Disposizioni Generali - Principi (SLG)

1. Le offerte di prestazioni sociali ai sensi di questa legge servono

* a) alla realizzazione dei diritti e obiettivi sociali costituzionalmente garantiti,

* b) alla prevenzione,

* c) all'aiuto per l'auto-aiuto,

* d) al compenso delle menomazioni,

* e) alla prevenzione dell'esclusione,

* f) alla promozione dell'integrazione,

* g) alla tutela delle persone coinvolte.

2. In questo contesto, il fulcro è la mobilitazione delle proprie risorse e la promozione dell'iniziativa privata e della responsabilità personale.

1. Le prestazioni sociali comprendono in particolare il sostegno e l'aiuto del cantone e dei comuni per le seguenti persone e nelle seguenti situazioni e ambiti

a) Persone con esigenze di assistenza e cura,

b) Promozione della salute e assistenza per le dipendenze,

c) Promozione della famiglia, dei bambini e dei giovani,

d) Integrazione professionale e sociale.

2. Esse devono essere qualitativamente adeguate e orientate ai risultati e sono regolarmente valutate in relazione al raggiungimento degli obiettivi nonché alla loro economicità.

3. Sono considerate prestazioni sociali anche

a) le offerte per persone adulte con disabilità,

b) offerte formative e di assistenza per giovani e giovani adulti fornite da istituzioni finanziate dall'assicurazione invalidità.

1. Le prestazioni sociali offerte dal Cantone sono accessibili, in caso di necessità, a tutte le persone residenti nel Cantone.

2. In casi eccezionali, esse possono essere rese accessibili anche a persone con residenza extracantonale.

3. Le prestazioni sociali offerte da un Comune sono accessibili, in caso di necessità, a tutte le persone residenti nel Comune erogante.

Il Cantone e i Comuni offrono servizi sociali complementari alle iniziative private, alle prestazioni delle assicurazioni sociali e ad altre forme di prestazioni solo nella misura in cui ciò sia necessario per garantire un'offerta adeguata alle esigenze e li finanziano di conseguenza.

1. La Direzione della Salute, Sociale e Integrazione (DSSI)

a) concretizza gli obiettivi delle prestazioni sociali e ne assicura l'attuazione,

b) raccoglie e analizza la domanda di prestazioni sociali,

c) garantisce un'offerta adeguata alle esigenze,

d) fornisce le prestazioni sociali necessarie,

e) verifica l'efficacia e la qualità dell'offerta,

f) stabilisce gli indicatori per il controllo tecnico e finanziario,

g) garantisce il controllo tecnico e finanziario basato sugli indicatori di cui alla lettera f.

2. Può promuovere e sostenere gli uffici dell'ombudsman.

1. I Comuni

a) accertano e analizzano il fabbisogno di offerte di prestazioni sociali nel loro ambito di competenza,

b) possono fornire offerte di prestazioni sociali in coordinamento con la GSI nei settori di competenza comune.

1. Ai sensi della presente legge si intende per

a) Fornitore di prestazioni: persone fisiche o giuridiche che offrono servizi sociali;

b) Beneficiari delle prestazioni: persone fisiche che utilizzano i servizi sociali;

c) Beneficiari dei contributi: persone fisiche o giuridiche che, in base alla presente legge, ricevono contributi statali.

1. I contributi alle beneficiarie e ai beneficiari sono fissati in base alle prestazioni, possibilmente in modo prospettico e nella misura in cui sia tecnicamente appropriato, sulla base di forfait o costi standard.

2. Nel determinare i contributi ai fornitori di prestazioni, tutti i ricavi ottenuti nell'ambito dell'erogazione delle prestazioni devono essere adeguatamente considerati. Non vengono considerati, in particolare, le donazioni e i lasciti che sono vincolati allo scopo di altre attività.

3. Il Consiglio di Stato può emanare, mediante regolamento, disposizioni più dettagliate sulla determinazione dei contributi, sulla tariffazione delle prestazioni e sulla considerazione dei mezzi propri delle beneficiarie e dei beneficiari dei contributi.

1. Nella misura in cui la presente legge non contenga una disposizione speciale, si applicano le norme della legislazione contributiva statale.

1. Le autorità competenti della GSI controllano l'uso conforme allo scopo e legittimo dei contributi erogati.

1. Il Cantone può compensare i crediti nei confronti delle beneficiarie e dei beneficiari dei contributi con i crediti delle beneficiarie e dei beneficiari dei contributi nei confronti del Cantone.

2. Le beneficiarie e i beneficiari dei contributi possono compensare i crediti nei confronti del Cantone con il consenso di quest'ultimo.

1. Per garantire lo scopo dell'uso, i contributi possono essere destinati a terzi.

1. I contributi ai beneficiari e alle beneficiarie non possono essere né impegnati né ceduti, a meno che questo non sia diversamente stabilito dalla presente legge.

1. Il rapporto giuridico tra i prestatori di servizi e i beneficiari viene stabilito mediante un contratto di diritto pubblico.

2. Le pretese derivanti da questo contratto di diritto pubblico devono essere fatte valere mediante azione legale presso il tribunale regionale. Il procedimento è disciplinato dal Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 (Codice di procedura civile, CPC).

1. La GSI fornisce, nell'ambito delle direttive strategiche del Consiglio Governativo e dei mezzi disponibili, le necessarie offerte di prestazioni sociali.

2. A tal fine, le autorità competenti della GSI possono

a stipulare contratti di prestazione,

b concedere contributi ai beneficiari di contributi,

c concedere contributi ai beneficiari di prestazioni per l'acquisto di prestazioni,

d autorizzare i comuni a fornire offerte di prestazioni sociali,

e concedere ai comuni, che a proprie spese forniscono offerte di prestazioni sociali oltre il presente legge, contributi ai costi di tali prestazioni,

f eccezionalmente, fornire direttamente prestazioni.

1. I comuni possono, con l'autorizzazione della GSI, fornire offerte di servizi sociali in conformità con le disposizioni di questa legge.

2. Il consiglio di governo può stabilire i costi totali massimi ammessi per l'equilibrio dei carichi e emanare regolamenti più dettagliati su

a. l'ammissione delle offerte di servizi sociali all'equilibrio dei carichi,

b. la garanzia di una distribuzione regionale adeguata delle offerte,

c. i requisiti minimi per le offerte di servizi sociali.

3. I comuni possono, a proprie spese, fornire offerte di servizi sociali che superano le direttive cantonali o l'autorizzazione della GSI.

1. Le autorità competenti della GSI possono, nel contesto dell'esecuzione di questa legge, coinvolgere terzi idonei tramite contratti di prestazione.

2. Alla stipula dei contratti di prestazione, oltre ai requisiti previsti dalla legislazione sui contributi statali,

a. è necessario assicurarsi che sia disciplinato se e a quali condizioni le prestazioni siano a pagamento per i beneficiari delle prestazioni, e

b. prestare attenzione affinché siano rispettati i contratti collettivi di lavoro o le condizioni di lavoro usuali del luogo e del settore.

3. I fornitori di prestazioni si impegnano, nell'ambito delle loro responsabilità contrattuali, a considerare adeguatamente nei loro processi operativi le beneficiarie e i beneficiari dell'assistenza sociale, le persone con un background migratorio e le persone con disabilità, in particolare come dipendenti, nonché a offrire posti di formazione e di tirocinio.

1. Se un prestatore di servizi viola obblighi contrattuali, le autorità competenti della GSI o del comune possono ridurre, sospendere o richiedere il rimborso dei contributi con gli interessi dal momento dell’erogazione, previa sollecitazione senza esito.

2. In caso di violazioni gravi degli obblighi, i contratti di prestazione possono essere rescissi senza preavviso.

1. Le autorità competenti della GSI possono concedere contributi agli investimenti ai fornitori di servizi nell'ambito delle spese approvate a tal fine.

2. I contributi agli investimenti possono essere concessi se

a) i costi dell'investimento non sono coperti da un uso adeguato dei fondi propri o da contributi federali,

b) l'investimento è conforme alla pianificazione delle esigenze cantonali e

c) l'investimento è in linea con il concetto operativo del fornitore di servizi.

3. Ai fornitori di servizi, la cui infrastruttura è finanziata tramite contributi forfettari per infrastrutture, può essere concesso un contributo agli investimenti solo in casi eccezionali stabiliti dal Consiglio di Stato.

1. Le autorità competenti della GSI possono, nell'ambito delle spese approvate a tal fine, concedere ai prestatori di servizi garanzie secondo gli articoli 492 fino a 512 del Codice delle obbligazioni (CO) e prestiti.

2. Le garanzie e i prestiti possono essere concessi se

a) il debito principale sottostante la garanzia o il prestito può essere finanziato con i ricavi previsti,

b) l'investimento corrisponde alla pianificazione dei bisogni cantonali e

c) l'investimento è conforme al concetto operativo del prestatore di servizi.

3. Il consiglio di governo stabilisce i principi di interesse e di rimborso dei prestiti mediante regolamento.

1. Il rimborso avviene con interesse.

2. Se il Cantone ha un interesse rilevante, può in casi eccezionali rinunciare totalmente o parzialmente al rimborso.

1. I fornitori di servizi collaborano con altri fornitori di servizi, nonché con gli ulteriori partner operanti nel loro settore e con le autorità.

1. **I prestatari dei servizi collaborano con altre istituzioni per promuovere l'integrazione delle persone e la loro indipendenza finanziaria. Ciò include in particolare i servizi sociali, nonché gli organi dell'assicurazione contro la disoccupazione, dell'assicurazione invalidità e della consulenza professionale, di studio e di carriera.**

2. **Le istituzioni partecipanti coordinano tra loro le offerte delle misure di integrazione.**

3. **Il trattamento e la divulgazione dei dati nella collaborazione interistituzionale (IIZ) sono disciplinati dalla legislazione cantonale sul mercato del lavoro.**

1. La GSI e i comuni possono considerare anche fornitori di servizi di altri cantoni nella fornitura delle offerte di servizi, nella misura in cui ciò sia necessario per soddisfare il fabbisogno o sia più economico, garantendo nel contempo la prestazione dei servizi con una qualità definita.

2. Il Consiglio di Stato può, in caso di necessità, stipulare contratti con altri cantoni riguardanti

a. la collaborazione,

b. l'accoglienza di persone in istituzioni,

c. la ripartizione dei costi,

d. il finanziamento reciproco dei servizi.

1. La GSI assicura le prestazioni necessarie per le persone con necessità di assistenza e cura.

2. Essa tiene conto delle specifiche esigenze dei bambini, degli anziani, delle persone affette da malattie croniche e dei morenti, nonché delle loro famiglie.

3. Le prestazioni offerte hanno lo scopo di

a) preservare e promuovere la salute e l'autonomia delle persone con necessità di assistenza e cura,

b) supportare le persone con necessità di assistenza e cura nel trattamento e nella gestione delle conseguenze delle malattie e delle terapie.

1. Le offerte di prestazioni per persone con necessità di assistenza e cura comprendono in particolare i seguenti ambiti

a) Servizi di consulenza e informazione per gli interessati e i loro familiari,

b) Promozione della salute e prevenzione,

c) Assistenza, cura e aiuto a domicilio (Spitex),

d) Centri diurni,

e) Case di cura.

1. La GSI fornisce le offerte di prestazione richieste ai sensi dell'articolo 26.

1. La GSI concede contributi ai fornitori di servizi da essa incaricati.

1. La GSI rimborsa ai prestatori di servizi i costi delle cure non coperti dagli assicuratori malattia e dai beneficiari secondo l'articolo 25a della legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattia (LAMal)[4].

2. Il consiglio di governo può stabilire importi standard o costi di norma e disciplina la partecipazione ai costi da parte dei beneficiari tramite regolamento.

1. La GSI e i comuni provvedono a offerte di prestazioni adeguate ai bisogni per la promozione della salute e l’assistenza contro le dipendenze.

2. Tali offerte servono a garantire i seguenti obiettivi

a) sostenere uno stile di vita sano e condizioni di vita favorevoli alla salute,

b) prevenire o almeno ritardare le malattie trasmissibili e non trasmissibili,

c) prevenire le dipendenze,

d) consentire alle persone dipendenti di ottenere l’aiuto e le cure necessarie,

e) ridurre gli effetti individuali, sociali e sanitari dell’abuso di sostanze e diminuire gli impatti negativi sulla società.

1. Le offerte di prestazioni per la promozione della salute comprendono in particolare i seguenti ambiti

a promozione della salute fisica e psichica,

b prevenzione delle malattie trasmissibili e non trasmissibili.

1. Le offerte di prestazioni dell'assistenza alle dipendenze comprendono in particolare i seguenti ambiti

a) prevenzione delle dipendenze,

b) rilevamento precoce e intervento precoce,

c) consulenza e terapia ambulatoriale,

d) terapia delle dipendenze stazionaria,

e) riduzione del danno e aiuto alla sopravvivenza,

f) alloggio e abitazione,

g) lavoro.

1. La GSI fornisce le offerte di prestazioni necessarie ai sensi degli articoli 31 e 32.

2. I comuni possono fornire offerte di prestazioni ai sensi dell'articolo 32, comma 1, lettere e e f.

1. Sotto la denominazione «Fondo per i problemi di dipendenza» esiste un finanziamento speciale ai sensi dell'articolo 14 della Legge del 26 marzo 2002 sulla gestione delle finanze e delle prestazioni (FLG)[[5]].

2. Il fondo, al quale terzi possono assegnare ulteriori risorse, è alimentato come segue

a. dalla quota del cantone sul ricavato netto dell'Amministrazione Federale degli Alcoli secondo la legislazione federale sugli alcoli,

b. dalla tassa sugli alcolici ai sensi della legge sugli esercizi pubblici dell'11 novembre 1993 (GGG)[[6]],

c. dal prelievo sui casinò secondo la legge cantonale sul gioco d'azzardo del 10 giugno 2020 (KGSG)[[7]],

d. dalla tassa sulla dipendenza da gioco d'azzardo secondo il Concordato svizzero sul gioco d'azzardo del 20 maggio 2019 (GSK)[[8]].

3. Le risorse del fondo sono impiegate principalmente per il finanziamento e la gestione di misure e strutture per la promozione della salute (Art. 31) e l'aiuto alle dipendenze (Art. 32).

4. Nell'assegnazione delle risorse si devono considerare il regolamento del fondo e i vincoli di destinazione specifici.

1. La GSI o i comuni concedono contributi ai fornitori di servizi da loro incaricati.

1. L'autorità competente della GSI può concedere contributi a persone per l'utilizzo delle offerte di servizi secondo gli articoli 31 e 32, nella misura in cui questi non possano essere finanziati con risorse proprie, con prestazioni di terzi o con contributi operativi della GSI.

1. La GSI e i comuni garantiscono l’offerta dei servizi necessari per la promozione della famiglia, dell'infanzia e della gioventù.

2. Le offerte di servizi comprendono in particolare i seguenti ambiti

a) promozione precoce,

b) servizi di assistenza all'infanzia integrativi per la famiglia, nella misura in cui non siano regolati dalla legislazione scolastica pubblica,

c) attività ricreative aperte per bambini e giovani,

d) servizi di consulenza e informazione per bambini e giovani con disabilità e per le loro famiglie,

e) misure pedagogico-terapeutiche.

1. La GSI fornisce le offerte di prestazioni richieste ai sensi dell'articolo 37, comma 2.

2. I comuni possono fornire offerte ai sensi dell'articolo 37, comma 2, lettere a fino a c.

3. Possono delegare l'esecuzione dei compiti di assistenza all'infanzia complementare, inclusa la relativa competenza decisionale, a un'autorità o istituzione idonea.

1. La promozione precoce mira a rafforzare in via preventiva le risorse dei bambini e delle loro famiglie in generale e in particolare in caso di accumulo di rischi, affinché i bambini possano svilupparsi in modo ottimale e conforme alla loro età secondo le loro capacità individuali.

2. Essa comprende in particolare

a) la promozione linguistica prescolare,

b) le offerte per l'integrazione sociale,

c) le offerte di consulenza e formazione per i genitori,

d) le offerte di informazione e collegamento in rete.

1. I bambini, il cui livello linguistico nella lingua d'insegnamento al loro luogo di residenza è comprovata insufficiente per l'ingresso alla scuola elementare secondo lo sviluppo previsto, possono essere supportati nel loro apprendimento di tale lingua d'insegnamento fino all'ingresso nella scuola materna in modo adeguato alla loro età.

2. La GSI e i comuni promuovono l'acquisizione linguistica prescolare principalmente nell'ambito della cura dei bambini complementare alla famiglia.

La consulenza per madri e padri come offerta di sostegno precoce stabilisce un contatto con i genitori e i genitori affidatari di bambini fino al compimento del quinto anno di età e offre loro consulenza e supporto decentrati riguardo alla cura, alimentazione, salute, sviluppo ed educazione.

1. La formazione dei genitori ha l'obiettivo di fornire ai genitori conoscenze e competenze, nonché di aprire opzioni operative che li abilino a svolgere i loro compiti di educazione e socializzazione.

2. Si supportano in particolare le offerte di servizi a bassa soglia per quei genitori che, a causa della mancanza di risorse linguistiche, culturali o finanziarie, hanno un accesso limitato alle offerte universali di informazione e formazione nell'ambito educativo.

1. L'offerta di servizi di assistenza all'infanzia complementare alla famiglia si propone di garantire i seguenti obiettivi

a) Sicurezza esistenziale delle famiglie,

b) Conciliazione tra famiglia e lavoro dei genitori,

c) Integrazione dei bambini in una rete sociale,

d) Parità di opportunità,

e) Integrazione linguistica dei bambini.

2. È principalmente indirizzata a coloro che esercitano la potestà genitoriale e che, per raggiungere tali obiettivi, dipendono da servizi di assistenza complementare alla famiglia cofinanziati.

3. Viene fornita sotto forma di buoni per l'assistenza.

1. I buoni di assistenza sono una prestazione economica dei comuni per i costi sostenuti dagli esercenti la responsabilità genitoriale per i servizi di assistenza all'infanzia complementari alle famiglie.

2. Essi autorizzano gli esercenti la responsabilità genitoriale, in base al bisogno, a usufruire di offerte scontate di assistenza all'infanzia complementari alle famiglie presso un fornitore di servizi aderente al sistema dei buoni, a loro scelta, nel Cantone.

3. L'importo dei buoni di assistenza è determinato in base alla situazione economica e patrimoniale degli esercenti la responsabilità genitoriale, alla dimensione della famiglia e al bisogno.

Le comunità decidono se partecipare al sistema dei voucher.

Le comunità che partecipano al sistema dei voucher sono obbligate a utilizzare l'applicazione web fornita dalla GSI.

1. I comuni possono contingentarizzare i buoni di assistenza.

2. Il consiglio del governo può stabilire con regolamento quali priorità devono essere osservate in caso di contingentamento.

1. Una necessità di buoni di assistenza hanno i titolari della potestà parentale, qualora

a siano occupati o svolgano un'attività equiparata a quella lavorativa,

b l'assistenza all'infanzia complementare alla famiglia sia necessaria per l'integrazione sociale o linguistica o

c motivi di salute rendano impossibile, del tutto o in parte, l'assistenza all'infanzia propria nell'ambito domestico per un periodo prolungato.

2. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli tramite regolamento. In particolare, regola eventuali prestazioni aggiuntive per i bambini con bisogni speciali e prende in considerazione le condizioni economiche.

1. I tutori legali, in qualità di beneficiarie e beneficiari delle prestazioni, sono tenuti a

a) presentare la documentazione necessaria entro i termini stabiliti,

b) autorizzare le persone e gli enti necessari a fornire alla competente autorità o ai terzi da essa incaricati le informazioni richieste, nonché a mettere a disposizione documenti e dati,

c) segnalare spontaneamente e senza indugio ogni cambiamento delle circostanze che potrebbe comportare un adeguamento del buono per l'assistenza.

2. Qualora non adempiano ai loro obblighi di cooperazione, le prestazioni possono essere temporaneamente o definitivamente rifiutate.

1. L'autorità competente della GSI concede agli asili nido e alle organizzazioni di famiglie diurne l'autorizzazione a ricevere buoni per l'assistenza.

2. I prestatori di servizi con autorizzazione devono rispettare i contratti collettivi di lavoro o le condizioni di lavoro locali e del settore.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce ulteriori requisiti, in particolare gli standard di qualità, tramite regolamento.

4. L'autorizzazione viene concessa su richiesta. Viene rilasciata gratuitamente.

1. Per la limitazione, la revoca e l'estinzione dell'autorizzazione, gli articoli 93 e 94 sono applicabili mutatis mutandis.

1. Chi è autorizzato a ricevere buoni di assistenza deve

a) fornire alle autorità competenti i dati e gli indicatori richiesti per verificare la qualità della prestazione e per una corretta rendicontazione,

b) fornire alle autorità competenti informazioni sui bambini assistiti e sul loro impegno di assistenza,

c) collaborare con le parti coinvolte in caso di necessità,

d) utilizzare l'applicazione web fornita dalla GSI.

1. In caso di violazioni degli obblighi, l'articolo 103 è applicabile per analogia.

1. L'autorità competente della GSI pubblica un elenco dei fornitori di servizi autorizzati.

1. I titolari della responsabilità genitoriale presentano una richiesta di buoni per l'assistenza presso l'ente competente.

2. L'ente competente esamina la richiesta e delibera in merito all'idoneità per i buoni e al loro importo. Il buono per l'assistenza viene concesso a tempo determinato.

3. L'ente competente versa l'importo del buono al fornitore del servizio presso il quale il bambino viene assistito.

1. Il comune di residenza richiede la restituzione, con interessi di mora, dei contributi che sono stati indebitamente concessi ai tutori legali o pagati ai prestatori di servizi a causa di informazioni errate o della mancata divulgazione di fatti.

2. Se omette di farlo, l'autorità competente del GSI riduce l'importo computabile per il riequilibrio del carico finanziario.

1. L'autorità competente per il rilascio dei buoni di assistenza è autorizzata a trattare i dati contenuti nella domanda, inclusi i dati personali particolarmente sensibili.

2. I fornitori di servizi sono autorizzati a visionare le informazioni necessarie alla conferma del rapporto di assistenza, nonché il provvedimento con cui viene concesso il buono di assistenza.

3. Il trattamento dei dati avviene mediante un procedimento elettronico di recupero, utilizzando l'applicazione web fornita dalla GSI.

1. L'autorità competente per l'emissione dei buoni di cura è autorizzata, con il consenso delle persone interessate, ad accedere ai dati fiscali necessari presso l'amministrazione fiscale cantonale attraverso una procedura di consultazione, al fine di determinare la capacità economica dei tutori legali.

1. L'OKJA ha lo scopo di sostenere e promuovere i bambini e gli adolescenti, nonché il loro contesto, e di consentire loro un'adeguata integrazione nella società.

2. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli delle offerte tramite regolamento.

1\. La GSI predispone, tenendo conto delle offerte di altre direzioni, servizi di consulenza e informazione per bambini e adolescenti con disabilità o in situazioni psicosociali particolarmente difficili, nonché per le loro famiglie.

1. La GSI mette a disposizione, tenendo conto delle offerte della scuola pubblica, le prestazioni necessarie nei seguenti ambiti, in particolare

a) misure pedagogico-terapeutiche per bambini e adolescenti in età prescolare e scolare,

b) educazione precoce pedagogica speciale.

2. Essa può delegare l'esecuzione dei compiti di cui al comma 1, inclusa la competenza decisionale associata, a un'altra autorità o ente idoneo.

1. La GSI o i comuni concedono contributi ai fornitori di servizi da loro incaricati.

2. La GSI può erogare contributi alle strutture per l'infanzia, che abbiano ottenuto un'autorizzazione ai sensi dell'articolo 49, comma 1, per garantire il ricambio generazionale professionale.

1. L'ente competente della GSI può concedere contributi a persone per l'utilizzo delle offerte di prestazioni secondo l'Articolo 37, nella misura in cui queste non possano essere finanziate con mezzi propri, con prestazioni di terzi o con contributi operativi della GSI.

1. I comuni concedono contributi per i costi dell'assistenza all'infanzia complementare sotto forma di buoni di assistenza.

1. La GSI e i comuni garantiscono le offerte necessarie per l'integrazione professionale e sociale.

2. Queste prestazioni hanno lo scopo di promuovere l'integrazione professionale e sociale delle persone disoccupate che non hanno, o non hanno sufficientemente, diritto alle prestazioni dell'assicurazione contro la disoccupazione o dell'assicurazione invalidità, nonché di tutti i giovani e giovani adulti disoccupati.

1. Le offerte di servizi per l'integrazione professionale e sociale comprendono in particolare i seguenti ambiti

a) Misure per l'integrazione nel primo mercato del lavoro,

b) Progetti di integrazione professionale,

c) Misure per la sicurezza e il supporto dell'integrazione professionale,

d) Misure per la preparazione e la valutazione dell'integrazione professionale,

e) Misure per l'integrazione sociale.

1. I fornitori di servizi e le autorità competenti collaborano con il settore economico, i sindacati e le associazioni.

1. L'ISG

a. fornisce le offerte necessarie ai sensi dell'articolo 65,

b. garantisce un'adeguata distribuzione regionale delle offerte,

c. coordina le sue offerte con quelle delle autorità del mercato del lavoro e delle autorità educative, nonché nel contesto della collaborazione interistituzionale (IIZ).

2. I comuni possono fornire offerte complementari ai sensi dell'articolo 65.

1. La GSI concede contributi ai fornitori di servizi da essa incaricati.

La GSI può concedere ai comuni, che forniscono a proprie spese offerte supplementari, contributi alle spese di tali offerte.

1. La GSI può concedere contributi ai servizi sociali e ai centri di riferimento per finanziare la partecipazione di un o una beneficiaria a un'offerta di prestazioni ai sensi dell'articolo 65.

1. La GSI e i comuni provvedono agli ulteriori servizi necessari per l'integrazione sociale.

2. Questi servono alla stabilizzazione sociale e all'attivazione delle risorse personali, e quindi alla promozione della responsabilità individuale e di una vita autodeterminata.

1. Le ulteriori offerte di servizi sociali comprendono in particolare i seguenti ambiti

a consulenza per il debito,

b rifugi protetti,

c consulenza e supporto per le persone che esercitano la prostituzione,

d consulenza per le persone affette da una malattia trasmissibile,

e consulenza matrimoniale, di coppia e familiare,

f supporto per le persone con particolari esigenze sociali complesse,

g trasporti per l'inclusione sociale delle persone con difficoltà motorie.

1. La GSI fornisce le offerte necessarie ai sensi dell'articolo 72.

2. I comuni possono fornire offerte complementari.

1. L'ente competente della GSI può incaricare una persona giuridica idonea dell'erogazione delle seguenti prestazioni

a Definizione dei criteri per l'abilitazione ad offrire servizi di trasporto a tariffa agevolata,

b Concessione di tale abilitazione mediante provvedimento,

c Definizione dei criteri per il diritto individuale al trasporto delle beneficiarie e dei beneficiari, nonché determinazione della sua entità e della franchigia,

d Concessione del diritto individuale al trasporto,

e Contabilizzazione dei viaggi.

2. L'ente competente della GSI approva i criteri secondo il paragrafo 1 lettere a e c.

1. La GSI concede contributi ai fornitori di servizi da essa incaricati.

1. L'autorità competente della GSI può concedere contributi a persone per l'utilizzo delle offerte di prestazioni secondo l'articolo 72, nella misura in cui questi non possano essere finanziati con risorse proprie, con contributi di terzi o con contributi operativi della GSI.

1. La GSI può adottare misure speciali per il raggiungimento dello scopo e degli obiettivi di questa legge.

2. Essa può

a. predisporre offerte di prestazioni per bisogni particolari,

b. concedere contributi ad organizzazioni o terzi incaricati,

c. promuovere e sostenere il volontariato,

d. promuovere studi e valutazioni.

1. La GSI può condurre esperimenti modello o promuoverli e supportarli con contributi nell'ambito delle spese approvate a tal fine, per sperimentare nuovi o modificati metodi, concetti, regolamenti, forme o procedure

a) nel settore delle offerte di prestazioni sociali,

b) nei campi di cooperazione dell'ambito di applicazione di questa legge così come negli ambiti di applicazione della Legge sanitaria del 2 dicembre 1984 (GesG), della Legge sull'assistenza ospedaliera del 13 giugno 2013 (SpVG) e della Legge sull'assistenza sociale pubblica (Legge sull'assistenza sociale, SHG) dell'11 giugno 2001, nella misura in cui questi esperimenti modello riguardino settori di assistenza pre- e post-.

2. Essa promuove o supporta in particolare quei progetti che sono orientati allo sviluppo e all'implementazione di modelli di assistenza integrata, all'accessibilità del sistema, ad approcci innovativi di prevenzione e integrazione, a sistemi di incentivazione e a forme di compensazione.

1. Per gli esperimenti modello si applicano i seguenti principi

a. Devono essere considerate le esigenze e la protezione delle persone interessate.

b. Gli esperimenti modello devono essere orientati al conseguimento di miglioramenti sociali, tecnici o economici.

c. Devono essere accompagnati da un controllo e devono essere valutati.

2. L'autorità competente della GSI disciplina gli esperimenti modello in contratti di prestazione con i fornitori di servizi o con organizzazioni idonee.

3. Il Consiglio di Stato può emanare ordinanze sperimentali per la realizzazione di esperimenti modello ai sensi dell'articolo 44 della legge del 20 giugno 1995 sull'organizzazione del Consiglio di Stato e dell'amministrazione (Legge sull'Organizzazione, OrG).

1. L'autorità competente della GSI può adottare misure nel campo della formazione e dell'aggiornamento professionale nelle professioni sanitarie e sociali non universitarie, qualora sia messo a rischio l'approvvigionamento di professionisti presso gli operatori di servizi come indicato nel paragrafo 2.

2. Le disposizioni sulla formazione e sull'aggiornamento professionale si applicano ai seguenti fornitori di servizi

a) Case di riposo e di cura per persone con necessità di assistenza e supporto,

a1*) Case di accoglienza per persone con disabilità,

b) Organizzazioni Spitex.

3. Il Consiglio di Stato designa le professioni sanitarie non universitarie tramite regolamento.

1. I fornitori di servizi partecipano alla formazione pratica e all'aggiornamento professionale nelle professioni sanitarie non universitarie designate dal Consiglio di Stato, mettendo a disposizione i loro posti per la formazione e l'aggiornamento per istituti educativi scolastici situati nel Cantone.

2. Se nel Cantone mancano fornitori per singole professioni o non sono presenti nella lingua ufficiale corrispondente, i fornitori di servizi possono mettere a disposizione posti per istituti educativi situati al di fuori del Cantone di Berna.

1. Ogni fornitore di servizi prepara un concetto di formazione.

2. Il concetto di formazione descrive le condizioni aziendali, nonché gli obiettivi e i punti focali della formazione pratica e dello sviluppo professionale nei settori della salute non universitari designati dal consiglio del governo.

1. L'autorità competente della GSI stabilisce per ogni prestatore di servizi la prestazione formativa e di aggiornamento da svolgere in un anno contabile. Essa si basa sulla pianificazione cantonale dei servizi e sulle direttive cantonali relative al potenziale formativo.

2. Le direttive cantonali per il calcolo del potenziale formativo del prestatore di servizi prendono in considerazione in particolare

a il numero di dipendenti del prestatore di servizi nelle professioni sanitarie non universitarie,

b la struttura operativa del prestatore di servizi,

c le prestazioni diagnostiche, terapeutiche e assistenziali nel settore stazionario e ambulatoriale del prestatore di servizi.

3. Il prestatore di servizi può svolgere la prestazione formativa e di aggiornamento nella propria struttura o incaricare un prestatore di servizi situato nel Cantone di Berna.

4. Il Consiglio di Stato disciplina mediante ordinanza la ponderazione per ogni formazione e aggiornamento e stabilisce direttive sul potenziale formativo dei prestatori di servizi.

1. Il prestatore comunica all'ente competente della GSI, alla fine dell'anno contabile, le settimane di formazione e aggiornamento fornite durante l'anno, per ogni professione sanitaria non universitaria.

2. L'ente competente della GSI corrisponde al prestatore il compenso per la formazione e l'aggiornamento forniti nell'anno contabile. Le compensazioni per la formazione e l'aggiornamento ricevute dal prestatore in base alla KVG vengono detratte da esso.

3. L'ente competente della GSI può erogare anticipi periodici al prestatore durante l'anno contabile, basandosi sulla prestazione di formazione e aggiornamento stabilita.

4. Il Consiglio di Stato regola i dettagli relativi al pagamento del compenso tramite regolamento.

1. Qualora la prestazione di formazione e perfezionamento fornita dal prestatore di servizi sia inferiore alla prestazione di formazione e perfezionamento stabilita, il prestatore di servizi è tenuto a versare un pagamento compensativo.

2. L'importo del pagamento compensativo non eccede l'ammontare che deriva dalla moltiplicazione dei seguenti fattori

a. Compensazione per la prestazione di formazione e perfezionamento stabilita,

b. Triplice differenza percentuale tra la prestazione di formazione e perfezionamento stabilita e quella effettivamente fornita nell'anno contabile.

3. L'obbligo di versare il pagamento compensativo sorge solo quando viene superato un valore di tolleranza.

4. In caso di superamento del valore di tolleranza, è esclusa l'imposizione di un pagamento compensativo se il prestatore di servizi dimostra che non ha alcuna colpa.

5. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli relativi al pagamento compensativo e in particolare definisce il valore di tolleranza tramite regolamento.

1. Per garantire il ricambio generazionale nelle professioni sanitarie non universitarie, l'autorità competente del GSI può concedere ai fornitori di servizi situati nel cantone contributi per la formazione teorica e il perfezionamento del loro personale.

2. Essa riporta annualmente al Consiglio di Stato un resoconto e fornisce in particolare informazioni sull'ammontare dei contributi concessi.

Contributi possono essere concessi per la formazione o l'aggiornamento del personale del fornitore di servizi, se si tratta di una professione sanitaria non universitaria designata dal Consiglio di Governo, per la quale vi è una necessità identificata nella pianificazione della fornitura cantonale.

1. I contributi coprono i costi che le istituzioni addebitano al fornitore di servizi o alla persona impiegata presso il fornitore di servizi per lo svolgimento della loro formazione e perfezionamento.

1. È richiesta un'autorizzazione operativa

a) Ai fornitori di servizi che gestiscono una casa di riposo e offrono alle persone accolte alloggio e servizi di supporto sotto forma di cura, assistenza o terapia,

b) Alle organizzazioni Spitex.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce tramite regolamento quali strutture non sono autorizzate come casa di riposo, poiché, in base ai servizi di supporto forniti, non esiste un particolare bisogno di protezione.

**1. L'autorizzazione all'esercizio per la gestione di una casa di cura viene rilasciata a una persona giuridica che dimostra che:**

a) è garantita un'assistenza, cura o terapia professionale per i beneficiari,

b) l'infrastruttura e l'offerta di servizi corrispondono alle esigenze dei beneficiari,

c) è garantita una direzione qualificata e l'impiego di un numero sufficiente di personale specializzato e ausiliario,

d) l'offerta è descritta in un concetto operativo,

e) il rischio operativo specifico è adeguatamente coperto da un'assicurazione di responsabilità civile aziendale.

**2. L'autorizzazione all'esercizio per alloggio e supporto in famiglie private viene rilasciata a persone fisiche, se sono soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1.**

**3. Nel caso delle case di cura, deve inoltre essere dimostrato che la persona competente per il settore delle cure dispone di un'autorizzazione all'esercizio della professione.**

1. L'autorizzazione all'esercizio per la gestione di un'organizzazione di assistenza domiciliare (Spitex) è concessa a una persona giuridica che dimostra che

a) è garantita un'assistenza e cura adeguata dei destinatari delle prestazioni,

b) l'offerta infrastrutturale e di servizi corrisponde alle esigenze dei destinatari delle prestazioni,

c) è assicurata una direzione qualificata nonché l'impiego di personale sufficientemente qualificato,

d) l'offerta è descritta in un concetto operativo,

e) il rischio specifico dell'esercizio è adeguatamente coperto da un'assicurazione di responsabilità civile per l'attività,

f) la persona responsabile dell'area dell'assistenza dispone di un'autorizzazione professionale per l'esercizio della professione.

1. L'autorità competente del GSI rilascia l'autorizzazione all'esercizio per case di riposo e per organizzazioni Spitex.

2. Il Consiglio di Stato può, tramite regolamento, trasferire la competenza per il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio per l'alloggio e il supporto in famiglie private ai comuni di ubicazione.

1. L'autorizzazione all'esercizio può essere concessa a tempo determinato o alle condizioni stabilite, nonché accompagnata da prescrizioni.

2. L'attività prevista può essere autorizzata anche solo parzialmente.

1. L'autorità competente per la concessione e la supervisione revoca un'autorizzazione di esercizio se le condizioni per la sua concessione non sono più soddisfatte o se vengono accertati fatti in base ai quali avrebbe dovuto essere rifiutata.

2. L'autorizzazione di esercizio cessa con la cessazione della prestazione del servizio.

1. Chi gestisce una casa o un’organizzazione Spitex deve

a. tutelare la salute e i diritti della personalità dei beneficiari delle prestazioni,

b. garantire l'assicurazione della qualità,

c. gestire l’operatività in modo economico e

d. utilizzare le entrate tariffarie in modo appropriato.

2. La conduzione strategica della struttura è per la maggior parte del personale indipendente dal livello operativo del fornitore di servizi.

3. Sono responsabili per l’adempimento degli obblighi operativi i titolari dell’autorizzazione. Essi verificano regolarmente se

a. la gestione operativa dell’istituzione è conforme alle disposizioni legali,

b. la direzione operativa svolge i propri compiti.

4. Per le abitazioni private, gli obblighi operativi si applicano in modo appropriato.

1. Le case di riposo, oltre alle disposizioni dell'Articolo 95,

a) devono rendere pubbliche le condizioni di ammissione,

b) devono stipulare contratti scritti con i beneficiari o con i loro rappresentanti legali e

c) devono informare i beneficiari e i loro familiari sui loro diritti e doveri in modo appropriato.

2. Il Consiglio di Governo può, tramite regolamento, stabilire i requisiti minimi per i contratti tra i beneficiari e la casa di riposo.

1. Chi gestisce una casa di riposo o un'organizzazione Spitex deve

a. redigere il bilancio annuale sulla base del principio contabile stabilito dal Consiglio di Stato,

b. applicare il principio contabile dei costi determinato dal Consiglio di Stato.

2. Chi gestisce una casa di riposo deve inoltre informare l’autorità competente della GSI sulla quota dei costi di investimento del rimborso al netto dei costi d’uso degli impianti e dimostrare il loro impiego.

1. Chiunque sia soggetto a un obbligo di autorizzazione per la propria offerta di prestazioni deve comunicare all'autorità di vigilanza competente

a) le modifiche essenziali del concetto operativo, dell'infrastruttura e della direzione, prima che tali modifiche vengano attuate,

b) senza indugio, altre modifiche essenziali riguardanti i requisiti dell'autorizzazione nonché modifiche essenziali che potrebbero influenzare l'adempimento di compiti pubblici delegati.

2. Il consiglio di governo può stabilire ulteriori obblighi di notifica attraverso un regolamento.

1. In casi eccezionali, l'autorità competente della GSI può, tramite provvedimento, obbligare strutture adeguate ad accogliere una determinata persona.

2. L'obbligo di accoglimento può essere disposto per una durata massima di dodici mesi e prorogato una sola volta per un massimo di ulteriori dodici mesi.

3. La persona da accogliere deve

a. avere la residenza civile nel Cantone,

b. presentare un urgente bisogno di supporto legato a disabilità, problemi psicosociali, assistenza o dipendenza in un'istituzione residenziale, e

c. non essere stata accolta in un'istituzione adeguata nonostante una ricerca dimostrabile e intensa, corrispondente alle circostanze.

4. L'autorità competente della GSI rimborsa, su richiesta, i costi aggiuntivi documentati e necessari sostenuti dalla struttura obbligata a seguito dell'obbligo di accoglimento.

5. Se la struttura obbligata si oppone all'accoglimento disposto, l'autorità competente della GSI può ordinare misure secondo l'articolo 103.

1. Chiunque offra prestazioni che soggiacciono all'obbligo cantonale di autorizzazione è soggetto alla vigilanza dell'ente competente della GSI.

2. I Comuni supervisionano i prestatori di servizi che sono soggetti all'obbligo comunale di autorizzazione. Essi possono designare un altro Comune come competente.

3. L'autorità di vigilanza competente verifica su base del rischio se i prestatori di servizi soddisfano i requisiti legali per le loro attività e forniscono i loro servizi con buona qualità. A tal fine, essa può effettuare controlli in qualsiasi momento.

1. L'autorità di vigilanza competente può incaricare terzi di effettuare controlli presso i prestatori di servizi nell'ambito della vigilanza e di riferire a essa.

1. I fornitori di servizi forniscono informazioni all'autorità di vigilanza competente e le concedono accesso ai documenti, se necessario, anche ai dati personali particolarmente sensibili.

2. Consentono l'accesso ai locali e alle strutture e offrono supporto in tutte le questioni, nella misura in cui ciò sia necessario per l'esercizio della vigilanza.

3. I loro organi e ausiliari non possono appellarsi a obblighi di riservatezza legali o contrattuali nei confronti dell'autorità di vigilanza competente.

1. In caso di violazione degli obblighi aziendali, inosservanza di requisiti o condizioni, o infrazione delle disposizioni di questa legge o dei suoi regolamenti di esecuzione, possono essere adottate le seguenti misure nei confronti del titolare di un'autorizzazione operativa

a) Ammonimento,

b) Multa fino a 50'000 franchi,

c) Revoca dell'autorizzazione.

2. L'autorizzazione può essere revocata in tutto o in parte, per un periodo determinato o indeterminato, subordinata a condizioni, accompagnata da requisiti, oppure convertita in un'autorizzazione temporanea.

1. La perseguibilità amministrativa si prescrive dopo due anni da quando l'autorità di vigilanza competente è venuta a conoscenza del fatto contestato.

2. Il termine è interrotto da qualsiasi atto di indagine e processuale relativo al fatto contestato che sia compiuto dall'autorità di vigilanza competente, da un'autorità di perseguimento penale o da un tribunale.

3. La perseguibilità amministrativa si prescrive in ogni caso dopo dieci anni dal fatto contestato.

Le autorità giudiziarie e amministrative segnalano tempestivamente all'autorità di vigilanza competente gli incidenti che indicano una violazione dei doveri operativi.

1. Il Consiglio di Governo emana mediante regolamento disposizioni più dettagliate su

a) i requisiti per il rilascio delle autorizzazioni,

b) la vigilanza,

c) la procedura.

2. Inoltre, emana criteri per un controllo basato sul rischio degli obblighi aziendali.

1. L'esercizio degli asili nido richiede un'autorizzazione ed è soggetto alla vigilanza dell'ente competente della GSI.

2. Per l'autorizzazione e la vigilanza si applicano le disposizioni della legislazione federale sull'affidamento familiare.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento ulteriori requisiti per l'autorizzazione e criteri di qualità.

1. Le organizzazioni di famiglie diurne (TFO) necessitano di un'autorizzazione e sono sottoposte alla supervisione dell'ente competente della GSI.

2. TFO

a) organizzano l'affidamento regolare dei bambini alle famiglie diurne da loro impiegate,

b) supervisionano le famiglie diurne da loro impiegate.

1. Le TFO autorizzate sorvegliano le famiglie diurne da esse impiegate.

2. Il GSI esercita la supervisione sulle altre famiglie diurne. Essa addebita una tariffa per tale servizio.

1. L'autorità di vigilanza competente può incaricare terzi di eseguire controlli nell'ambito della supervisione e di riportarle i risultati.

1. L'attuazione di questa legge è disciplinata dalla legislazione cantonale sulla protezione dei dati.

2. Le autorità e i fornitori di servizi incaricati dell'attuazione di questa legge possono trattare dati personali particolarmente sensibili, in particolare riguardanti la salute e le misure di assistenza sociale o di cura, nonché scambiare tali dati con altre autorità cantonali e comunali e fornitori di servizi, nella misura in cui ciò sia indispensabile per l'adempimento dei loro compiti secondo questa legge.

3. Nella misura in cui sia indispensabile per l'adempimento dei loro compiti, essi possono accedere dalle collezioni centrali di dati personali del Cantone ai seguenti dati, compresi i dati precedenti

a) Informazioni riguardanti misure di protezione di minori e adulti o di aiuto sociale,

b) Informazioni sul nucleo familiare,

c) Informazioni sulla salute.

1. Nella misura in cui le informazioni siano necessarie per chiarire la situazione finanziaria dei beneficiari delle prestazioni ai sensi di questa legge e non vi siano disposizioni speciali del diritto federale che si oppongano, le autorità fiscali sono obbligate a fornire informazioni agli organi incaricati dell'esecuzione di questa legge.

1. Gli obblighi di comunicazione ai sensi dell'articolo 48, paragrafo 1 della legge introduttiva dell'11 giugno 2009 al Codice di procedura civile, al Codice di procedura penale e al Codice di procedura penale minorile (EG ZSJ) non sussistono, quando

a) le informazioni provengono dalla vittima,

b) le informazioni provengono dalla coniuge o dal coniuge, dalla partner registrata o dal partner registrato, dalla partner di vita o dal partner di vita, da un genitore, fratello o sorella o figlio della vittima oppure

c) la vittima è coniuge, partner registrata o partner registrato, partner di vita o partner di vita, genitore, fratello o sorella o figlio della presunta autrice o del presunto autore del reato.

1. I fornitori di servizi forniscono all'ente competente della GSI entro il termine stabilito tutti i dati che sono necessari per

a l'accertamento dei bisogni, l'analisi, la pianificazione e il controllo dell'efficacia delle offerte di servizi sociali,

b la verifica comparativa della qualità,

c la verifica comparativa dei costi delle prestazioni,

d la verifica del rispetto degli obblighi di legge,

e la verifica del raggiungimento degli obiettivi e degli effetti delle offerte di servizi nonché degli indicatori,

f la verifica della compensazione delle offerte di servizi,

g la verifica delle misure per garantire il ricambio generazionale nel contesto degli articoli da 80 a 88.

2. I fornitori di servizi nell'ambito di competenza dei comuni sono obbligati a fornire i dati di cui al comma 1 lettere da a a f al comune.

3. I comuni forniscono all'ente competente della GSI i dati necessari di cui al comma 1 lettere da a a f, che non sono forniti dai fornitori di servizi.

4. I dati riguardanti i beneficiari delle prestazioni e i dati personali sono da fornire in forma anonima.

1. L'autorità competente del GSI raccoglie dati dai beneficiari e li elabora per

a) verificare l'adeguatezza dei servizi erogati nel sistema di assistenza,

b) calcolare e verificare il finanziamento,

c) pianificare e gestire l'offerta e i costi.

1. Il Consiglio regionale disciplina i dettagli mediante regolamento. In particolare, può disciplinare il tipo e l'entità dei dati, nonché il momento della loro consegna.

1. Se un fornitore di servizi non fornisce i dati o non li fornisce secondo le disposizioni del Consiglio di Stato, l'autorità competente dell'GSI, dopo un richiamo infruttuoso nei suoi confronti, applica una sanzione amministrativa sotto forma di una multa fino a 500'000 franchi.

2. Se un comune non fornisce i dati o non li fornisce secondo le disposizioni del Consiglio di Stato, l'autorità competente dell'GSI, dopo un richiamo infruttuoso nei suoi confronti, applica una sanzione amministrativa sotto forma di una multa fino a 100'000 franchi.

3. L'importo della multa si determina in base alla gravità della colpa e

a) per i fornitori di servizi in base al volume dell'incarico di fornitura,

b) per i comuni in base alla dimensione.

4. La gravità della colpa dipende in particolare da

a) il numero delle inadempienze,

b) il numero e la durata delle consegne tardive,

c) le circostanze che hanno portato alla violazione dell'obbligo.

1. La GSI ha il diritto di elaborare i dati operativi raccolti dai fornitori di servizi secondo le disposizioni federali e di pubblicarli in modo tale che i singoli fornitori di servizi siano identificabili.

1. Le spese del Cantone per il finanziamento delle offerte di prestazioni sociali e delle misure speciali, con l'eccezione delle spese per adulti con esigenze di assistenza e cura e per i trasporti per la partecipazione sociale, sono attribuite al riequilibrio del carico sociale.

2. Il Consiglio di Stato emana tramite regolamento disposizioni più dettagliate riguardo alle spese ammissibili.

1. Le seguenti spese dei comuni, nella misura in cui siano state concesse secondo le disposizioni di legge, vengono assegnate al riequilibrio dei pesi sociali

a) l'80 percento delle spese computabili per i fornitori di prestazioni di offerte sociali nel quadro dell'autorizzazione dell'ente competente della GSI,

b) almeno l'80 percento delle spese computabili per i buoni di assistenza,

c) le spese computabili nell'ambito del Senza fissa dimora e alloggio, nonché per la riduzione dei danni e l'assistenza alla sopravvivenza nel quadro dell'autorizzazione dell'ente competente della GSI.

2. Il Consiglio di Governo emette, tramite regolamento, disposizioni più dettagliate sull'idoneità al riequilibrio delle spese dei comuni.

3. Regola in particolare i redditi da dedurre dalle spese.

1. I comuni sono obbligati a fornire regolarmente all'autorità competente del GSI i dati richiesti, affinché le spese sostenute dai comuni, imputate al riequilibrio degli oneri secondo la normativa in materia di assistenza sociale, possano essere verificate.

1. Se il comune fornisce all'organo competente della GSI per la compilazione del conguaglio dei carichi informazioni incomplete o errate, oppure non fornisce i rapporti e i dati statistici richiesti o non lo fa tempestivamente, l'organo competente della GSI può

a escludere totalmente o parzialmente le spese del comune interessato dal conguaglio dei carichi, oppure

b trattenere i pagamenti dovuti fino a quando non siano consegnati i dati integrati o corretti.

2. La governatrice o il governatore adotta le misure di vigilanza necessarie.

1. Chiunque ottenga prestazioni o contributi del Cantone o dei comuni mediante dichiarazioni false o incomplete oppure tramite l'occultamento di fatti, è punito con una multa.

2. L'azione colposa non è punibile.

1. Chi, con l'intento di ottenere un'autorizzazione operativa o di impedirne la limitazione o la revoca, fornisce consapevolmente informazioni false su fatti essenziali o nasconde tali fatti, è punito con una multa fino a 100'000 franchi.

1. Qualora un fornitore di servizi operi senza l'autorizzazione dell'autorità competente, sulla base di un'autorizzazione ottenuta in modo illecito o oltrepassando i limiti dell'autorizzazione concessa, le persone responsabili sono punite con una multa fino a 100.000 franchi.

1. Se un prestatore di servizi viola altri obblighi imposti dal presente legge, le persone responsabili sono punite con una multa fino a 60.000 franchi e, in caso di recidiva, con una multa fino a 100.000 franchi.

1. Se il reato è stato commesso nell'ambito dell'attività di una persona giuridica o di una società collettiva o in accomandita, queste ultime sono solidalmente responsabili per le multe, le tasse e le spese.

2. Nel procedimento penale, ad essa spettano i diritti di una parte.

1. Il procedimento è disciplinato dalle disposizioni della legge del 23 maggio 1989 sulla procedura amministrativa (VRPG), salvo quanto diversamente previsto da questa legge.

1. Il Gran Consiglio decide in genere ogni quattro anni di concedere un credito quadro per il finanziamento delle offerte di prestazione per persone con esigenze di assistenza e cura, con l'eccezione del finanziamento residuo per la cura, nonché per i trasporti di persone con mobilità ridotta.

2. Decide in genere ogni quattro anni di concedere un credito quadro separato per la parte cantonale per

a. le offerte di prestazione per la promozione della salute e l'assistenza alle dipendenze,

b. le offerte di prestazione per la promozione della famiglia, dell'infanzia e della gioventù,

c. le offerte di prestazione per l'integrazione professionale e sociale,

d. altre offerte di prestazione sociale.

3. La GSI decide sull'uso del credito quadro.

1. La GSI autorizza le spese per

a. l'assistenza alle vittime,

b. la formazione e l'aggiornamento professionale in ambiti sanitari non universitari,

c. il finanziamento residuo dell'assistenza infermieristica.

2. Le spese per contributi agli investimenti, prestiti e garanzie sono autorizzate dal Consiglio di Stato. Questo può delegare completamente o parzialmente tale competenza alla GSI tramite regolamento.

3. La competenza per l'autorizzazione di altre spese si basa sulla Costituzione cantonale e sulla legislazione relativa alla gestione delle finanze e dei servizi.

Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'esecuzione.

Può trasferire, in tutto o in parte, le sue competenze regolamentari all'GSI, nel rispetto dei requisiti di delega di cui all'articolo 43 paragrafo 1 OrG.

Le disposizioni relative al rimborso dei contributi statali si applicano anche ai contributi statali erogati in base alle precedenti disposizioni della sezione 4 SHG.

1. Le autorità competenti della GSI forniscono le prestazioni necessarie per bambini e giovani con bisogni speciali di assistenza, cura o istruzione, fino a quando la legislazione sui servizi per bambini con bisogni educativi e di protezione speciali e la legge riveduta sulla scuola elementare non entreranno in vigore per attuare la strategia di educazione speciale.

2. Questi comprendono in particolare i seguenti settori

a) Case per bambini e giovani, fino a quando la legislazione sui servizi per bambini con bisogni educativi e di protezione speciali non entrerà in vigore,

b) misure pedagogiche speciali in età scolare, inclusi istruzione speciale, fino a quando la legge riveduta sulla scuola elementare per l'attuazione della strategia di educazione speciale non entrerà in vigore.

3. La fornitura delle offerte avviene in coordinamento con le offerte di altre direzioni.

1. L'ente competente della GSI concede contributi ai prestatori di servizi che, per suo conto, forniscono prestazioni ai sensi dell'articolo 133.

2. Può concedere contributi a persone per l'utilizzo delle offerte di prestazioni ai sensi dell'articolo 133, nella misura in cui queste non possano essere finanziate con i mezzi propri dei beneficiari delle prestazioni, con prestazioni di terzi o con contributi operativi della GSI.

3. Le relative spese sono approvate in via definitiva dal Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato può delegare questa facoltà, in tutto o in parte, alla GSI mediante regolamento.

4. I contributi sono soggetti, nel quadro delle disposizioni di questa legge, al riequilibrio dei carichi.

**Case di accoglienza per minori e scuole speciali**

Le case di accoglienza per minori e le scuole speciali sono autorizzate e sorvegliate dalle autorità competenti della GSI, fino a quando la legislazione sui servizi per bambini con particolari esigenze di supporto e protezione e la revisione della legge sulla scuola elementare per attuare la Strategia di Pedagogia Speciale entreranno in vigore.

Le disposizioni di questa legge sono applicabili mutatis mutandis. È necessario prestare attenzione ai bisogni particolari dei bambini e dei giovani.

**Qualora un comune abbia già incluso le spese per asili nido con orientamento socio-pedagogico per bambini in età scolastica a partire dalla prima classe nel compenso di oneri, può continuare a farlo fino alla fine dell'anno scolastico in cui entra in vigore la legislazione sui benefici per i bambini con bisogni particolari di supporto e protezione, previa autorizzazione dell'ente competente della GSI.**

Le autorizzazioni operative concesse secondo il diritto precedente rimangono valide.

Le case di riposo e le organizzazioni Spitex autorizzate in base al diritto precedente devono disporre, al più tardi cinque anni dopo l'entrata in vigore di questa legge, di una persona giuridica indipendente dal livello operativo come ente responsabile.

1. Gli asili nido devono disporre di un'autorizzazione secondo la presente legge al più tardi due anni dopo l'entrata in vigore della stessa.

2. La domanda di autorizzazione deve essere presentata al più tardi sei mesi prima della scadenza del periodo transitorio.

3. Gli asili nido che in base alla normativa precedente erano supervisionati da un comune o dall'ente competente della GSI rimarranno sotto la vigilanza dell'autorità di supervisione precedente fino ad allora.

4. Il Consiglio di Governo stabilisce a partire da quale momento la competenza per la supervisione degli altri asili nido passa dalla Direzione degli Affari Interni e della Giustizia all'ente competente della GSI.

1. Le disposizioni relative alla concessione di permessi e alla supervisione delle TFO, nonché alla supervisione delle famiglie diurne entrano in vigore due anni dopo l'entrata in vigore di questa legge.

2. Fino ad allora si applicano le disposizioni degli articoli 140 e 141.

1. Le autorità cantonali di protezione dei minori e degli adulti esercitano la vigilanza sui genitori diurni che risiedono nel loro territorio di competenza.

2. L'autorità civile di protezione dei minori e degli adulti esercita la vigilanza su

a) genitori diurni appartenenti a una comunità borghese per la quale l'autorità di protezione dei minori e degli adulti sia competente,

b) servizi di genitori diurni gestiti da tale comunità borghese o che operano su suo incarico.

1. Per l'assegnazione permanente di compiti a privati nel settore della sorveglianza sulle famiglie diurne, deve essere stipulato un contratto di prestazione.

2. Questo contratto richiede l'approvazione dell'amministrazione delle autorità di protezione dei minori e degli adulti ed è da sottoporre all'attenzione della divisione competente della Direzione per gli Affari Interni e la Giustizia.

1. Autorizzazioni e contratti di prestazione, disposti o stipulati in base all'articolo 60 paragrafo 2 SHG, mantengono la loro validità dopo l'entrata in vigore di questa legge fino al termine della loro durata disposta o concordata contrattualmente.

1. I seguenti decreti sono modificati

a. Legge del 10 marzo 2020 sulle raccolte centrali di dati personali (Legge sulla raccolta dei dati personali, LRDP),

b. Legge del 28 maggio 1911 concernente l'introduzione del Codice civile svizzero (Lei CCP),

c. Legge del 1° febbraio 2012 sulla protezione del minore e dell'adulto (LPMA),

d. Legge del 23 gennaio 2018 sull'esecuzione delle pene e delle misure (Legge sull'esecuzione delle pene e delle misure, LEPM),

e. Legge del 27 novembre 2000 sul riequilibrio finanziario e dei carichi (LRFCR),

f. Legge sanitaria del 2 dicembre 1984 (LS),

g. Legge sull'assistenza ospedaliera del 13 giugno 2013 (LAO),

h. Legge sul mercato del lavoro del 23 giugno 2003 (LML),

i. Legge dell'11 giugno 2001 sull'assistenza sociale pubblica (Legge sull'assistenza sociale, LAS),

k. Legge cantonale sui giochi di denaro del 10 giugno 2020 (LCGD),

l. Legge del 7 giugno 2012 sull'industria della prostituzione (LIP).

1. Il consiglio di governo determina la data dell'entrata in vigore.