1. Disposizioni Generali

1. **Questo legge mira a garantire un'offerta di servizi di trasporto pubblico economicamente e politicamente adeguata, assicurando al contempo un utilizzo il più efficiente possibile delle risorse disponibili.**

2. **Essa si propone di ridurre l'impatto ambientale e il consumo di energia dell'intero settore dei trasporti, promuovendo un insediamento ordinato.**

3. **A tal fine, consente al Cantone di:**

a. creare incentivi per il trasferimento del traffico privato di persone e merci verso i mezzi di trasporto pubblico;

b. migliorare il coordinamento tra il trasporto pubblico e individuale;

c. coltivare una collaborazione attiva con i cantoni limitrofi.

1. Il Cantone stabilisce periodicamente i suoi principi e obiettivi di politica dei trasporti.

2. Fornisce alle imprese di trasporto compensazioni (contributi e prestiti) per le loro spese di investimento e di esercizio.

3. Può assumere temporaneamente la gestione delle imprese di trasporto, partecipare a esse o subordinare le sue prestazioni al fatto di ottenere un posto e diritto di voto nei loro organi direttivi o che si formino raggruppamenti regionali appropriati.

4. Può partecipare, sia organizzativamente che finanziariamente, alla fondazione e gestione di consorzi tariffari e ad altre misure tariffarie.

5. Può concedere contributi per la costruzione di impianti di trasporto o costruire egli stesso impianti di trasporto, in particolare per collegare o separare il trasporto pubblico e il trasporto individuale.

1. Il Cantone definisce i principi secondo i quali dovrebbe essere orientata l'offerta del trasporto pubblico non turistico nel Cantone. Può in particolare determinare la progettazione dell'offerta e delle tariffe, nonché un grado minimo di occupazione e di copertura dei costi dei mezzi di trasporto pubblico. Può concordare con le imprese di trasporto i relativi mandati di prestazione.

2. I comuni, i privati o altre organizzazioni possono concordare con le imprese di trasporto prestazioni aggiuntive, a condizione che i costi aggiuntivi non coperti siano sostenuti.

**1. Per garantire l'offerta di prestazioni ai sensi dell'articolo 3, il Cantone fornisce compensazioni alle imprese di trasporto del traffico generale e del traffico locale in conformità al diritto federale e in modo indipendente, in particolare per**

a) investimenti,

b) l'esercizio, inclusi gli esercizi sperimentali.

**2. Esso può fornire compensazioni per investimenti nel trasporto di merci ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera f.**

1. Gli investimenti (nuovi investimenti e investimenti sostitutivi) comprendono in particolare

a. l'acquisto di veicoli,

b. la costruzione e il rinnovamento di impianti,

c. la messa in sicurezza e l'eliminazione dei passaggi a livello e altre misure di sicurezza,

d. l'attuazione di misure di protezione ambientale,

e. la conversione dell'attività di un'impresa di trasporto su un altro mezzo di trasporto e

f. la costruzione di impianti per il trasporto merci, purché questi facciano prevedere un effetto di trasferimento.

2. Veicoli e impianti devono essere progettati in linea di principio in modo tale da consentire anche agli utenti disabili di avvalersene.

1. Le indennità sono concesse in particolare per

a) disavanzi operativi,

b) servizi prestati dal Cantone.

2. Il Cantone può inoltre sostenere imprese sperimentali di trasporto pubblico di prevalente interesse pubblico, in particolare per la verifica della domanda (test di mercato) o per la sperimentazione di nuove forme di trasporto.

3. Il Cantone può concedere contributi per i trasporti dei disabili.

4. Le indennità per il funzionamento possono essere concesse anche sotto forma di anticipi.

1. Il Cantone concede contributi alle imprese di trasporto solo nella misura in cui queste forniscono servizi in conformità ai principi di cui all'articolo 3, dimostrano una gestione operativa efficiente e applicano tariffe adeguate. È fatto salvo l'articolo 12, comma 4.

2. Può subordinare i propri contributi al fatto che le imprese di trasporto dichiarino le loro prestazioni e forniscano le informazioni necessarie per verificare l'economicità delle prestazioni di trasporto e in particolare determinare i gradi di riempimento e copertura dei costi delle linee.

3. Può subordinare i suoi contributi alle imprese di trasporto, che non ricevono contributi federali, al fatto che esse effettuino il rendiconto secondo i principi da lui prescritti.

4. I contributi in base a questa legge sono concessi solo nella misura in cui non siano disponibili contributi sufficienti in base ad altre leggi.

1. Il cantone può sostenere finanziariamente i consorzi tariffari e altre misure tariffarie.

1. Il Cantone può, in via eccezionale, concedere contributi a imprese ferroviarie e di navigazione del traffico turistico, purché queste siano di rilevante importanza per una regione.

1. Il cantone può promuovere le connessioni ferroviarie internazionali.

Il Cantone può sostenere le pianificazioni di terzi, in particolare delle conferenze regionali sul trasporto, nel settore del trasporto pubblico e del coordinamento dei trasporti.

Può eccezionalmente svolgere o sostenere attività di comunicazione pubblica per la promozione del trasporto pubblico, qualora queste superino l'ambito di competenza delle singole imprese di trasporto.

1. Alle compensazioni del Cantone per gli investimenti e l'esercizio (Art. 4, 5 e 6) e agli aiuti finanziari per le misure tariffarie e il traffico turistico (Art. 8 e 9) partecipano i comuni nell'ambito di un sistema di compensazione degli oneri secondo la legge sulla perequazione finanziaria e degli oneri.

2. ...

3. Se in un comune devono essere realizzate infrastrutture di trasporto particolari dovute a condizioni locali, tale comune è tenuto a contribuire in misura adeguata ai costi di investimento.

4. Il Cantone può richiedere eccezionalmente un contributo aggiuntivo da parte del comune interessato per la compensazione dei costi d'esercizio, in particolare quando il grado minimo di utilizzo e copertura dei costi ai sensi dell'articolo 3 non viene raggiunto.

5. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli.

Il Consiglio di Stato sottopone periodicamente al Gran Consiglio un rapporto sull'evoluzione della domanda e dell'offerta a medio termine, nonché sulla pianificazione degli investimenti nel trasporto pubblico.

Il rapporto sull'evoluzione della domanda e dell'offerta a medio termine illustra le modifiche dell'offerta pianificate per i prossimi due o tre periodi orari e fornisce informazioni in merito alle misure e ai mezzi finanziari necessari a tal fine.

Il rapporto sulla pianificazione degli investimenti viene redatto in collaborazione con le imprese di trasporto, basandosi sulle corrispondenti pianificazioni della Confederazione. Descrive i principali progetti d'investimento nel trasporto pubblico.

Entrambi i rapporti rappresentano lo sviluppo del traffico complessivo nonché il coordinamento tra traffico individuale, trasporto pubblico e pianificazione del territorio.

1. Il Gran Consiglio delibera, basandosi sui rapporti del Consiglio di Stato concernenti lo sviluppo dell'offerta a medio termine e la pianificazione degli investimenti,

a) periodicamente sull'offerta del trasporto pubblico (Art. 3),

b) periodicamente un credito quadro per il finanziamento degli investimenti del trasporto pubblico (Art. 5),

c) **\*** ...

d) nei limiti delle sue competenze finanziarie, in merito ai contributi per le infrastrutture del trasporto merci (Art. 4 cpv. 2), alla richiesta di nuove prestazioni di servizio pubblico (Art. 6 cpv. 1 lett. b), all'introduzione di misure tariffarie (Art. 8), ai contributi al trasporto turistico (Art. 9) e alla promozione dei collegamenti ferroviari internazionali (Art. 10).

2. Può approvare anche crediti singoli per investimenti.

3. ...

1. Il Consiglio di Governo

a) emana, nell'ambito della decisione del Gran Consiglio e dopo aver sentito le conferenze regionali dei trasporti, le disposizioni esecutive riguardanti l'offerta del trasporto pubblico (Art. 14 comma 1 lett. a);

b) decide sull'utilizzo del credito quadro approvato dal Gran Consiglio per gli investimenti del trasporto pubblico (Art. 5);

c **\***) decide, nell'ambito delle sue competenze finanziarie, in merito alle contribuzioni agli investimenti (Art. 5 comma 1), alla commissione di nuovi servizi di interesse generale (Art. 6 comma 1 lett. b), all'introduzione di misure tariffarie (Art. 8), ai contributi al trasporto turistico (Art. 9) e alla promozione dei collegamenti ferroviari internazionali (Art. 10);

d **\***) decide, sulla base della decisione sull'offerta (Art. 14 comma 1 lett. a) e con credito d'impegno, in via definitiva sull'indennità delle prestazioni operative (Art. 6) e sul supporto alle misure tariffarie (Art. 8);

e) conclude contratti con le imprese di trasporto per garantire l'offerta del trasporto pubblico prevista dal Cantone (Art. 3 e 4) e per l'attuazione di misure tariffarie (Art. 17);[[1]](#enumeration_itemtext_content_fn_1134896_2_1_c)

f) sottopone periodicamente al Gran Consiglio i rapporti sull'evoluzione dell'offerta a medio termine e sulla pianificazione degli investimenti (Art. 13);[[2]](#enumeration_itemtext_content_fn_1134897_2_2_c)

g) stabilisce l'ambito di competenza territoriale delle conferenze regionali dei trasporti e ne approva gli statuti (Art. 16);[[3]](#enumeration_itemtext_content_fn_1134898_2_3_c)

h) nomina le rappresentanti e i rappresentanti del Cantone nelle imprese di trasporto (Art. 2 comma 3);[[4]](#enumeration_itemtext_content_fn_1134899_2_4_c)

i **\***) regola i dettagli della partecipazione finanziaria dei comuni (Art. 12).

1. Le conferenze regionali del traffico si costituiscono autonomamente. Esse adottano uno statuto che garantisca un'adeguata rappresentanza di tutti i comuni appartenenti. I diritti di partecipazione degli aventi diritto di voto e delle autorità dei singoli comuni devono essere rispettati. Lo statuto necessita dell'approvazione del Consiglio di Governo per la sua validità.

2. Le conferenze regionali del traffico nominano un comitato composto da cinque a nove membri.

3. Le conferenze regionali del traffico hanno in particolare i seguenti compiti

a) Elaborazione di concetti di offerta regionale come base per la pianificazione dell'offerta a medio termine del cantone (Art. 13),

b) Partecipazione alla pianificazione degli investimenti del cantone (Art. 13),

c) Preparazione e accompagnamento di circuiti tariffari (Art. 2 e 17),

d) Preparazione di offerte aggiuntive regionali (Art. 3 paragrafo 2 e Art. 18),

e) Coordinamento tra traffico individuale e pubblico nella regione,

f) Partecipazione all'emanazione delle disposizioni di esecuzione relative all'offerta del trasporto pubblico (Art. 15 lett. a) e alla partecipazione finanziaria dei comuni (Art. 15 lett. h),

g) Espressione di pareri su ulteriori questioni di politica dei trasporti.

4. Il Consiglio di Governo può assegnare ulteriori compiti alle conferenze regionali del traffico. Può conferire loro competenze decisionali solo se sono organizzate in forma di diritto pubblico. Contro le decisioni delle conferenze regionali del traffico è possibile presentare ricorso presso la Direzione delle Opere Pubbliche e dei Trasporti.

1. Nelle regioni che hanno introdotto una conferenza regionale ai sensi delle disposizioni della legge comunale del 16 marzo 1998 (GG), questa sostituisce la precedente conferenza regionale dei trasporti e ne assume i compiti e i diritti.

2. La costituzione, l'organizzazione, la rappresentanza dei comuni nonché i diritti di partecipazione degli aventi diritto al voto e delle autorità dei singoli comuni sono disciplinati dalle disposizioni della legge comunale. Gli articoli 16 paragrafi 1 e 2 non sono applicabili.

**Il Cantone conclude contratti con le imprese di trasporto, con i quali queste si impegnano all'introduzione di sistemi tariffari integrati in un determinato territorio, e il Cantone si impegna a compensare le perdite di entrate e i costi aggiuntivi che ne derivano.**

I contratti diventano giuridicamente validi quando il Cantone ha definito il perimetro del sistema tariffario integrato e ha approvato i fondi necessari.

1. Le conferenze regionali dei trasporti possono proporre ai comuni delle offerte aggiuntive regionali conformemente all'articolo 3 comma 2, nonché un criterio di ripartizione dei costi risultanti.

2. Se almeno due terzi dei comuni beneficiari di un'offerta aggiuntiva, che rappresentano contestualmente due terzi della popolazione, hanno approvato i crediti necessari, il consiglio di Stato può, su richiesta della conferenza regionale dei trasporti, obbligare gli altri comuni al cofinanziamento.

3. Egli può trasferire la sua competenza a conferenze dei trasporti organizzate in forma di diritto pubblico.

1. Le conferenze regionali possono deliberare su offerte aggiuntive regionali ai sensi dell'articolo 3, comma 2, e stabilire il criterio di ripartizione dei costi risultanti.

2. Questa deliberazione è soggetta a referendum facoltativo secondo le disposizioni della legge comunale.

1. Per i comuni in cui la partecipazione alle compensazioni del cantone ai sensi dell'articolo 12, comma 2, e ai sensi delle disposizioni del decreto di finanziamento stradale del 12 febbraio 1985 comporta una variazione sostanziale rispetto al diritto precedente, il Consiglio di Stato può prevedere un'introduzione graduale della nuova normativa.

1. La legge sulla costruzione e manutenzione delle strade del 2 febbraio 1964/12 febbraio 1985 viene modificata come segue

Regolamenti comunali sui tariffari delle aziende di trasporto pubblico non richiedono l'approvazione del Cantone.

La legge del 4 maggio 1969 sul trasporto pubblico è abrogata.

1. Questa legge è messa in vigore dal Consiglio di Stato, suddivisa temporalmente secondo le esigenze.

2. In caso di entrata in vigore scaglionata nel tempo, il Consiglio di Stato indica nel decreto di entrata in vigore gli articoli abrogati della legge del 4 maggio 1969 sui trasporti pubblici.