Espropriazione formale e materiale

**Legge n. [numero]**

La legge disciplina la sottrazione permanente o temporanea di beni immobili o dei diritti reali o personali relativi a tali beni a favore di opere pubbliche o per altri scopi giustificati dall'interesse pubblico (espropriazione formale).

La legge si applica analogamente a tutti gli interventi legali o esecutivi che incidono sulla proprietà o su altri diritti patrimoniali, equivalenti a un'espropriazione (espropriazione materiale).

1. Tutte le espropriazioni nel territorio cantonale sono disciplinate da questa legge. Restano riservate le disposizioni federali.

2. Nella misura in cui in provvedimenti cantonali il diritto di espropriazione è conferito da un'autorità diversa dal Gran Consiglio, per le restanti fasi procedurali dell'espropriazione è determinante questa legge. Sempre che sia compatibile con la disciplina speciale, la legge sull'espropriazione si applica in tutte le sue parti come diritto integrativo.

3. Se l'espropriazione può essere richiesta ai sensi del diritto federale o cantonale, l'espropriante esercita il diritto di scelta. L'autorizzazione del diritto di espropriazione federale esclude l'invocazione del diritto cantonale.

4. In caso di espropriazioni per diverse opere pubbliche connesse, il Consiglio di Stato può dichiarare applicabile il diritto di espropriazione federale alle parti che rientrerebbero nel diritto di espropriazione cantonale.

1. Il diritto di espropriazione appartiene allo Stato e può essere concesso a comuni, enti pubblici, istituti e fondazioni di diritto pubblico, nonché a persone di diritto privato.

2. Il diritto di espropriazione può essere concesso solo se è necessario per soddisfare bisogni del bene comune e se l'espropriante dimostra che le trattative per un'acquisizione diretta non hanno raggiunto l'obiettivo.

3. La concessione del diritto di espropriazione può eccezionalmente essere subordinata alla condizione che l'espropriante fornisca al soggetto espropriato un risarcimento in natura dal suo patrimonio. In mancanza di un accordo, le condizioni di cessione sono stabilite nella procedura di valutazione.

4. All'espropriazione possono essere associate altre condizioni o obblighi che siano strettamente legati all'oggetto espropriativo, in particolare per la conservazione delle bellezze naturali e del paesaggio.

1. Possono essere espropriati i fondi secondo l'articolo 655 ZGB, i diritti reali su tali fondi, i diritti di vicinato, nonché i diritti personali di affittuari e locatari sui fondi interessati dall'espropriazione.

2. L'espropriante deve accontentarsi della concessione di un diritto reale limitato o di un diritto d'uso temporaneo, qualora ciò sia sufficiente a soddisfare lo scopo dell'espropriazione e il soggetto interessato non acconsenta a un'espropriazione totale. Rimane riservato il diritto di estensione dell'espropriante o dell'espropriato.

1. È possibile espropriare

a) allo scopo della costruzione, dell’ampliamento o della futura estensione di un'opera,

b) per l'approvvigionamento e deposito dei materiali da costruzione, per impianti di cantiere e accessi,

c) per l'acquisizione di diritti al fine della compensazione reale conforme all'articolo 15 di questa legge.

1. L'espropriato può richiedere l'estensione dell'espropriazione se viene preso in considerazione solo una parte di uno o più fondi economicamente collegati e l'uso previsto della parte restante sarebbe escluso o eccessivamente difficoltoso.

2. Il diritto di estensione dell'espropriato decade se gli viene offerto un adeguato risarcimento in natura.

1. Salvo che non vi siano importanti motivi contrari, l'espropriante può richiedere l'esproprio dell'intero bene, se, in caso di esproprio parziale, l'indennizzo ammonta a quattro quinti del valore complessivo e il terreno rimanente non è più adatto a un utilizzo autonomo.

Se l'espropriazione genera più particelle di terreno, si applicano per analogia gli articoli 6 e 7.

1. Il diritto di espansione deve essere fatto valere presso l'autorità che si è occupata della determinazione dell'indennizzo, entro 30 giorni dalla fissazione definitiva dell'indennizzo.

2. L'autorità procedente può stabilire in qualsiasi momento, nel corso del procedimento, termini adeguati alle parti per la notifica di un diritto di espansione.

3. Se il termine non viene rispettato, il diritto è estinto.

1. L'espropriazione avviene solo contro un indennizzo completo, se possibile preventivo (Art. 89 comma 2 Costituzione Statale3).

1. L'indennità di esproprio deve essere corrisposta di norma in denaro, sotto forma di somma unica o, in particolare nel caso di concessione di diritti d'uso temporanei, mediante prestazioni ricorrenti.

2. Ha diritto all'indennità chi subisce un danno patrimoniale a causa dell'esproprio.

3. L'indennità è dovuta all'espropriato da chi ha ottenuto il diritto di esproprio o l'intervento assimilabile all'esproprio oppure, in caso di esproprio materiale, dall'ente pubblico che ha deciso l'intervento assimilabile all'esproprio.

4. Non sorge alcun diritto per valori creati in modo abusivo o solo allo scopo di ottenere un'indennità maggiore.

1. Salvo che non siano dimostrati motivi per un altro metodo di calcolo, l'indennità in caso di espropriazione totale di terreni deve essere determinata in modo tale che l'espropriato sia in grado di procurarsi un sostituto adeguato.

2. Nella valutazione devono essere considerati, a seconda delle circostanze, in particolare

a) le restrizioni urbanistiche vigenti o abituali;

b) il rendimento che si può ottenere secondo l'esperienza;

c) il rapporto a lungo termine e abituale tra rendimento e valore commerciale per beni immobili comparabili;

d) il grado di urbanizzazione tramite strade, smaltimento delle acque reflue, fornitura di acqua ed energia, nonché il servizio con i mezzi pubblici di trasporto;

e) le servitù e gli oneri esistenti che influenzano il valore della cosa;

f) le restrizioni urbanistiche vigenti o abituali.

3. Tuttavia, non vanno considerate le variazioni di valore che si verificano a causa della prossima espropriazione. Sono fatti salvi gli articoli 14 e 19 di questa legge nel caso di espropriazioni parziali.

1. All'espropriato devono essere risarciti tutti gli ulteriori danni patrimoniali che, secondo il normale corso degli eventi e l'esperienza comune, sono connessi all'espropriazione e non sono inclusi nell'indennizzo per la perdita del terreno.

2. Accessori o componenti di un terreno espropriato, che possono essere rimossi senza costi sproporzionati e la cui rimozione è ragionevolmente esigibile per l'espropriato, possono essere esclusi dall'espropriazione.

1. Salvo che non siano fornite ragioni per un diverso metodo di calcolo, l'indennizzo in caso di esproprio parziale di un terreno o di più terreni economicamente collegati appartenenti al medesimo espropriato è determinato dalla differenza tra il valore del possesso prima e dopo l'esproprio.

2. Vantaggi particolari che la proprietà terriera rimanente dell'espropriato trae dall'opera dell'espropriante devono essere considerati nel calcolo della differenza, a meno che non siano imposti contributi del proprietario terriero per tali vantaggi.

3. Per il resto, all'esproprio parziale si applicano, nei limiti del possibile, i principi di indennizzo previsti per l'esproprio totale.

1. L'espropriante può essere obbligato a fornire un indennizzo in natura,

a) se a seguito dell'espropriazione un'impresa agricola perderebbe la sua redditività;

b) se l'espropriato è necessariamente vincolato a un terreno situato in una specifica posizione per l'esercizio della sua professione;

c) in caso di espropriazione di acqua e forza idrica;

d) in caso di compromissione di vie di collegamento e condutture.

2. Contro la volontà dell'espropriato, l'attribuzione di prestazioni in natura può avvenire solo se i suoi interessi e quelli dei creditori ipotecari sono adeguatamente tutelati.

1. Per le servitù prediali, che cessano in seguito all'espropriazione, l'indennizzo è determinato dalla differenza tra i valori del fondo dominante con e senza diritto di servitù.

2. Se la servitù è solo limitata, si applica per analogia la disposizione del comma 1.

3. Per altre servitù, agli aventi diritto deve essere risarcito l'intero danno derivante dalla perdita o dalla limitazione del diritto.

4. Se le servitù sono state costituite senza il consenso dei titolari dei diritti di ipoteca o obbligazioni immobiliari con rango precedente, ciò deve essere preso in considerazione nella determinazione dell'indennizzo spettante al titolare della servitù.

5. Per le servitù costituite mediante espropriazione, l'indennizzo è determinato dalla differenza tra i valori del fondo servente con e senza onere.

1. Se l'espropriatore utilizza la proprietà altrui per l'esecuzione della sua opera o per l'approvvigionamento di materiali da costruzione, è tenuto a risarcire il danno causato.

2. Per i danni che non possono essere dimostrati numericamente, il risarcimento è da determinare a discrezione.

3. Se non si tratta dell'estrazione di materiali da costruzione, su richiesta del legittimo proprietario o possessore, deve essere ripristinato lo stato precedente.

1. Al titolare del diritto di pegno immobiliare, della servitù o dell'usufrutto spetta, al posto del bene espropriato, l'indennizzo corrisposto secondo quanto previsto dal diritto civile. Essi hanno il diritto di presentare autonomamente una domanda, nella misura in cui possa essere messa in discussione una lesione dei loro diritti.

2. Gli usufruttuari possono inoltre richiedere autonomamente un risarcimento per il danno che subiscono a causa della privazione del bene oggetto dell'usufrutto.

1. Se gli effetti dannosi eccessivi derivanti dalla costruzione o dall'esercizio di un'opera destinata a servire a uno scopo pubblico possono essere evitati solo con spese sproporzionate, il danno causato al vicino deve essere risarcito.

2. Per il proprietario dei fondi confinanti, l'indennizzo è determinato in analogia alle norme sull'espropriazione delle servitù.

1. Ai locatari e ai conduttori deve essere risarcito il danno che subiscono a causa della risoluzione anticipata dei loro contratti di locazione e affitto.

2. Per la determinazione del danno si applicano analogamente le norme civilistiche relative alla risoluzione dei contratti di locazione e affitto per giusta causa.

1. Per la determinazione dell'indennizzo si considera di norma lo stato giuridico e fattuale al momento della decisione della commissione di stima.

2. Se si verifica un'espropriazione materiale e quale indennizzo è dovuto, si determina di regola al momento della definitività giuridica dell'intervento.

1. L'espropriante può essere autorizzato, dopo l'avvio della procedura di stima, a prendere possesso totale o parziale degli immobili o a esercitare altri diritti, se può dimostrare che attendere l'attuazione dell'esproprio gli causerebbe svantaggi significativi, o che l'immediata realizzazione dello scopo dell'esproprio appare urgentemente necessaria.

2. L'immissione in possesso può avvenire solo se la commissione di stima ha effettuato un sopralluogo e se, prima dell'immissione in possesso, è stata assicurata la prova dello stato dell'oggetto della controversia.

3. Sulla richiesta e sulle condizioni dell'immissione anticipata in possesso decide, dopo aver ascoltato le parti interessate, il presidente della commissione di stima o, in caso di appello, il presidente della sezione competente del tribunale amministrativo.

4. Su richiesta dell'espropriato, l'espropriante deve fornire adeguate garanzie o versare pagamenti anticipati. Per le controversie si applica per analogia il comma 3 di questo articolo.

5. L'indennità di espropriazione per i diritti, nella cui titolarità l'espropriante è stato immesso anticipatamente, deve essere retroattivamente capitalizzata al tasso di interesse usuale a partire dalla data di immissione in possesso autorizzata; il tasso di interesse è fissato nella decisione sull'immissione in possesso.

Articolo Numerato: Rinuncia all'esecuzione dell'espropriazione

Al più tardi entro 30 giorni dalla scadenza del termine per il ricorso o dalla determinazione definitiva dell'indennità, l'espropriante può rinunciare, interamente o parzialmente, all'esecuzione dell'espropriazione mediante una dichiarazione scritta indirizzata ad uno o tutti gli espropriati. Su richiesta dell'espropriante, il Presidente della commissione di stima o il Presidente della sezione competente del tribunale amministrativo, che si è occupato per ultimo del procedimento di stima, può concedere una proroga appropriata del termine.

Se l'indennità d'esproprio stabilita con forza di legge o riconosciuta non viene pagata entro 30 giorni, o entro un periodo più lungo stabilito in conformità al paragrafo 1 di questo articolo, ciò è considerato come una rinuncia al diritto di esproprio.

Con la rinuncia al diritto di esproprio, nella formalità di esproprio cessano le restrizioni di disposizione e, nella sostanza di esproprio, cessa l'intervento.

L'espropriante deve, per quanto possibile, ripristinare la situazione esistente al momento della presentazione del piano e risarcire all'espropriato tutto il danno causato dal procedimento di esproprio. La richiesta dell'espropriato deve essere presentata alla commissione di stima. Il diritto al risarcimento si estingue se la richiesta non viene presentata entro un anno dalla rinuncia all'espropriazione.

Su richiesta del titolare di diritto reale, una restrizione di disposizione annotata nel catasto deve essere cancellata.

1. L'espropriato può richiedere la retrocessione del diritto espropriato alla restituzione dell'indennità determinata nel procedimento di espropriazione o concordata tra le parti per il diritto e, dove le circostanze lo giustificano, il risarcimento per la diminuzione di valore, a condizione che il diritto

a) entro cinque anni dal giorno del pagamento completo dell'indennità non venga utilizzato per lo scopo per cui è stato espropriato o per un altro scopo che giustifichi l'espropriazione;

b) in caso di espropriazione per l'eventuale ampliamento di un'opera o altre espropriazioni cautelari non venga utilizzato entro 30 anni dal giorno del pagamento completo dell'indennità per questo scopo o per un altro scopo che giustifichi l'espropriazione.

2. L'autorità espropriante può, per motivi importanti, prorogare il termine, a condizione che la domanda sia presentata al Consiglio di Stato prima della scadenza del termine.

3. Il diritto di retrocessione può essere esercitato dall'ex proprietario del diritto espropriato o dai suoi eredi.

1. Al momento della registrazione del trasferimento della proprietà nel registro fondiario, il diritto di rivendicazione deve essere annotato su richiesta dell'espropriato come restrizione alla disposizione. Nella decisione relativa alla determinazione dell'indennità, l'espropriato deve essere informato della possibilità di annotazione.

2. L'espropriante è tenuto a notificare al titolare del diritto di rivendicazione, a pena di risarcimento danni, se intende alienare il diritto espropriato o utilizzarlo per uno scopo per il quale il diritto di esproprio non è concesso. Per i titolari non noti, la comunicazione avviene mediante pubblicazione nel bollettino ufficiale e nell'organo ufficiale di pubblicazione del comune in cui si trova il bene.

1. Se il diritto alla rivendicazione non è esercitato entro 30 giorni dalla notifica o dall’annuncio pubblico ai sensi dell’articolo 25 comma 2, esso decade.

2. Se non viene effettuata alcuna notifica o annuncio pubblico, il diritto alla rivendicazione decade se non viene esercitato entro un anno dalla scadenza (Art. 24) presso il presidente della commissione di stima.

1. La cosa espropriata deve essere restituita nello stato in cui si trova al momento della richiesta di restituzione.

2. I dispositivi che l'espropriante ha installato possono essere rimossi, purché ciò sia possibile senza causare un danno sproporzionato al diritto da restituire.

3. Altre spese che aumentano il valore devono essere rimborsate dal diritto a richiedere la restituzione. La determinazione della compensazione spetta alla commissione di stima, con riserva di appello al tribunale amministrativo.

Il diritto è decaduto se le prestazioni dovute non vengono effettuate entro tre mesi dal riconoscimento o dall'accertamento definitivo del diritto alla restituzione e delle sue condizioni.

Le controversie relative alla richiesta di restituzione sono decise dalla commissione di stima, con riserva di appello al tribunale amministrativo.

1. Chi intende presentare una richiesta di espropriazione può essere autorizzato dal consiglio di governo a compiere azioni preparatorie come ispezioni, rilievi planimetrici, picchettamenti, misurazioni, perforazioni, indagini del suolo e simili. La concessione può essere subordinata alla prestazione di una cauzione.

2. Se un comune intende procedere all'espropriazione sulla base di un piano di linee edilizie o di zonizzazione, la decisione sull'autorizzazione spetta al rappresentante del governo distrettuale.

3. Il titolare dell’autorizzazione è responsabile per i danni causati dalle azioni preparatorie.

4. Le controversie relative alle domande di risarcimento di tali danni sono giudicate dal presidente della commissione di stima, con possibilità di appello al presidente della sezione competente del tribunale amministrativo.

Dalla data di pubblicazione dell'avvio della procedura di espropriazione in poi, non possono essere adottate, senza il consenso dell'espropriante, disposizioni legali o di fatto che ostacolino l'espropriazione.

Qualora il consenso a una disposizione venga negato dall'espropriante senza motivo valido, esso può essere sostituito da un'autorizzazione del Presidente della commissione di stima o, in caso di appello, del Presidente della sezione competente del tribunale amministrativo.

Nella pubblicazione deve essere indicata l'efficacia del divieto di espropriazione.

Entro 30 giorni dalla determinazione definitiva o dopo il riconoscimento, l'indennizzo per l'espropriazione deve essere pagato; le somme dovute devono essere soggette a un interesse del 5 percento a decorrere dalla data di scadenza.

1. Con il pagamento dell'indennità stabilita dal tribunale o mediante accordo tra le parti, l'espropriante acquisisce la proprietà del terreno espropriato o il diritto concesso attraverso l'esproprio.

2. I diritti reali limitati e i diritti personali annotati nel registro fondiario gravanti sul terreno espropriato, che sono incompatibili con lo scopo dell'esproprio, si estinguono, anche se non sono stati notificati, nonostante la pubblicazione formale dell'esproprio.

1. I diritti al risarcimento derivanti da influenze eccessive devono essere avanzati al presidente della commissione di stima entro un anno da quando la parte lesa ha avuto sicura conoscenza dell'interferenza con i suoi diritti.

2. Le richieste di risarcimento possono ancora essere avanzate dopo la conclusione del procedimento di stima se

a) l'avente diritto dimostra che lui o il suo rappresentante sono stati impediti senza colpa dal prendere misure tempestive;

b) l'esistenza di un diritto è stata conosciuta dal titolare solo successivamente;

c) l'espropriante invoca un diritto che non era espressamente denominato come oggetto di espropriazione nei documenti della domanda.

3. Le richieste di risarcimento sono estinte se non vengono avanzate al presidente della commissione di stima entro tre mesi dalla cessazione della causa d'impedimento (lett. a) o dalla conoscenza (lett. b e c).

Per il trasferimento della proprietà a seguito di espropriazione o acquisizione volontaria sotto la minaccia di espropriazione, non vengono applicati contributi per il trasferimento dei diritti di proprietà, tuttavia è prevista una tassa fissa la cui entità è determinata tramite regolamento dal Consiglio di Governo.

1. Salvo che questo decreto non disponga diversamente, la procedura di espropriazione è regolata dalle disposizioni della legge sulla giurisdizione amministrativa.

1. Alle udienze delle commissioni di stima o dei loro presidenti, terzi possono accedere solo con il consenso dell'autorità interessata e delle parti coinvolte nel procedimento.

2. Le delibere delle commissioni di stima non sono pubbliche.

3. Le commissioni di stima non sono vincolate alle richieste delle parti nella determinazione dell'ammontare dell'indennizzo.

4. I diritti che vengono colpiti dall'espropriazione e che derivano dalla richiesta di esproprio o dal registro fondiario o che sono evidenti, vengono stimati anche senza registrazione.

1. **Nel procedimento di primo grado per la concessione del diritto di esproprio o per l'accertamento dell'entità dell'obbligo di cessione, di regola, è l'espropriante a dover sostenere i costi del procedimento e a rimborsare all'espropriato i costi di parte in misura adeguata. L'espropriante sostiene i costi per l'esecuzione dell'esproprio.**

2. **Nel procedimento davanti alla commissione di stima per la determinazione dell'ammontare e del tipo di indennizzo, di regola, è l'espropriante a dover sostenere i costi del procedimento e a rimborsare all'espropriato i costi di parte. In caso di condotta processuale temeraria o se l'espropriato richiede una cifra decisamente superiore a quella offerta nell'ambito di una composizione bonaria e a quella che gli viene assegnata, i costi di parte e del procedimento possono essere assegnati in modo diverso.**

1. La domanda per l'assegnazione del diritto di esproprio deve essere presentata al Consiglio di Stato.

2. Deve contenere una motivazione ed essere accompagnata da un piano dell'opera e del piano di esproprio.

3. I proprietari dei fondi, i titolari di servitù, gli inquilini e i locatari del perimetro del piano, risultanti dal registro fondiario o altrimenti noti al richiedente, devono essere menzionati nella domanda.

4. I documenti della domanda saranno esposti pubblicamente presso gli uffici comunali di ogni comune sul cui territorio si riferisce l'espropriazione, durante il periodo di opposizione.

1. Il Consiglio di Stato concede alle persone che, secondo l'elenco del richiedente, sono interessate all'espropriazione un termine di 30 giorni, entro il quale è possibile presentare opposizione per iscritto. Inoltre, la domanda viene pubblicata nel Bollettino ufficiale e nell'organo di pubblicazione ufficiale del comune di ubicazione del bene, con indicazione della possibilità di opposizione.

2. Il Consiglio di Stato può obbligare il richiedente a illustrare l'estensione dell'opera tramite tracciature, profili, modelli e simili, prima della pubblicazione della domanda.

3. La pubblicazione e la comunicazione possono essere omesse con l'autorizzazione del Consiglio di Stato, se

a l'espropriazione riguarda solo un numero relativamente esiguo di espropriati,

b altre ragioni la fanno apparire come una procedura superflua.

4. Con la comunicazione della domanda, si deve fare riferimento al divieto di espropriazione (Art. 31 cpv. 3).

1. Sull'attribuzione del diritto di esproprio decide il Gran Consiglio, salvo che per disposizione legale sia competente il Consiglio di Stato.

2. La domanda viene trasmessa al Gran Consiglio con una proposta del Consiglio di Stato.

3. La decisione deve essere comunicata agli interessati con motivazione.

4. Contro la decisione del Gran Consiglio è ammesso il ricorso al tribunale amministrativo.

1. L'espropriante, al quale il diritto di esproprio è stato conferito con decisione del Gran Consiglio, per legge o in altro modo, presenta al Consiglio di Stato un piano esecutivo dopo la previa delimitazione, in cui sono indicate le superfici fondiarie rivendicate dall'impresa.

2. La domanda deve inoltre contenere i proprietari degli immobili, i titolari di servitù, gli affittuari, i locatari che risultano dal registro fondiario o che sono altrimenti noti all'espropriante, e indicare quali diritti e in quale misura essi sono rivendicati dall'espropriazione.

3. Il Consiglio di Stato trasmette il piano e l'elenco con le indicazioni di cui al precedente comma 2 al Consiglio comunale del comune in cui deve essere eseguita l'espropriazione.

4. Il Consiglio comunale rende noto pubblicamente, nella consueta maniera, che il piano e l'elenco giacciono a disposizione del pubblico per 30 giorni e che entro tale termine può essere presentata un'opposizione contro la portata dell'obbligo di cessione, corredata di motivazione.

5. Se un comune è l'espropriante, esso stesso attua la procedura di esposizione del piano.

6. Il Consiglio di Stato può dispensare dall'obbligo di pubblicazione e di esposizione pubblica.

1. Il Consiglio di Governo decide sull'estensione dell'obbligo di cessione.

1. La scelta dei membri e l'organizzazione della Commissione di Stima per l'Esproprio sono disciplinate dalle disposizioni della legge dell'11 giugno 2009 sull'organizzazione delle autorità giudiziarie e della procura (GSOG5).

1. La Commissione di stima delle espropriazioni decide, con riserva dell'appello al tribunale amministrativo, tutte le controversie derivanti dall'espropriazione formale e materiale, salvo che siano espressamente attribuite a un'altra istanza o di natura civile.

2. In particolare, decide le controversie riguardanti

a) la natura e l'ammontare dell'indennità di espropriazione;

b) le richieste di estensione dell'espropriante e dell'espropriato;

c) le successive richieste di indennizzo;

d) l'ammontare dell'indennità in caso di rinuncia all'espropriazione;

e) il diritto di restituzione e le richieste collegate;

f) indennizzi dal divieto di espropriazione;

g) condizioni e termini della compensazione reale;

h) lavori di adattamento;

i) **\*** questioni assegnate alla Commissione di stima delle espropriazioni per accordo, purché la legislazione preveda questa possibilità.

3. Inoltre, la Commissione di stima delle espropriazioni si occupa

a) di azioni per il riequilibrio degli oneri contro i proprietari di terreni che usufruiscono di un vantaggio speciale secondo l'articolo 31 della legge edilizia del 9 giugno 1985 (BauG[[6]](#enumeration_itemtext_content_fn_3110243_2_6_c)),

b) di riallocazioni di terreni edificabili ai sensi dell'articolo 122 BauG,

c) di estinzione di servitù ai sensi dell'articolo 126 BauG.

1. Se l'esistenza del diritto, per il quale si richiede un'indennità, viene contestata, il procedimento viene sospeso e viene fissato un termine all'espropriante per promuovere un'azione presso il giudice ordinario, con l'avvertenza che, in caso di mancato rispetto del termine, il diritto sarà considerato esistente. Su richiesta di una parte, può essere effettuata una stima provvisoria.

2. Le parti possono, mediante dichiarazione espressa, affidare la decisione sull'esistenza del diritto alla commissione di stima. La decisione è soggetta, anche in questo aspetto, all'appello al tribunale amministrativo.

Il procedimento è avviato senza un tentativo preliminare di conciliazione mediante la presentazione di una richiesta scritta al Presidente della Commissione di Stima.

L'avvio del procedimento può essere effettuato dall'espropriante e dall'espropriato, nonché da chiunque abbia un interesse meritevole di tutela affinché la Commissione di Stima decida la sua richiesta.

Una domanda di accertamento è ammissibile quando esiste un interesse meritevole di tutela nella determinazione della situazione giuridica.

Il presidente della commissione di stima dispone una udienza di conciliazione. Contestualmente notifica al resistente una copia della domanda.

Qualora l'espropriazione riguardi il proprietario di un terreno, nella citazione deve essere istruito a indicare alla commissione di stima gli affittuari o i locatari i cui contratti di affitto o locazione non siano annotati nel registro fondiario.

Il resistente ha il diritto di esporre per iscritto la propria posizione rispetto alla richiesta, al più tardi cinque giorni prima dell'udienza di conciliazione.

Il presidente può coinvolgere, nell'udienza di conciliazione, i membri esperti della commissione di stima.

1. Se i negoziati di conciliazione falliscono, il presidente della commissione di stima fissa un termine per la presentazione delle osservazioni alle parti che non hanno presentato una petizione e procede con la procedura con la massima celerità fino alla decisione.

2. Nell'interesse di un accertamento affidabile dei fatti, il presidente della commissione di stima può sospendere in tutto o in parte il procedimento fino al completamento dell'opera.

1. Nel giudizio della commissione di stima, i singoli componenti dell'indennizzo devono essere distintamente quantificati.

1. Le decisioni della Commissione di stima possono essere appellate davanti al Tribunale amministrativo. L'intero procedimento della precedente istanza, inclusa la ragionevolezza della stima, è soggetto a revisione.

2. Il Tribunale amministrativo non è vincolato dalle richieste delle parti nella determinazione dell'importo dell'indennizzo.

3. ...

1. Le indennità e gli acconti per l'espropriazione di un immobile, di una parte di esso, di un diritto reale limitato, così come per la diminuzione di valore di un immobile, devono essere versati a favore dell'avente diritto presso l'ufficio del registro fondiario nel cui circondario l'immobile si trova interamente o in sua maggior parte. Contemporaneamente devono essere presentati i documenti che accertano in via definitiva tali indennità.

2. Il risarcimento per gli ulteriori danni causati all'espropriato (Art. 13), così come l'indennità per locatari e affittuari, deve essere corrisposto direttamente all'avente diritto.

3. Il Gran Consiglio disciplina con decreto i dettagli relativi agli interessi e alla gestione delle indennità e degli acconti depositati presso gli uffici del registro fondiario.

1. L'espropriante può esigere immediatamente, dopo il pagamento valido dell'indennità e l'eventuale necessaria misurazione, che l'acquisizione del diritto tramite espropriazione venga registrata nel registro fondiario.

2. Le parti interessate possono concordare per iscritto sull'entità e sull'erogazione dell'indennità non appena la domanda di espropriazione sia stata presentata al consiglio di governo o sia stato avviato il procedimento di esposizione per un piano, la cui approvazione comporta la concessione del diritto di espropriazione.

3. Il presidente della commissione di stima o, in caso di appello, il presidente della sezione competente del tribunale amministrativo può concedere l'autorizzazione alla registrazione prima della misurazione, se l'espropriante dimostra un interesse per la registrazione anticipata e assicura adeguatamente l'indennità.

1. L'ufficio del registro fondiario può versare le indennità pagate per il terreno espropriato o per parti del terreno, le indennità di minor valore o i pagamenti anticipati al proprietario solo con il consenso di eventuali aventi diritto da diritti reali limitati e diritti personali prenotati.

2. Per il pagamento dell'indennizzo per le servitù espropriate agli aventi diritto, è necessario il consenso di eventuali aventi diritto a pegni fondiari e oneri fondiari del fondo dominante.

1. Se le parti coinvolte non riescono a giungere a un accordo sulla distribuzione dell'indennità con l'assistenza dell'ufficio del registro fondiario, quest'ultimo redige un piano di distribuzione tenendo conto delle annotazioni nel registro fondiario, dei documenti del procedimento d'indennizzo e applicando in analogia la normativa sull'esecuzione forzata dei beni immobili.

2. Il piano di distribuzione viene esposto per la consultazione, notificato agli aventi diritto interessati e con fissazione di un termine di 30 giorni, entro il quale possono essere sollevate obiezioni motivate.

3. L'ufficio del registro fondiario tenta di risolvere le obiezioni sollevate e dispone i pagamenti nella misura in cui il piano di distribuzione è divenuto esecutivo.

4. Per le obiezioni non risolte, l'ufficio del registro fondiario fissa un termine per la rivendicazione giudiziale del diritto, con l'effetto che in mancanza di una causa, il pagamento sarà effettuato secondo il piano di distribuzione.

5. Le parti coinvolte possono deferire le controversie sulla distribuzione dell'indennità di esproprio alla commissione di stima dell'esproprio per una decisione.

1. Il Gran Consiglio disciplina, mediante decreto, le tasse per le operazioni delle commissioni di stima, nonché le indennità per i loro presidenti, membri e segretari.

2. Per quanto riguarda il resto, l'esecuzione di questa legge è affidata al Consiglio di Stato.

1. Gli articoli 27, 34 e 37 della legge del 26 gennaio 1958 sulle norme edilizie[7] assumono la seguente formulazione

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, tutte le disposizioni in contrasto con essa vengono abrogate, in particolare la legge del 3 settembre 1868 sulla privazione e limitazione della proprietà immobiliare.

1. Questa legge entra in vigore alla data determinata dal Consiglio di Governo dopo la sua approvazione da parte del popolo.

2. I procedimenti pendenti per il conferimento del diritto di espropriazione o per l'accertamento dell'ambito dell'obbligo di cessione saranno condotti secondo la vecchia legge. Il procedimento di stima per le espropriazioni, per le quali la domanda di accertamento giudiziale dell'indennizzo non è ancora pervenuta al presidente del tribunale, sarà regolato dalla nuova legge.

3. Le condizioni e i termini per l'esercizio del diritto di restituzione sono determinati, anche per le espropriazioni già completate al momento dell'entrata in vigore di questa legge, dalla nuova legge, con il conteggio del tempo trascorso prima dell'entrata in vigore della legge per il computo dei termini.