1. Disposizioni Generali

I Cantoni adottano, in collaborazione con la Confederazione, misure preventive di polizia conformemente al presente Concordato per prevenire comportamenti violenti, al fine di riconoscere e combattere tempestivamente la violenza in occasione di eventi sportivi.

1. Comportamento violento e atti di violenza si verificano in particolare quando una persona, prima di un evento sportivo, durante l'evento o successivamente, ha commesso o incitato a commettere i seguenti reati

a Reati contro la vita e l'integrità fisica ai sensi degli articoli 111-113, 117, 122, 123, 125 comma 2, 126 comma 1, 129, 133, 134 del Codice Penale (CP);

b Danneggiamenti ai sensi dell'articolo 144 CP;

c Coercizione ai sensi dell'articolo 181 CP;

d Incendio doloso ai sensi dell'articolo 221 CP;

e Causazione di un'esplosione ai sensi dell'articolo 223 CP;

f * Pericolo tramite esplosivi e gas tossici con intento criminoso ai sensi dell'articolo 224 CP;

g Istigazione pubblica a commettere crimini o atti di violenza ai sensi dell'articolo 259 CP;

h Violazione della pace pubblica ai sensi dell'articolo 260 CP;

i Violenza e minaccia contro autorità e funzionari ai sensi dell'articolo 285 CP;

j * Ostacolo a un atto ufficiale ai sensi dell'articolo 286 CP.

2. Si considera inoltre comportamento violento il pericolo per la sicurezza pubblica causato dal trasporto o utilizzo di armi, esplosivi, polvere da sparo o articoli pirotecnici presso impianti sportivi, nei loro dintorni, nonché durante il viaggio di andata e ritorno.

1. Sono considerati come prova di comportamento violento ai sensi dell'Articolo 2

a) le relative sentenze giudiziarie o denunce di polizia;

b) testimonianze credibili o registrazioni fotografiche della polizia, della dogana, del personale di sicurezza o delle federazioni sportive e associazioni sportive;

c) divieti di accesso agli stadi imposti dalle federazioni sportive o dalle associazioni sportive;

d) segnalazioni da parte di un'autorità estera competente.

2. Le dichiarazioni di cui al paragrafo 1 lettera b devono essere redatte per iscritto e firmate.

1. Le partite di calcio e hockey su ghiaccio che coinvolgono club della massima serie maschile sono soggette a permesso. Le partite dei club delle serie inferiori o di altri sport possono essere dichiarate soggette a permesso se si teme un pericolo per la sicurezza pubblica nel contesto delle partite.

2. Per prevenire comportamenti violenti ai sensi dell'articolo 2, l'autorità competente può associare il permesso a determinate condizioni. Queste possono includere in particolare misure strutturali e tecniche, l'utilizzo da parte dell'organizzatore di specifici mezzi personali o di altro tipo, le regole per la vendita dei biglietti d'ingresso, la vendita di bevande alcoliche o la gestione dei controlli d'accesso. L'autorità può determinare in particolare come deve essere gestito il viaggio di andata e ritorno dei tifosi della squadra ospite e a quali condizioni può essere concesso loro l'accesso agli impianti sportivi.

3. L'autorità può ordinare che i visitatori debbano esibire documenti d'identità all'accesso ai trasporti per tifosi o agli impianti sportivi e che, tramite il confronto con il sistema informativo HOOGAN, sia garantito che non vengano ammessi individui soggetti a divieti di accesso validi o a misure ai sensi del presente accordo.

4. In caso di violazione delle condizioni, possono essere adottate misure adeguate. Tra l'altro, può essere revocato un permesso, rifiutato per partite future, o può essere concesso un permesso futuro con condizioni aggiuntive. Al titolare del permesso può essere richiesto il rimborso dei costi per danni derivanti dalla violazione delle condizioni.

1. La polizia può, nel contesto di controlli di accesso a manifestazioni sportive o durante l'imbarco su mezzi di trasporto per tifosi, perquisire visitatrici e visitatori con sospetto concreto da parte di persone dello stesso sesso anche sotto i vestiti su tutto il corpo alla ricerca di oggetti proibiti. Le perquisizioni devono svolgersi in luoghi non visibili. Effettivi esami della zona intima si effettuano con l’assistenza di personale medico.

2. Le autorità possono autorizzare aziende di sicurezza private, incaricate dall'organizzatore per i controlli di accesso agli impianti sportivi e ai mezzi di trasporto per tifosi, a perquisire persone indipendentemente da un sospetto concreto, sopra i vestiti, da parte di persone dello stesso sesso su tutto il corpo alla ricerca di oggetti proibiti.

3. L'organizzatore informa le visitatrici e i visitatori del suo evento sportivo sulla possibilità di perquisizioni.

1. A una persona che si è dimostrata partecipante ad atti di violenza contro persone o beni in occasione di eventi sportivi, può essere vietato soggiornare in una zona specifica nelle vicinanze degli eventi sportivi (raggio) in determinati orari. L'autorità competente determina per quali raggi il divieto è valido.

2. Il divieto di raggio è disposto per una durata fino a tre anni. Può comprendere raggi in tutta la Svizzera.

3. Il divieto può essere disposto dalle seguenti autorità

a) dall'autorità competente nel cantone in cui si sono verificati gli atti di violenza;

b) dall'autorità competente nel cantone in cui la persona interessata risiede;

c) dall'autorità competente nel cantone in cui ha sede il club a cui la persona interessata è collegata.

4. La Centrale svizzera per il contrasto al hooliganismo (Centrale) e l'Ufficio federale di polizia fedpol possono richiedere l'emissione di divieti di raggio.

Nella disposizione riguardante un divieto di rayon devono essere stabiliti la durata di validità e l'ambito territoriale di applicazione. Alla disposizione devono essere allegate indicazioni che consentano alla persona interessata di ottenere una conoscenza esatta dei rayon coperti dal divieto.

L'autorità che emette la disposizione informa immediatamente le altre autorità menzionate nell'art. 4 par. 3 e 4.

Per la prova della partecipazione ad atti di violenza si applica l'articolo 3.

1. Una persona può essere obbligata a presentarsi per un periodo fino a tre anni in determinati orari presso un ufficio designato dall'autorità competente, se

a. si è dimostrato che si è coinvolta in violenze contro persone durante eventi sportivi ai sensi dell'articolo 2 comma 1 lettere a e da c a j. Sono escluse le lesioni personali secondo l'art. 126 comma 1 del Codice penale;

b. ha commesso danneggiamenti ai sensi dell'art. 144 commi 2 e 3 del Codice penale;

c. ha utilizzato armi, esplosivi, polvere da sparo o oggetti pirotecnici con l'intento di mettere in pericolo o danneggiare terzi, o ha accettato tale rischio;

d. nei suoi confronti è già stato disposto, negli ultimi due anni, un provvedimento secondo questo Concordato o una restrizione all'uscita ai sensi dell'articolo 24c BWIS e ha nuovamente violato l'articolo 2 di questo Concordato;

e. si può presumere, in base a fatti concreti e attuali, che non si asterrà dalle violenze in occasione di eventi sportivi mediante altre misure; oppure

f. l'obbligo di presentazione appare, nel caso specifico, più mite rispetto ad altre misure.

2. La persona interessata deve presentarsi presso l'ufficio indicato nel decreto nei tempi stabiliti. Se possibile, si sceglie un ufficio nel luogo di residenza della persona interessata. L'autorità decisionale tiene conto delle circostanze personali della persona interessata nel determinare il luogo e gli orari di presentazione.

3. L'autorità competente per il luogo di residenza della persona interessata dispone l'obbligo di presentazione. La centrale e fedpol possono richiedere l'emanazione di obblighi di presentazione.

1. Una persona non si lascia dissuadere da comportamenti violenti in occasione di manifestazioni sportive tramite altre misure se non un obbligo di presentazione (Art. 6 comma 1 lett. e), si presume in particolare quando

a) in base a dichiarazioni o azioni attuali della persona interessata, è noto alle autorità che questa eluderebbe misure più blande; oppure

b) la persona interessata, a causa delle sue condizioni personali, come la residenza o il luogo di lavoro in prossimità immediata di uno stadio, non può essere dissuasa da futuri atti di violenza con misure più blande.

2. Se la persona soggetta all'obbligo di presentazione non può, per motivi importanti e dimostrabili, presentarsi presso l'ufficio competente (ufficio di segnalazione) ai sensi dell'articolo 6 comma 2, essa deve informare immediatamente l'ufficio di segnalazione comunicando il luogo di soggiorno. L'autorità di polizia competente verifica il luogo di soggiorno e le dichiarazioni della persona interessata.

3. L'ufficio di segnalazione informa immediatamente l'autorità che ha disposto l'obbligo di presentazione delle segnalazioni effettuate o mancate.

1. La custodia di polizia può essere disposta nei confronti di una persona quando

a. vi siano indizi concreti e attuali che essa parteciperà a gravi atti di violenza contro persone o cose in occasione di una manifestazione sportiva nazionale o internazionale; e

b. ciò rappresenti l'unico modo per impedirle di compiere tali atti di violenza.

2. La custodia di polizia deve cessare quando le condizioni che l'hanno motivata vengono a mancare, in ogni caso dopo 24 ore.

3. La persona interessata deve presentarsi al momento indicato presso l'ufficio di polizia del suo luogo di residenza o presso un altro ufficio di polizia menzionato nel provvedimento e deve rimanervi per la durata della custodia.

4. Se la persona interessata non si presenta presso l'ufficio di polizia designato, può essere condotta lì dalla polizia.

5. La legittimità della privazione della libertà deve essere sottoposta a verifica giudiziaria su richiesta della persona interessata.

6. La custodia di polizia può essere disposta dalle autorità del Cantone in cui risiede la persona interessata o dalle autorità del Cantone in cui si teme si verificherà la violenza. Le autorità del Cantone in cui si teme la violenza hanno la precedenza.

1. Manifestazioni sportive nazionali ai sensi dell'articolo 8 comma 1 lettera a sono eventi organizzati dalle federazioni sportive nazionali o dalle leghe nazionali, o a cui partecipano società appartenenti a tali organizzazioni.

2. Gravi atti di violenza ai sensi dell'articolo 8 comma 1 lettera a comprendono, in particolare, atti punibili ai sensi degli articoli 111-113, 122, 123 cifra 2, 129, 144 comma 3, 221, 223 o ai sensi dell'articolo 224 del Codice penale.

3. L'autorità competente del luogo di domicilio della persona interessata designa l'ufficio di polizia presso cui la persona deve presentarsi e determina l'inizio e la durata della custodia.

4. I cantoni designano la giurisdizione competente per il controllo della legittimità della custodia di polizia.

5. Nel provvedimento, la persona interessata deve essere informata del suo diritto di richiedere una revisione giudiziaria della detenzione (art. 8 comma 5).

6. L'ufficio di polizia incaricato dell'esecuzione della custodia avvisa l'autorità che ha emesso il provvedimento sull'esecuzione della custodia. In caso di mancata comparizione della persona interessata, la notifica avviene immediatamente.

1. L'autorità competente per le misure ai sensi degli articoli 4-9, l'ufficio centrale e la fedpol possono raccomandare agli organizzatori di eventi sportivi di emettere divieti di accesso agli stadi contro persone che si sono rese protagoniste di atti di violenza in connessione con una manifestazione sportiva, sia all'interno che all'esterno dello stadio. La raccomandazione avviene fornendo i dati necessari conformemente all'Art. 24a comma 3 BWIS.

Misure secondo gli articoli 4-7 possono essere disposte solo contro persone che abbiano compiuto il 12º anno di età. La custodia di polizia secondo gli articoli 8-9 può essere disposta solo contro persone che abbiano compiuto il 15º anno di età.

1. I ricorsi contro i provvedimenti delle autorità, emessi in applicazione dell'articolo 3a, non hanno effetto sospensivo. L'istanza di ricorso può concedere l'effetto sospensivo su richiesta dei ricorrenti.

2. Un ricorso contro un provvedimento relativo a misure secondo gli articoli 4-9 ha effetto sospensivo, se ciò non compromette lo scopo della misura e se l'istanza di ricorso o il tribunale lo concede espressamente in una decisione interinale.

1. I Cantoni designano le autorità competenti per il rilascio delle autorizzazioni ai sensi dell'articolo 3a cpv. 1 e per le misure ai sensi degli articoli 3a cpv. 2-4, 3b e 4-9.

2. L'autorità competente richiama, ai fini dell'esecuzione delle misure ai sensi del capitolo 3, la minaccia di sanzione dell'articolo 292 del Codice Penale Svizzero (StGB).

3. Le autorità competenti segnalano all'Ufficio federale di polizia (fedpol) in base all'art. 24a cpv. 4 della legge federale sulla protezione dello Stato (BWIS)

a decisioni e revoche di misure ai sensi degli articoli 4-9 e 12;

b violazioni delle misure ai sensi degli articoli 4-9 nonché le relative decisioni penali;

c **\*** i settori da loro stabiliti.

1. Il Segretariato generale della Conferenza delle Direttrici e dei Direttori cantonali di giustizia e polizia (KKJPD) informa la Cancelleria federale in merito al presente Concordato. La procedura è disciplinata dall'articolo 27o RVOV[[8]].

1. Questo Concordato entra in vigore non appena vi aderiscono almeno due cantoni, ma non prima del 1° gennaio 2010.

2. Le modifiche del 2 febbraio 2012 entrano in vigore per i cantoni che le approvano alla data in cui la loro decisione di adesione diventa giuridicamente vincolante.

Un cantone membro può recedere dal concordato con un preavviso di un anno per la fine di un anno. Gli altri cantoni decidono se mantenere in vigore il concordato.

I Cantoni informano il Segretariato generale KKJPD della loro adesione, delle autorità competenti ai sensi dell'articolo 13 comma 1 e della loro disdetta. Il Segretariato generale KKJPD mantiene un elenco sullo stato di validità del Concordato.