Reciproco Riconoscimento (Art. 6 cpv. 2 e 3 nonché Art. 52 cpv. 3 AIAAP) (IVÖBV)

1. L'elenco degli Stati che si sono impegnati nei confronti della Svizzera a garantire l'accesso al mercato è tenuto dalla Segreteria di Stato dell’economia (SECO).

2. Questo elenco è pubblicato sulla piattaforma Internet per gli appalti pubblici gestita dalla Confederazione e dai Cantoni (www.simap.ch).

3. La SECO risponde alle domande relative agli impegni assunti.

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| Nr. | Oggetto della prova | Fornitori obbligati | Contenuto della prova | Forma della prova | Età massima della prova |

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| 1 | Norme di tutela del lavoro e condizioni di lavoro | a. Fornitori soggetti a contratti collettivi o standard (GAV/NAV) collegati al sistema informativo Allianz Bau (ISAB). | Risultato del certificato «Nessuna informazione su violazioni GAV attuali» o «Conformità GAV dimostrata». | Certificato GAV secondo ISAB | Data dell'offerta |

| | | b. Fornitori soggetti a altri GAV/NAV. | Non sono note violazioni o solo violazioni minori dei GAV/NAV. | Conferme delle commissioni paritetiche professionali competenti | 1 anno |

| | | c. Fornitori non soggetti a GAV/NAV. | Rispetto delle norme di tutela del lavoro e delle condizioni lavorative rilevanti nel Paese. | Autodichiarazione sul modulo della ZKB | Data dell'offerta |

| 2 | Contributi previdenziali | Tutti i fornitori | Nessun contributo previdenziale in sospeso, inclusa la parte dei dipendenti detratta dal salario. | Conferme: 1. della cassa di compensazione AVS (contributi AVS, AI, EO e AD), 2. del fondo pensione (contributi LPP dei dipendenti). | 1 anno |

| 3 | Obbligazioni fiscali, inclusa l'obbligazione dell'IVA | Tutti i fornitori | Nessuna richiesta fiscale pendente da parte della Confederazione, dei cantoni e dei comuni. | Conferme: 1. dell'autorità fiscale presso la sede dell'attività, 2. dell'autorità federale competente per l'IVA. | 1 anno |

| 4 | Stabilità finanziaria | Tutti i fornitori | Nessun procedimento di pignoramento o fallimento in corso e nessun attestato di perdita non prescritto. | Estratto del registro delle esecuzioni | 1 anno |

| 5 | Nessun lavoro nero | Tutti i fornitori | Rispetto degli obblighi di notifica e autorizzazione secondo la legge federale del 17 giugno 2005 sulle misure per combattere il lavoro nero (Legge federale contro il lavoro nero, BGSA). | 1. Autodichiarazione sul modulo della ZKB, 2. il fornitore non è elencato nella lista dei datori di lavoro sanzionati con sentenza definitiva secondo l'art. 13 BGSA della Segreteria di Stato dell'economia (www.seco.admin.ch). | Data dell'offerta |

| 6 | Parità retributiva tra donne e uomini | a. Datori di lavoro e datrici di lavoro, obbligati dall'art. 13a e 13b della legge federale del 24 marzo 1995 sulla parità dei sessi (Legge sulla parità, GlG) a condurre un'analisi della parità retributiva | La parità retributiva è garantita. In un'analisi della parità retributiva con lo strumento di analisi standard della Confederazione «Logib», l'analisi non deve mostrare che la soglia è superata. * | 1. Analisi della parità retributiva ai sensi degli articoli 13a ss. GlG e 2. se richiesta dalla legge l'art. 13d GlG, il rapporto dell'organo indipendente; oppure 3. Conferma di controllo di un organo statale ai sensi dell'art. 13b GlG, art. 7b IVöBV o art. 7c cpv. 2 IVöBV. * | Ai sensi dell'art. 13a cpv. 2 e 3 GlG o art. 13b lett. c GlG |

| | | b. Altri fornitori | La parità retributiva è garantita. | Autodichiarazione sul modulo della ZKB | Data dell'offerta |

| 7 | Altri requisiti legali di partecipazione o obblighi del fornitore | Tutti i fornitori | Secondo il modulo di autodichiarazione della ZKB | Autodichiarazione sul modulo della ZKB | Data dell'offerta |

1. L'Accordo Intercantonale del 15 novembre 2019 sugli appalti pubblici (AIP)[2] si applica anche agli appalti per le organizzazioni di integrazione lavorativa.

1. I dipendenti di un committente, nonché terzi da lui incaricati che partecipano a procedure di gara, sono obbligati a

a. dichiarare attività secondarie e rapporti contrattuali, nonché legami d'interesse che possono condurre a un conflitto di interessi nella procedura di gara, e

b. rilasciare una dichiarazione di imparzialità quando viene raggiunto il valore soglia della procedura di invito.

2. Il committente informa regolarmente i propri dipendenti che partecipano alle procedure di gara su come evitare efficacemente conflitti di interessi e corruzione.

1. Il committente garantisce che i propri dipendenti possano rivolgersi a un ufficio di segnalazione indipendente dai loro superiori per denunciare violazioni delle norme sugli appalti pubblici.

2. L'ufficio di segnalazione tratta tali segnalazioni in modo confidenziale. I dipendenti non devono subire svantaggi a causa delle loro segnalazioni.

3. I comuni e altri committenti comunali possono rinunciare a istituire un ufficio di segnalazione conformemente al comma 1. In questo caso, il governatore o la governatrice sono l'ufficio di segnalazione.

4. Il controllo finanziario, secondo le disposizioni degli articoli da 40 a 43 della legge sulla revisione finanziaria cantonale del 7 marzo 2022 (KFKG), è l'ufficio di segnalazione di cui al comma 1 per i dipendenti del cantone.

1. Il committente prevede nel contratto con l'appaltatore che quest'ultimo gli debba una penale, se

a l'appaltatore prende accordi di concorrenza illeciti in relazione all'incarico, in cui la penale ammonta almeno al dieci percento della somma dell'offerta corretta,

b i subappaltatori o i fornitori dell'appaltatore prendono accordi di concorrenza illeciti in relazione all'incarico o alle sue prestazioni preliminari, in cui la penale ammonta almeno al dieci percento della remunerazione totale per la prestazione del subappaltatore o fornitore.

2. La penale viene meno nei paragrafi a e b interamente e nel paragrafo c per metà, se

a l'appaltatore ha concordato nel contratto con il subappaltatore o fornitore una penale corrispondente a favore del committente,

b l'impresa colpevole, quale primo autore della denuncia spontanea, collabora nell'ambito di un'indagine di diritto amministrativo della concorrenza per l'individuazione e l'eliminazione della restrizione della concorrenza, e il segretariato della Commissione della concorrenza (WEKO) conferma l'adempimento dei requisiti per la denuncia spontanea in accordo con un membro della presidenza della Commissione della concorrenza,

c l'impresa colpevole collabora come ulteriore autore della denuncia spontanea.

3. Il committente può derogare ai paragrafi 1 e 2 se il rischio di accordi di concorrenza illeciti è basso.

1. La Commissione della Concorrenza o il suo Segretariato ha accesso, su richiesta, ai verbali sull'apertura delle offerte.

1. Per verificare se i fornitori soddisfano le condizioni di partecipazione, l'ente appaltante richiede, nel bando di gara o nei documenti di gara, le prove secondo l'Allegato 1.

2. In sostituzione di queste prove, i fornitori possono presentare

a un certificato ai sensi del paragrafo 4 oppure

b prove equivalenti provenienti dal loro stato estero di sede.

3. L'ente appaltante può richiedere prove ulteriori considerando l'appalto specifico.

4. I fornitori possono ottenere un certificato sul completamento delle prove secondo l'Allegato 1 presso il Servizio Centrale di Coordinamento per gli Appalti (ZKB). Le prove devono essere presentate in forma digitale e il certificato sarà rilasciato in forma digitale. Il certificato è valido fino al raggiungimento dell'età massima di una delle prove secondo l'Allegato 1.

1. Per garantire la parità di trattamento tra donne e uomini in materia di parità salariale, l'Ufficio per la parità tra donne e uomini (FGS) effettua controlli della parità salariale. L'FGS può incaricare terzi di eseguire i controlli della parità salariale.

2. La selezione dei fornitori da controllare avviene in modo casuale dai contratti pubblicati.

3. Fino all'anno 2028, la selezione avviene dai contratti del cantone. A partire dall'anno 2029, l'FGS può, dopo una valutazione dei controlli della parità salariale, selezionare i fornitori da controllare dai contratti di tutti i committenti soggetti alla IVöB.

4. Per i controlli della parità salariale viene utilizzato lo strumento standard di analisi "Logib" della Confederazione.

1. Se il controllo della parità salariale non mostra un superamento del valore limite secondo «Logib», la FGS conferma al fornitore che rispetta i requisiti di parità salariale tra donne e uomini.

1. Se il controllo della parità salariale mostra un superamento della soglia secondo «Logib» o se la verifica deve essere interrotta a causa della scarsa collaborazione del fornitore, l'FGS stabilisce per quest'ultimo un termine ragionevole per l'adozione di misure correttive e per la presentazione di una prova qualificata del rispetto della parità salariale. A tal fine, deve eseguire nuovamente l'analisi dei dati salariali con «Logib» per mezzo di un esperto riconosciuto dall'FGS.

2. Se il fornitore presenta la prova qualificata entro il termine stabilito, l'FGS conferma che egli rispetta i requisiti di parità salariale tra donne e uomini.

3. Il controllo della parità salariale non è superato se

a) il fornitore lascia trascorrere inutilmente il termine conformemente al comma 1,

b) la nuova analisi dei dati salariali non è stata eseguita ai sensi del comma 1 oppure

c) continua a mostrare un superamento della soglia secondo «Logib».

4. Se un fornitore non supera il controllo della parità salariale, il committente decide le misure conformemente agli articoli 44 e 45 IVöB.

5. Il committente informa l'FGS sulle misure adottate.

1. La FGS informa i committenti e la ZKB riguardo

a. i controlli sull'uguaglianza salariale avviati,

b. la richiesta di prove qualificate a seguito del superamento della soglia limite,

c. i controlli sull'uguaglianza salariale conclusi e

d. i risultati dei controlli.

2. Le autorità informano il pubblico in generale sui controlli e i relativi risultati.

**L'articolo: La Selezione e il Dialogo con i Fornitori**

Il committente seleziona, se possibile, almeno tre fornitori da invitare al dialogo.

Lo svolgimento del dialogo, inclusi durata, scadenze, compenso e utilizzo dei diritti di proprietà intellettuale, è stabilito in un accordo di dialogo. L'accettazione dell'accordo di dialogo costituisce un prerequisito per la partecipazione al dialogo.

Durante un dialogo e anche dopo l'aggiudicazione del contratto, non è consentito divulgare informazioni sulle soluzioni e i procedimenti dei singoli fornitori senza il consenso scritto degli stessi fornitori interessati.

1. Il committente può stabilire nei documenti di gara il termine entro il quale possono essere accettate domande.

2. Egli anonimizza tutte le domande relative ai documenti di gara e mette a disposizione di tutti i fornitori le domande e le risposte simultaneamente entro pochi giorni lavorativi dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande.

1. I fornitori non hanno diritto a un risarcimento per la partecipazione a un procedimento.

2. Qualora il committente richieda prestazioni preliminari che superano l'ordinario impegno, deve dichiarare nei documenti di gara se e come intende risarcire tali prestazioni preliminari.

1. Il fornitore deve indicare eventuali subappaltatori nell'offerta.

2. Il committente può prevedere nel bando o nell'invito che

a) il fornitore possa indicare i subappaltatori successivamente o

b) le prove secondo l'articolo 7 per i subappaltatori debbano essere fornite nella forma del certificato secondo l'articolo 7, comma 4.

3. I commi 1 e 2 si applicano anche ai subappaltatori dei subappaltatori, ai loro subappaltatori e a tutti gli altri subappaltatori.

1. L'apertura e la valutazione delle offerte sono documentate dal committente in modo tale da essere comprensibili.

2. Il verbale della rettifica delle offerte contiene almeno le seguenti indicazioni

a) Luogo,

b) Data,

c) Nomi dei partecipanti,

d) Elementi dell'offerta rettificati,

e) Risultati della rettifica.

1. Il committente conclude il contratto in forma scritta. Non è richiesta una firma autografa o una firma elettronica in caso di conclusione in forma digitale.

2. Applica le sue condizioni generali di contratto (CGC), a meno che la natura della prestazione richieda condizioni contrattuali speciali.

3. Se non dispone di proprie CGC, applica le CGC del cantone (www.be.ch/cgc).

Il committente pubblica sulla piattaforma internet www.simap.ch anche le aggiudicazioni che sono state attribuite senza gara a partire dalla soglia rilevante per la procedura aperta o selettiva.

1. L'ente appaltante conduce un colloquio (debriefing) su richiesta di un offerente non selezionato.

2. Nel debriefing vengono comunicati in particolare i motivi essenziali per la mancata considerazione dell'offerta. Deve essere rispettata la riservatezza secondo l'articolo 51 comma 4 IVöB.

1. I committenti che conducono regolarmente procedure di appalto aperte o selettive garantiscono che le persone o le organizzazioni responsabili dispongano almeno delle seguenti competenze

a. Conoscono i principi, le procedure, le soglie nonché le regole di condotta e di tutela giuridica del diritto degli appalti pubblici.

b. Sono in grado di determinare, pianificare e condurre complessivamente la procedura di appalto appropriata.

c. Possono effettuare un'analisi di mercato ove necessario.

d. Sono in grado di raccogliere e documentare i requisiti.

e. Sulla base di ciò, possono stabilire criteri adeguati di qualità, prezzo e sostenibilità.

f. Possono redigere documenti di gara e un contratto qualitativamente adeguati basandosi su modelli conformi a questi requisiti e criteri.

g. Sono in grado di valutare le offerte e giustificare l'aggiudicazione in modo comprensibile.

2. I committenti possono presumere le competenze di cui al presente articolo paragrafo 1 rispetto a persone che

a. sono in possesso del certificato federale di competenza come specialista in appalti pubblici,

b. hanno un'altra formazione nel settore degli appalti pubblici che impartisce le competenze di cui al paragrafo 1, oppure

c. possiedono un'esperienza adeguata come responsabili della conduzione di procedure di appalto aperte o selettive.

1. Le procedure di appalto sono condotte nella lingua ufficiale valida nel rispettivo distretto amministrativo.

2. L'amministrazione aggiudicatrice determina la lingua della procedura quando

a) sono coinvolti più distretti amministrativi con lingue ufficiali diverse,

b) manca un punto di collegamento locale, oppure

c) il distretto amministrativo di Biel/Bienne è coinvolto per la natura della questione.

1. L'invito o il bando avviene nella lingua della procedura.

2. Se il Circondario amministrativo di Biel/Bienne è interessato, avviene in entrambe le lingue ufficiali.

3. Nella procedura aperta o selettiva, il committente allega al bando un riassunto nell'altra lingua ufficiale. Il riassunto contiene almeno le informazioni conformi all'articolo 48 capoverso 4 IVöB.

1. L'offerta o la domanda di partecipazione alla procedura selettiva deve essere presentata nella lingua della procedura.

2. Gli allegati possono essere presentati in tedesco, francese o inglese. Le prove possono essere presentate in tedesco, francese, italiano o inglese.

3. L'invito o il bando può disciplinare diversamente la lingua dell'offerta o degli allegati.

1. Gli organi di controllo interni degli enti aggiudicatori sorvegliano il rispetto della legislazione in materia di appalti pubblici.

2. Sono competenti per la sorveglianza

a) le direzioni e la cancelleria di stato per gli appalti delle unità organizzative a loro sottoposte,

b) il consiglio di governo per gli appalti delle direzioni e della cancelleria di stato,

c) la direzione dell'amministrazione della giustizia per gli appalti delle autorità giudiziarie e della procura,

d) il consiglio di governo, su richiesta della direzione responsabile del settore interessato o della cancelleria di stato, per gli appalti degli altri titolari di compiti cantonali (Art. 95 cpv. 3 della Costituzione del Cantone di Berna),

e) i prefetti e le prefette per gli appalti dei comuni (Art. 87 della legge comunale del 16 marzo 1998),

f) i comuni per gli appalti dei titolari di compiti comunali (Art. 65 cpv. 2 e Art. 69 cpv. 1 della legge comunale).

3. Le autorità cantonali che stipulano convenzioni di prestazione con titolari di compiti pubblici regolano in queste anche il rispetto della normativa sugli appalti pubblici da parte delle prestatrici e dei prestatori di servizi, in particolare

a) l'obbligo di svolgere procedure di gara pubblica relativamente agli appalti nell'ambito della convenzione di prestazione,

b) la rendicontazione sul rispetto di tale obbligo.

1. Gli organi conformemente al Regolamento del 5 novembre 2014 sull'organizzazione degli appalti pubblici (OÖBV)6 nonché i committenti attuano la legislazione sugli appalti pubblici.

1. La IVöB si applica secondo le disposizioni dell'articolo 4 IVöBG mutatis mutandis come diritto legislativo cantonale.

1. Gli enti appaltanti cantonali istituiscono l'ufficio di segnalazione ai sensi dell'Articolo 4 entro un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Articolo 64 Paragrafo 1 IVöB è applicabile.

1. I seguenti decreti sono modificati

a Regolamento del 22 febbraio 1995 sulle tariffe dell'amministrazione cantonale (Regolamento sulle Tariffe; GebV)[[7]](#enumeration_itemtext_content_fn_3079887_2_7_c),

b Regolamento del 5 novembre 2014 sull'organizzazione degli appalti pubblici (OÖBV)[[8]](#enumeration_itemtext_content_fn_3079888_2_8_c),

c Regolamento del 10 settembre 1997 sull'offerta nel trasporto pubblico (Regolamento delle Offerte; AGV)[[9]](#enumeration_itemtext_content_fn_3079889_2_9_c).

1. Il Regolamento del 16 ottobre 2002 sugli appalti pubblici (RAP) viene abrogato.

1. Questo regolamento entra in vigore insieme alla legge dell'8 giugno 2021 relativa all'adesione all'Accordo intercantonale sugli appalti pubblici (IVöBG)[11].