Generale (SHG)

1. L'assistenza sociale secondo questa legge garantisce il benessere comune della popolazione e consente a ciascuna persona di condurre una vita dignitosa e responsabile.

11. Il Consiglio di Stato regola mediante ordinanza i periodi transitori per le modifiche alla legge sull'assistenza sociale che non hanno effetti sul bilancio globale.

12. Un bonus o malus ai sensi degli articoli 80d segg. della LAs sarà calcolato per la prima volta nell'anno 2014 sulla base dei dati degli anni 2012 e 2013 e sarà incluso nella contabilità del riparto degli oneri dell'anno 2015 ai sensi dell'articolo 82 capoverso 3 della LAs.

1. L'assistenza sociale comprende misure nei seguenti ambiti

a) sicurezza finanziaria dell'esistenza,

b) autonomia personale,

c) integrazione professionale e sociale,

d) condizioni di vita.

1. Le misure di assistenza sociale sono orientate nei singoli ambiti di intervento ai seguenti obiettivi

a) prevenzione,

b) aiuto all'autosufficienza,

c) compensazione delle menomazioni,

d) superamento delle situazioni di emergenza,

e) prevenzione dell'esclusione,

f) promozione dell'integrazione.

1. Per il raggiungimento dello scopo e degli obiettivi di efficacia dell'assistenza sociale, sono adottate le misure previste dalla presente legge.

2. Tra le misure rientrano in particolare la fornitura dei servizi offerti dall'assistenza sociale individuale e la concessione delle prestazioni.

1. Le prestazioni offerte dall'assistenza sociale sono accessibili a tutti, qualitativamente adeguate e orientate agli effetti.

2. Vengono regolarmente verificate in merito al raggiungimento degli obiettivi e al rapporto costi-benefici.

1. Il cantone regola, previa consultazione dei comuni, l'offerta di prestazioni nei diversi settori d'intervento.

2. Insieme ai comuni e con l'appoggio di enti privati e pubblici, assicura la messa a disposizione delle necessarie offerte di prestazioni.

L'assistenza sociale rispetta il principio di parità tra donne e uomini.

1. L'assistenza sociale rispetta il principio di sussidiarietà.

2. La sussidiarietà nell'assistenza sociale individuale significa che l'aiuto è concesso solo quando e nella misura in cui una persona bisognosa non può aiutarsi da sola o quando l'aiuto da terzi non è ottenibile o non è ottenibile in tempo utile.

3. ...

1. Nella misura in cui questa legge non contenga disposizioni divergenti, il procedimento e la tutela giuridica si conformano alle disposizioni della legge del 23 maggio 1989 sulla procedura amministrativa (VRPG).

1. Laddove la legge non disponga diversamente, l'assistenza sociale è un compito condiviso tra il Cantone e i Comuni.

1. Il Cantone stabilisce i principi e gli obiettivi dell'assistenza sociale.

2. Esso garantisce la fornitura, il finanziamento, il coordinamento e il controllo delle offerte di servizi necessarie.

1. Il Consiglio di Governo

a definisce gli obiettivi strategici e le priorità dell'assistenza sociale,

b richiede l'approvazione dei mezzi finanziari da parte del Gran Consiglio,

c **\* approva le linee guida, le pianificazioni e i rapporti della Direzione della Sanità, dell'Assistenza Sociale e dell'Integrazione,

d **\* stabilisce i principi fondamentali del controllo strategico e prende atto delle valutazioni d'impatto della Direzione della Sanità, dell'Assistenza Sociale e dell'Integrazione,

e svolge ulteriori compiti secondo questa legge.

1. La Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione

a) concretizza gli obiettivi dell'assistenza sociale e ne garantisce l'attuazione,

b-f *) ...

g) consiglia i comuni su questioni di esecuzione,

h) emana, in collaborazione con i comuni, norme per il controllo dei comuni,

i) esegue l'assistenza sociale intercantonale e internazionale,

k) svolge ulteriori compiti secondo questa legge.

Gli enti locali forniscono le prestazioni individuali secondo le direttive cantonali. Eseguono l'assistenza sociale individuale e verificano regolarmente l'efficacia delle prestazioni offerte.

...

Possono, a proprie spese, offrire prestazioni che superano le direttive cantonali.

1. Ogni comune e ogni comune misto ha un'autorità sociale.

2. Salvo diversa disposizione del comune, il consiglio comunale è l'autorità sociale.

3. I comuni possono costituire autorità sociali congiunte con altri comuni.

4. I comuni con un servizio sociale comune formano un'unica autorità sociale.

1. L'Autorità Sociale stabilisce l'orientamento strategico del Servizio Sociale.

2. Essa supervisiona il Servizio Sociale, in particolare

a) esaminando l'organizzazione del Servizio Sociale in relazione alla regolamentazione delle competenze, dei processi lavorativi e delle misure per prevenire l'abuso delle prestazioni,

b) verificando regolarmente i dossier delle persone che ricevono o hanno ricevuto prestazioni dal Servizio Sociale rispetto al rispetto delle prescrizioni legali; a tale scopo può richiedere che il Servizio Sociale le consegni un elenco nominativo dei dossier,

c) adottando misure per correggere le carenze riscontrate, nella misura in cui ne è competente,

d) richiedendo al Servizio Sociale di correggere le carenze riscontrate o proponendo misure all'organo comunale competente se non ne è direttamente responsabile.

3. Essa supporta il Servizio Sociale nell'adempimento delle sue funzioni, valutando e decidendo su questioni fondamentali riguardanti l'erogazione di aiuti economici,

a) valutando e decidendo su questioni fondamentali riguardanti l'erogazione di aiuti economici,

b) fornendo consulenza su questioni inerenti al campo di competenza del Servizio Sociale.

4. Essa assume compiti di controllo e pianificazione, rilevando il fabbisogno di servizi nella comunità e riferendo alla Direzione della Salute, del Sociale e dell'Integrazione sul suo operato e su quello del Servizio Sociale.

5. ...

6. L'Autorità Sociale informa regolarmente le comunità di cui è competente su tutti gli sviluppi essenziali nel suo ambito di competenza.

1. La responsabilità amministrativa di un servizio sociale spetta al comune.

2. I comuni con un servizio sociale condiviso devono determinare una responsabilità amministrativa.

1. Ogni comune e ogni comune misto gestisce un proprio servizio sociale, opera insieme ad altri comuni in un servizio sociale comune o si associa al servizio sociale di un altro comune.

2. I comuni assicurano un'organizzazione adeguata ed efficiente del servizio sociale.

3. Il Consiglio di Stato emana disposizioni riguardanti

a) la dimensione minima dei servizi sociali,

b) ...,

c) i compiti del personale specializzato e

d) i requisiti che il personale specializzato deve soddisfare.

1. I servizi sociali eseguono l'assistenza sociale nel singolo caso. A ciò appartengono in particolare

a **\*** la consulenza preventiva nel settore dell'assistenza sociale individuale e della protezione minorile,

b la valutazione delle condizioni personali ed economiche,

c la definizione e la stipulazione di obiettivi individuali,

d la consulenza e assistenza,

e l'ordinanza di misure,

f la determinazione e l'erogazione di prestazioni.

2. Essi svolgono anche compiti secondo normative specifiche, in particolare nei settori dell'anticipazione e riscossione di contributi di mantenimento, nonché della protezione dei minori e degli adulti. Possono svolgere ulteriori compiti in base a un contratto di prestazione tra l'ente responsabile e la Direzione della salute, sociale e integrazione.

3. Gli enti responsabili dei servizi sociali rendono regolarmente conto alla Direzione della salute, sociale e integrazione e forniscono i dati necessari.

1. La Direzione della salute, degli affari sociali e dell'integrazione garantisce che tutti i servizi sociali del cantone abbiano la possibilità di chiarire fatti in casi giustificati attraverso ispezioni sociali.

2. I comuni possono gestire un ispettorato sociale che svolge ispezioni sociali secondo l'articolo 50a ss. oppure incaricare terzi dell’esecuzione di tali ispezioni.

3. La Direzione della salute, degli affari sociali e dell'integrazione può impiegare proprie ispettori e ispettori sociali oppure stipulare con terzi contratti di prestazione relativi a ispezioni sociali secondo l'articolo 50a ss., nei quali sono regolati la natura, la quantità e la qualità delle prestazioni, il loro compenso e l'assicurazione della qualità.

4. Il cantone e i comuni possono istituire istituzioni di diritto privato che, su incarico dei servizi sociali, svolgono ispezioni sociali secondo l'articolo 50a ss.

1. I servizi sociali collaborano con altre istituzioni per favorire l'integrazione delle persone e la loro indipendenza finanziaria. A tal fine, includono in particolare gli organi dell'assicurazione contro la disoccupazione, dell'assicurazione invalidità e del servizio di orientamento professionale, scolastico e di carriera.

2. Le istituzioni partecipanti concordano, per quanto possibile, le loro offerte di misure di integrazione.

3. Il trattamento e la divulgazione dei dati nella collaborazione interistituzionale (IIZ) si conformano, indipendentemente dal segreto sull'assistenza sociale, alla legislazione cantonale sul mercato del lavoro.

Per promuovere la collaborazione tra il Cantone e i comuni, nonché per discutere questioni che riguardano congiuntamente il Cantone e i comuni, esistono il Gruppo di Contatto Cantone-Comuni e una commissione consultiva.

Il Gruppo di Contatto si occupa in particolare delle questioni relative alla ripartizione dei compiti tra il Cantone e i comuni.

La commissione consultiva consiglia il Consiglio di Stato, l'amministrazione e i comuni nell'attuazione di questa legge, in particolare per quanto riguarda una politica olistica di sicurezza esistenziale del Cantone.

Il Consiglio di Stato nomina la commissione consultiva e ne determina i compiti e l'organizzazione. Può assegnare alla commissione una o più rappresentanze dei prestatori di servizi e delle organizzazioni specialistiche.

1. Le prestazioni individuali comprendono servizi di assistenza personale e aiuto economico.

1. Ogni persona bisognosa ha diritto all'assistenza personale ed economica.

2. È considerata bisognosa la persona che non è in grado di provvedere in modo sufficiente o tempestivo al proprio sostentamento con mezzi propri.

3. Ogni persona ha diritto all'accesso al servizio sociale del comune.

1. Le collaboratrici e i collaboratori dei servizi sociali, così come le beneficiarie e i beneficiari dell'assistenza sociale, rispettano reciprocamente la dignità umana e l'integrità personale.

I dipendenti dei servizi sociali tengono adeguatamente conto delle circostanze specifiche del singolo caso.

1. I comuni non possono né espellere le persone bisognose né rendere difficile o vietare il loro trasferimento.

2. In caso di violazione, il comune inadempiente deve rimborsare al comune che fornisce l'assistenza tutti i costi. Il rimborso delle spese è escluso dalla redistribuzione degli oneri.

3. Per i cittadini stranieri rimangono riservate le disposizioni sul ritiro o sul rifiuto dei permessi di soggiorno, nonché sull'espulsione, allontanamento e rimpatrio.

1. L'assistenza personale ed economica viene concessa sulla base di un accordo sugli obiettivi individuali.

2. La concessione dell'assistenza sociale deve essere accompagnata da istruzioni, nella misura in cui esse evitino, risolvano o riducano il bisogno o promuovano un'azione autonoma.

1. Persone che richiedono assistenza sociale devono fornire al servizio sociale le informazioni necessarie riguardo alle loro condizioni personali ed economiche e comunicare spontaneamente e senza indugio eventuali cambiamenti delle suddette condizioni.

2. Esse sono obbligate a

a) seguire le istruzioni del servizio sociale,

b) adottare le misure necessarie per evitare, affrontare o ridurre lo stato di bisogno,

c) accettare un lavoro ragionevolmente accettabile o partecipare a una misura di integrazione adeguata. Un lavoro è considerato accettabile se è congruo all'età, allo stato di salute, alle condizioni personali e alle capacità della persona bisognosa.

1. L'assistenza personale viene fornita sotto forma di consulenza, supporto, mediazione e informazione.

L'assistenza economica copre i bisogni di base per il sostentamento della persona indigente e le consente di partecipare adeguatamente alla vita sociale.

Si riservano in particolare restrizioni per le persone che, in base a disposizioni di trattati internazionali, non possono rivendicare il diritto all'assistenza sociale, che si trovano illegalmente in Svizzera o che sono in transito, nonché riduzioni secondo l'articolo 36.

I mezzi propri e i diritti a prestazioni nei confronti di terzi vengono conteggiati in modo adeguato nel calcolo dell'assistenza.

Di norma, non viene concessa assistenza economica per l'estinzione dei debiti.

1. Il Consiglio di Stato emana un regolamento relativo alla determinazione dell'assistenza economica.

2. È tenuto a rispettare le seguenti condizioni quadro

a) Parità di trattamento di tutte le beneficiarie e tutti i beneficiari dell'assistenza, tenendo conto delle differenze regionali,

b) Osservanza dei principi tecnici,

c) Creazione di sistemi di incentivo che conducano le beneficiarie e i beneficiari dell'assistenza verso l'autonomia e l'integrazione, in particolare verso l'assunzione di un lavoro,

d) Applicazione della variante a lungo termine più economica per il cantone e i comuni.

L'autorità sociale stabilisce tetti massimi per i costi abitativi, tenendo conto del mercato immobiliare regionale attuale, e li verifica regolarmente.

Comunica i limiti massimi stabiliti all'ufficio competente della Direzione della Salute, Affari Sociali e Integrazione all'inizio di ogni anno.

1. L'assistenza economica viene di norma concessa sotto forma di prestazione pecuniaria. Questo può avvenire tramite

a) erogazione in contanti,

b) bonifico bancario o postale,

c) pagamento delle fatture in sospeso,

d) rimborso delle spese delle offerte di servizi per persone adulte con disabilità o secondo la legislazione sui servizi sociali,

e) anticipazione di prestazioni di terzi in sospeso.

2. L'assistenza può eccezionalmente essere fornita anche tramite prestazioni in natura, mediante garanzie di pagamento o tramite la consegna di buoni.

3. Su richiesta di uno dei coniugi o di una persona che vive in una partnership registrata, l'assistenza può essere divisa e erogata separatamente a entrambi i coniugi o a entrambe le partner registrate.

4. L'anticipazione dei contributi di mantenimento per i figli e l'assistenza per la riscossione si regola secondo la legislazione speciale.

1. L'assistenza economica può essere concessa eccezionalmente se sono presenti beni patrimoniali la cui realizzazione non è possibile o ragionevole al momento della domanda.

1a

Se la persona bisognosa dispone di terreni, in linea di principio deve essere stipulato con essa un contratto per la costituzione di un'ipoteca.

1b

L'ipoteca serve a garantire i diritti di rimborso ai sensi dell'articolo 40 paragrafo 2.

1c

La persona bisognosa è debitrice delle spese di autenticazione notarile e delle tasse catastali.

2-5

...

1. L'assistenza economica può essere concessa in via eccezionale, se esistono diritti a prestazioni di terzi, ma tali prestazioni non sono ancora state effettuate.

2. L'assistenza è generalmente subordinata alla cessione dei crediti al comune.

3. Se il servizio sociale anticipa prestazioni di sicurezza sociale, richiede all'assicuratore il pagamento delle prestazioni anticipate e dovute a suo favore.

Il servizio sociale verifica con la persona bisognosa le misure che possono contribuire all'integrazione professionale o sociale.

Sono considerate misure per l'integrazione professionale o sociale, in particolare, le misure di qualificazione professionale, gli aiuti all'integrazione nel mercato del lavoro, i programmi di occupazione, il lavoro familiare, il volontariato e le terapie.

Se la persona bisognosa fornisce il contributo personale concordato con il servizio sociale nell'ambito di una misura per l'integrazione professionale e sociale, ciò deve essere adeguatamente preso in considerazione nella determinazione dell'aiuto economico.

1. L'aiuto economico viene ridotto in caso di infrazioni o di indigenza autoindotta. In casi lievi e giustificati, si può rinunciare alla riduzione.

2. La riduzione delle prestazioni deve essere proporzionata al comportamento scorretto della persona indigente e non deve incidere sul fabbisogno esistenziale assolutamente necessario. Può colpire solo la persona colpevole.

1. Il servizio sociale è obbligato a rivendicare i diritti di mantenimento e supporto di natura familiare che passano all'ente assistenziale che presta il supporto.

2. Sono fatte salve le disposizioni dei trattati internazionali, della Legge federale del 24 giugno 1977 sulla competenza per l'assistenza ai bisognosi (ZUG) e della Legge del 6 febbraio 1980 sull'aiuto al recupero crediti e l'anticipazione di contributi di mantenimento per i figli.

1. Se il contributo per il mantenimento o il contributo di sostegno non è ancora stato stabilito contrattualmente o giudizialmente, oppure se un contributo stabilito deve essere aumentato, il servizio sociale cerca di raggiungere un accordo con la persona obbligata in merito alla natura e all'entità della prestazione che deve essere fornita.

2. Se non si raggiunge alcun accordo, il servizio sociale fa valere il diritto presso il tribunale competente.

1. Per garantire la finalità dell'uso, il servizio sociale può erogare l'assistenza economica per la persona bisognosa anche a terzi.

2. L'assistenza economica non può essere né pignorata né ceduta. Salvo domande di rimborso, essa non può essere compensata con controcrediti del comune.

1. Le persone che hanno ricevuto assistenza economica sono obbligate a restituirla non appena la loro situazione economica migliora in modo significativo.

2. Le persone che ricevono assistenza economica pur disponendo di un patrimonio, sono obbligate a restituirla non appena i beni patrimoniali sono liquidabili o vengono liquidati.

3. Le persone che hanno ricevuto assistenza economica in previsione di imminenti prestazioni da parte di terzi, sono obbligate a restituirla non appena le pretese possono essere realizzate.

4. Le persone che hanno causato notevolmente il proprio stato di necessità devono restituire l'assistenza economica che è stata loro erogata per tale motivo.

5. Le persone che hanno ricevuto assistenza economica indebitamente sono obbligate a restituirla insieme agli interessi.

1. Nessun diritto al rimborso ai sensi dell'articolo 40 paragrafo 1 sorge, se l'assistenza economica

a è stata legalmente ricevuta durante la minore età o fino al completamento della prima formazione ordinaria, con l'eccezione degli anticipi su prestazioni di assicurazione sociale, borse di studio, assegni familiari e prestazioni simili destinate al mantenimento dei figli,

b è stata ricevuta per indennità di integrazione e esenzioni dal reddito, con l'eccezione degli anticipi su prestazioni di assicurazione sociale, borse di studio, assegni familiari e prestazioni simili destinate al mantenimento.

1. La moglie, il marito o la persona che vive in un'unione registrata ha in linea di principio anche l'obbligo di rimborsare l'assistenza economica concessa all'altra persona, purché esista un motivo di rimborso ai sensi dell'articolo 40.

2. Se il rimborso può essere richiesto, si valuta in base alle disposizioni del diritto di famiglia o in conformità all'articolo 13 della legge federale del 18 giugno 2004 sull'unione registrata delle coppie dello stesso sesso (Legge sull'unione registrata, PartG[[6]]) in materia di doveri di mantenimento e assistenza.

1. L'assistenza economica ricevuta in vita da una persona deceduta deve essere restituita

a) dagli eredi e legatari, se l'eredità non è oberata di debiti e nella misura in cui essi siano stati arricchiti dall'eredità,

b) **\*** dalle persone che beneficiano di una prestazione diventata esigibile al momento del decesso della persona scomparsa, proveniente da un'assicurazione sulla vita o da un'assicurazione sociale.

2. Le condizioni personali delle persone arricchite e la loro relazione con la persona deceduta devono essere adeguatamente considerate.

3. Su richiesta, in casi eccezionali può essere rinunciato completamente o parzialmente al rimborso.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante ordinanza i criteri per la sussistenza di un caso eccezionale secondo il paragrafo 3.

Il servizio sociale che ha concesso l'assistenza economica verifica regolarmente se sussistono le condizioni per un rimborso.

Se le condizioni per il rimborso sono soddisfatte, il servizio sociale è obbligato a far valere il diritto al rimborso. Se possibile, raggiunge un accordo con la persona obbligata sulle modalità di rimborso.

Se non viene raggiunto alcun accordo, il servizio sociale dispone il rimborso.

Il servizio sociale informa altri servizi sociali nel Cantone di Berna che hanno anch'essi diritto a un rimborso.

1. I comuni ricevono una provvigione sul recupero crediti come incentivo per gli sforzi di riscossione dei loro servizi sociali.

2. Il consiglio di governo determina l'importo della provvigione sul recupero crediti e i proventi su cui viene applicata una provvigione sul recupero crediti. Questi proventi possono includere in particolare

a. prestazioni alimentari del diritto di famiglia,

b. prestazioni assicurative anticipate,

c. rimborsi.

1. Il servizio sociale può compensare i crediti di restituzione, stabiliti in conformità con l'articolo 44, con le prestazioni dovute. Occorre rispettare i principi dell'articolo 36, comma 2.

2. Alle persone indigenti, obbligate a restituire per indigenza causata da colpa grave o per percezione indebita di prestazioni a seguito di una violazione del dovere, le prestazioni vengono innanzitutto ridotte come sanzione, a condizione che siano soddisfatti i requisiti dell'articolo 36.

1. Il diritto alla restituzione si prescrive con il decorso di un anno dal momento in cui il servizio sociale ha avuto conoscenza del fatto rilevante per la restituzione, ma per ogni singola prestazione non oltre dieci anni dalla sua erogazione.

2. Qualora la restituzione venga concordata o disposta, dal momento di tale accordo o disposizione si applica, in luogo dei termini di cui al comma 1, un nuovo termine di prescrizione di cinque anni.

3. Il termine di prescrizione di un anno di cui al comma 1 e il termine di prescrizione di cinque anni di cui al comma 2 sono interrotti da ogni atto di richiesta e da pagamenti parziali effettuati dalla persona obbligata alla restituzione. Essi sono sospesi finché la persona obbligata alla restituzione non possa essere perseguita in Svizzera.

4. Se il diritto alla restituzione deriva da un atto punibile per il quale il diritto penale prevede un termine di prescrizione più lungo, tale termine si applica anche al diritto alla restituzione.

5. Il diritto alla restituzione garantito da un pegno immobiliare non è soggetto a prescrizione.

1. La concessione dell'assistenza sociale alle persone con residenza nel cantone è di competenza del comune in cui l'individuo bisognoso ha il suo domicilio di assistenza. Il domicilio di assistenza è determinato dalle disposizioni del ZUG.

2. La concessione dell'assistenza sociale è di competenza del comune di soggiorno, se la persona bisognosa non ha un domicilio di assistenza secondo il capoverso 1 o se, al di fuori del suo domicilio di assistenza, necessita di aiuto immediato. Per soggiorno si intende la presenza effettiva in un comune.

2a Se una persona chiaramente bisognosa, in particolare a causa di una malattia o di un incidente, è stata trasferita in un altro comune su ordine medico o dell'autorità, il comune da cui è avvenuto il trasferimento è considerato come comune di soggiorno.

2b Se la competenza territoriale è contestata, il comune presso il quale la persona bisognosa ha presentato per primo la domanda di assistenza deve concedere l'assistenza sociale economica come anticipo fino alla risoluzione della disputa sulla competenza.

3. Le controversie sulla competenza tra comuni vengono decise, su richiesta, dalla Consigliera o dal Consigliere di Stato del distretto amministrativo del comune convenuto.

4. ...

1. La competenza ai sensi dell'articolo 46 paragrafi 1 e 2 si applica anche alle seguenti persone nel settore dell'asilo, a condizione che la Confederazione non eroghi loro importi per l'assistenza sociale

a **\*** Rifugiati e apolidi riconosciuti,

b **\*** Persone bisognose di protezione con permesso di soggiorno,

c **\*** Ammessi provvisoriamente.

2. Resta riservato l'articolo 2 della legge del 3 dicembre 2019 sull'assistenza sociale nel settore dell'asilo e dei rifugiati (LSA)[[7]](#paragraphtext_content_fn_4631232_2_7_c).

2a

Il Consiglio di governo può prevedere una diversa competenza per le persone ai sensi del paragrafo 1, in particolare per i casi in cui le persone del paragrafo 1 convivano con persone sostenute ai sensi della LSA.

3-4

...

1. La Direzione della Sanità, degli Affari Sociali e dell'Integrazione è responsabile per le vittime e i testimoni della tratta di esseri umani,

a) ai quali è stato concesso un periodo di riflessione e recupero ai sensi dell'articolo 35 del Regolamento del Consiglio Federale del 24 ottobre 2007 concernente l'ammissione, il soggiorno e l'attività lucrativa (VZAE)[[8]](#enumeration_itemtext_content_fn_2834197_2_8_c), oppure

b) che dispongono di un permesso di soggiorno temporaneo ai sensi dell'articolo 36 VZAE.

1. La Direzione della sanità, degli affari sociali e dell'integrazione e i comuni possono delegare la concessione dell'assistenza sociale, ai sensi degli articoli 46a e 46a1, al loro ambito di competenza tramite un contratto di prestazione a enti pubblici o privati. Questi enti possono emanare disposizioni nell'ambito delle competenze loro conferite.

2. Le disposizioni della legge del 9 marzo 2021 sulle offerte di prestazioni sociali (SLG) si applicano per analogia.

Articolo 1: Assegnazione dell'assistenza sociale

Alle comunità di cittadinanza, così come alle corporazioni e società della comunità di cittadinanza di Berna, che esercitano l'assistenza sociale civica al momento dell'entrata in vigore di questa legge, compete la concessione dell'assistenza sociale ai loro membri.

La comunità di cittadinanza competente rimborsa al Comune di residenza o di soggiorno o al Cantone i costi dell'assistenza concessa ai loro membri.

Le comunità di cittadinanza possono rinunciare in qualsiasi momento all'assistenza sociale civica alla fine di un anno civile. Il Consiglio di Stato stabilisce la procedura.

1. Le comunità e le corporazioni borghesi, che non esercitano l'assistenza sociale borghese, sono tenute a versare annualmente un contributo patrimoniale borghese alla Direzione della sanità, del sociale e dell'integrazione.

2. I contributi patrimoniali delle comunità e delle corporazioni borghesi devono essere determinati in base alla loro capacità economica. Tali contributi sono accreditati come entrata nell'equilibrio dei carichi.

3. Il Consiglio esecutivo emana disposizioni riguardanti l'importo e la determinazione dei contributi patrimoniali borghesi, la procedura di fissazione e l'esonero dall'obbligo contributivo.

1. La procedura per la concessione dell'assistenza sociale è generalmente avviata su richiesta e, in casi eccezionali, d'ufficio.

2. La domanda di concessione dell'assistenza sociale deve essere presentata oralmente o per iscritto al servizio sociale del comune competente. La persona che presenta la domanda può farsi rappresentare.

1. Il servizio sociale adotta le necessarie misure precauzionali e dispone le azioni richieste per la valutazione della domanda.

2. Esso invia una relazione all'autorità di protezione dei minori e degli adulti e propone l'adozione di una misura di protezione dei minori o degli adulti, se del caso.

3. Se per l'integrazione lavorativa di una persona bisognosa sono necessarie ulteriori verifiche mediche, il servizio sociale può disporre una visita medica.

4. Esso può stipulare contratti corrispondenti con i medici.

5. Esso è autorizzato a trasmettere i dati necessari ai medici.

1. Le ispezioni sociali sono accertamenti particolari dei fatti nei singoli casi, che possono essere effettuati solo quando

a. vi è il sospetto fondato che una persona riceva, abbia ricevuto o tenti di ottenere prestazioni in modo illecito, e

b. il servizio sociale abbia esaurito le proprie possibilità di accertamento dei fatti.

1. Le ispettoratrici e gli ispettori sociali accertano la situazione delle persone interessate, in particolare per quanto riguarda

a l'attività lavorativa,

b la situazione abitativa,

c la capacità lavorativa e

d la situazione patrimoniale e reddituale.

1. Nell'ambito delle ispezioni sociali si raccolgono prove ai sensi dell'articolo 19 VRPG.

2. Nella misura necessaria, possono essere utilizzati in particolare i seguenti mezzi di prova

a. sorveglianza della persona interessata senza la sua conoscenza,

b. visita non annunciata sul luogo di lavoro,

c. visita non annunciata presso il domicilio.

3. I ispettori e le ispettrici sociali possono entrare nella residenza e nel luogo di lavoro solo con il consenso dei legittimati.

Le persone interessate possono essere sorvegliate solo per un periodo di tempo limitato e su terreno accessibile al pubblico. Devono essere riconoscibili senza l'uso di dispositivi tecnici.

Le ispettrici e gli ispettori sociali non devono influenzare il comportamento delle persone interessate.

La sorveglianza può includere l'uso di supporti visivi.

Per ogni disposizione di sorveglianza, il servizio sociale deve ottenere preliminarmente il consenso dell'autorità sociale.

1. Le ispezioni sociali possono essere effettuate solo da persone professionalmente qualificate.

2. Il Consiglio di Governo emana regolamenti riguardanti i requisiti per le ispettrici e gli ispettori sociali tramite decreto.

1. L'ordinanza di un'ispezione sociale viene disposta dalla direzione del servizio sociale e viene registrata nel dossier della persona interessata con indicazioni riguardanti i fatti che giustificano il sospetto.

2. In un incarico scritto di ispezione sociale viene specificamente stabilito quali mezzi di prova gli ispettori sociali possono utilizzare.

3. Con l'ordinanza, gli ispettori sociali ricevono i dati necessari per il chiarimento.

4. Il consiglio di governo può emanare ulteriori disposizioni sul contenuto degli incarichi di ispezione sociale.

Le ispettrici sociali e gli ispettori sociali presentano un rapporto al servizio sociale, consegnano le prove utilizzabili e distruggono immediatamente quelle inadatte.

I dati raccolti nel quadro dell'ispezione sociale vengono archiviati nel dossier della persona interessata.

La persona interessata viene informata dal servizio sociale sulle rilevazioni delle prove al termine dell'ispezione sociale.

Le organizzazioni dei servizi sociali presentano alla Direzione della salute, del sociale e dell'integrazione una relazione annuale sulle ispezioni sociali effettuate e i relativi risultati.

1. Il servizio sociale adotta e comunica le sue decisioni, in linea di principio, sotto forma di provvedimento impugnabile.

2. Le decisioni favorevoli possono essere adottate e comunicate anche in altra forma. Su richiesta, tuttavia, deve essere emesso un provvedimento anche per queste decisioni.

1. Contro le decisioni dei servizi sociali e degli enti pubblici e privati nell'ambito di competenza dei comuni è possibile presentare ricorso alla prefetta o al prefetto del governo. Contro le decisioni di enti pubblici o privati nell'ambito di competenza della Direzione della sanità, del sociale e dell'integrazione è possibile presentare ricorso a quest'ultima.

2. In sostituzione della prefetta o del prefetto del governo, è la Camera dei tutori a decidere sui ricorsi contro le decisioni delle autorità di assistenza sociale della Burgergemeinde di Berna e delle sue corporazioni e società. Il Consiglio di Stato disciplina l'organizzazione della Camera dei tutori mediante regolamento.

3. Le decisioni sui ricorsi sono soggette a ricorso al tribunale amministrativo.

4. Per la rappresentanza in giudizio davanti agli organi di ricorso sono ammesse persone e organizzazioni a libera scelta del ricorrente.

1. Nei procedimenti dinanzi ai servizi sociali e alle istanze di ricorso, salvo in caso di procedimenti temerari o frivoli, non vengono addebitati costi procedurali.

1. L'onere dei comuni residenziali e dei comuni misti per le offerte di prestazioni individuali è soggetto al riequilibrio finanziario, nel contesto delle disposizioni dell'articolo 78 e seguenti.

2. L'onere dei comuni borghesi non è soggetto al riequilibrio finanziario.

1. I costi risarcibili che il Cantone Berna, in qualità di cantone di domicilio, è tenuto a sostenere nei confronti del cantone di soggiorno in base all'articolo 14 ZUG, sono rimborsati dal comune di domicilio secondo l'articolo 46 comma 1 al cantone di soggiorno.

1. Costi delle misure, disposte da un comune patriziale competente in base a questa legge presso un prestatore di servizi secondo la SLG e prefinanziate, sono sostenuti in egual misura dal comune patriziale e dal cantone.

2. Le partecipazioni ai costi o le prestazioni di terzi devono essere dedotte prima della partecipazione ai costi.

1. Le persone che si occupano dell'esecuzione di questa legge sono tenute a mantenere riservate le informazioni sulle persone fisiche di cui vengono a conoscenza in tale contesto.

2. Il segreto dell'assistenza sociale decade quando

a una disposizione di legge richiede o consente espressamente la divulgazione delle informazioni,

b la persona interessata acconsente espressamente alla divulgazione delle informazioni,

c il compimento dei compiti di assistenza sociale richiede necessariamente la divulgazione delle informazioni,

d un reato è denunciato oppure

e l'autorità superiore autorizza la divulgazione delle informazioni.

1. Le persone coinvolte nell'esecuzione di questa legge sono obbligate a informare la procura quando, nell'ambito delle loro attività, vengono a conoscenza di motivi concreti di sospetto per

a) un crimine perseguibile d'ufficio,

b) un reato perseguibile d'ufficio in relazione alla percezione di prestazioni di assistenza sociale o

c) una violazione dell'articolo 148a del Codice Penale (StGB), salvo che la violazione sia avvenuta in modo evidentemente involontario.

2. Gli obblighi di notifica previsti dall'articolo 48 comma 1 della legge introduttiva dell'11 giugno 2009 al Codice di procedura civile, al Codice di procedura penale e al Codice di procedura penale minorile (EG ZSJ) e secondo comma 1 lettera a decadono per le persone coinvolte nell'esecuzione di questa legge, quando

a) le informazioni provengono dalla vittima,

b) le informazioni provengono dalla coniuge o dal coniuge, dalla partner registrata o dal partner registrato, dalla partner convivente o dal partner convivente, da un genitore, fratello o sorella o figlio della vittima o

c) la vittima è la coniuge o il coniuge, la partner registrata o il partner registrato, la partner convivente o il partner convivente, il genitore, il fratello o sorella o il figlio della presunta autrice o del presunto autore del reato.

1. Le informazioni ai sensi dell'articolo 57a comma 1 possono essere divulgate, in applicazione dell'articolo 57a comma 2 lettera a, in particolare a

a) altre autorità incaricate dell'esecuzione dell'assistenza sociale individuale,

b) le autorità incaricate dell'esecuzione dell'assistenza sociale individuale di altri cantoni,

c) le unità incaricate dell'esecuzione del recupero e dell'anticipazione degli alimenti per l'adempimento di tali compiti,

d) i fornitori di servizi e le autorità incaricate dell'applicazione del SLG,

e) le autorità per la protezione dei minori e degli adulti nell'ambito dell'articolo 443 del Codice civile (CC),

f) le forze di polizia del cantone e dei comuni ai sensi dell'articolo 146 comma 1 della Legge di polizia del 10 febbraio 2019 (LP),

g) le autorità di perseguimento penale nel procedimento penale contro una persona coinvolta nell'esecuzione di questa legge che testimonia per la propria difesa,

h) le autorità competenti per gli stranieri a seguito di una richiesta secondo l'articolo 97 comma 2 della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e sull'integrazione (Legge sugli stranieri e sull'integrazione, LSI) e spontaneamente secondo l'articolo 97 comma 3 lettera d LSI conformemente alle disposizioni esecutive del Consiglio Federale,

i) le istituzioni e gli organi delle assicurazioni sociali, nella misura in cui il diritto federale prevede un trattamento dei dati in tal senso,

k) le autorità fiscali del cantone e dei comuni nell'ambito dell'articolo 155 della Legge fiscale del 21 maggio 2000 (LF),

l) le autorità di esecuzione e fallimento nell'ambito dell'articolo 91 comma 5 e dell'articolo 222 comma 5 della legge federale dell'11 aprile 1889 sull'esecuzione forzata e il fallimento (LEF),

m) l'ufficio competente della Direzione degli Interni e della Giustizia nell'ambito dell'articolo 22 comma 1 della legge del 6 giugno 2000 concernente l'introduzione delle leggi federali sull'assicurazione malattie, sull'assicurazione infortuni e sull'assicurazione militare (EG KUMV).

2. Le informazioni possono essere divulgate solo se le autorità e le persone richiedenti specificano chiaramente l'oggetto delle informazioni richieste e dimostrano lo scopo e la necessità del trattamento dei dati.

3. Le persone incaricate dell'esecuzione di questa legge possono, se le condizioni dell'articolo 57a comma 2 sono soddisfatte, divulgare informazioni anche a autorità e persone che non sono soggette ad un particolare obbligo di segretezza.

1. Le informazioni devono essere di norma raccolte presso la persona interessata nell'ambito dell'obbligo di collaborazione ai sensi dell'articolo 28.

2. Se ciò non è possibile o ragionevole, le informazioni possono essere ottenute direttamente da terzi in base all'articolo 57e comma 1.

3. Per le informazioni che non possono essere raccolte in base all'articolo 57e comma 1, le persone incaricate dell'esecuzione di questa legge richiedono alle persone interessate una procura al momento della presentazione della domanda di concessione di assistenza sociale.

4. Nella misura in cui è strettamente necessario, le autorità e i fornitori di servizi che si occupano dell'esecuzione di questa legge possono estrarre dai registri centrali dei dati personali del Cantone i seguenti dati, inclusi i dati precedenti

a) informazioni sulle misure di protezione dei minori e degli adulti o sull'assistenza sociale,

b) informazioni sul nucleo familiare.

1. Le seguenti autorità e persone sono obbligate, in deroga al segreto professionale previsto dall'articolo 321 StGB, a fornire alle persone incaricate dell'esecuzione di questa legge informazioni orali e scritte, ivi comprese le informazioni personali particolarmente degne di protezione

a le autorità del Cantone e dei Comuni secondo l'articolo 2 VRPG, in particolare le autorità di controllo della popolazione, le autorità per gli stranieri, le autorità fiscali e gli organi di polizia,

b persone e organizzazioni di diritto pubblico o privato, nella misura in cui siano incaricate dell'adempimento di compiti pubblici cantonali o comunali,

c persone che vivono in comunione domestica con una persona che richiede o beneficia di prestazioni ai sensi di questa legge o che sono obbligate a mantenere o supportare tale persona,

d le datrici e i datori di lavoro di persone che richiedono o beneficiano di prestazioni ai sensi di questa legge,

e le locatrici e i locatori di alloggi di persone che richiedono o beneficiano di prestazioni ai sensi di questa legge,

f le istituzioni e gli organi delle assicurazioni sociali, che svolgono compiti delegati dal Cantone.

2. Le autorità e le persone menzionate al paragrafo 1 sono obbligate, in particolare, a fornire informazioni per chiarire

a le condizioni finanziarie e personali delle persone che richiedono prestazioni ai sensi di questa legge,

b i diritti di tali persone nei confronti di terzi,

c l'integrazione di tali persone,

d gli obblighi di restituzione ai sensi di questa legge.

3. Le autorità e le persone menzionate al paragrafo 1 possono, di propria iniziativa, fornire informazioni alle autorità competenti per l'esecuzione di questa legge, se hanno una conoscenza certa che le persone oggetto della segnalazione ricevono assistenza sociale e le informazioni sono indispensabili per chiarire i diritti ai sensi di questa legge.

1. La Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione può adottare misure speciali e condurre o promuovere progetti pilota per raggiungere gli obiettivi e i fini dell'assistenza sociale individuale.

2. A tal fine, si applicano mutatis mutandis le disposizioni del SLG.

1. Le associazioni responsabili dei servizi sociali e i fornitori di servizi forniscono all'autorità competente della Direzione della Salute, del Sociale e dell'Integrazione in modo tempestivo tutti i dati essenziali necessari per

a la raccolta e l'analisi dei servizi erogati,

b la raccolta e l'analisi del fabbisogno di offerte di servizi,

c la pianificazione e il coordinamento delle offerte di servizi adeguate al fabbisogno,

d il controllo dell'efficacia e della qualità delle offerte di servizi,

e la verifica del rispetto degli obblighi legali.

2. I dati devono essere resi anonimi quanto basta per consentire solamente deduzioni sui comuni e sui fornitori di servizi.

3. L'autorità competente della Direzione della Salute, del Sociale e dell'Integrazione è responsabile della protezione dei dati ai sensi dell'Articolo 8 paragrafo 2 della Legge sulla protezione dei dati del 19 febbraio 1986 (KDSG).

4. Il Consiglio di Governo regola i dettagli tramite ordinanza. Può in particolare regolare la tipologia e l'entità dei dati, nonché il momento della loro fornitura.

Se un ente gestore di un servizio sociale o un prestatore di servizi non fornisce i dati o non li fornisce secondo le prescrizioni, l'ufficio competente della Direzione della Sanità, Sociale e dell'Integrazione, dopo un sollecito infruttuoso, impone una sanzione fino a 20.000 franchi.

1. La Direzione della Sanità, delle Politiche Sociali e dell'Integrazione è autorizzata a trattare i dati raccolti dalle organizzazioni dei servizi sociali e dai fornitori di servizi, e a pubblicarli in modo tale che siano visibili i singoli comuni e i fornitori di servizi.

2. Essa può pubblicare i risultati della verifica comparativa dei comuni e dei fornitori di servizi secondo i seguenti criteri, in particolare su Internet

a) prestazioni fornite, nonché i loro effetti e qualità,

b) costi sostenuti.

3. I comuni hanno l'opportunità di esprimersi sui risultati della verifica comparativa prima della pubblicazione.

1. Il Consiglio di Stato può obbligare, mediante ordinanza, le autorità responsabili dei servizi sociali a utilizzare un sistema di gestione dei casi approvato dall'ente competente della Direzione della Sanità, degli Affari Sociali e dell'Integrazione.

2. La valutazione e l'introduzione di un sistema unico di gestione dei casi avvengono con la partecipazione dei comuni. La Direzione della Sanità, degli Affari Sociali e dell'Integrazione coinvolge attivamente i rappresentanti dei comuni nell'elaborazione del sistema di gestione dei casi.

3. Un sistema di gestione dei casi deve consentire in particolare l'utilizzo del modello di dati e gestione stabilito dall'ente competente della Direzione della Sanità, degli Affari Sociali e dell'Integrazione.

1. Il comune competente può concedere, su richiesta di un prestatore di servizi, un assenso al pagamento dei costi se sono soddisfatte le seguenti condizioni

a) il prestatore di servizi è un ospedale o una casa di maternità inserita nell'elenco situati nel Cantone,

b) si tratta di costi non recuperabili per trattamenti medici di emergenza e spese di rimpatrio successive,

c) la persona trattata non ha domicilio in Svizzera e il Cantone di Berna è competente secondo la ZUG,

d) si tratta di un caso straordinario.

2. Il Consiglio di Stato regola i dettagli con un regolamento.

3. Stabilisce in particolare quando si verifica un caso straordinario e può limitare il numero di prestatori di servizi che possono ottenere un assenso al pagamento dei costi ai sensi del paragrafo 1.

1. Nella misura in cui l'assistenza sociale rappresenta un compito comune del Cantone e dei comuni, il corrispondente onere è sostenuto congiuntamente dal Cantone e dai comuni attraverso il riequilibrio dei carichi, secondo le disposizioni della legge del 27 novembre 2000 sul riequilibrio finanziario e dei carichi (FILAG).

1. Hanno diritto al riequilibrio finanziario le seguenti spese del Cantone

a *** ...

b *** le spese per misure speciali,

c le spese in conformità con la legislazione speciale,

d *** le spese computabili per le ispezioni sociali.

e *** le spese per l'assistenza economica, i costi di consulenza e assistenza, nonché i costi salariali per le vittime e i testimoni di tratta di esseri umani,

f *** le spese computabili per il sistema di gestione dei casi stabilito dalla Direzione della salute, del sociale e dell'integrazione.

g *** le spese secondo l'Articolo 54b.

2. Il consiglio di governo emana disposizioni più dettagliate sulle spese computabili.

1. Sono ammissibili alla compensazione dei carichi i seguenti oneri dei comuni

a le prestazioni di assistenza economica per le persone bisognose,

b **\*** le spese computabili per la retribuzione e la formazione del personale comunale operante nel settore dell'assistenza sociale individuale e dei compiti secondo la legislazione speciale,

c le spese per la retribuzione dei tirocinanti nei servizi sociali,

d-e **\*** ...

f le spese secondo la legislazione speciale,

g le spese computabili per le ispezioni sociali e altre acquisizioni probatorie,

h **\*** i costi per la garanzia di diritti di rimborso,

i **\*** i costi sostenuti per i trattamenti medici di emergenza,

k **\*** le spese computabili per il sistema di gestione dei casi stabilito dalla Direzione della salute, del sociale e dell'integrazione.

1. Il Consiglio di Governo emana disposizioni dettagliate sull'ammissibilità al compenso degli oneri dei comuni. Esso regola in particolare

a) le entrate da dedurre dagli oneri,

b) gli oneri salariali e di formazione continua imputabili al personale del comune impiegato nell'ambito dell'assistenza sociale individuale,

c) i costi imputabili degli ispettorati e delle ispezioni sociali, nonché di altre raccolte di prove.

2. Può stabilire forfait o prevedere forme di compensazione basate sulle prestazioni per l'inclusione degli oneri salariali e di formazione continua nel compenso degli oneri.

1. L'autorità competente della Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione può richiedere una tassa sostitutiva ai comuni che non adempiamo l'obbligo di gestire un servizio sociale.

2. La tassa sostitutiva è determinata in base alle spese sostenute dal Cantone quando deve fornire ai residenti del rispettivo comune i servizi di un servizio sociale.

1. Se il comune o l'ente responsabile del servizio sociale forniscono alla competente autorità della Direzione della sanità, degli affari sociali e dell'integrazione informazioni incomplete o errate per la predisposizione del bilancio di compensazione degli oneri, o non forniscono i rapporti e i dati statistici richiesti o lo fanno in ritardo, l'autorità competente della Direzione della sanità, degli affari sociali e dell'integrazione può

a escludere in tutto o in parte le spese del comune interessato dalla compensazione degli oneri oppure

b trattenere i pagamenti dovuti fino a quando non verranno forniti i dati integrati o corretti.

2. Se il servizio sociale ignora sistematicamente i criteri obbligatori per la determinazione dell'aiuto economico, l'autorità competente della Direzione della sanità, degli affari sociali e dell'integrazione può escludere le spese del comune nel periodo interessato dalla compensazione degli oneri.

3. La prefetta o il prefetto adotta le misure di vigilanza necessarie.

**1. I comuni sono obbligati a fornire regolarmente i dati necessari all'autorità competente della Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione, affinché possano essere verificate le spese dei comuni destinate alla perequazione dei carichi.**

**2. Nell'ambito dell'assistenza sociale individuale, i comuni forniscono i dati necessari che consentono un'analisi riferita al singolo fascicolo di assistenza sociale da parte dell'autorità competente.**

**3. I dati devono permettere valutazioni riguardanti l'onere, il rendimento e l'entità delle prestazioni dei comuni.**

**4. L'autorità competente della Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione garantisce che i dati vengano trasmessi elettronicamente in forma pseudonimizzata. Solo il comune deve essere in grado di associare lo pseudonimo.**

**4a L'autorità competente della Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione è autorizzata a utilizzare sistematicamente il numero di assicurazione AVS in conformità con la legge federale del 20 dicembre 1946 sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (LAVS)[20].**

**5. Essa elabora i dati tramite un software da essa gestito, che serve a:**

**a) una revisione orientata al rischio dei fascicoli,**

**b) l'analisi in serie dei dati raccolti,**

**c) la realizzazione di un benchmarking,**

**d) ...**

**e) il calcolo delle spese per il personale.**

**6. La responsabilità per la protezione dei dati ai sensi dell'articolo 8, comma 2 KDSG incombe all'autorità competente della Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione.**

**7. ...**

1. L'autorità competente della Direzione della Salute, degli Affari Sociali e dell'Integrazione determina annualmente l'ammontare complessivo della spesa del Cantone e dei comuni avente diritto al riequilibrio finanziario.

2. L'ammontare complessivo della spesa avente diritto al riequilibrio finanziario è sostenuto dal Cantone e dall'insieme dei comuni, secondo le disposizioni della FILAG.

4. Se la quota di carico di un comune è inferiore al suo onere ammissibile al riequilibrio, la Direzione della Sanità, del Sociale e dell'Integrazione le rimborserà l'importo della differenza. Se la quota di carico di un comune è superiore al suo onere ammissibile al riequilibrio, deve rimborsare l'importo della differenza alla Direzione della Sanità, del Sociale e dell'Integrazione.

5. L'ufficio competente della Direzione della Sanità, del Sociale e dell'Integrazione comunica ai comuni le quote di carico e gli importi delle differenze mediante disposizione.

1. Il Consiglio di Governo emana disposizioni dettagliate sulla procedura e, in particolare, sulla concessione di pagamenti anticipati da parte dei comuni e a favore di questi ultimi.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione.

2. Può trasferire in tutto o in parte le sue competenze regolamentari alla Direzione della Sanità, Sociale e Integrazione.

1. Alla data di entrata in vigore di questa legge, le domande e le procedure pendenti saranno trattate sotto ogni aspetto formale e sostanziale secondo le disposizioni di questa legge.

2. Il rimborso dell'assistenza economica percepita prima dell'entrata in vigore di questa legge sarà regolato dalle disposizioni del nuovo diritto. Tuttavia, il diritto precedente rimane determinante nella misura in cui risulti più favorevole per la persona obbligata al rimborso.

3. Le spese del Cantone e dei comuni per l'anno 2001 saranno contabilizzate nel bilancio dei oneri del 2002 secondo le disposizioni di questa legge. Le rettifiche per l'anno 2000 saranno contabilizzate secondo il diritto precedente.

4. Le spese del Cantone e dei comuni per le offerte di prestazioni istituzionali continuano ad essere ammissibili al riparto degli oneri fino alla disponibilità delle offerte di prestazioni secondo le disposizioni di questa legge, purché esse già sottostessero alla ripartizione degli oneri secondo la legislazione assistenziale al momento dell'entrata in vigore di questa legge. Sono escluse da ciò le spese per i settori cantonizzati.

1. Entro il 31 dicembre 2004, i comuni devono gestire un proprio servizio sociale, collaborare con altri comuni per operare un servizio sociale comune, o affiliarsi al servizio sociale di un altro comune.

2. I servizi sociali che non soddisfano i requisiti di questa legge devono adeguarsi entro il 31 dicembre 2004.

3. Il Consiglio di governo stabilisce mediante regolamento entro quale data i comuni devono introdurre un sistema di controllo nel settore dell'assistenza sociale individuale, in conformità con le disposizioni emanate dalla Direzione della salute e dell'assistenza sociale.

4. Il Consiglio di governo stabilisce mediante regolamento entro quale data il Cantone e i comuni devono fornire i servizi istituzionali secondo le disposizioni di questa legge.

1. Le seguenti leggi sono modificate

1. Legge del 28 maggio 1911 concernente l'introduzione del Codice civile svizzero (EG ZGB)[[23]]

2. Legge del 6 febbraio 1980 sull'assistenza per il recupero crediti e l'anticipazione dei contributi di mantenimento per i figli[[24]]

3. Legge del 22 novembre 1989 sulla privazione della libertà a fini assistenziali e altre misure di cura personale (FFEG)[[25]]

4. Legge sul diritto minorile del 21 gennaio 1993 (JRPG)[[26]]

5. Legge sulla polizia dell'8 giugno 1997 (PolG)[[27]]

1. I seguenti decreti sono abrogati

1. Legge del 3 dicembre 1961 sull'assistenza sociale,

2. Decreto del 17 settembre 1968 sulle spese dello Stato e dei comuni per le case di cura,

3. Regolamento del 29 giugno 1962 sulle spese dello Stato e dei comuni per le istituzioni speciali di benessere e assistenza sociale,

4. Regolamento del 13 marzo 1974 sulla lotta contro l'alcolismo,

5. Regolamento del 29 luglio 1966 sulla promozione della formazione degli assistenti sociali,

6. Decreto del 7 novembre 1972 sulla ripartizione delle spese per l'assistenza sociale,

7. Decreto del 19 febbraio 1962 sui contributi per i diritti civici.

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 2002.