d) Fatturare i costi di cura ai tutori legali,

e) Accompagnamento professionale delle persone di cura nelle famiglie diurne,

f) Garantire la qualità della cura,

g) Assicurare un'offerta di formazione continua per mediatori e mediatrici, persone di cura nelle famiglie diurne e dipendenti con compiti di supervisione e consulenza, nonché garantire che questa venga utilizzata regolarmente,

h) Garantire che per le cure ai sensi dell'articolo 27a comma 2, da parte di persone di cura impiegate presso l'organizzazione di famiglie diurne, non vengano accettati buoni per la cura,

i) Eseguire e documentare i compiti di supervisione operativa ai sensi dell'articolo 27c comma 2.

1. Le organizzazioni delle famiglie diurne garantiscono l'esecuzione dell'obbligo di segnalazione ai sensi dell'articolo 12, comma 1, PAVO, trasmettendo tempestivamente all'AIS, dopo la conclusione del contratto di lavoro, i dati personali e l'indirizzo di residenza della persona che presta assistenza nelle famiglie diurne.

2. Esse sono tenute a

a) consegnare annualmente all'AIS un elenco con i dati personali di tutte le persone coinvolte nell'assistenza ai bambini nelle loro famiglie diurne,

b) segnalare eventuali carenze o difficoltà nell'assistenza delle famiglie diurne che non possono essere risolte nell'ambito della loro autorità decisionale in materia di diritto del lavoro,

c) segnalare la cessazione di un rapporto di lavoro con una persona che presta assistenza nelle famiglie diurne a causa di carenze o difficoltà.

3. Le modifiche sostanziali che riguardano i requisiti di autorizzazione devono essere segnalate tempestivamente e in anticipo all'AIS.

1. Per la gestione delle responsabilità operative di vigilanza ai sensi dell'articolo 27c paragrafo 2, le organizzazioni di famiglie diurne vengono compensate con un importo forfettario annuale di 200 franchi per famiglia diurna.

2. In caso di assunzione o licenziamento di un operatore nelle famiglie diurne nel corso dell'anno, la compensazione è dovuta solo se in quell'anno si è tenuta almeno la visita di vigilanza annuale standardizzata, inclusa la documentazione.

3. La GSI adegua l'importo forfettario secondo il paragrafo 1 annualmente in base alla crescita della massa salariale stabilita per il personale cantonale.

1. L'AIS

a) verifica regolarmente i documenti rilevanti per l'autorizzazione dell'organizzazione delle famiglie diurne, la documentazione dell'attività di sorveglianza ai sensi dell'articolo 27c comma 2, nonché eventuali altri documenti richiesti,

b) si forma, se necessario, con ulteriori modalità adeguate, in particolare attraverso controlli sul posto, colloqui e indagini, un giudizio sull'attività svolta dall'organizzazione delle famiglie diurne.

2. Nell'ambito della sua sorveglianza sull'organizzazione delle famiglie diurne, può anche effettuare visite a campione presso le famiglie diurne ai sensi dell'articolo 27g.

3. Per il resto, si applicano per analogia gli articoli 26 e 27.

1. L'autorizzazione al comune di residenza a inserire le spese per la custodia dei bambini complementare alla famiglia nel sistema dei buoni per il riequilibrio degli oneri viene concessa una tantum e a tempo indeterminato.

2. Il comune di residenza può presentare in qualsiasi momento una domanda di adesione al sistema dei buoni.

1. Il comune di domicilio può limitare l'emissione dei buoni di assistenza secondo i mezzi disponibili.

2. Se il comune di domicilio limita l'emissione dei buoni di assistenza, deve

a) mantenere una lista d'attesa,

b) regolare, in un regolamento, la limitazione, i criteri di priorità applicati, nonché la procedura per l'emissione dei buoni di assistenza, e

c) comunicare le regole applicabili per un nuovo periodo di validità dei buoni entro la fine dell'anno precedente.

3. In caso di contingentamento, non esiste il diritto all'aumento del carico di assistenza ammissibile ai sensi dell'articolo 66, comma 1, lettera a.

1. Erogazione dei Buoni per l'Assistenza

a) In generale per i bambini fino al termine della scuola materna,

b) per i bambini in età scolastica dopo il termine della scuola materna, quando l'assistenza è fornita da una famiglia diurna.

1a Se i buoni per l'assistenza vengono erogati secondo l'articolo 1 lettera b, in deroga all'articolo 27a paragrafo 1, l'assistenza per i bambini a partire dai dodici anni è considerata assistenza in famiglie diurne; altrimenti, sono applicabili gli articoli 27a e seguenti.

2. I comuni di residenza possono limitare il gruppo destinatario riguardante i bambini in età scolastica.

1. Buoni per l'assistenza all'infanzia possono essere concessi ai tutori legali che vivono nello stesso nucleo familiare con il bambino assistito,

a) i quali abbiano una necessità corrispondente per l'assistenza integrativa all'infanzia secondo l'articolo 36,

b) raggiungano il necessario impegno lavorativo secondo l'articolo 38,

c) il cui reddito rilevante sia inferiore a 160'000 franchi e

d) il cui comune di residenza disponga di un'autorizzazione secondo l'articolo 28.

2. Sono considerati tutori legali anche

a) i genitori affidatari che richiedono buoni per l'assistenza dei propri figli affidati,

b) i partner dei tutori legali, che presentano una richiesta congiunta di buoni per l'assistenza secondo l'articolo 61 comma 1.

1. Per essere ammessi al sistema dei voucher per l'assistenza, le offerte degli asili nido e delle organizzazioni di assistenza domiciliare (prestatori di servizi) devono

a) essere pubblicamente accessibili,

b) essere neutrali dal punto di vista religioso e politico,

c) prevedere le stesse tariffe per bambini con e senza voucher per l'assistenza,

d) accogliere bambini con bisogni particolari,

e) accogliere bambini in situazioni di emergenza sociale, a condizione che vi siano capacità disponibili e fino a quando non venga trovato un posto regolare per loro.

2. Le organizzazioni di assistenza domiciliare devono avere la propria sede nel cantone, mentre gli asili nido devono avere la loro ubicazione nel cantone.

3. ...

1. L'ammissione al sistema dei buoni di assistenza viene concessa ai fornitori di servizi su richiesta e basandosi sui documenti presentati dall'AIS.

1a. La domanda di ammissione al sistema dei buoni di assistenza e i documenti devono essere presentati tramite l'applicazione web messa a disposizione dall'AIS.

2. I fornitori di servizi devono comunicare all'AIS tutte le modifiche essenziali riguardanti i requisiti di ammissione senza indugio.

3. Se i requisiti per l'ammissione non sono più soddisfatti o se vengono violate le disposizioni del presente regolamento, l'AIS revoca l'ammissione; gli articoli 26 e 27 si applicano di conseguenza.

1. I titolari della responsabilità genitoriale hanno necessità di assistenza all'infanzia complementare alla famiglia,

a) se sono occupati,

b) se sono alla ricerca di lavoro e idonei all'inserimento lavorativo,

c) se sono impegnati in una formazione di livello secondario II o in un'istruzione o formazione professionale mirata,

d) se partecipano a un programma di integrazione o occupazione qualificante,

e) se la loro capacità di assistenza è permanentemente limitata per motivi di salute oppure

f) se i loro figli presentano un'indicazione sociale o linguistica.

2. I titolari della responsabilità genitoriale hanno necessità aggiuntiva se i loro figli, a causa delle loro particolari esigenze, richiedono un'assistenza o un supporto straordinario che comporta costi di assistenza più elevati.

3. Se prima di un'assistenza all'infanzia scontata tramite un buono di assistenza è necessario un periodo di adattamento preliminare, la necessità sussiste già un mese prima del reale bisogno ai sensi del comma 1.

1. I tutori con un bisogno secondo l'articolo 36 paragrafo 1 lettere da a a e ricevono un buono per l'assistenza solo al raggiungimento del grado di occupazione richiesto.

2. Il comune di residenza può emettere un buono per l'assistenza in casi eccezionali motivati, anche se il grado di occupazione richiesto secondo l'articolo 38 paragrafi 1 e 2 non viene raggiunto, a condizione che la differenza tra il grado di occupazione richiesto e quello effettivo non superi il 20 percento.

3. Nel caso di un bisogno secondo l'articolo 36 paragrafo 1 lettera f, non è previsto un grado di occupazione richiesto.

1. Il carico di lavoro comune richiesto in caso di necessità ai sensi dell'articolo 36, comma 1, lettere da a a e, ammonta ad almeno,

a) 120 percento per i bambini prima dell'ingresso alla scuola materna,

b) 140 percento per i bambini dall'ingresso alla scuola materna in poi.

2. Il carico di lavoro richiesto in caso di necessità ai sensi dell'articolo 36, comma 1, lettere da a a e, ammonta ad almeno,

a) 20 percento per i bambini prima dell'ingresso alla scuola materna, in caso di domanda presentata da un solo genitore,

b) 40 percento per i bambini dall'ingresso alla scuola materna in poi, in caso di domanda presentata da un solo genitore o in caso di domanda congiunta ma con affidamento esclusivo.

1. La GSI può stabilire ulteriori regole relative al fabbisogno ai sensi dell'articolo 36 e alla determinazione del carico di lavoro necessario tramite ordinanza direttoriale.

1. Una limitazione della capacità di assistenza dei titolari della responsabilità genitoriale per motivi di salute si verifica quando la loro capacità di assistenza è permanentemente compromessa a causa di

a un proprio persistente problema di salute,

b un persistente problema di salute di un altro figlio sotto la loro protezione o

c un parente stretto a loro cura permanente.

2. La limitazione della capacità di assistenza e l'entità del bisogno di assistenza familiare integrata devono essere confermati e designati da una dottoressa o un dottore autorizzato in Svizzera e sono validi per un periodo massimo di un periodo di voucher.

3. L'entità della non idoneità all'assistenza confermata da una dottoressa o un dottore viene conteggiata nel carico di lavoro richiesto ai sensi dell'articolo 38.

Una indicazione sociale ai sensi dell'articolo 36 comma 1 lettera f sussiste quando un bambino, a causa della sua situazione sociale, rischia di subire svantaggi senza una cura complementare extracurricolare.

Un'indicazione linguistica ai sensi dell'articolo 36 comma 1 lettera f sussiste per un bambino di almeno due anni prima di entrare alla scuola materna, se in vista dell'ingresso alla scuola elementare rischia di subire svantaggi, a causa della sua situazione linguistica, senza una cura complementare extracurricolare.

In presenza di un'indicazione linguistica, l'assistenza deve essere fornita da un fornitore di servizi idoneo nella lingua ufficiale in cui il bambino interessato necessita della promozione.

1. I tutori legali ricevono un'indennità forfettaria per l'impegno straordinario di assistenza o sostegno del loro figlio, se

a) gli educatori specializzati autonomi o un ente qualificato accompagnano il bambino a causa delle sue esigenze particolari,

b) un ente qualificato valuta l'impegno maggiore necessario per l'assistenza o il sostegno del bambino a causa delle sue esigenze particolari e

c) l'impegno straordinario di assistenza o sostegno giustifica l'addebito di costi aggiuntivi da parte del fornitore di servizi.

2. I costi aggiuntivi ai sensi del comma 1 lettera c si verificano quando il sovrapprezzo raggiunge almeno gli importi previsti dall'articolo 59 comma 1.

3. La GSI definisce gli enti qualificati ai sensi del comma 1 lettere a e b in un'ordinanza direttoriale.

**Il Massimo Monte di Cura Ammissibile**

Il massimo monte di cura ammissibile si riferisce alla durata massima del servizio di cura per mese, che può essere scontata mediante un buono di cura.

Un monte di cura ammissibile dovuto a un bisogno ai sensi dell'articolo 36, comma 1, lettera f, non può essere cumulato con quello derivante da un altro motivo di bisogno; il monte di cura ammissibile si stabilisce in base alla percentuale più alta.

Il diritto a un buono di cura viene calcolato mensilmente; un diritto non del tutto utilizzato in un mese non può essere rivendicato in un altro mese.

1. Il monte ore di assistenza a cui si ha diritto in caso di necessità ai sensi dell'articolo 36 comma 1 lettere a fino a e è il seguente

a. in caso di richiesta congiunta da parte di due tutori con custodia congiunta o alternata, il monte ore lavorativo effettivo meno il 100 percento e più il 20 percento,

b. in caso di richiesta congiunta da parte di due tutori ma con custodia esclusiva, il monte ore lavorativo effettivo più il 20 percento,

c. in caso di richiesta singola, il monte ore lavorativo effettivo più il 20 percento.

2. Il comune di residenza può ridurre o rinunciare completamente alla maggiorazione del 20 percento di cui al comma 1 lettere a, b e c.

3. Se non viene raggiunto il monte ore lavorativo richiesto e sussiste un caso eccezionale giustificato ai sensi dell'articolo 37 comma 2, il monte ore a cui si ha diritto ammonta al massimo al 20 percento.

1. L'orario di assistenza a cui si ha diritto per un'esigenza secondo l'articolo 36 comma 1 lettera f è stabilito sulla base di una valutazione e raccomandazione di un'istituzione specializzata e ammonta a

a) dal 20 al 60 percento per un'indicazione sociale,

b) 40 percento per un'indicazione linguistica.

2. Gli orari di assistenza a cui si ha diritto secondo il comma 1 lettere a e b non possono essere cumulati reciprocamente; l'orario di assistenza a cui si ha diritto si determina in base alla percentuale più alta.

3. La GSI definisce le istituzioni specializzate ai sensi del comma 1 con un'ordinanza direttoriale.

**Articolo 1: Il Monte Ore di Assistenza Agevolato**

Il monte ore di assistenza agevolato si riferisce alla durata dell'assistenza per mese che viene scontata tramite un buono di assistenza.

Il monte ore di assistenza agevolato corrisponde al monte ore concordato con il fornitore di servizi secondo l'Articolo 47 e seguenti, ma al massimo al monte ore di assistenza a cui si ha diritto secondo l'Articolo 43 e seguenti.

Se la necessità esiste esclusivamente a causa di un'indicazione linguistica ai sensi dell'Articolo 36, comma 1, lettera f, il monte ore di assistenza agevolato corrisponde al monte ore di assistenza a cui si ha diritto ai sensi dell'Articolo 45.

Il carico di lavoro di assistenza convenuto per mese può anche rappresentare un valore medio, al fine di riflettere le variazioni nella richiesta di assistenza.

Il tempo di reperibilità non utilizzato non conta nel carico di lavoro di assistenza convenuto.

1. Il monte ore di assistenza concordato negli asili nido si calcola come segue

20 percento, 8 a 12 ore, intera giornata

15 percento, 5 a 8 ore, tre quarti di giornata

10 percento, 2 a 5 ore, mezza giornata

5 percento, fino a 2 ore, assistenza breve

1. Il monte ore di assistenza concordato nelle famiglie diurne corrisponde al numero di ore di assistenza mensili.

2. Se nel quadro del sistema di buoni vengono offerte delle pernottamenti, vengono accreditate due ore di assistenza forfettarie per notte; se il bambino deve essere assistito intensamente durante la notte, queste ore di assistenza effettive possono essere conteggiate in aggiunta.

1. Il tempo che un bambino trascorre all'asilo non deve essere conteggiato nel monte ore concordato di assistenza.

2. Per i bambini che frequentano l'asilo in una struttura per l'infanzia con un'offerta integrata di asilo privato, dal monte ore concordato di assistenza vengono sottratti forfettariamente 30 punti percentuali.

1. L'importo del buono di assistenza dipende in particolare dal reddito e dal patrimonio dei tutori legali, dalla dimensione della famiglia, dall'età del bambino assistito, dall'offerta e dall'orario di assistenza con agevolazione.

**1. La dimensione rilevante della famiglia corrisponde**

a) agli erziehungsberechtigten richiedenti e ai figli minorenni che vivono con loro nello stesso nucleo familiare, verso i quali hanno l'obbligo di mantenimento, e

b) ai figli maggiorenni degli erziehungsberechtigten purché per loro sia consentita la detrazione per figli a carico secondo l'Articolo 40, paragrafi 3 e 4 della Legge fiscale del 21 maggio 2000 (StG).

**2. Nel caso di bambini che vivono con genitori affidatari, si prendono in considerazione le circostanze dei genitori affidatari.**

**3. I bambini in affidamento non sono inclusi nella dimensione della famiglia dei genitori affidatari, se questi ricevono un'indennità di affido.**

1. Il reddito determinante si calcola sul reddito imponibile meno la deduzione familiare.

2. Imponibile è il reddito del richiedente avente potestà genitoriale secondo il comma 3, meno

a. i contributi di mantenimento versati, nella misura in cui possono essere dedotti fiscalmente secondo la legislazione fiscale cantonale, e

b. gli interessi passivi e i costi di produzione del reddito considerati fiscalmente.

3. Il reddito dei richiedenti comprende

a. il salario netto,

b. * il reddito sostitutivo imponibile, il quale, per i lavoratori autonomi, è considerato nel profitto commerciale dell'anno corrispondente, qualora riguardi l'attività autonoma,

c. i contributi di mantenimento ricevuti, nella misura in cui devono essere tassati secondo la legislazione fiscale cantonale,

d. i proventi lordi da beni mobili e immobili,

e. il profitto commerciale indicato nella dichiarazione dei redditi (media degli ultimi tre anni),

f. il cinque percento del patrimonio netto e

g. altri redditi imponibili.

1. Dal reddito imponibile viene detratto un importo forfettario per ciascun membro della famiglia pari a

a) 3800 franchi per una famiglia composta da tre persone,

b) 6000 franchi per una famiglia composta da quattro persone,

c) 7000 franchi per una famiglia composta da cinque persone,

d) 7700 franchi per una famiglia composta da sei o più persone.

2. Per determinare gli importi forfettari deducibili, è determinante la dimensione attuale della famiglia ai sensi dell'articolo 52.

3. Se i genitori titolari della potestà educativa non presentano una domanda congiunta e uno o più bambini vivono alternativamente in due nuclei familiari, per questi bambini viene detratto solo metà dell'importo forfettario.

1. L'agevolazione mensile si calcola linearmente in base al reddito determinante ai sensi degli articoli 53 e 54 e dell'agevolazione massima, nonché in base all'orario di assistenza agevolato; il calcolo avviene secondo le formule nell'Allegato 1.

2. In caso di un orario di assistenza del 100 percento, esistono le seguenti agevolazioni mensili

a) 20 giornate per un'assistenza in un asilo nido,

b) 220 ore per un'assistenza in una famiglia diurna.

3. Un'esigenza ai sensi dell'articolo 36 paragrafo 2 viene compensata con un importo forfettario.

1. La riduzione massima per i bambini di età inferiore ai dodici mesi è

a 150 franchi per il 20 percento di assistenza settimanale in un asilo nido,

b 12,75 franchi per ogni ora di assistenza in una famiglia diurna.

2. La riduzione massima per i bambini dai dodici mesi fino all'ingresso alla scuola materna è

a 100 franchi per il 20 percento di assistenza settimanale in un asilo nido,

b 8,50 franchi per ogni ora di assistenza in una famiglia diurna.

3. La riduzione massima per i bambini in età scolastica dall'ingresso alla scuola materna è

a 75 franchi per il 20 percento di assistenza settimanale in un asilo nido,

b 8,50 franchi per ogni ora di assistenza in una famiglia diurna.

4. La riduzione massima mensile viene concessa ai titolari della potestà genitoriale che ricevono assistenza sociale e a quelli con un reddito determinante secondo l'articolo 53 di massimo 43'000 franchi.

1. Ai fini della determinazione del reddito computabile ai sensi dell'articolo 53, sono determinanti le condizioni dell'anno solare precedente l'inizio del periodo del buono secondo l'articolo 62 comma 3.

2. Se il reddito rilevante ai sensi del comma 1 è inferiore a 80'000 franchi e il reddito computabile dell'anno corrente è prevedibilmente più basso di oltre il 20 percento rispetto al reddito computabile per il periodo del buono, su richiesta dei tutori legali si deve fare affidamento sul reddito ridotto.

1. Il contributo minimo da parte dei tutori legali è

a) 7 franchi per ogni 20 percento di assistenza a settimana in un asilo nido,

b) 0,70 franchi per ora di assistenza presso una famiglia diurna.

2. Se i costi per il programma di assistenza agevolato, dopo la detrazione del buono di assistenza, non superano o non superano integralmente il contributo minimo secondo il comma 1, il comune di residenza detrae la differenza dal buono di assistenza.

1. L'Indennità forfettaria per l'assistenza più costosa di bambini con un fabbisogno di assistenza o sostegno straordinario ai sensi dell'articolo 36 comma 2 ammonta a

a) 50 franchi per il 20 percento di assistenza settimanale in un asilo nido,

b) 4,25 franchi per ora di assistenza presso una famiglia diurna.

2. L'erogazione dell'indennità presuppone che vi sia un diritto fondamentale a un buono per l'assistenza.

3. L'indennità viene corrisposta a partire dal momento in cui l'assistenza o il sostegno straordinario viene addebitato dal fornitore del servizio e per il quale un ente specializzato verifica la necessità.

1. I titolari della responsabilità genitoriale presentano di norma la domanda per i buoni di assistenza al comune di residenza insieme.

2. La presentazione della domanda da parte di un unico genitore è possibile, fatto salvo l'Articolo 61 paragrafo 2 lettera b, in caso di affidamento esclusivo e genitori con affidamento alternato.

3. L'AIS mette a disposizione un'applicazione web per supportare la presentazione della domanda.

4. I titolari della responsabilità genitoriale possono anche presentare la domanda su carta; in tal caso, i comuni sono obbligati a registrare i dati nell'applicazione web di cui al paragrafo 3.

1. Se un tutore legale vive con un partner che non ha la potestà sul minore affidato, devono presentare la richiesta congiuntamente, se vivono

a. in un matrimonio,

b. in una unione civile registrata, o

c. in una convivenza e hanno figli in comune oppure se la convivenza dura più di due anni.

2. Se un tutore legale ha l’affidamento esclusivo, deve

a. presentare una richiesta individuale, se un accordo di mantenimento è stato o verrà stipulato oppure se non è possibile stipulare un accordo di mantenimento,

b. presentare la richiesta congiuntamente con l’altro tutore legale, se non possono essere presentati titoli di mantenimento validi e vincolanti riguardo a possibili richieste di mantenimento.

3. Una richiesta congiunta secondo il comma 2 lettera b è esclusa, se uno dei due tutori legali vive in una relazione come descritta nel comma 1.

1. Il comune di residenza esamina la domanda e decide in merito all’idoneità al voucher e alla sua entità.

2. Le decisioni favorevoli possono essere comunicate in altra forma, ma su richiesta deve essere emessa una decisione formale anche per tali decisioni.

3. Un voucher di assistenza è

a) rilasciato per un periodo limitato e al massimo per la durata di un periodo del voucher, che va rispettivamente dal 1º agosto al 31 luglio,

b) rilasciato a partire dal mese successivo alla presentazione della domanda completa e dall'inizio del rapporto di assistenza, potendo in casi eccezionali e motivati essere datato a un momento precedente.

4. La GSI può regolare i dettagli mediante un'ordinanza direzionale.

1. Gli esercenti della potestà genitoriale

a. forniscono le informazioni necessarie per il calcolo del buono di cura tramite autodichiarazione,

b. devono comprovare le loro dichiarazioni presentando i documenti richiesti.

2. Devono fornire in particolare informazioni riguardanti

a. il motivo della necessità secondo l'articolo 36,

b. il reddito computabile secondo l'articolo 53,

c. la dimensione familiare secondo l'articolo 52,

d. l'età del bambino,

e. il fornitore del servizio,

f. il monte ore di assistenza concordato e

g. i costi per il monte ore di assistenza concordato.

1. Il comune di domicilio può verificare le informazioni fornite dai rappresentanti legali presso le autorità fiscali e sulla piattaforma del sistema di registri comunali (GERES), accedendo ai dati necessari secondo il Regolamento del 20 gennaio 2021 sulla piattaforma del sistema di registri comunali (GERES V)8.

1. Fatte salve le disposizioni dei paragrafi 2 e 3, i tutori legali comunicano immediatamente al comune di residenza eventuali modifiche delle condizioni che sono rilevanti ai fini del diritto e dell'importo del buono di assistenza.

2. Un aumento del carico lavorativo effettivo deve essere comunicato solo se viene richiesto un aumento del carico di assistenza sovvenzionato ai sensi dell'articolo 46.

3. I fornitori di servizi comunicano mensilmente al comune di residenza il carico di assistenza concordato ai sensi dell'articolo 47 e seguenti e i costi dell'assistenza addebitati per tale servizio.

1. Un adeguamento del buono d'assistenza avviene

a. in caso di modifica del monte ore di assistenza a cui si ha diritto,

b. in caso di modifica del monte ore di assistenza agevolato,

c. in caso di modifica dei costi di assistenza,

d. in caso di modifica della dimensione del nucleo familiare,

e. in caso di cambio o cessazione di un fornitore di servizi,

f. in caso di utilizzo di un fornitore di servizi aggiuntivo,

g. in presenza di un impegno eccezionale di assistenza o di sostegno ai sensi dell'articolo 36, comma 2,

h. in caso di correzione delle informazioni sulla domanda a causa di fatti che non erano noti al momento della presentazione della domanda o non erano noti al comune di residenza, in particolare ai sensi dell'articolo 64,

i. nel caso di erogazione di assistenza economica secondo le disposizioni della legge dell'11 giugno 2001 sull'assistenza sociale pubblica (legge sull'assistenza sociale, SHG)[[9]](#enumeration_itemtext_content_fn_3302775_2_9_c),

k. per i titolari della potestà genitoriale con un reddito rilevante inferiore a 80'000 franchi nel caso di una riduzione del loro reddito computabile nel corso dell'anno solare in corso di almeno il 20 percento rispetto al reddito computabile per il periodo del buono.

2. In caso di lavori con monte ore irregolare, un adeguamento del monte ore di assistenza a cui si ha diritto avviene solo se il monte ore lavorativo medio negli ultimi sei mesi differisce di oltre il dieci percento da quello dichiarato nella domanda.

3. In caso di riduzioni lievi del precedente buono d'assistenza si può rinunciare a un adeguamento.

1. Se l'adeguamento comporta un aumento del buono per l'assistenza, avviene generalmente nel mese successivo alla presentazione di tutti i documenti, potendo eccezionalmente avvenire prima.

2. Se l'adeguamento comporta una riduzione del buono per l'assistenza, avviene nel mese successivo al verificarsi del motivo dell'adeguamento.

1. Gli adeguamenti ai sensi dell'articolo 66 comma 1 lettera h avvengono per l'intero periodo del buono o per il periodo di tempo interessato.

2. Gli adeguamenti ai sensi dell'articolo 66 comma 1 lettera b, laddove la modifica rientri nell'ambito dell'orario di assistenza avente diritto, nonché ai sensi dell'articolo 66 comma 1 lettera c, avvengono al momento della modifica.

3. Le modifiche secondo il comma 2 sono generalmente raggruppate, ma devono comunque avvenire entro la fine del periodo del buono.

Il buono di assistenza viene revocato alla fine del mese in caso di mancanza di necessità secondo l'articolo 36 o in caso di trasferimento dei tutori legali fuori dal comune di residenza.

Per quanto riguarda il trasferimento, l'ultimo giorno intero nel comune precedente è rilevante.

1. Il comune di residenza trasferisce ai fornitori di servizi l'importo del buono di assistenza disposto, detratto l'eventuale contributo minimo ai sensi dell'articolo 58 comma 1, per il mese in corso, entro e non oltre l'ultimo giorno di tale mese.

2. I fornitori di servizi fatturano ai titolari della patria potestà i costi di assistenza residui, dopo l'importo trasferito dal comune di residenza, specificando l'importo del buono ricevuto dal comune di residenza.

In caso di assenza del bambino nel rapporto di assistenza del prestatore di servizi superiore a 30 giorni di calendario consecutivi, il pagamento del voucher di assistenza viene sospeso.

Se il bambino è assente a causa di malattia, infortunio o per un altro motivo non imputabile e temporaneo, il pagamento del voucher di assistenza non viene interrotto.

Se l'assistenza supplementare del bambino non può essere fornita per motivi imputabili al prestatore di servizi, questi giorni di calendario non vengono considerati come assenza secondo il comma 1.

1. I fornitori di servizi segnalano al comune le assenze dei bambini con un buono di assistenza quando l'assenza supera i 30 giorni di calendario consecutivi all'interno dello stesso periodo di validità del buono.

1. I conguagli tra il comune di residenza e i fornitori di servizi devono essere effettuati almeno al termine del periodo del buono e alla fine dell'anno solare.

2. I comuni di residenza possono richiedere ai fornitori di servizi di visionare le fatture indirizzate ai titolari della patria potestà.

1. L'AIS può fornire ai fornitori di servizi autorizzati direttive sulla contabilità e sulla fatturazione relative agli importi dei voucher ricevuti dal comune di residenza.

1. Al pareggio degli oneri sono ammesse le spese dei comuni per i buoni di assistenza erogati secondo il diritto cantonale, al netto di una franchigia del 20 percento.

2. Per le spese relative ai buoni di assistenza erogati a favore di persone ai sensi dell'articolo 2, comma 1, della legge del 3 dicembre 2019 sull'assistenza sociale nel settore dell'asilo e dei rifugiati (SAFG) e ai sensi dell'articolo 6 della legge d'introduzione del 9 dicembre 2019 alla legge sugli stranieri e l'integrazione nonché alla legge sull'asilo (EG AIG e AsylG) non è prevista alcuna franchigia.

1. Il lavoro aperto con bambini e giovani è orientato ai seguenti obiettivi

a) integrazione sociale, culturale, politica e professionale,

b) conduzione autonoma e responsabile della vita,

c) partecipazione,

d) promozione della salute e prevenzione,

e) rafforzamento della cultura infantile e giovanile,

f) condizioni quadro adatte a bambini e giovani.

1. Il lavoro aperto con i bambini e i giovani è rivolto principalmente a tutti i bambini e i giovani dai 6 ai 20 anni, a gruppi di bambini e giovani non organizzati in modo istituzionale e al loro contesto.

2. Le offerte di prestazioni dei comuni sono generalmente destinate a tutta la fascia d'età indicata nel comma 1.

1. L'AIS fornisce le offerte di prestazioni rivolte all'intero cantone.

2. Può fornire offerte di prestazioni che riguardano in particolare i seguenti compiti

a) Connessione e collaborazione dei fornitori di servizi, nonché delle persone impegnate nel lavoro aperto con bambini e giovani,

b) Formazione e sviluppo professionale delle persone impegnate nel lavoro aperto con bambini e giovani,

c) Sviluppo contenutistico del lavoro aperto con bambini e giovani,

d) Gestione delle relazioni pubbliche,

e) Fornitura di offerte di prestazioni su scala sovraregionale per bambini e giovani.

1. I comuni forniscono le offerte di prestazioni rivolte a uno o più comuni.

2. Essi forniscono le prestazioni direttamente oppure stipulano contratti di prestazione con i fornitori.

3. L'autorizzazione ai sensi dell'articolo 2 viene generalmente rilasciata per una durata di quattro anni.

1. I prestatori di servizi dispongono delle basi concettuali necessarie per la fornitura professionale delle offerte.

2. Essi indicano in particolare

a) gli obiettivi superiori delle offerte di prestazioni nei diversi ambiti di prestazione,

b) i gruppi di età a cui sono rivolte le offerte di prestazioni,

c) le risorse umane e la composizione del personale,

d) un controllo efficace delle prestazioni e degli effetti,

e) le competenze riguardanti le funzioni di leadership e decisionali strategiche e operative, e

f) la metodologia per garantire un coinvolgimento adeguato all'età dei bambini e degli adolescenti.

3. Le offerte di prestazioni devono essere neutrali sotto il profilo confessionale e politico.

L'AIS concede autorizzazioni per offerte di prestazioni nel campo del lavoro aperto con bambini e giovani ai comuni o alle aree di riferimento con più comuni, nei quali risiedono almeno 2000 bambini e giovani fino al compimento del ventesimo anno di età.

Un'area di riferimento si caratterizza per il fatto che le prestazioni per l'intera regione vengono gestite, concepite e fornite da un'unica fonte.

In casi eccezionali giustificati, in particolare nelle aree vicine al confine, l'AIS può concedere autorizzazioni a comuni o aree di riferimento che non soddisfano i requisiti.

1. Il lavoro aperto con bambini e giovani comprende i settori di prestazione

a animazione e accompagnamento,

b informazione e consulenza e

c sviluppo e consulenza specialistica.

2. I comuni o le aree di affluenza con più comuni offrono servizi in tutti i settori di prestazione.

L'ambito delle prestazioni di animazione e accompagnamento comprende l'organizzazione attiva del tempo libero di bambini e adolescenti come punto di partenza per un apprendimento variegato e sociale.

**Settore 1: Informazione e Consulenza**

Il settore delle prestazioni Informazione e Consulenza è rivolto a bambini e adolescenti, così come alle loro figure di riferimento, e comprende la trasmissione di conoscenze e il supporto consultivo.

Il campo di applicazione Sviluppo e Consulenza specialistica è rivolto principalmente a istituzioni, autorità e comunità, e comprende la promozione di condizioni quadro e strutture appropriate per le esigenze dei bambini e dei giovani.

1. I comuni assicurano che

a) nella concezione e fornitura dei servizi vengano impiegati i professionisti necessari e

b) la direzione operativa disponga dell'esperienza professionale e dirigenziale richiesta.

2. Sono considerate professionisti in particolare

a) le persone che dispongono di una formazione completata nel campo del lavoro sociale, in particolare in animazione socioculturale, servizio sociale o pedagogia sociale presso un'università, una scuola universitaria professionale o una scuola superiore specializzata,

b) le persone la cui formazione completata all'estero nel campo del lavoro sociale, in particolare in animazione socioculturale, servizio sociale o pedagogia sociale, è riconosciuta come equivalente dal Segretariato di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI),

c) altre persone, purché dispongano di esperienza professionale pertinente e abbiano acquisito le competenze metodologiche e specialistico-professionali necessarie mediante la partecipazione a misure di formazione continua.

1. Il lavoro aperto con bambini e giovani collabora con istituzioni e autorità locali e regionali rilevanti.

1. Le sedi e gli spazi delle offerte di prestazione devono corrispondere alle esigenze dei bambini e degli adolescenti.

1. I comuni designano un'autorità per i servizi che forniscono, responsabile della sorveglianza sui prestatori di servizi.

2. L'autorità designata dai comuni

a) garantisce che gli uffici specializzati o i prestatori di servizi rispettino le disposizioni cantonali relative alla prestazione dei servizi e alla rendicontazione dei costi,

b) effettua un controllo adeguato delle prestazioni e degli effetti e richiede le necessarie prove documentali.

3. Essa può avvalersi di persone indipendenti e competenti o di uffici specializzati per esercitare la sorveglianza.

1. L'AIS stabilisce nelle autorizzazioni la base di calcolo per la determinazione dell'importo massimo delle spese imputabili.

2. Sono considerati imputabili i contributi alle spese nette dei prestatori di servizi, nella misura in cui non superino l'importo massimo previsto al comma 1.

3. Le spese nette corrispondono ai costi del personale e agli altri costi materiali per l'offerta di servizi, detratti i ricavi ad eccezione delle donazioni volontarie vincolate di terzi e delle quote associative ai prestatori di servizi.

4. Se i costi del personale ammontano a meno del 70 percento dell'importo massimo delle spese imputabili, il contributo imputabile viene ridotto finché i costi del personale non raggiungano il 70 percento delle spese imputabili.

1. L'importo massimo delle spese deducibili è composto da

a) un importo base di 85,50 franchi moltiplicato per il numero di bambini e giovani fino al compimento del 20º anno di età nell'area di riferimento e

b) un importo aggiuntivo conforme all'indice di oneri sociali.

2. L'indice di oneri sociali è utilizzato per la distribuzione di una somma complessiva degli importi aggiuntivi definita da un'ordinanza direttoriale della GSI.

3. Il calcolo dell'importo aggiuntivo avviene secondo la formula riportata nell'Allegato 2.

1. La GSI può adeguare l'importo di base ai sensi dell'articolo 91 comma 1 lettera a all'inizio di ogni anno, nella misura dell'aumento degli stipendi deciso dal consiglio di governo per il personale cantonale.

2. Il numero di bambini e giovani fino al compimento del 20º anno di età e l'importo aggiuntivo per comune, stabiliti nel provvedimento autorizzativo, sono validi per l'intero periodo di autorizzazione.

1. Le domande per la concessione di un'autorizzazione devono essere presentate all'AIS entro e non oltre il 31 marzo dell'anno che precede il prossimo periodo di autorizzazione.

2. Le domande presentate dopo il termine indicato nel comma 1 devono essere presentate entro e non oltre il 31 marzo dell'anno successivo, e la relativa autorizzazione avrà effetto a partire dall'inizio dell'anno successivo e solamente fino alla fine del corrente periodo quadriennale di autorizzazione.

1. Il Sistema AIS fornisce in base alle necessità le offerte di servizi per la promozione precoce.

1. L'AIS

a) fornisce programmi di visite domiciliari attraverso la stipula di contratti di prestazione e

b) finanzia un terzo dei costi.

2. I comuni possono, assumendosi la restante parte del finanziamento,

a) incaricare terzi, che dispongono di un contratto di prestazione ai sensi del comma 1, dell'attuazione del programma di visite domiciliari nel loro comune,

b) effettuare programmi di visite domiciliari nell'ambito di un contratto di prestazione ai sensi del comma 1.

1. Offerte di consulenza e informazione per bambini e adolescenti con disabilità o in condizioni psicosociali particolarmente difficili, nonché per le loro famiglie, sono prestazioni preventive e a bassa soglia, che possono essere utilizzate su base volontaria e non fanno parte dell'offerta scolastica pubblica.

2. Le prestazioni sono fornite dall'AIS.

1. I servizi di consulenza e informazione sono disponibili per bambini e adolescenti fino al compimento del 18º anno di età e per le loro famiglie.

2. Essi sono forniti in sussidiarietà rispetto ai servizi della scuola pubblica, dello Stato o di altri enti finanziatori.

1. Sono considerati misure pedagogico-terapeutiche ai sensi di questo regolamento

a) l'educazione precoce specializzata;

b) la logopedia;

c) la psicomotricità; e

d) le misure per l'apprendimento di una forma di comunicazione in caso di disabilità sensoriali.

2. Attraverso misure adeguate e appropriate alle necessità, si devono raggiungere gli obiettivi di sviluppo e istruzione.

1. Misure pedagogico-terapeutiche sono fondamentalmente autorizzate in caso di necessità specifica per

a. Bambini prima dell'ingresso alla scuola materna,

b. Adolescenti dopo l'uscita dalla scuola dell'obbligo fino al compimento del ventesimo anno di età.

2. I contributi per l'educazione precoce speciale possono essere erogati per bambini fino al massimo al 30 settembre successivo all'ingresso nella prima classe della scuola primaria.

3. I contributi per misure volte a permettere la comunicazione reciproca sono altresì erogati, in caso di necessità specifica, per persone che sono particolarmente vicine ai bambini e adolescenti con disabilità sensoriali.

1. Un bisogno di misure pedagogico-terapeutiche presuppone che

a. lo sviluppo di bambini prima dell'ingresso nella scuola materna sia limitato o a rischio, oppure che non possano seguire l'insegnamento nella scuola primaria senza supporto specifico,

b. per gli adolescenti, dopo l'uscita dalla scuola primaria, siano necessarie logopedia, psicomotricità, corsi di lingua parlata integrata o corsi di lingua dei segni per un'istruzione scolastica post-obbligatoria di successo o per una integrazione professionale di successo.

2. Dopo l'età della scuola primaria è necessario, in linea di principio, un stretto nesso oggettivo e temporale con un trattamento pedagogico-terapeutico effettuato durante il periodo della scuola primaria.

3. La GSI può regolare i dettagli mediante un decreto direttoriale.

1. Le persone che forniscono le prestazioni devono possedere la formazione richiesta, riconosciuta dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (EDK) o una formazione equivalente.

2. L'attuazione delle misure pedagogico-terapeutiche deve seguire le linee guida di qualità delle corrispondenti associazioni professionali.

3. La GSI può emanare ulteriori disposizioni riguardanti la qualità e i requisiti tramite un'ordinanza direttoriale.

1. L'ambito del diritto a misure pedagogico-terapeutiche nella fase pre-scolare e post-scolare deriva dal particolare fabbisogno di sviluppo e istruzione e si orienta in particolare a

a) i rischi e le risorse esistenti per i processi di sviluppo e istruzione,

b) il grado di gravità del fabbisogno e

c) l'idoneità e l'efficacia della misura rispetto al raggiungimento degli obiettivi individuali di sviluppo e istruzione.

2. Esiste un diritto a misure adeguate per il raggiungimento degli obiettivi individuali di sviluppo e istruzione.

3. Il diritto alle prestazioni sorge non prima del momento della presentazione della domanda.

1. Le misure pedagogico-terapeutiche sono gratuite per i beneficiari e le beneficiarie.

2. Sono concesse solo se e nella misura in cui non devono essere a carico di terzi.

1. Qualora la GSI non abbia trasferito l'erogazione delle misure pedagogico-terapeutiche, inclusa la relativa competenza decisionale, ad un'altra autorità o ente idoneo, l'ente responsabile è l'AIS.

1. L'assunzione dei costi per misure pedagogico-terapeutiche di bambini e adolescenti in un'istituzione extracantonale è determinata dall'Accordo Intercantonale del 20 settembre 2002 sulle Strutture Sociali (IVSE).

2. Se l'altro cantone non ha aderito a tale accordo, il rimborso avviene secondo l'accordo con l'altro cantone.

1. Il rilascio di una garanzia di assunzione dei costi ai sensi dell'IVSE o di un accordo bilaterale a un'istituzione di un altro cantone viene effettuato dall'AIS.

2. Essa presuppone una decisione positiva da parte dell'autorità competente in merito al diritto a una misura pedagogico-terapeutica ai sensi del presente regolamento.

Un bisogno ai sensi di questo regolamento di educazione speciale precoce sussiste per i bambini con ritardi, limitazioni o rischi di sviluppo.

Possono essere coperti i costi per trattamenti programmati per un periodo più lungo, nonché per interventi a bassa soglia e di breve durata.

I trattamenti vengono eseguiti fondamentalmente includendo il contesto familiare nell'ambiente privato del bambino; in casi giustificati, possono avvenire anche in contesti di gruppo.

1. Un fabbisogno ai sensi del presente regolamento in logopedia sussiste in caso di grave disturbo

a della lingua orale o scritta,

b del parlare,

c della comunicazione,

d del flusso verbale,

e della voce oppure

f della deglutizione.

2. Un fabbisogno può inoltre sussistere in caso di insorgenza cumulativa di disturbi lievi e medi in più aree come indicato nel comma 1.

3. La presenza di un fabbisogno si basa sulle attuali procedure diagnostiche e prende inoltre in considerazione in particolare

a la durata del disturbo presente,

b la pressione emotiva causata,

c le limitazioni dovute al disturbo,

d l'età.

1. Un bisogno ai sensi di questo regolamento per la psicomotricità sussiste in caso di un grave disturbo in uno dei seguenti ambiti

a) percezione,

b) emozione,

c) pensiero,

d) movimento,

e) comportamento o

f) espressione corporea.

2. Un bisogno può inoltre essere presente in caso di disturbi lievi e medi cumulativi in diversi ambiti secondo il paragrafo 1.

3. La presenza di un bisogno si determina secondo le attuali procedure diagnostiche e tiene ulteriormente in considerazione in particolare

a) la durata del disturbo presente,

b) il livello di angoscia o sofferenza,

c) le limitazioni dovute al disturbo,

d) l'età.

Misure per l'apprendimento di una forma di comunicazione in caso di disabilità sensoriali comprendono corsi di formazione nella lingua parlata con supporto, corsi di lingua dei segni e Lormen per bambini e adolescenti nonché per le persone a loro vicine.

1. Il finanziamento delle misure pedagogico-terapeutiche avviene fondamentalmente

a) tramite contratto di prestazione oppure

b) secondo tariffe determinate tramite pagamento diretto ai fornitori di servizi, qualora sia stata concessa una misura a una beneficiaria o a un beneficiario.

**La GSI stabilisce con le associazioni professionali delle terapiste e dei terapisti le tariffe per il compenso delle misure pedagogico-terapeutiche.**

Si possono concordare tariffe orarie, tariffe per prestazioni singole o tariffe forfettarie, facendo attenzione a una valutazione economica aziendale, un'esecuzione efficiente e una struttura adeguata.

In caso di mancato accordo, il contratto tariffario esistente continua ad applicarsi fino a quando il consiglio di governo, su richiesta della GSI e previa consultazione delle associazioni professionali, stabilisce le tariffe con apposita delibera.

1. I non soci, che forniscono misure pedagogico-terapeutiche, possono fatturare al massimo secondo la tariffa concordata o secondo la tariffa stabilita dal Consiglio di Stato.

1. I beneficiari devono sostenere personalmente i costi per le sedute mancate senza giustificazione.

1. L'autorità competente concede ai bambini, su richiesta, contributi per le spese di trasporto che risultano da misure pedagogico-terapeutiche approvate ai sensi del presente regolamento.

2. Essa concede ai giovani, dopo l'uscita dalla scuola dell'obbligo e fino al compimento del 20º anno di età, contributi per le spese di trasporto, quando

a. è stata loro approvata una misura pedagogico-terapeutica ai sensi del presente regolamento e

b. non sono in grado di affrontare autonomamente il percorso tra il luogo di residenza e il centro terapeutico a causa della loro disabilità.

3. I contributi vengono rimborsati fino a un massimo di un anno dalla data di incidenza delle spese.

1. L'autorità competente si fa carico generalmente dei costi corrispondenti ai prezzi dei trasporti pubblici per i viaggi sul percorso diretto.

2. I contributi per i trasporti effettuati da aziende di trasporto private o da privati sono concessi qualora risultino necessari.

1. Le spese di trasporto per una persona accompagnatrice indispensabile sono rimborsate per i viaggi ai quali la beneficiaria o il beneficiario delle prestazioni è presente.

2. Le spese di trasporto di un'educatrice precoce o di un educatore precoce sono rimborsate se un'educazione precoce specializzata deve necessariamente avvenire nell'ambiente del bambino.

1. Per quanto riguarda la necessità ai sensi dell'articolo 116 paragrafo 2 e l'indispensabilità ai sensi dell'articolo 117 paragrafo 1, sono determinanti tutte le circostanze complessive, in particolare

a l'età e la disabilità dei beneficiari,

b la lunghezza del percorso verso l'ente esecutivo,

c le connessioni di trasporto esistenti e

d le possibilità di trasporto disponibili.

1. Le spese sono rimborsate al massimo fino alla sede idonea più vicina.

1. L'indennizzo per i trasporti al di fuori del traffico pubblico avviene in linea di principio secondo tariffe chilometriche.

2. Il GSI può regolare i dettagli mediante regolamento di direzione e fissare in questo le tariffe chilometriche in particolare.

3. Le tariffe chilometriche per i trasporti effettuati da privati non possono superare le indennità chilometriche per viaggi di servizio con veicoli a motore privati stabilite dal consiglio di governo ai sensi dell'articolo 113, comma 2 della Ordinanza sul personale del 18 maggio 2005 (PV).

Il procedimento per la concessione di contributi o indennità o per l’autorizzazione di misure è avviato su richiesta e, in casi eccezionali, d'ufficio.

I beneficiari devono presentare le domande presso l’ufficio competente utilizzando il modulo ufficiale disponibile su Internet.

1. Alla domanda deve essere allegato, in linea di principio, un rapporto di un idoneo ente di accertamento.

2. L'ente competente garantisce l'indipendenza degli enti che accertano il bisogno rispetto agli enti esecutivi.

3. I rapporti di medici, terapeuti e centri di consulenza o altri esperti già consultati devono essere allegati alla domanda, nella misura in cui siano pertinenti.

4. La GSI può, tramite un'ordinanza direttoriale

a) stabilire i criteri che un ente di accertamento deve soddisfare,

b) definire le condizioni quadro degli accertamenti e degli strumenti di accertamento.

1. L'autorità competente adotta e comunica le sue decisioni di norma tramite provvedimento.

2. Le decisioni favorevoli possono essere comunicate in altra forma, su richiesta tuttavia anche per queste decisioni va emesso un provvedimento.

1. Il procedimento è gratuito.

1. Gli asili nido, che dispongono di un'autorizzazione secondo il diritto precedente, sono soggetti a partire dall'entrata in vigore del presente regolamento alla supervisione dell'AIS.

2. L'AIS effettua una visita di supervisione entro 24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento.

1. Le autorizzazioni d'esercizio a tempo indeterminato rilasciate secondo la normativa vigente fino ad ora, restano valide fino al ricevimento dell'autorizzazione d'esercizio emessa dopo la prima visita di controllo, a condizione che la visita di controllo non comporti una revoca dell'autorizzazione.

2. Per quanto riguarda la revoca di un'autorizzazione a tempo indeterminato rilasciata secondo la normativa vigente fino ad ora, la procedura è regolata dall'Articolo 27.

3. Il rilascio di un'autorizzazione secondo la nuova normativa è esente da tasse per gli asili nido già in attività prima dell'entrata in vigore di questo regolamento.

1. Durante il periodo transitorio di due anni previsto dall'articolo 139 paragrafo 1 SLG, l'autorità competente ai sensi dell'articolo 12 paragrafo 1 PAVO è l'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

Se un comune ha già imputato al fondo di compensazione i costi per gli asili nido con orientamento socio-pedagogico per i bambini in età scolare, a partire dalla prima classe, può continuare a farlo con l'autorizzazione dell'AIS fino alla fine dell'anno scolastico in cui entra in vigore la legislazione sulle prestazioni per i bambini con particolari esigenze di sostegno e protezione.

Le autorizzazioni rilasciate ai fornitori di prestazioni nel sistema dei buoni di assistenza secondo il diritto finora vigente rimangono valide.

I fornitori di prestazioni devono soddisfare i requisiti di autorizzazione relativi alle condizioni lavorative tipiche del luogo e del settore a partire dal 1° luglio 2022.

1. I buoni per l'assistenza emessi secondo il diritto vigente rimangono validi fino al 31 luglio 2022 al più tardi.

2. Le domande per i buoni per l'assistenza relative ai mesi da gennaio a luglio 2022 saranno valutate secondo il diritto vigente.

1. Il rapporto di assistenza e i requisiti per la qualificazione del personale e della direzione possono essere applicati secondo le normative vigenti fino al 31 luglio 2022.

1. Il primo periodo di autorizzazione quadriennale dura dal 1º gennaio 2023 al 31 dicembre 2026; al riguardo, le domande di rilascio di un'autorizzazione possono essere presentate, in deroga all'articolo 93, paragrafo 1, fino al 30 giugno 2022.

2. Le offerte di prestazioni del lavoro aperto per bambini e giovani devono soddisfare i requisiti del presente regolamento al più tardi dal 1º gennaio 2023.

3. Le autorizzazioni esistenti mantengono la loro validità fino al rilascio di un'autorizzazione secondo il presente regolamento, al massimo però fino al 31 dicembre 2022.

1. Le disposizioni emanate in base al regolamento dell'8 maggio 2013 sulle misure di pedagogia speciale (Regolamento sulla Pedagogia Speciale, RPS) relative a misure pedagogico-terapeutiche, supporto pedagogico-speciale e costi di trasporto rimangono valide fino al 31 luglio 2022 al massimo.

2. La competenza, l'esecuzione e il finanziamento sono disciplinati dal nuovo diritto a partire dall'entrata in vigore di questo regolamento.

1. I seguenti decreti sono modificati

a) Regolamento del 30 giugno 2021 sull'organizzazione e le competenze della Direzione della Salute, Sociale e Integrazione (Regolamento Organizzativo GSI, Reg. Org. GSI)[[15]](#enumeration_itemtext_content_fn_3302851_2_15_c),

b) Regolamento del 22 febbraio 1995 sulle tariffe dell'amministrazione cantonale (Regolamento Tariffe; Reg. Tariffe)[[16]](#enumeration_itemtext_content_fn_3302852_2_16_c),

c) Regolamento sulle scuole a tempo pieno del 28 maggio 2008 (RSV)[[17]](#enumeration_itemtext_content_fn_3302853_2_17_c).

1. I seguenti decreti sono abrogati

a. Ordinanza dell'8 maggio 2013 sulle misure pedagogiche speciali (Ordinanza sulla Pedagogia Speciale, OPS)[[18]](#enumeration_itemtext_content_fn_3302854_2_18_c),

b. Ordinanza del 2 novembre 2011 sulle offerte per l'integrazione sociale (Ordinanza sull'Integrazione Sociale, OIS)[[19]](#enumeration_itemtext_content_fn_3302855_2_19_c).

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2022.