Oggetto (KLSV)

1. Questo regolamento disciplina le competenze nell'attuazione della protezione antirumore di diritto pubblico, della protezione dalle vibrazioni e della protezione dai raggi laser secondo

a) la legge sulla protezione ambientale e l'ordinanza federale sulla protezione dal rumore,

b) la legislazione cantonale sulla polizia,

c) la legislazione federale sulla protezione dai pericoli dovuti alle radiazioni non ionizzanti e al suono.

1. Le autorità competenti ai sensi della legislazione speciale eseguono i decreti menzionati nell'Articolo 1 nelle procedure corrispondenti.

2. Rimangono riservate le competenze speciali basate sugli Articoli 6 e seguenti.

1. Gli uffici specializzati forniscono consulenza alla popolazione e alle autorità e redigono relazioni ufficiali nei procedimenti corrispondenti.

2. Gli uffici specializzati cantonali per il rumore, il rumore dei cantieri e le vibrazioni sono

a) per le strade (allegato 3 LSV): l'Ufficio della costruzione stradale (UCS),

b) * per le ferrovie e gli aeroporti civili (allegati 4 e 5 LSV): l'Ufficio dei trasporti pubblici e del coordinamento dei trasporti (UTP),

c) * per gli impianti industriali e artigianali (allegato 6 LSV): l'Ufficio dell'ambiente e dell'energia (UAE),

d) per gli impianti di tiro e gli impianti soggetti alla legge federale del 3 febbraio 1995 sull'esercito e sull'amministrazione militare (legge militare, LM)[[5]] (allegati 7 e 8 LSV): l'Ufficio per i comuni e l'ordinamento territoriale (UGOT),

e) per gli impianti del settore alberghiero, il rumore degli eventi e il rumore quotidiano: la Polizia Cantonale (PC).

3. L'ufficio specializzato cantonale per la protezione del pubblico dagli effetti sonori dannosi per la salute e dai raggi laser durante gli eventi è la Polizia Cantonale.

1. La coordinazione tra gli uffici specializzati cantonali compete al Comitato Tecnico Rumore sotto la direzione dell'Ufficio per l'Ambiente e l'Energia.

2. Gli uffici specializzati cantonali delegano ciascuno un rappresentante al Comitato Tecnico Rumore.

3. Il Comitato Tecnico può coinvolgere, nelle sue consultazioni, uffici specializzati comunali a cui sono stati affidati compiti degli uffici specializzati cantonali.

1. La Direzione competente ai sensi dell'Articolo 3 può delegare determinati compiti degli uffici tecnici cantonali ai comuni con un'amministrazione di protezione ambientale sviluppata, previo loro consenso.

2. La delega delle competenze decisionali necessita di una base nella legge.

L'Ufficio per i Comuni e la Pianificazione Territoriale concede eccezioni per lo sviluppo di piccole parti di zone edificabili secondo l'Articolo 30 LSV.

Le autorità cantonali competenti secondo l'Articolo 3, paragrafo 2, rilasciano l'approvazione per il permesso di costruzione in aree soggette a inquinamento acustico secondo l'Articolo 31, paragrafo 2 LSV nel loro ambito di competenza.

L'Ufficio per i Comuni e la Pianificazione Territoriale concede l'approvazione per il permesso di costruzione in aree soggette a inquinamento acustico secondo l'Articolo 31, paragrafo 2 LSV, quando i valori limite di immissione di diversi tipi di rumore sono superati.

1. In caso di nuova costruzione, modifica o ristrutturazione di strade, l'ufficio dei lavori pubblici è responsabile per

a la concessione di agevolazioni ai sensi dell'articolo 17 e dell'articolo 25 comma 2 della legge federale sulla protezione dell'ambiente (USG) nonché dell'articolo 7 comma 2 e dell'articolo 14 dell'ordinanza sulla protezione contro il rumore (LSV),

b il consenso ad altre misure edilizie per la protezione acustica sugli edifici interessati dal rumore ai sensi dell'articolo 10 comma 2 e dell'articolo 15 comma 2 LSV,

c l'esonero dall'obbligo di adottare misure di protezione acustica sugli edifici interessati dal rumore ai sensi dell'articolo 10 comma 3 e dell'articolo 15 comma 3 LSV.

2-3

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1. La determinazione del rumore del traffico stradale e la creazione dei catasti dell'inquinamento acustico per le strade ai sensi degli articoli 36 e 37 LSV spettano

a. alle strade cantonali, all'Ufficio delle costruzioni stradali,

b. alle strade comunali e alle strade private ad uso pubblico, ai comuni.

1. La pianificazione della ristrutturazione delle strade e delle misure di protezione dal rumore ai sensi dell'articolo 17 LSV è di competenza

a) delle strade cantonali all'Ufficio dei lavori pubblici,

b) delle strade comunali e delle strade private ad uso pubblico ai comuni.

2. L'Ufficio dei lavori pubblici esercita la vigilanza sui comuni. Può ordinare a un comune di redigere progetti di risanamento conformi ai requisiti del diritto federale.

1. L'Ufficio delle Opere Pubbliche è responsabile della conclusione dell'accordo programmatico con la Confederazione riguardante il risanamento e le misure antirumore su altre strade ai sensi dell'articolo 21, comma 1, lettera b LSV.

2. I comuni trasmettono all'Ufficio delle Opere Pubbliche la loro pianificazione secondo l'articolo 9, comma 1, lettera b. L'Ufficio stabilisce la forma e le scadenze per tale comunicazione.

3. L'Ufficio delle Opere Pubbliche trasmette alla Confederazione una panoramica sullo stato dei risanamenti e delle misure antirumore sulle strade ai sensi dell'articolo 20, comma 2 LSV.

Qualora il Cantone debba intervenire per la costruzione, modifica o ristrutturazione di impianti ferroviari e impianti dell'aviazione civile, la competenza spetta all'Ufficio dei trasporti pubblici e del coordinamento dei trasporti.

1. Se le autorità devono intervenire a causa di reclami relativi al rumore industriale e commerciale, ciò compete

a) all'autorità competente secondo la legislazione edilizia, qualora le immissioni siano attribuibili a una costruzione o impianto che necessiti di permesso edilizio,

b) all'Ufficio per l'Ambiente e l'Energia, qualora le immissioni siano attribuibili a una costruzione o impianto esente da permesso edilizio, che sia stato approvato tramite una procedura di approvazione del piano o di autorizzazione operativa secondo la legislazione industriale e commerciale,

c) in tutti gli altri casi, al comune.

1. In caso di costruzione o modifica di impianti, il cui rumore è valutato secondo l'Allegato 6 della LSV, l'Ufficio per l'Ambiente e l'Energia è competente per

a) la concessione di agevolazioni ai sensi dell'articolo 25 comma 2 USG nonché dell'articolo 7 comma 2 LSV,

b) il consenso ad altre misure edilizie per la protezione acustica degli edifici interessati dal rumore ai sensi dell'articolo 10 comma 2 LSV,

c) l'esonero dall'obbligo di adottare misure di protezione acustica negli edifici interessati dal rumore ai sensi dell'articolo 10 comma 3 LSV.

1. Disposizioni sulla risanificazione degli impianti valutati secondo l'allegato 6 della LSV sono prese da

a l'autorità competente secondo la legislazione edilizia nel quadro di un procedimento di concessione edilizia o di polizia edilizia,

b l'Ufficio dell'Ambiente e dell'Energia nel quadro di un procedimento di approvazione di progetto o di autorizzazione d'esercizio basato sulla legislazione industriale e artigianale,

c il comune, qualora non abbia luogo un procedimento secondo le lettere a o b.

2. Tuttavia, l'Ufficio dell'Ambiente e dell'Energia è competente in ogni caso per

a la concessione di agevolazioni ai sensi dell'articolo 17 USG e dell'articolo 14 LSV,

b l'approvazione di altre misure edilizie per la protezione acustica degli edifici esposti al rumore ai sensi dell'articolo 15 comma 2 LSV,

c l'esonero dall'obbligo di adottare misure di protezione acustica sugli edifici esposti al rumore ai sensi dell'articolo 15 comma 3 LSV.

1. La determinazione delle immissioni acustiche ai sensi dell'articolo 36 LSV per gli impianti di tiro spetta all'Ufficio per i comuni e la pianificazione territoriale.

1. Disposizioni relative alla bonifica degli impianti di tiro, agevolazioni concesse a tale scopo e misure di protezione acustica ordinate in conformità agli articoli da 13 a 18 LSV sono adottate dall'Ufficio per i Comuni e l'Assetto del Territorio.

Qualora il cantone debba intervenire per l'istituzione, modifica o ristrutturazione di infrastrutture militari, tale compito spetta all'Ufficio per i Comuni e l'Assetto del Territorio.

1. Alla polizia cantonale spetta il controllo del rispetto delle disposizioni del quarto capitolo (Eventi con rumore) e del quinto capitolo (Puntatori laser), con l'esclusione dell'esecuzione del divieto di importazione ed esportazione, della regolamentazione del 27 febbraio 2019 relativa alla legge federale sulla protezione dai pericoli derivanti da radiazioni non ionizzanti e rumore (V-NISSG)[6].

1. Le disposizioni delle autorità cantonali possono essere impugnate secondo le disposizioni della legge del 23 maggio 1989 sulla procedura amministrativa (VRPG).

2. Le disposizioni delle autorità comunali che si basano sulla legislazione edilizia possono essere impugnate secondo le disposizioni della legislazione edilizia stessa.

3. Altre disposizioni delle autorità comunali possono essere impugnate presso la direzione competente ai sensi dell'articolo 3.

1. Il Decreto sulla Protezione dal Rumore del 16 maggio 1990 (KLSV) (BSG 824.761) viene abrogato.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2010.