Compiti e Competenze dell'Ufficio di Conciliazione (EAG)

1. L'Ufficio di Conciliazione ha il compito di risolvere le controversie collettive tra datori di lavoro e lavoratori riguardanti il rapporto di lavoro attraverso la mediazione. Nel caso in cui tra le parti non sia presente un contratto collettivo di lavoro, l'Ufficio di Conciliazione opera, nell'ambito della sua attività di mediazione, per la conclusione di uno tale contratto.

2. Su richiesta di entrambe le parti, esso decide sulle controversie collettive mediante un lodo arbitrale.

3. L'Ufficio di Conciliazione tratta le controversie collettive su richiesta delle parti o d'ufficio. Può essere interpellato solo dopo il fallimento di negoziazioni dirette tra le parti.

1. Le controversie collettive sono considerate le dispute relative alla definizione delle condizioni di lavoro tra uno o più datori di lavoro o le loro associazioni da una parte e le associazioni di lavoratori o gruppi di lavoratori dall'altra.

1. Se i datori di lavoro o i lavoratori o le loro associazioni hanno previsto contrattualmente un ufficio di conciliazione o un collegio arbitrale, questo è responsabile della risoluzione della controversia collettiva. Se le negoziazioni presso l'ufficio di conciliazione contrattuale falliscono, si può ricorrere all'ufficio di conciliazione.

2. Resta salvaguardata la competenza dei tribunali civili ordinari e dell'ufficio federale di conciliazione.

1. Per tutto il territorio cantonale esiste un Ufficio di conciliazione.

2. Esso è composto da un presidente, un vicepresidente e otto membri.

3. Un membro della presidenza e due membri devono avere il francese come lingua madre.

4. L'Ufficio di conciliazione decide in composizione di tre persone.

1. Sono eleggibili tutte le persone aventi il diritto di voto negli affari cantonali.

2. Il presidente e il vicepresidente devono essere in possesso di un brevetto di avvocato o del brevetto di notaio del Cantone di Berna.

3. I membri si compongono pariteticamente di datori di lavoro e di lavoratori.

1. Il presidio e i membri dell'Ufficio di Conciliazione sono eletti dal Consiglio di Governo per una durata del mandato di quattro anni.

2. Essi sono rieleggibili allo scadere del mandato e si dimettono alla fine dell'anno in cui compiono il 70º anno di età.

3. L'elezione avviene su proposta delle associazioni cantonali di categoria dei datori di lavoro e dei lavoratori.

1. Se un membro dell'Ufficio di Conciliazione perde successivamente i requisiti di eleggibilità, esso decade dall'Ufficio di Conciliazione.

2. Resta salva la revoca di un membro ai sensi della legge sul personale del 16 settembre 2004 (PG).

L'ente competente della Direzione economica, dell'energia e dell'ambiente gestisce il segretariato.

1. L'ufficio di conciliazione è adito con una domanda scritta che indica le parti e specifica le richieste.

2. Il presidente informa immediatamente la controparte del ricevimento della domanda.

1. Il Presidente tenta inizialmente di conciliare le parti da solo. A tal fine, invita le parti a una riunione informale.

1. Se il presidente non riesce a conciliare le parti, convoca immediatamente l'ufficio di conciliazione.

2. Egli decide chi ricoprirà il ruolo di membro. Per quanto possibile, devono essere scelti membri che abbiano familiarità con il ramo professionale a cui appartengono le parti. Inoltre, nella designazione dei membri deve essere rispettata la parità tra datori di lavoro e lavoratori.

3. Per l'astensione e la ricusazione si applicano mutatis mutandis gli articoli 47–51 del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 (CPC).

1. Membri che si assentino dalle sedute senza sufficiente giustificazione preventiva o che non si presentino puntualmente, possono essere puniti dal Presidente con una multa da 20 a 100 franchi.

2. Se il membro si giustifica sufficientemente in seguito, la multa può essere revocata in tutto o in parte.

1. Le parti convocate dall'Ufficio di conciliazione sono obbligate a comparire personalmente, a negoziare e a fornire informazioni, pena una sanzione amministrativa da 20 a 200 franchi, e in caso di recidiva fino a 500 franchi.

2. Se una parte non si presenta a un'audizione nonostante sia stata convocata due volte in forma regolare, ciò è considerato come un rifiuto formale di partecipare all'audizione.

1. Le sedute davanti all'ufficio di conciliazione sono pubbliche. Per motivi importanti, il presidente può escludere il pubblico.

2. Per il procedimento è applicabile in modo analogo il Codice di procedura civile svizzero. Alla rappresentanza delle parti sono ammessi anche dipendenti permanenti delle rispettive associazioni di datori di lavoro e di lavoratori, così come dipendenti in posizioni dirigenziali dei datori di lavoro coinvolti.

3. Al fine di tutelare gli interessi legittimi dell'una o dell'altra parte, l'ufficio di conciliazione può limitare il diritto di accesso agli atti.

1. Se la procedura di conciliazione viene avviata, saranno seguiti i seguenti principi

1. Le parti presentano e motivano le loro richieste; hanno il diritto di presentare un secondo discorso.

2. L'ufficio di conciliazione formula, in una consultazione segreta, la proposta di mediazione e la comunica alle parti oralmente o per iscritto.

3. Qualora l'ufficio di conciliazione ritenga necessarie ulteriori indagini prima di formulare la sua proposta di mediazione, adotta le misure probatorie necessarie e fissa, nel modo più rapido possibile, un ulteriore incontro.

Le parti possono accettare o rifiutare immediatamente la proposta di mediazione; possono anche richiedere che venga fissato un termine ragionevole per esprimere la loro dichiarazione definitiva; tale termine può essere prorogato.

Il mancato rifiuto entro tale termine equivale ad accettazione.

Sulle trattative viene redatto un verbale, in cui devono essere inseriti la composizione dell'ufficio di conciliazione, le richieste delle parti, l'andamento delle trattative e la proposta di mediazione.

A ciascuna parte viene consegnata o notificata una copia della proposta di mediazione.

I verbali vengono conservati dalla segreteria dell'ufficio di conciliazione.

1. L'Ufficio di conciliazione informa il pubblico in modo adeguato sul rifiuto di una o entrambe le parti di partecipare ai negoziati, di negoziare o di accettare la proposta di mediazione.

2. Su richiesta di entrambe le parti, le proposte di mediazione che hanno portato a un accordo possono essere pubblicate.

1. Durante la durata della procedura di mediazione, i datori di lavoro e i lavoratori coinvolti e le loro associazioni sono tenuti a mantenere la pace lavorativa e ad astenersi da qualsiasi azione di conflitto.

2. Questo obbligo di pace inizia con la comunicazione alla controparte che l'Ufficio di conciliazione è stato interpellato. Se l'Ufficio di conciliazione agisce d'ufficio, l'obbligo di pace inizia con la corrispondente comunicazione alle parti.

3. Le parti sono obbligate a informare l'Ufficio di conciliazione e la controparte immediatamente e per iscritto in merito al rifiuto della proposta di mediazione. Con tale comunicazione, termina l'obbligo di pace.

4. Le violazioni dell'obbligo di pace sono accertate dall'Ufficio di conciliazione e pubblicate in modo adeguato, se la parte in difetto non cessa dal suo comportamento.

5. Le sanzioni previste nei contratti collettivi di lavoro per la violazione dell'obbligo di pace sono riservate.

1. Il procedimento è gratuito. Non verranno assegnati costi alle parti.

2. Le indennità per la presidenza, i membri e la segreteria dell'ufficio di conciliazione sono fissate dal consiglio del governo.

Svolgendo il ruolo di tribunale arbitrale, l'Ufficio di conciliazione applica in modo analogo le disposizioni precedenti relative alla procedura di mediazione, potendo tuttavia derogare alla gratuità del procedimento.

1. L'ufficio di conciliazione è sottoposto alla vigilanza amministrativa della Direzione dell'economia, dell'energia e dell'ambiente.

2. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione della presente legge.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge sono abrogati

a) la legge del 13 febbraio 1944 sugli uffici di conciliazione;

b) il decreto del 24 maggio 1944 sugli uffici di conciliazione.

1. Questa legge entra in vigore alla data stabilita dal Consiglio di Governo[5].