1. Disposizioni Generali (KOG)

1. Se costruzioni, impianti e misure (progetti) richiedono autorizzazioni, concessioni, consensi o permessi da parte di più autorità, le procedure sono coordinate dall'autorità di riferimento attraverso la procedura principale, a meno che la legislazione speciale non escluda esplicitamente l'applicazione del presente decreto.

2. La coordinazione ha lo scopo di armonizzare contenutisticamente e temporalmente le disposizioni e le decisioni delle autorità e di accelerare le procedure.

1. Le autorità e gli uffici specializzati, ad eccezione delle autorità giudiziarie indipendenti dall'amministrazione, emettono le loro disposizioni e decisioni o presentano il loro rapporto ufficiale entro 30 giorni.

2. Il termine ordinatorio inizia a decorrere non appena le autorità dispongono della documentazione necessaria.

3. L'autorità capofila può

a) stabilire altri termini;

b) prorogare i termini, eccezionalmente, su richiesta motivata.

1. Il Consiglio di Stato può dichiarare una procedura prioritaria se l'oggetto della stessa è di interesse superiore per il Cantone, in particolare nell'interesse dello sviluppo economico o della sicurezza pubblica.

2. Le autorità coinvolte devono trattare le procedure prioritarie in modo accelerato.

3. La decisione sulla determinazione delle priorità non è impugnabile.

L'autorità principale può farsi consigliare e assistere nel coordinamento della procedura da uffici specializzati cantonali o da esperti privati.

**Articolo 1: Disposizioni generali nel procedimento principale**

L'autorità principale riunisce, nel procedimento principale, le disposizioni e le decisioni altrimenti autonome in una decisione complessiva.

L'autorità principale è l'autorità competente nel procedimento principale. Per il Gran Consiglio o il Consiglio di Governo agisce, fino alla decisione complessiva, la direzione competente in materia.

Anche nei casi in cui il diritto federale impedisce una decisione complessiva, i procedimenti devono essere coordinati quanto più possibile.

1. Il procedimento di rilascio dei permessi di costruzione è il procedimento di riferimento. Restano riservati i paragrafi 2 e 3.

2. Il procedimento pertinente secondo la legislazione sulla protezione ambientale è il procedimento di riferimento, qualora per la realizzazione del progetto sia necessaria una valutazione d'impatto ambientale.

3. Qualora non venga effettuata una valutazione d'impatto ambientale, il procedimento di riferimento è

a) il procedimento di concessione, qualora lo scopo principale del progetto richieda il rilascio della concessione.

b) il procedimento di pianificazione dell'uso del suolo, se il piano regola il progetto in modo sufficientemente concreto e non è necessaria una concessione.

4. Nei casi rimanenti, il procedimento di riferimento è quello che prima permette un esame esaustivo.

1. L'autorità di coordinamento

a. raccoglie i rapporti ufficiali necessari con le richieste e le informazioni;

b. dispone la pubblicazione completa;

c. garantisce lo scambio di informazioni tra le autorità e gli uffici competenti;

d. stabilisce i termini necessari;

e. tratta le opposizioni.

2. All'inizio della procedura, l'autorità di coordinamento determina per gli interessati alla procedura e per le autorità e gli uffici competenti interessati almeno

a. la procedura principale,

b. la persona responsabile della conduzione della procedura,

c. le procedure da includere nella decisione complessiva,

d. le altre procedure da coordinare che, secondo il diritto federale, non possono essere incluse nella decisione complessiva, e

e. il calendario.

3. L'autorità di coordinamento dispone le ulteriori misure probatorie e di coordinamento non appena l'andamento della procedura lo consente.

4. L'autorità di coordinamento può richiedere ai richiedenti i documenti supplementari necessari per l'esecuzione simultanea di diverse procedure.

5. Laddove non vi sia necessità di coordinamento nei contenuti, l'autorità di coordinamento può, in accordo con i richiedenti, stabilire quali disposizioni devono essere presentate successivamente.

1. Se nel procedimento del piano d'utilizzo viene effettuato un esame preliminare, spettano all'autorità preposta all'esame preliminare i compiti menzionati negli articoli 6 e 8, con eccezione del trattamento delle opposizioni. Resta riservato l'articolo 59 capoverso 1a della legge edilizia del 9 giugno 1985 (legge edilizia).

2. Se il piano d'utilizzo necessita di un'approvazione, la decisione complessiva spetta all'autorità di approvazione.

Qualora l’autorità principale non condivida la valutazione delle autorità e degli uffici competenti in seguito alla ponderazione degli interessi o per altri motivi legali, o riscontri contraddizioni nei rapporti ufficiali, essa conduce un colloquio di conciliazione con gli enti coinvolti.

Essa comunica il risultato alle parti.

Essa può invitare le parti a partecipare al colloquio di conciliazione.

1. L'autorità principale emette la decisione complessiva.

2. Nel dispositivo si precisa

a quali provvedimenti la decisione complessiva comprende,

b quali altri provvedimenti esistono,

c quali altri provvedimenti devono ancora essere acquisiti.

3. La decisione complessiva è comunicata alle parti insieme agli altri provvedimenti (comma 2 lett. b).

4. L'autorità principale notifica la decisione complessiva anche alle autorità e agli uffici specializzati coinvolti.

Il diritto di opposizione e il diritto di reclamo sono disciplinati anche nella procedura coordinata dalla legislazione speciale.

1. La decisione complessiva e le ulteriori disposizioni delle autorità cantonali possono essere impugnate unicamente con il rimedio giuridico applicabile alla procedura principale, indipendentemente dalle obiezioni sollevate.

2. Se, in base alla legislazione, è ammissibile il ricorso amministrativo per una parte della decisione complessiva dinanzi all'autorità di giustizia amministrativa competente ai sensi del comma 1, è possibile proporre ricorso amministrativo contro la decisione di ricorso, anche se non è previsto per la procedura principale.

1. Gli uffici specializzati e le autorità coinvolte inviano le loro fatture per le spese alla competente autorità principale.

2. Quest'ultima stabilisce tutte le spese procedurali nella decisione complessiva.

1. Ogni autorità conclude i procedimenti pendenti presso di essa secondo il diritto vigente fino a quel momento.

1. Il consiglio di governo determina la data dell'entrata in vigore.