Oggetto

1. Questo accordo disciplina le responsabilità, l'organizzazione e le compensazioni nelle operazioni IKAPOL.

Questa convenzione mira a procedure semplificate e razionali, all'evitamento di duplicazioni e a un'indennità unitaria, adeguata e caratterizzata dal principio di solidarietà per gli interventi IKAPOL, nonché a una struttura di relazione, bilancio e fatturazione semplice e uniforme.

Un intervento IKAPOL ai sensi di questo accordo si verifica quando un Cantone non è in grado di gestire un evento o un'occasione attraverso il sostegno dei Cantoni confinanti, dei partner del concordato o bilateralmente mediante singoli altri Corpi di polizia e, pertanto, necessita di forze di polizia aggiuntive.

1. Nell'organizzazione, svolgimento e compensazione degli interventi IKAPOL, si applicano i seguenti principi fondamentali

a) L'organizzazione del flusso e i processi decisionali rispettano la sovranità di polizia dei cantoni.

b) Gli interventi IKAPOL sono gestiti secondo procedure e basi legali uniformi e sono differenziati in base all'urgenza.

c) In ogni intervento IKAPOL, il Gruppo di lavoro "Cooperazione inter-cantonale della polizia svizzera" (AG GIP) decide quale organo è responsabile dell'assegnazione e del luogo di impiego delle forze e dei mezzi schierati per l'evento (polizia, esercito, Ufficio federale delle dogane e della sicurezza dei confini / BAZG), a meno che queste non siano sottoposte alla comandante o al comandante del cantone operante.

d) Il Gruppo di lavoro Operazioni della Conferenza dei comandanti di polizia cantonali della Svizzera (AG OP) suddivide i mezzi di polizia necessari percentualmente tra i Concordati, il Cantone di Zurigo (inclusa la città di Zurigo) e il Ticino. I Concordati decidono internamente la distribuzione delle forze necessarie tra i propri membri.

e) Gli interventi IKAPOL devono essere limitati nel tempo.

f) Giuridicamente, nel diritto del lavoro e delle assicurazioni, le forze impiegate rimangono assegnate al loro corpo di origine.

g) Il cantone operante è responsabile affinché le singole forze di polizia operino per un periodo di tempo approssimativamente identico.

h) Prima di richiedere un intervento IKAPOL, per eventi pianificabili, il cantone operante deve definire con l'incaricante o l'organizzatore la compensazione finanziaria in modo vincolante attraverso un tetto di spesa, una somma forfettaria o secondo le effettive spese sostenute.

i) Per gli interventi IKAPOL a favore di eventi privati, le tariffe sono calcolate secondo il tariffario del cantone che invia le forze, a meno che la Confederazione dichiari l'evento come straordinario.

j) Negli interventi a favore della Confederazione, che possono essere gestiti con forze all'interno del Concordato, il cantone operante fattura alla Confederazione le tariffe valide all'interno del Concordato. Dove esiste un accordo tra la Confederazione e un cantone o una città, il calcolo può essere basato su tale accordo.

k) Il cantone operante non fattura le proprie forze di polizia. Fa eccezione la compensazione da parte della Confederazione in caso di eventi straordinari, sulla base degli articoli 48 - 50 del Regolamento sulla protezione delle persone e degli edifici sotto responsabilità federale (VSB).

1. Per l'organizzazione e l'esecuzione delle operazioni IKAPOL, sono rilevanti i seguenti organi

a *** Gruppo di lavoro per la cooperazione inter-cantonale di polizia a livello nazionale in occasione di eventi speciali della Conferenza dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (KKJPD; AG GIP)

b Gruppo di lavoro Operazioni della KKPKS (AG OP)

c *** Comando di Direzione Polizia (FSTP)

1. La AG GIP coordina la gestione degli eventi di grande portata i passi politici intercantonali necessari, tenendo conto delle competenze esistenti. Ha in particolare i seguenti compiti

a) **\* Valutazione della situazione politica sulla base della valutazione della AG OP

b) **\* Deliberare in merito alle proposte della AG OP

c) **\* Definizione del calendario organizzativo

d) **\* Emissione di linee guida per la gestione delle informazioni

e) **\* Chiarimento delle questioni di finanziamento per l'intervento

f) Promozione della valutazione dell'intervento

g) **\* Decisione sulla base delle proposte della AG OP, se i requisiti per un intervento IKAPOL sono soddisfatti e se si tratta di un evento privato o di un evento di interesse pubblico; attivazione dell'intervento IKAPOL

h) Richiesta alla Confederazione di supporto materiale e/o personale basato sulla propria analisi della situazione

i) Invito ai cantoni a fornire supporto

j) Presa d'atto del rapporto sull'intervento, che riceve al più tardi sei mesi dopo il termine di un intervento.

2. Sotto la presidenza della Presidente o del Presidente della KKJPD, appartengono alla AG GIP le seguenti persone

a) **\* I presidenti dei quattro concordati di polizia svizzeri

b) **\* Due rappresentanti della Confederazione

c) **\* Membro/i del governo del/i cantone/i dell'evento

d) **\* Comandante/i della polizia cantonale del/i cantone/i dell'evento

e) **\* Membri del governo competenti dei cantoni di Zurigo e Ticino, così come della città di Zurigo

f) **\* Presidente della KKPKS.

1. **Il Comitato AG OP è un organo consultivo, proponente, di coordinamento e di supporto per la gestione di eventi di grande portata. Esso non possiede, salvo disposizioni operative-tattiche al FSTP (vedi di seguito j), né il diritto di impartire ordini né responsabilità di comando operativo.**

Esso svolge in particolare i seguenti compiti relativi agli eventi

* **a** Valutazione della situazione dal punto di vista operativo

* **b** Definizione dei mezzi umani e materiali necessari

* **c** Coordinamento della disponibilità di tali mezzi

* **d** Elaborazione delle basi per le decisioni politiche da proporre

* **e** Esame delle richieste dei Concordati e dei Cantoni di Zurigo e Ticino per gli interventi IKAPOL

* **f** Fornitura delle basi decisionali

* **g** Eventuale rinvio delle richieste per integrazioni

* **h** Presentazione di proposte al Comitato AG GIP in merito alle forze necessarie e al procedimento

* **i** Supporto al corpo direttivo nell’elaborazione del piano operativo

* **j** Definizione della composizione e comando del FSTP

* **k** Assicurazione dello scambio continuo di informazioni con il cantone o i cantoni d’intervento

* **l** Informazione ai membri della KKPKS e, se necessario, alla presidente o al presidente KKJPD sui risultati delle loro attività.

2. **Sotto la presidenza della presidente o del presidente della KKPKS, il Comitato AG OP è composto dalle seguenti persone:**

* **a** I presidenti delle concordanze di polizia dei quattro Concordati

* **b** La direttrice o il direttore dell'Ufficio federale di polizia (fedpol)

* **c** La direttrice o il direttore del Servizio delle informazioni della Confederazione (SIC)

* **d** La comandante o il comandante della polizia del cantone di intervento

* **e** La comandante o il comandante dei Cantoni di Zurigo e Ticino nonché della città di Zurigo

1. Il FSTP è subordinato come organo permanente al comitato direttivo dell'AG OP. Quest'ultimo può, in caso di necessità, assegnare il FSTP a un cantone operativo. Il FSTP gestisce, su incarico dell'AG OP, in particolare la situazione di polizia a livello nazionale, coordina le operazioni IKAPOL e dispone delle risorse non coinvolte nel dispositivo IKAPOL.

2. Il FSTP, come organo permanente dell'AG OP, si costituisce autonomamente nel rispetto delle sue linee guida operative.

3. Il/la capo FSTP viene nominato/a dal consiglio direttivo della KKPKS.

4. ...

1. Non appena viene reso noto un evento rilevante pianificabile o imprevisto, il Cantone principalmente interessato informa il/la Presidente della KKPKS, sotto la cui direzione si riunisce il gruppo di lavoro AG OP. Gli accordi regolano autonomamente chi e quando presenta la richiesta per un intervento IKAPOL al/alla Presidente del concordato.

2. Il concordato valuta la richiesta e giudica l'impiego delle forze richiesto. Se giunge alla conclusione che le forze all'interno del concordato stesso, anche con il supporto bilaterale di altri corpi, non sono sufficienti, presenta una richiesta al gruppo di lavoro AG OP.

3. Il/la Presidente KKPKS assegna i compiti per l'elaborazione della situazione e fissa la data per lo svolgimento della riunione del gruppo di lavoro AG OP. Il/la Presidente KKPKS informa il/la Segretario Generale (SG) KKJPD sull'imminente intervento IKAPOL. Il/la Presidente KKPKS conduce la riunione del gruppo di lavoro AG OP e trasmette la decisione al/alla SG KKJPD.

4. In caso di eventi rilevanti imprevedibili, come ad esempio catastrofi di vasta portata che coinvolgono più Cantoni, dalla AG GIP e dalla AG OP viene formato l'unità di crisi della polizia, che si riunisce per una valutazione immediata della situazione e per le decisioni del caso. Questo unità di crisi della polizia rappresenta il punto di contatto per l'organizzazione delle catastrofi a livello cantonale e nazionale.

1. Gli interventi IKAPOL sono compensati ai Cantoni che mettono a disposizione le forze di polizia con Fr. 750.- per forza di intervento e per 24 ore, a partire dalla partenza dal corpo base e terminando al ritorno al corpo base. La natura del servizio - intervento, prontezza, riposo - non ha importanza. Si considera il giorno iniziato.

2. Gli agenti di intervento nel corpo base messi in servizio a favore del Cantone d'intervento IKAPOL, che devono arrivare nell'area di intervento entro 24 ore, sono compensati con Fr. 200.- per forza di intervento per ogni giorno iniziato. I preparativi comprese le formazioni orientate all'intervento prima di un'operazione non sono fatturate.

3. Le prestazioni di assistenza tra concordati e il supporto bilaterale per eventi che sono collegati direttamente o indirettamente all'evento d'intervento IKAPOL devono essere sostenuti da questi concordati o cantoni.

1. Negli interventi IKAPOL a favore di eventi privati, le tariffe sono calcolate secondo il tariffario del cantone che invia le forze d'intervento.

2. Per gli eventi dichiarati dal governo federale come eventi straordinari ai sensi dell'Art. 52 cpv. 2 VSB, si applicano le tariffe IKAPOL.

1. Per gli interventi IKAPOL, è obbligato al pagamento dei costi il Cantone sul cui territorio le forze IKAPOL vengono impiegate o messe in riserva a suo favore.

2. Se un intervento IKAPOL inizia in un Cantone e termina in un altro, i costi sono a carico del Cantone in cui l'intervento è iniziato.

I costi di trasporto e dei veicoli sono computati secondo le tariffe del Cantone da sostenere, il quale si assume anche gli oneri per l'alloggio e il vitto. I costi del materiale possono essere computati.

1. Questo accordo entra in vigore non appena tutti i cantoni avranno dichiarato la loro adesione. L'adesione deve essere comunicata alla KKJPD. Quest'ultima comunica l'entrata in vigore alla Confederazione.

1. Su richiesta di un cantone, la KKJPD avvia immediatamente una revisione parziale o totale dell'accordo.

2. La modifica entra in vigore non appena tutti i cantoni l'hanno approvata.

1. L'accordo ha validità illimitata.

2. Può essere risolto con un preavviso di due anni per la fine di ogni anno, mediante comunicazione al KKJPD, al più presto alla fine del 10º anno dall'entrata in vigore.

3. La risoluzione da parte di un Cantone termina l'accordo.

1. Con l'entrata in vigore del presente accordo, l'attuale accordo amministrativo del 5 aprile 1979 relativo ai costi delle operazioni di polizia intercantonali ai sensi dell'articolo 16 della Costituzione federale è abrogato.