Prestazioni obbligatorie (KFAMZG)

1. Gli assegni familiari obbligatori comprendono gli assegni per i figli e gli assegni di formazione.

2. Essi ammontano al 115 percento degli assegni previsti dall'articolo 5 FamZG e vengono arrotondati ai cinque franchi più vicini.

1. Le casse di compensazione per le famiglie possono inoltre

a) prevedere assegni familiari e di formazione più elevati,

b) erogare assegni di nascita e di adozione e

c) fornire prestazioni a sostegno dei membri dell'esercito e della protezione familiare.

1. I lavoratori e le lavoratrici dei settori non agricoli, così come i lavoratori agricoli, hanno diritto agli assegni familiari secondo gli articoli 11 fino a 18 FamZG.

2. I lavoratori autonomi che hanno la sede dell'attività, una filiale o un esercizio nel Cantone e sono soggetti a contribuzione secondo la legislazione federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS), hanno diritto agli assegni familiari secondo l'ordinamento degli assegni per i lavoratori.

3. Le disposizioni della legislazione federale sugli assegni familiari sono applicabili agli assegni familiari per i lavoratori autonomi.

Le casse di compensazione familiari possono compensare i contributi con gli assegni familiari dovuti ai lavoratori autonomi aventi diritto, così come ai lavoratori dipendenti ai sensi dell'articolo 11, comma 1, lettera b, FamZG.

I datori di lavoro ai sensi dell'articolo 11, comma 1, lettera a, FamZG, che hanno compensato i contributi con assegni familiari per i quali non sussiste diritto, sono tenuti a restituirli alla cassa di compensazione familiare.

1. Gli assegni familiari devono essere indicati separatamente dal salario.

1. Oltre ai compiti previsti dall'articolo 15 capoverso 1 FamZG, è responsabilità delle casse di compensazione per le famiglie

a. l'iscrizione dei datori di lavoro ai sensi dell'articolo 11 capoverso 1 lettera a del FamZG e dei lavoratori autonomi assoggettati al regolamento delle indennità, nonché la loro immediata iscrizione e cancellazione nel registro centrale (art. 12 cpv. 1 lett. a) e

b. l'esecuzione del controllo dei datori di lavoro.

Articolo 1: Organizzazione, Funzioni e Finanziamento delle Casse di Compensazione Familiare

Le casse di compensazione familiare devono stabilire la loro organizzazione e le loro funzioni, le loro prestazioni e il relativo finanziamento in un regolamento. Questo regolamento, così come eventuali modifiche successive, devono essere sottoposti per l'approvazione all'Autorità di vigilanza sulle fondazioni e sull'AVS del Canton Berna (BBSA) (Art. 19 Abs. 2).

Le casse di compensazione familiare che operano in più Cantoni devono tenere una contabilità separata per la regolamentazione delle indennità nel Canton Berna. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento.

Per i danni causati illecitamente da un organo della cassa di compensazione familiare, la responsabilità grava sulla cassa di compensazione familiare e, in via sussidiaria, sull'ente che la sostiene.

1. Una cassa di compensazione familiare è riconosciuta dal Consiglio di Governo come organo di esecuzione ai sensi dell'articolo 14 lettera a FamZG, se

a) dispone dei mezzi per svolgere i propri compiti e

b) offre garanzia per una gestione ordinata.

2. Il Consiglio di Governo disciplina le condizioni dettagliate per il riconoscimento e la procedura tramite regolamento.

1. L'unione di casse di compensazione familiare è disciplinata in modo analogo dalla legislazione federale sull'AVS.

1. Il riconoscimento di una cassa di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 14 lettera a FamZG viene revocato e una cassa di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 14 lettera c FamZG viene esclusa dall'applicazione del regolamento delle indennità, se non sono più soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 8 comma 1 lettera a o b.

2. Il riconoscimento di una cassa di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 14 lettera a FamZG può essere revocato e una cassa di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 14 lettera c FamZG può essere esclusa dall'applicazione del regolamento delle indennità, se la cassa non corregge le carenze riscontrate nonostante una precedente sollecitazione.

3. La BBSA stabilisce la data di scioglimento delle casse di compensazione familiare attive solo nel Cantone di Berna ai sensi dell'articolo 14 lettera a FamZG, alle quali è stato revocato il riconoscimento.

4. La decisione di sciogliere una cassa di compensazione familiare, presa dall'organo competente della stessa, deve essere immediatamente comunicata alla BBSA. Questo organo determina la data di scioglimento.

5. Il Consiglio di Stato regola le condizioni dettagliate per la revoca del riconoscimento, l'esclusione dall'applicazione e lo scioglimento delle casse di compensazione familiare, nonché la procedura tramite regolamento.

1. Sotto il nome di «Cassa di Compensazione Familiare del Cantone di Berna» (FKB) esiste un ente pubblico autonomo.

2. Gli affari sono gestiti dalla Cassa di Compensazione del Cantone di Berna (AKB).

3. L'organizzazione, l'esecuzione e le responsabilità sono disciplinate dalla legislazione introduttiva all'AVS.

1. Oltre ai compiti di cui all'articolo 6, la Cassa di compensazione familiare del Cantone di Berna ha i seguenti compiti

a) la registrazione dell'appartenenza alla cassa dei datori di lavoro e delle persone soggette al regolamento delle indennità per i lavoratori, e la gestione del registro centrale,

b) l'affiliazione dei datori di lavoro ai sensi dell'articolo 11 comma 1 lettera a FamZG nonché dei lavoratori autonomi soggetti al regolamento delle indennità che non appartengono a nessuna cassa di compensazione familiare,

c) l'iscrizione dei lavoratori ai sensi dell'articolo 11 comma 1 lettera b FamZG.

2. Gestisce un proprio conto per questi compiti e addebita i costi di questi compiti al Cantone.

1. L'autorità competente dell’amministrazione finanziaria rende accessibili alla cassa per assegni familiari del Cantone di Berna i dati del registro elettronico centrale delle persone (ZPV) tramite un procedimento di recupero, dati che sono necessari per l'esecuzione del regolamento delle indennità riguardo ai lavoratori autonomi e ai dipendenti nel senso dell’articolo 11 capoverso 1 lettera b FamZG.

2. Essa deve mettere a disposizione delle casse per assegni familiari, alle quali sono affiliati i lavoratori autonomi, i dati necessari per l'esecuzione del regolamento delle indennità riguardanti i lavoratori autonomi su richiesta. Essa riceve a tal fine un compenso in base alle disposizioni della legislazione AVS in materia di notifiche delle autorità fiscali.

1. Per il finanziamento delle indennità familiari obbligatorie contribuiscono

a i datori di lavoro ai sensi dell'articolo 11 capoverso 1 lettera a FamZG,

b i lavoratori autonomi e

c i lavoratori e le lavoratrici di datori di lavoro non soggetti al versamento dei contributi AVS.

2. Essi versano periodicamente contributi alla cassa di compensazione familiare a cui sono affiliati.

3. Con questi contributi, la cassa di compensazione familiare deve

a coprire le proprie spese per le indennità familiari obbligatorie,

b **\*** costituire la riserva di fluttuazione,

c **\*** coprire i propri costi amministrativi e

d **\*** finanziare eventuali pagamenti compensativi nel riequilibrio dei carichi.

1. La cassa di compensazione familiare deve mantenere un tasso di contributo costante nel tempo.

2. La base di calcolo per i contributi dei lavoratori autonomi è il reddito soggetto ai contributi AVS, secondo l'articolo 9 della legge federale del 20 dicembre 1946 sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (LAVS), nella misura in cui non superi il limite previsto dall'articolo 22 del regolamento del Consiglio federale del 20 dicembre 1982 sull'assicurazione contro gli infortuni (OAINF).

1. Le casse per assegni familiari con prestazioni volontarie devono tenere una contabilità separata per queste prestazioni. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli mediante regolamento.

2. Con i contributi appositamente raccolti per le prestazioni volontarie devono essere coperte le spese per tali prestazioni, nonché costituite riserve per le fluttuazioni e coperti i costi di amministrazione.

3. Il finanziamento delle prestazioni volontarie può essere assicurato tramite contributi

a dei datori di lavoro ai sensi dell'articolo 11 capoverso 1 lettera a FamZG,

b dei lavoratori autonomi,

c dei dipendenti di datori di lavoro non soggetti a contribuzione AVS,

d dei dipendenti di datori di lavoro soggetti a contribuzione AVS.

1. Tra le casse di compensazione familiare autorizzate nel Canton Berna ai sensi dell'articolo 14 FamZG viene effettuato un riequilibrio dei costi per ogni anno civile.

1. Per il perequamento oneri, è determinante il rapporto tra il tasso di rischio medio di tutte le casse di compensazione familiare e il tasso di rischio della singola cassa di compensazione familiare.

2. Il tasso di rischio medio risulta dal rapporto tra il totale delle indennità familiari obbligatorie erogate da tutte le casse di compensazione familiare (art. 1) e il totale

a delle somme salariali soggette agli obblighi AVS di tutti i datori di lavoro affiliati alle casse di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 11 capoverso 1 lettera a FamZG,

b della somma dei redditi soggetti agli obblighi AVS secondo l'articolo 15 capoverso 2 di tutti i lavoratori indipendenti affiliati alle casse di compensazione familiare, e

c delle somme salariali soggette agli obblighi AVS di tutti i dipendenti affiliati alla FKB di datori di lavoro non soggetti all'obbligo contributivo AVS.

3. Il tasso di rischio della singola cassa di compensazione familiare risulta dal calcolo ai sensi del capoverso 2 a livello di cassa.

1. Casse per gli assegni familiari, il cui tasso di rischio

a) è inferiore al tasso di rischio medio, versano la corrispondente differenza nel fondo di compensazione,

b) è superiore al tasso di rischio medio, ricevono la corrispondente differenza dal fondo di compensazione.

2. I pagamenti di compensazione nel fondo di compensazione e alle casse per gli assegni familiari sono esigibili entro 30 giorni dalla comunicazione della disposizione.

3. Dopo la scadenza del termine di pagamento, è dovuto un interesse di mora.

1. L'ufficio competente della Direzione degli Affari Interni e della Giustizia conduce la procedura di perequazione dei carichi.

2. Calcola le quote dei carichi e le comunica alle casse di compensazione familiare mediante un decreto.

1. L'ufficio competente della Direzione per gli Affari Interni e la Giustizia riscuote dalle casse di compensazione familiare tariffe che coprano i costi per l'esecuzione della procedura di riequilibrio degli oneri.

1. Le singole casse di compensazione familiare notificano all'autorità competente della Direzione degli Interni e della Giustizia entro il 30 giugno

a) il totale degli assegni familiari obbligatori erogati (Art. 1) e

b) il totale delle somme di reddito soggette a contributi AVS secondo l'articolo 16 comma 2 e 4 FamZG dei datori di lavoro affiliati ai sensi dell'articolo 11 comma 1 lettera a FamZG, dei lavoratori autonomi, nonché delle lavoratrici e dei lavoratori di datori di lavoro non soggetti a contributi AVS.

2. Alla notifica di cui al comma 1 deve essere allegata una conferma dell'ufficio di revisione relativa alla correttezza dei dati dichiarati.

1. La BBSA fornisce all'ufficio competente della Direzione degli Interni e della Giustizia i seguenti dati

a) i nomi e gli indirizzi delle casse di compensazione familiari autorizzate nel Cantone di Berna ai sensi dell'articolo 14 FamZG e

b) eventuali ulteriori dati di contatto delle casse di compensazione familiari di cui alla lettera a.

2. Il dispendio della BBSA viene compensato in modo forfettario. Il Consiglio di Governo regola i dettagli tramite regolamento.

1. Le casse di compensazione familiare devono nominare un ufficio di revisione.

2. L'ufficio di revisione deve soddisfare le condizioni di ammissione secondo l'articolo 165 del Regolamento del Consiglio federale del 31 ottobre 1947 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS).

3. La revisione e i controlli dei datori di lavoro devono essere eseguiti conformemente alla legislazione federale sull'AVS.

1. Le casse di compensazione familiare devono presentare alla BBSA, entro sei mesi dalla chiusura dei conti, i seguenti documenti

a. il bilancio annuale (stato patrimoniale e conto economico) nonché l'allegato statistico richiesto,

b. la relazione dell'organo di revisione e

c. un elenco della composizione personale dell'organo supremo.

1. La BBSA supervisiona le casse di compensazione familiare.

2. Essa esamina e approva i conti annuali e i regolamenti presentati.

3. Per adempiere a questo compito, ha a sua disposizione i seguenti mezzi di vigilanza

a. l'emissione di istruzioni agli organi e al revisore,

b. l'ammonimento e l'avvertimento agli organi delle casse di compensazione familiare e

c. per le casse di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 14 lettera a FamZG, la revoca del riconoscimento e, per le casse di compensazione familiare ai sensi dell'articolo 14 lettera c FamZG, l'esclusione dall'esecuzione dell'ordinamento delle indennità, quando sussistono le condizioni per farlo (art. 10).

1. Anche i lavoratori sono soggetti al regolamento sulle indennità per i non occupati, i quali, in base all'articolo 13 comma 3 secondo periodo della FamZG, non hanno diritto alle indennità familiari per i lavoratori.

1. Il diritto alle prestazioni familiari deve essere fatto valere presso la Cassa di compensazione familiare del Cantone di Berna.

1. La Cassa di Compensazione Familiare del Cantone di Berna attua il regolamento delle indennità per non lavoratori.

2. L'organizzazione, l'esecuzione, la responsabilità e la revisione sono disciplinate dalla legislazione d'introduzione all'AVS.

1. La Cassa di compensazione familiare del Cantone di Berna

a) gestisce per il regolamento delle indennità per le persone non occupate una contabilità propria e autonoma conforme alle disposizioni contabili della legislazione AVS,

b) esamina le domande di assegni familiari per le persone non occupate,

c) stabilisce e eroga gli assegni familiari,

d) emette e notifica decisioni e sentenze sui ricorsi,

e) **\*** contabilizza i costi di questi compiti con l'ufficio competente della Direzione degli Interni e della Giustizia, richiede pagamenti anticipati e redige il conto definitivo.

1. L'autorità competente della direzione delle finanze rende accessibili alla cassa di compensazione familiare del Cantone di Berna i dati necessari del registro elettronico centrale delle persone (ZPV) per l'esecuzione dell'ordinamento delle indennità per i non attivi, attraverso una procedura di recupero.

1. Le spese per il regime delle indennità per i non attivi sono sostenute congiuntamente dal Cantone e dai comuni mediante la perequazione finanziaria secondo l'articolo 29a della legge del 27 novembre 2000 sulla perequazione finanziaria e la ripartizione dei compiti (FILAG)[[5]].

2. L'ufficio competente della Direzione delle Finanze calcola le quote di carico da sostenere dai singoli comuni secondo le disposizioni del FILAG.

3. L'ufficio competente della Direzione degli Interni e della Giustizia comunica ai comuni le quote di carico tramite decisione.

1. Il procedimento è disciplinato, fatte salve le disposizioni del diritto federale, dalle norme della legge del 23 maggio 1989 sulla procedura amministrativa (VRPG).

1. Le disposizioni della legislazione federale sulla Parte Generale del Diritto della Sicurezza Sociale e sull'AVS si applicano in via complementare, qualora questa legge non contenga una disciplina specifica.

Il Consiglio di Stato emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge.

1. Le decisioni definitive delle casse di compensazione familiare sono equiparate a sentenze giudiziali esecutive.

1. Il Consiglio esecutivo si avvale di una commissione per il consiglio nell'esecuzione di questa legge.

2. I membri sono nominati dal Consiglio esecutivo per un periodo di mandato di quattro anni.

3. Ne fanno parte tre rappresentanti dei datori di lavoro e tre rappresentanti dei lavoratori, nonché un rappresentante delle casse di compensazione famigliare private e un rappresentante della cassa di compensazione famigliare del Cantone di Berna.

4. Il Consiglio esecutivo regola l'organizzazione della commissione tramite un regolamento.

1. Le casse di compensazione famigliare esistenti, non gestite dalle casse di compensazione AVS, ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 1, della legge del 5 marzo 1961 sulle indennità per i figli per i lavoratori dipendenti (KZG), mantengono il loro riconoscimento se soddisfano i requisiti della nuova legislazione sugli assegni familiari e se adeguano i loro regolamenti entro il 30 giugno 2009.

1. La legge del 5 marzo 1961 sugli assegni familiari per lavoratori e lavoratrici (KZG) (BSG 832.71) viene abrogata.

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 2009.