Compiti e competenze - Centrale d'allarme e di intervento cantonale (POLV)

1. La Polizia Cantonale assicura attraverso misure tecniche, operative e organizzative il funzionamento regolare, la manutenzione, l’affidabilità e lo sviluppo della Centrale Cantonale d'Allarme e d'Intervento (CCAI) per le organizzazioni di sicurezza e soccorso nel Cantone di Berna.

2. A tal fine, gestisce almeno una sede ridondante della CCAI. Nella scelta della sede si deve tener conto delle esigenze del bilinguismo.

3. La Polizia Cantonale stabilisce lo standard tecnico per la ricezione delle chiamate di emergenza e la gestione comune degli interventi.

1. I seguenti compiti aggiuntivi sono compensati mensilmente con le seguenti indennità di funzione

a* Capi missione aerea volanti: CHF 100

b* Addetti alla protezione personale nel pool di milizia: CHF 100

c* Negoziatori: CHF 150

d* Assistenti di volo: CHF 100

e* ...: ...

f* Specialisti di montagna che conducono operazioni di ricerca in zone di alta montagna o inaccessibili: CHF 150

g* Agenti di polizia lacustre con formazione subacquea: CHF 150

h* Guida di cani della milizia: CHF 150

i* Agenti di polizia con una particolare attività aggiuntiva nei settori ambientali, animali, rumore e forense digitale: CHF 150

k* Agenti di polizia in operazioni a tema speciale: CHF 150 a 250

l* Piloti di droni: CHF 150

m* Agenti di polizia con compiti speciali aggiuntivi nell'ambito degli stupefacenti: CHF 150

n* Istruttori di psicologia: CHF 350

o* Assistenti di sicurezza della polizia che svolgono servizi di scorta di trasporto valore per la Banca Nazionale Svizzera: CHF 100

p* Addetti agli affari giovanili: CHF 150

q* Dipendenti del turno di assistenza femminile: CHF 200

2. Per gli istruttori di milizia, l'indennità di funzione per il compito aggiuntivo è pagata annualmente in base al lavoro svolto. Essa ammonta mensilmente tra 75 e 250 franchi.

Articolo 66 comma 1 e 2 è applicabile a partire dal 1º ottobre 2024.

Articolo 9 comma 1 è applicabile a partire dal 1º gennaio 2025.

Articolo 75 comma 1 e 1a è applicabile a partire dal 1º luglio 2025.

1. La polizia cantonale garantisce che tutte le chiamate d'emergenza siano ricevute e trattate.

2. Se necessario, mobilita ulteriori organizzazioni di sicurezza e soccorso.

1. La Polizia Cantonale trasmette gratuitamente le segnalazioni di danni ed eventi alle autorità, ai comuni e a terzi interessati e si occupa della mobilitazione delle forze di intervento.

2. I comuni sono obbligati a comunicare alla Polizia Cantonale un centro di allarme corrispondente. Essi equipaggiano tale centro secondo le esigenze della Polizia Cantonale a proprie spese.

1. La Polizia Cantonale stabilisce la formazione per i servizi di traffico ai sensi dell'articolo 67, comma 3, dell'ordinanza federale sulla segnaletica del 5 settembre 1979 (OS) e offre corsi di istruzione a pagamento per il proprio personale.

2. Può far svolgere la formazione da terzi. Fornisce le direttive necessarie.

3. L'entità della formazione è determinata in base ai compiti da svolgere.

4. L'attività ai sensi dell'articolo 67, comma 3 OS, può essere svolta solo dopo aver completato con successo il corso di istruzione. La Polizia Cantonale può, in osservanza delle disposizioni federali, consentire eccezioni in singoli casi, in particolare se l'attività è svolta da lungo tempo senza contestazioni.

5. La Polizia Cantonale stabilisce i costi dei corsi di istruzione secondo le disposizioni dell'Ordinanza del 22 febbraio 1995 sulle tariffe dell'amministrazione cantonale (Ordinanza sulle tariffe, OTar).

1. La "Berner Interventionsstelle gegen Häusliche Gewalt" (big) assume i compiti conformemente all'Articolo 15 PolG.

2. Essa può incaricare terzi mediante contratto di prestazione per l'adempimento dei suoi compiti.

3. Essa predispone in particolare programmi generalmente per gruppi, per insegnare alle persone pericolose in relazioni interpersonali un comportamento non violento.

4. Per i programmi conformemente al comma 3, la persona pericolosa deve fornire un contributo ai costi graduato in base alle sue condizioni di reddito e patrimonio. Un primo colloquio di valutazione presso la big è gratuito.

1. La Polizia cantonale assolve i compiti che le spettano in qualità di organo cantonale di esecuzione della sicurezza dello Stato, conformemente alla legislazione sui servizi di informazione.

2. La relazione annuale al Consiglio di Stato e alla Commissione di controllo della gestione del Gran Consiglio affronta in particolare

a) la situazione generale della sicurezza nel Cantone,

b) le attività dell'organo cantonale di esecuzione della sicurezza dello Stato nei vari ambiti di competenza,

c) il numero dei casi trattati su incarico del Servizio delle informazioni della Confederazione, il numero dei casi trattati sulla base della lista di osservazione della Confederazione e il numero dei casi trattati di propria iniziativa.

1. L'autorità cantonale di vigilanza nel settore della protezione dello Stato verifica le attività dell'organo cantonale di esecuzione della protezione dello Stato secondo il diritto superiore, in particolare riguardo alla loro legittimità, adeguatezza, convenienza ed efficacia.

2. La verifica comprende in particolare

a. un controllo basato sul rischio e a campione dei casi trattati,

b. il controllo del rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati,

c. aspetti operativi e organizzativi,

d. la collaborazione con il Servizio informazioni della Confederazione e altre autorità, soprattutto per quanto riguarda l'acquisizione, il trattamento e la trasmissione delle informazioni.

3. L'autorità di vigilanza cantonale pianifica la sua attività di vigilanza e stabilisce ogni anno priorità variabili. Coordina la sua attività di vigilanza con l'autorità di vigilanza indipendente secondo gli articoli 76 e seguenti della legge federale del 25 settembre 2015 sul servizio informazioni (Legge sul servizio informazioni, LSI).

4. La relazione annuale al Consiglio di Stato e alla Commissione di verifica dei mandati del Gran Consiglio comprende tutti gli aspetti di verifica di cui ai paragrafi 1 a 3.

5. Qualora istanze di vigilanza superiori effettuino verifiche presso l'organo cantonale di esecuzione della protezione dello Stato, l'autorità di vigilanza cantonale trasmette le relazioni corrispondenti alla Commissione di verifica dei mandati del Gran Consiglio.

1. La tariffa oraria ai sensi dell'Articolo 28, paragrafo 2, della legge sulla polizia (PolG) si basa su un tempo di lavoro annuo netto produttivo di 1440 ore per ciascun dipendente.

1. La tariffa forfettaria ai sensi dell'articolo 48 PolG ammonta

a) nei comuni con fino a 1000 abitanti: 0,65 franchi,

b) nei comuni con tra 1001 e 2000 abitanti: 1,10 franchi,

c) nei comuni con tra 2001 e 4000 abitanti: 2,50 franchi,

d) nei comuni con tra 4001 e 10'000 abitanti: 4,35 franchi,

e) nei comuni con più di 10'001 abitanti: 5,45 franchi,

f) nella città di Thun: 8,50 franchi,

g) nella città di Bienne: 18,50 franchi,

h) nella città di Berna: 18,85 franchi.

1. L'assegnazione dei compiti ai sensi dell'articolo 34 della PolG avviene su richiesta e quando il comune

a) dimostra di impiegare persone che soddisfano i requisiti di cui agli articoli 15 e seguenti,

b) fornisce alla polizia cantonale i dati statistici previsti all'articolo 24.

1. L'attribuzione dei compiti ai sensi dell'Articolo 35 PolG avviene su richiesta e quando il comune

a) dimostra di impiegare persone che soddisfano i requisiti previsti dagli Articoli 15 e seguenti,

b) presenta alla polizia cantonale un concetto di ubicazione secondo l'Articolo 12,

c) dimostra che le installazioni di sorveglianza rispettano le direttive federali, e

d) fornisce alla polizia cantonale i dati statistici ai sensi dell'Articolo 24.

2. L'attribuzione dei compiti è limitata all'area urbana.

3. L'esecuzione dei compiti è riservata ai membri del consiglio comunale, ai membri delle commissioni permanenti e al personale comunale.

4. I comuni che hanno stipulato un contratto sulle risorse possono unirsi per l’esecuzione dei compiti. Essi regolano i loro rapporti con un accordo scritto.

1. Il concetto di ubicazione fornisce informazioni sui criteri con cui viene selezionata una posizione per un impianto di sorveglianza stazionario e non sorvegliato.

2. I criteri determinanti sono in particolare

a) aree critiche per gli incidenti,

b) strade regolarmente utilizzate da persone particolarmente a rischio in termini di traffico, in particolare nei pressi di scuole materne, scuole, ospedali, case di riposo e case di cura,

c) situazioni stradali particolari che richiedono una maggiore protezione per i pedoni o i ciclisti,

d) applicazione della riduzione delle immissioni in casi gravi (in particolare rumore).

1. Il trasferimento delle competenze ai sensi dell'Articolo 36 PolG avviene su richiesta e se il comune

a dimostra che impiega persone che soddisfano i requisiti ai sensi dell'Articolo 15 e seguenti,

b fornisce alla polizia cantonale i dati statistici ai sensi dell'Articolo 24.

2. L'esecuzione dei compiti è riservata ai membri del consiglio comunale, ai membri delle commissioni permanenti e al personale comunale.

Le persone che svolgono compiti trasferiti ai sensi degli articoli 34 fino a 36 PolG devono possedere l'idoneità personale e professionale necessaria per l'esecuzione dei compiti.

1. Una persona è personalmente idonea se

a ha capacità di agire,

b non ha nel casellario giudiziale estratto per i privati alcun precedente per un crimine o un delitto che ostacoli il corretto esercizio del compito assegnato, e

c non è soggetta a procedimenti di esecuzione forzata pendenti e non ha dichiarazioni di fallimento o attestati di perdita che ostacolino il corretto esercizio del compito assegnato.

2. Il comune può stabilire ulteriori requisiti per l’idoneità personale.

1. **Una persona è considerata adeguata dal punto di vista professionale se ha completato il corso di istruzione offerto dalla polizia cantonale.**

2. **La polizia cantonale può consentire eccezioni in casi singoli, in particolare se l'attività è stata svolta per un periodo prolungato senza contestazioni.**

3. **L'attività può essere svolta solo quando l'adeguatezza professionale è stata dimostrata.**

4. **I requisiti professionali per l'adempimento del compito ai sensi dell'articolo 11 sono stabiliti dalle disposizioni del diritto federale, in particolare dal regolamento dell'ASTRA del 22 maggio 2008 relativo al regolamento sul controllo del traffico stradale (VSKV-ASTRA).**

5. **La polizia cantonale può stabilire requisiti per l'ammissione ai corsi di istruzione.**

1. La portata e il contenuto dell'istruzione dipendono dalla natura del compito da svolgere e dai diritti e doveri correlati. La formazione può comprendere in particolare i seguenti contenuti

a. Diritto,

b. Descrizione e valutazione delle situazioni di infrazione,

c. Uso degli strumenti per la raccolta di prove,

d. Redazione di relazioni e rapporti di denuncia secondo le direttive della Polizia Cantonale e trasmissione alle autorità competenti,

e. Azione situazionale nel rispetto della sicurezza personale.

2. La Polizia Cantonale può affidare la formazione a fornitori esterni. Fornirà le necessarie direttive.

3. I costi per l'istruzione sono disciplinati dal Regolamento del 22 febbraio 1995 sulle tariffe nella gestione cantonale (Regolamento sulle tariffe, GebV).

1. Il comune verifica i requisiti personali e professionali secondo gli articoli 15 e 16 sulla base dei seguenti documenti, i quali non devono essere più vecchi di tre mesi per quanto riguarda le lettere da a a c

a) Certificato di capacità civile,

b) Estratto del casellario giudiziale per privati,

c) Estratto del registro delle esecuzioni,

d) Conferma della partecipazione con successo al corso di istruzione o di una formazione equivalente.

2. Il comune segnala alla polizia cantonale le persone previste per l’esecuzione dei compiti ai sensi degli articoli 34 a 36 della PolG prima che queste inizino la loro attività e conferma per iscritto alla polizia cantonale che esse soddisfano i requisiti personali e professionali.

3. La polizia cantonale può verificare la reputazione delle persone segnalate.

1. Il comune verifica a intervalli periodici, almeno ogni cinque anni, se le persone impiegate per l'adempimento dei compiti ai sensi degli articoli 34 a 36 PolG continuano a possedere i requisiti personali e professionali richiesti.

2. Segnala immediatamente alla polizia cantonale le persone che non soddisfano più i requisiti personali o professionali.

3. La polizia cantonale può revocare l'autorizzazione all'adempimento dei compiti alle persone impiegate, se accerta che non è stata effettuata una verifica periodica dell'idoneità per più di cinque anni.

1. Il comune segnala alla polizia cantonale le persone che non vengono più impiegate per l'adempimento dei compiti secondo gli articoli 34 fino a 36 della Legge sulla Polizia (PolG).

1. Le persone incaricate dell'esecuzione dei compiti ai sensi degli articoli 34 a 36 PolG si identificano su richiesta.

2. I documenti di identificazione devono soddisfare in particolare i seguenti requisiti

a. Dati relativi al comune di riferimento,

b. Nome, cognome e funzione della persona che esegue il controllo,

c. Foto della persona che esegue il controllo,

d. Nessun utilizzo di denominazioni secondo l'articolo 18 capoverso 1 lettera b PolG.

3. Nei casi di accertamento dell'identità ai sensi dell'articolo 40 e di affidamento di compiti ai sensi dell'articolo 36 PolG, il documento di identificazione deve inoltre contenere la seguente indicazione: "La titolare o il titolare di questo documento è autorizzato a verificare l'identità delle persone. Non è consentito minacciare o applicare alcuna coercizione".

4. I privati che svolgono compiti ai sensi dell'articolo 10 si identificano su richiesta mediante carta d'identità.

1. I comuni garantiscono che in particolare i documenti d'identità, le uniformi e i veicoli da loro utilizzati non possano essere confusi con quelli della polizia cantonale.

2. In caso di dubbi, devono essere chiariti con la polizia cantonale.

1. L'uso delle luci blu e dei dispositivi sonori intermittenti sui veicoli non è consentito ai comuni.

2. Le luci arancioni rotanti possono essere utilizzate dai comuni solo in relazione ai depositi di lavoro.

3. Fanno eccezione le organizzazioni di sicurezza e di soccorso secondo la legge sulla protezione antincendio e pompieri del 20 gennaio 1994 (FFG) e la legge sull'assistenza ospedaliera del 13 giugno 2013 (SpVG).

1. I comuni che svolgono compiti secondo gli articoli da 10 a 13 devono presentare annualmente alla polizia cantonale le seguenti statistiche e documenti

a) Numero di denunce con indicazione delle infrazioni alle norme del traffico segnalate,

b) Importo totale incassato dalle sanzioni amministrative,

c)* Numero di sanzioni amministrative, suddivise per codice di sanzione amministrativa, entro il 31 marzo dell'anno successivo,

d) Tipo e numero di dispositivi di controllo della velocità e del superamento del semaforo rosso utilizzati e le ore di controllo effettuate con tali dispositivi.

2. In relazione ai compiti secondo l'articolo 13, devono essere presentati solo i dati di cui alla lettera b e, su richiesta della polizia cantonale, quelli di cui alla lettera c.

Se la gestione delle sanzioni amministrative avviene tramite il Centro per le Sanzioni Amministrative della Polizia Cantonale, la Polizia Cantonale stabilisce le condizioni tecniche per la trasmissione dei dati.

1. Salvo ove diversamente disposto nella presente sezione, si applica il regolamento del 18 settembre 2002 relativo alle multe amministrative (Regolamento cantonale sulle multe amministrative, KOBV).

1. Le competenze della Direzione della sicurezza ai sensi dell'articolo 40, comma 1, della Legge sulla Polizia (PolG) sono trasferite alla Polizia Cantonale.

1. Qualora la collaborazione tra la polizia cantonale e i comuni avvenga su base informatica, i requisiti tecnici necessari devono essere stabiliti in reciproco accordo.

2. Nei settori di adempimento dei compiti delegati, la polizia cantonale emette i requisiti tecnici necessari.

Comuni che gestiscono elettronicamente i parcheggi e rilasciano permessi di transito elettronici trasmettono alla polizia cantonale i dati necessari per il controllo.

La polizia cantonale stabilisce il contenuto e l'estensione dei dati da fornire, nonché le condizioni tecniche per la trasmissione dei dati.

1. L'esenzione dai costi per i comuni ai sensi dell'articolo 52 comma 1 della PolG ammonta di regola ad un massimo dell'80 percento dei costi sostenuti dalla polizia cantonale.

2. Un'esenzione dei costi più ampia è possibile se il Cantone ha un interesse significativo nell'organizzazione dell'evento.

1. Un'esenzione dai costi per eventi conformi all'Articolo 51 paragrafo 2 PolG è possibile,

a se le condizioni ai sensi dell'Articolo 52 paragrafo 1 PolG sono soddisfatte e

b nella misura in cui una compensazione nell'ambito dell'acquisto di risorse effettuato dal rispettivo comune sia stata completamente esaurita.

2. Un'esenzione dai costi per i servizi di polizia per eventi che fanno parte di un contratto di risorse è esclusa.

1. È esclusa la possibilità di una remissione dei costi ai sensi dell'articolo 52 comma 1 PolG per

a) eventi sportivi con attività agonistica regolare,

b) manifestazioni di carattere politico.

1. La competenza di spesa è disciplinata dalla Costituzione cantonale (CC) e dalla Legge del 26 marzo 2002 sulla gestione delle finanze e delle prestazioni (LFG).

2. La competenza finanziaria della Polizia cantonale nell'applicazione dell'articolo 52 LPol e dell'articolo 30 è esercitata dalla Direzione della Sicurezza.

1. Comportamento violento e uso della violenza ai sensi dell'Articolo 54 PolG si verificano in particolare quando una persona, nel corso di un evento, ha commesso, tentato di commettere o istigato a commettere i seguenti reati

a) reati contro la vita e l'integrità fisica ai sensi degli articoli 111-113, 117, 122, 123, 125 comma 2, 126 comma 1, 129, 133 e 134 del Codice Penale (CP),

b) danneggiamento ai sensi dell'articolo 144 CP,

c) coercizione ai sensi dell'articolo 181 CP,

d) incendio doloso ai sensi dell'articolo 221 CP,

e) causazione di un'esplosione ai sensi dell'articolo 223 CP,

f) pericolo causato da esplosivi e gas tossici con intento criminale ai sensi dell'articolo 224 CP,

g) incitamento pubblico a reati o alla violenza ai sensi dell'articolo 259 CP,

h) violazione della pace pubblica ai sensi dell'articolo 260 CP,

i) violenza e minaccia contro autorità e funzionari ai sensi dell'articolo 285 CP o

k) ostacolo a un atto ufficiale ai sensi dell'articolo 286 CP.

2. Si considera comportamento violento anche la messa in pericolo della sicurezza pubblica attraverso il possesso o l'uso di armi, esplosivi, polvere da sparo, puntatori laser, nonché oggetti pirotecnici e altri oggetti pericolosi durante eventi.

3. Un caso particolarmente grave di uso della violenza ai sensi dell'Articolo 57 comma 2 PolG è presente in particolare,

a) quando persone sono uccise o ferite o quando lesioni sono accettate,

b) quando un danneggiamento causa un grande danno,

c) quando si configura il reato ai sensi dell'articolo 285 comma 2 CP.

1. Il comitato di contatto Sicurezza Cantone-Comuni è composto da dieci membri. Ne fanno parte

a) il Direttore o la Direttrice della Sicurezza come Presidente,

b) un rappresentante o una rappresentante della città di Berna,

c) quattro rappresentanti dell'Associazione dei Comuni del Cantone di Berna,

d) il Procuratore Generale o la Procuratrice Generale,

e) tre ulteriori membri che non appartengono all'amministrazione cantonale né esercitano cariche comunali.

2. Si deve tenere adeguatamente conto delle parti germanofona e francofona del cantone, così come delle diversità di genere.

3. Il Consiglio di Stato nomina i membri su proposta della Direzione della Sicurezza. L'Associazione dei Comuni del Cantone di Berna propone al Consiglio di Stato i membri secondo quanto indicato al paragrafo 1 lettera c.

1. Il Comitato di Contatto Sicurezza Cantone-Comuni si costituisce autonomamente.

2. Può istituire gruppi di lavoro e coinvolgere esperti ed esperte.

3. Il segretariato del Comitato di Contatto è gestito dal Segretariato Generale della Direzione della Sicurezza.

4. La Segretaria Generale o il Segretario Generale della Direzione della Sicurezza, così come la Comandante o il Comandante della Polizia o il loro sostituto, partecipano alle riunioni d'ufficio con voce consultiva e diritto di presentare proposte.

1. Il Comitato di Contatto Sicurezza Cantone-Comuni si riunisce su invito della o del presidente tutte le volte che le questioni lo richiedono, di norma due volte l'anno. Inoltre, tre membri possono richiedere la convocazione di una riunione.

1. I membri del comitato di contatto, ad eccezione del presidente o della presidente e del procuratore generale o della procuratrice generale, nonché eventuali esperti ed esperte coinvolti, sono compensati secondo il regolamento del 2 luglio 1980 riguardante le indennità giornaliere e i rimborsi di viaggio dei membri delle commissioni statali.

1. Per il mantenimento dell'ordine pubblico ai sensi dell'articolo 75 comma 1 PolG, i comuni possono effettuare accertamenti dell'identità nei seguenti ambiti

a Rifiuti,

b Disturbo della quiete notturna,

c Comportamento indecente,

d Cani,

e Settore della ristorazione,

f **\*** Polizia commerciale e ulteriori ambiti che il cantone ha delegato ai comuni per l'esecuzione,

g Fatti penalmente rilevanti di natura comunale.

2. Nei settori di polizia commerciale, i comuni sono autorizzati ad effettuare accertamenti dell'identità, purché abbiano compiti esecutivi o di controllo per legge.

3. ...

4. Per i requisiti dei documenti di riconoscimento si applicano l'articolo 21 commi 2 e 3.

Personale che effettua l'accertamento dell'identità deve possedere l'idoneità personale e professionale necessaria.

I requisiti relativi all'idoneità personale e professionale sono stabiliti negli Articoli 15 e 16.

I comuni sottopongono il personale incaricato dell'accertamento dell'identità a una verifica periodica dell'idoneità ai sensi dell'Articolo 19 comma 1.

1. La Polizia cantonale gestisce un servizio di identificazione ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera g dell'ordinanza federale del 6 dicembre 2013 sulla gestione dei dati biometrici per l'identificazione[[14]].

1. La Polizia Cantonale può collaborare per la realizzazione ai sensi dell'articolo 103 PolG con autorità competenti come, in particolare, l'ufficio di esecuzione e fallimenti competente per territorio o l'ufficio del prefetto competente per territorio.

1. La durata della conservazione dei dati acquisiti ai sensi dell'articolo 109 della PolG è di 60 giorni.

2. La Polizia cantonale pubblica annualmente un rapporto accessibile al pubblico sulla efficacia dei sistemi fissi automatizzati di ricerca secondo l'articolo 109a capoverso 2 della PolG, che contiene in particolare informazioni riguardanti

a. il numero di corrispondenze nel confronto automatizzato ai sensi dell'articolo 109 capoverso 2 della PolG,

b. il numero di dati valutati retroattivamente ai sensi dell'articolo 109c capoverso 3 della PolG e sul loro impiego nell'ambito dell'inchiesta penale.

1. La posizione giuridica delle investigatrici e degli investigatori sotto copertura è disciplinata dal Regolamento del 27 ottobre 2010 sulla posizione giuridica degli investigatori e delle investigatrici sotto copertura[15].

**1. Indizi concreti di reati contro persone o cose ai sensi dell'articolo 122 PolG sussistono in particolare quando**

a. alla vigilia di un evento o di una manifestazione si fa appello a comportamenti violenti,

b. in passato, durante eventi o manifestazioni simili sono stati perpetrati atti di violenza,

c. in considerazione delle organizzatrici e degli organizzatori, delle partecipanti e dei partecipanti, della tematica dell'evento o della manifestazione o del clima politico generale, è prevedibile l'insorgere di violenze spontanee, oppure

d. durante eventi sportivi, in particolare partite di calcio e di hockey su ghiaccio, si deve prevedere la presenza di un pubblico particolarmente turbolento.

1. L'ordine di utilizzo di dispositivi di sorveglianza video e audio è di competenza della comandante della polizia o del comandante della polizia, del loro sostituto o, in casi urgenti, di membri del corpo a partire dal livello di comando 3 o del loro sostituto.

2. La realizzazione di registrazioni video e audio da velivoli con o senza equipaggio è consentita ai sensi dell'articolo 5 PolG.

1. Le registrazioni video e audio, in cui singole persone possono essere identificate, possono essere utilizzate solo per i seguenti scopi

a. Accertamento della responsabilità per atti penalmente rilevanti,

b. Documentazione dell'intervento di polizia in vista di possibili procedimenti penali o disciplinari, nonché delle richieste di risarcimento danni e di riparazione morale contro la polizia,

c. Formazione interna dei membri della polizia cantonale.

2. I volti delle persone che non devono essere riconoscibili per scopi di formazione devono essere resi irriconoscibili con mezzi tecnici.

1. **Registrazioni non necessarie per i fini indicati all'articolo 47 devono essere distrutte senza lavorazione al più tardi 100 giorni dopo l'evento o l'assemblea. È necessario redigere un verbale della distruzione.**

2. **Le registrazioni conservate come prove in vista di un procedimento penale, disciplinare o civile devono essere distrutte al più tardi dopo la scadenza dei rispettivi termini di prescrizione.**

3. **Le registrazioni per scopi di formazione interna della polizia, in cui è possibile l'identificazione di singoli individui, possono essere conservate per un massimo di dieci anni.**

1. Il Consiglio Comunale deve ottenere il consenso della polizia cantonale prima di disporre la videosorveglianza ai sensi dell'articolo 123 PolG.

2. La richiesta di consenso deve essere presentata per iscritto alla polizia cantonale e deve contenere in particolare

a) Pianta della situazione,

b) Scopo e motivazione della videosorveglianza,

c) L'ente responsabile per il funzionamento,

d) Orari di funzionamento degli apparecchi di videosorveglianza,

e) Comunicazione su come e dove la videosorveglianza sarà resa visibile,

f) Numero degli apparecchi di videosorveglianza e indicazioni sulle loro caratteristiche tecniche,

g) Comunicazione sull'eventualità che gli apparecchi di videosorveglianza effettuino una registrazione, una sorveglianza in tempo reale o entrambe,

h) Comunicazione su quali sistemi e programmi di elaborazione dati devono essere utilizzati e quali misure verranno adottate per garantire la sicurezza dei dati durante l'archiviazione, la trasmissione alla polizia cantonale e la distruzione dei dati,

i) Comunicazione su quali misure più miti e appropriate per la lotta alla criminalità sono state precedentemente adottate nel luogo in questione.

3. La polizia cantonale emette un provvedimento di approvazione o di rigetto. L'approvazione può essere accompagnata da condizioni e requisiti.

4. Se, dopo l'approvazione, l'uso della videosorveglianza subisce cambiamenti rispetto alle indicazioni dell'autorità competente di cui al paragrafo 2 lettere da a a i, tali cambiamenti devono essere comunicati preventivamente alla polizia cantonale. In caso di modifiche sostanziali, è necessaria una nuova approvazione.

5. Il Consiglio Comunale dispone la videosorveglianza quando è stato ottenuto il consenso della polizia cantonale. Il provvedimento deve essere pubblicato nell'organo ufficiale di pubblicazione del comune con le indicazioni essenziali e l'informazione sui mezzi di impugnazione.

6. Il Consiglio Comunale comunica alla polizia cantonale chi sono le persone che fungeranno da referenti in caso di evento, in modo che le registrazioni possano essere immediatamente messe a disposizione della polizia cantonale.

### Articolo 1: Obblighi per i titolari del diritto di domicilio nei confronti della polizia cantonale

I titolari del diritto di domicilio devono fornire alla polizia cantonale, nei casi previsti dall'articolo 124 comma 1 della PolG, le informazioni ai sensi dell'articolo 49 comma 2 lettere a - h, e dimostrare in che misura esiste una maggiore necessità di protezione e se una sorveglianza video è necessaria per la protezione degli edifici e dei loro utenti. Se necessario, essi sono tenuti a fornire ulteriori informazioni alla polizia cantonale.

Tra i titolari del diritto di domicilio rientrano in particolare le direzioni, la Cancelleria di Stato, le autorità giudiziarie superiori e la Procura generale.

La polizia cantonale è l'autorità competente ai sensi dell'articolo 124a comma 4 PolG.

1. La videosorveglianza può essere effettuata localmente e temporalmente solo nella misura necessaria per raggiungere lo scopo prefissato.

2. Devono essere osservate le disposizioni del diritto federale, in particolare quelle del diritto penale e del diritto del lavoro.

1. La videosorveglianza in luoghi pubblici ai sensi dell'articolo 123 della Legge sulla Polizia (PolG) deve essere segnalata in modo ben visibile con pittogrammi e in entrambe le lingue ufficiali al di fuori del luogo sorvegliato e nelle immediate vicinanze, sulle vie di accesso principali, indicando il comune competente.

2. La videosorveglianza ai sensi dell'articolo 124 della Legge sulla Polizia (PolG) deve essere segnalata in modo ben visibile all'ingresso dell'edificio.

3. La Polizia Cantonale assicura un'indicazione uniforme della videosorveglianza.

1. La disposizione di approvazione definitiva della polizia cantonale riguardante la videosorveglianza in luoghi pubblici e i documenti conformi all'articolo 56, commi 2 e 4, devono essere resi accessibili al pubblico dall'autorità competente.

2. Gli operatori e le operatrici di sistemi di videosorveglianza in luoghi pubblici e per la protezione di edifici pubblici devono comunicare alla polizia cantonale i luoghi di installazione di tutti i dispositivi di videosorveglianza e eventuali modifiche.

3. La polizia cantonale tiene un registro dei luoghi e delle aree sorvegliate e lo pubblica.

4. L'autorità competente per l'ordinanza di videosorveglianza o i titolari del diritto d'uso dell'immobile redigono ogni cinque anni un rapporto di valutazione accessibile al pubblico sull'efficacia dei dispositivi di videosorveglianza impiegati, che contiene in particolare informazioni su

a. il numero di valutazioni delle registrazioni video e il loro utilizzo come prove in procedimenti penali,

b. l'andamento della criminalità nel luogo di sorveglianza,

c. eventuali feedback della popolazione,

d. i costi della videosorveglianza.

**L'articolo 1: Designazione e Protezione dei Dati delle Registrazioni Video**

L'autorità competente o i titolari del diritto di accesso designano una sede centrale presso la quale le registrazioni video vengono conservate.

Essi adottano le misure tecniche e organizzative necessarie per la protezione dei dati personali dall'accesso da parte di persone non autorizzate, nonché per una trasmissione sicura e crittografata dei dati alla polizia cantonale.

La polizia cantonale determina le misure da adottare basandosi su un'analisi dei rischi conformemente allo stato dell'arte e alle norme di buona pratica. Essa emana le direttive e le istruzioni necessarie per l'attuazione delle misure e le rende disponibili in modo appropriato.

Per il resto, si applicano le disposizioni della legislazione cantonale in materia di protezione dei dati.

1. L'autorità competente o i titolari del diritto di casa possono, tramite personale appositamente formato, far effettuare sorveglianze in tempo reale.

1. La revisione delle registrazioni video da parte dell'autorità competente o dei titolari del diritto di casa è consentita solo nel contesto di un controllo tecnico degli apparecchi di videosorveglianza, in modo puntuale e con intervalli di tempo maggiori.

2. L'autorità competente o i titolari del diritto di casa redigono un verbale relativo al controllo tecnico. Tale verbale include i nomi delle persone coinvolte, la data, l'estensione e il risultato del controllo.

3. L'autorità competente o i titolari del diritto di casa responsabili dell'ordinanza di videosorveglianza si occupano della distruzione delle registrazioni video da loro archiviate dopo la loro trasmissione alla polizia cantonale. La distruzione delle registrazioni video alla scadenza del termine secondo l'articolo 127, comma 1, frase 2 della legge sulla polizia avviene in modo automatizzato.

4. L'autorità competente o i titolari del diritto di casa redigono un verbale sulla distruzione delle registrazioni video secondo quanto previsto nel comma 3, frase 1. Le distruzioni automatizzate dei dati devono essere registrate con mezzi tecnici. I verbali includono, per analogia, le informazioni secondo quanto stabilito nel comma 2, frase 2.

1. L'autorità competente per l'installazione della videosorveglianza o i titolari del diritto di proprietà dell'immobile si fanno carico dei costi per l'installazione e l'esercizio degli apparecchi di videosorveglianza e delle infrastrutture ad essi correlate. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 124a comma 5 PolG.

2. I costi per l'analisi delle registrazioni video sono a carico del Cantone.

3. La polizia cantonale applica una tassa in relazione alla decisione di approvazione o di rigetto riguardante la videosorveglianza in luoghi pubblici ai sensi dell'articolo 123 comma 1 PolG, conforme alle disposizioni della GebV.

1. I dati degli ospiti secondo l'articolo 129 PolG comprendono

a) Nome e cognome secondo il documento d'identità,

b) Sesso,

c) Indirizzo di residenza,

d) Nazionalità,

e) Documento d'identità per le persone straniere,

f) Nome dell'esercizio ricettivo,

g) Data di arrivo e di partenza.

2. La polizia cantonale può mettere a disposizione delle strutture ricettive una piattaforma elettronica per la trasmissione dei dati degli ospiti richiesti.

3. Distrugge i dati raccolti degli ospiti al massimo dopo cinque anni d'ufficio.

4. Il confronto automatizzato secondo l'articolo 129 comma 2 PolG è consentito con

a) il sistema automatizzato di ricerca della polizia federale (RIPOL) e il sistema d'informazione Schengen (SIS),

b) ordini di ricerca concreti della polizia cantonale.

1. Un'imposizione di spese per soggetti che disturbano ai sensi dell'articolo 137, paragrafo 1, lettera a del PolG è possibile se essi

a) causano regolarmente o frequentemente interventi di polizia in brevi periodi di tempo nonostante un preavviso intermedio oppure

b) simulano un evento rilevante per la sicurezza e quindi provocano un intervento di polizia.

2. Un particolare onere legato all'impiego di mezzi di polizia nel senso dell'articolo 137, paragrafo 1, lettera b del PolG è presente quando

a) è necessaria l'adozione di mezzi tecnici speciali o di forze operative appositamente addestrate, oppure

b) i titolari del diritto di ospitalità presso strutture il cui funzionamento è idoneo a compromettere o disturbare la sicurezza e l’ordine pubblico non hanno adottato le misure di sicurezza necessarie e ragionevoli, provocando così regolarmente o frequentemente interventi di polizia in brevi periodi di tempo.

3. Il rimborso delle spese ai sensi dell'articolo 137, paragrafo 1 del PolG è limitato come segue

a) al massimo al 80 percento dei costi dell'intervento di polizia che possono essere attribuiti alla persona fisica o giuridica,

b) al massimo a 10.000 franchi, in casi particolarmente gravi al massimo a 30.000 franchi.

4. Adeguata considerazione deve essere data ai casi di difficoltà personali gravi.

1. La polizia cantonale stabilisce i principi per l'adempimento delle sue funzioni e della sua organizzazione interna, nonché l'ordine delle competenze in un regolamento. Nel fare ciò, tiene in considerazione le disposizioni cantonali e, in particolare, l'ordinanza direttiva del 28 febbraio 2011 sulla delega di poteri della Direzione della sicurezza (DelDV SID)[[16]].

2. Il regolamento contiene in particolare

a) i valori e una visione,

b) linee guida per l'etica professionale,

c) linee guida sul comportamento del personale.

1. Oltre ai requisiti stabiliti nell'articolo 159 del PolG, esistono le seguenti condizioni per la formazione come poliziotta o poliziotto, nonché come assistente di sicurezza di polizia

a) un'età di almeno 21 anni,

b) un diploma di formazione professionale o qualifica equivalente conforme ai regolamenti d'esame applicabili dell'Istituto Svizzero di Polizia (SPI),

c) la presentazione di un'attuale certificazione di medicina del lavoro attestante l'idoneità al servizio.

2. L'ammissione al corso di formazione per poliziotti e al corso per assistenti di sicurezza di polizia è decisa dal comandante della polizia, il quale stabilisce gli esami e le verifiche di idoneità appropriati.

1. Il corso di formazione di polizia si conclude con il completamento del corso di formazione e il superamento con successo dell'esame professionale federale.

2. Il corso per assistenti di sicurezza della polizia si conclude con il completamento del corso di formazione e il superamento con successo degli esami modulari secondo i regolamenti d'esame del SPI.

1. La Commissione di Ricorso ai sensi dell'articolo 184a PolG è composta da un presidente o una presidente e tre membri che sono impiegati presso la Polizia cantonale.

2. La funzione di presidente viene svolta dal capo o dalla capo del Dipartimento delle Risorse e Servizi.

3. I membri sono nominati dalla comandante o dal comandante della polizia e sono composti ciascuno da una persona dei settori

a. Formazione e aggiornamento,

b. Risorse Umane,

c. Servizio Legale.

4. La durata del mandato dei membri è di quattro anni, con possibilità di rielezione. Per il resto, la Commissione di Ricorso si costituisce autonomamente.

1. In caso di violazioni dei doveri di servizio, prestazioni insufficienti, comportamento inadeguato o infrazioni disciplinari, la comandante o il comandante della polizia può licenziare le aspiranti e gli aspiranti in qualsiasi momento, rispettando un preavviso di un mese che coincide con la fine del mese.

1. L'aspirante può recedere in qualsiasi momento dal corso di formazione della polizia o dal corso per assistenti alla sicurezza della polizia, rispettando un preavviso di sette giorni.

Aspiranti, poliziotte e poliziotti, nonché assistenti di sicurezza della polizia sono tenuti a rimborsare una parte dei costi di formazione al Canton Berna, se il rapporto di lavoro con la polizia cantonale termina.

1. Qualora la cessazione del rapporto di lavoro avvenga durante la formazione, il rimborso dei costi di formazione viene calcolato come segue in base alla durata della formazione

a) nessun obbligo di rimborso durante i primi tre mesi di formazione,

b) rimborso di 2250 franchi dopo il completamento del terzo mese di formazione,

c) aumento dell'obbligo di rimborso di 750 franchi per ogni ulteriore mese di formazione completato.

2. L'importo massimo del rimborso ammonta a

a) 18'000 franchi per i diplomati del corso di formazione per poliziotti,

b) 4500 franchi per i diplomati del corso di assistenti alla sicurezza della polizia,

c) 3000 franchi per i diplomati del corso di assistenti alla sicurezza della polizia nel servizio di traffico.

3. Se la cessazione del rapporto di lavoro avviene dopo il completamento della formazione o dopo il passaggio al servizio di polizia o al servizio di assistenti alla sicurezza, l'importo dovuto viene ridotto di 1/36 per ogni mese intero di servizio svolto dopo il passaggio.

1. È possibile rinunciare alla rivendicazione dell'importo da restituire, se

a) il recesso avviene per motivi di salute che non consentono più l'esercizio del servizio di polizia o di assistente della sicurezza o la relativa formazione,

b) l'obbligo di restituzione rappresenta per l'impiegata o l'impiegato un particolare disagio,

c) si dimostra che l'impiegata o l'impiegato interessato non è più idoneo o non lo è mai stato per il servizio di polizia o di assistente della sicurezza e, nell'interesse della persona interessata, è preferibile una separazione consensuale alla risoluzione del contratto da parte della polizia cantonale.

1. Per i collaboratori e le collaboratrici la cui attività richiede conoscenze scientifiche o specifiche di settore, si può rinunciare ai requisiti della cittadinanza svizzera e del corso di formazione di polizia. Per loro si applicano le disposizioni generali della legislazione sul personale per l'assunzione.

2. La comandante o il comandante di polizia può esonerare i candidati e le candidate al servizio di polizia dall'obbligo di frequentare il corso di formazione di polizia, se sono in grado di dimostrare di aver completato con successo una formazione di base equivalente.

1. I servizi di picchetto sono disposti dalla Comandante o dal Comandante della Polizia.

1. Il servizio di picchetto viene generalmente compensato con un'indennità in denaro.

2. La base per l'indennità è costituita dai parametri della legislazione sul personale.

3. Sui parametri di cui al comma 2 vengono erogati i seguenti supplementi per giorno

a) per i servizi di picchetto di disponibilità o di presenza durante i fine settimana, un supplemento di 20 o 30 franchi, più la quota di ferie,

b) per gli altri servizi di picchetto di disponibilità o di presenza, 10 o 20 franchi, più la quota di ferie.

1. La comandante o il comandante di polizia può, oltre all'indennità prevista dall'articolo 70, concedere un credito orario per i servizi di reperibilità nei fine settimana della durata di almeno 48 ore

a) in caso di un numero regolare e, rispetto ad altri dipendenti, eccezionalmente elevato di servizi di reperibilità,

b) in situazioni particolari,

c) in caso di carenze di personale rilevanti per l'operatività.

2. La concessione di un credito orario presuppone che la dipendente o il dipendente

a) sia disponibile in un tempo breve e determinato,

b) non possa garantire il proprio recupero in altro modo.

3. Il credito orario ammonta al 25 percento dell'orario di lavoro previsto.

1. Compiti aggiuntivi vengono compensati, alle condizioni previste dal comma 2, con un'indennità funzionale mensile assicurata.

2. Essi possono essere assunti a tempo determinato o indeterminato. Il compito aggiuntivo

a. deve differenziarsi chiaramente dalla funzione di base di un dipendente della Polizia Cantonale,

b. non deve essere di importanza del tutto secondaria rispetto alla funzione principale e

c. non deve essere compensato in altro modo.

1. L'Allegato 1 stabilisce le funzioni aggiuntive che verranno compensate con un'indennità di funzione e determina l'importo mensile di tali indennità.

1. L'indennità di funzione viene revocata quando la dipendente o il dipendente non soddisfa più i requisiti.

2. ...

3. Non costituiscono motivi per una revoca dell'indennità di funzione

a **\* la fruizione di ferie e giorni di assenza dal servizio,

b **\* la compensazione dell'orario di lavoro annuale,

c **\* la fruizione del credito dal conto a lungo termine.

1. Le collaboratrici e i collaboratori possono, durante interventi speciali di polizia, in particolare servizi d'ordine, scegliere per la retribuzione del tempo di intervento superiore a otto ore tra

a) un pagamento con una tariffa oraria forfettaria di 60 franchi, nei fine settimana di 75 franchi,

b) un accredito come tempo di lavoro con un supplemento del 25 percento.

1a. La comandante o il comandante della polizia può

a) in casi eccezionali motivati, stabilire autonomamente la forma della retribuzione,

b) trasferire questa competenza tramite regolamento o ordine di servizio fino al massimo al livello di comando 2.

2. Eventuali crediti di tempo per lavoro notturno non saranno erogati in aggiunta.

3. La comandante o il comandante della polizia può concedere alle collaboratrici e ai collaboratori impegnati in un servizio d'ordine, in cui vi è pericolo per vita e incolumità fisica, un'indennità forfettaria di 150 franchi per intervento.

4. Lei o lui può concedere alle collaboratrici e ai collaboratori che svolgono indagini eccezionalmente gravose nel campo della pornografia vietata un'indennità forfettaria di 200 franchi per caso.

1. I collaboratori e le collaboratrici della polizia cantonale che vengono impiegati come quadri nel contesto di un servizio d'ordine (OD-Quadri) ricevono un'indennità.

2. L'indennità viene corrisposta in modo forfettario per intervento come segue

a) 50 franchi per OD-Quadri livello 1,

b) 80 franchi per OD-Quadri livello 2,

c) 110 franchi per OD-Quadri livelli 3 e 4.

1. Per la disponibilità e il parcheggio di veicoli privati per l'uso da parte della polizia, può essere corrisposto un indennizzo ai dipendenti se

a. possiedono una patente di guida e

b. hanno accesso a un veicolo a motore in caso di necessità.

2. L'indennizzo ammonta a 71,65 franchi mensili.

1. I dipendenti devono garantire la loro reperibilità anche al di fuori dell'orario di servizio o di turno.

2. La reperibilità è compensata mediante la messa a disposizione del mezzo di allerta di servizio e le prestazioni ad esso collegate.

3. Qualora il comandante della polizia disponga per motivi operativi l'obbligo di portare il mezzo di allerta di servizio durante il tempo libero, può concedere ai dipendenti un'indennità mensile fino a 50 franchi.

4. Sono esclusi da tale obbligo le ferie e i periodi di vacanza. Il comandante della polizia può stabilire ulteriori eccezioni.

1. Collaboratrici e collaboratori che, a seguito di un'allerta per eventi straordinari e non pianificabili, entrano spontaneamente in servizio durante il tempo libero o le ferie ricevono un'indennità.

2. L'indennità ammonta a 100 franchi per ogni intervento.

1. Alle dipendenti che svolgono servizio a turni o notturno, in deroga all'Articolo 103 del Regolamento del personale del 18 maggio 2005 (RP),[[17]](#paragraphtext_content_fn_4950294_2_17_c) viene di norma corrisposto un compenso per un pasto principale se

a. l'orario di servizio dura almeno nove ore e

b. il pasto deve essere necessariamente consumato nell'ambito dell'impiego di servizio.

2. La comandante o il comandante della polizia stabilisce i servizi a turni e notturni aventi diritto al compenso per i pasti, secondo le esigenze operative della polizia cantonale.

3. Per il resto, si applicano le disposizioni della normativa del personale.

1. Indennità pecuniarie ai sensi degli articoli 72, 73 e 77 sono determinate in base al grado di occupazione della dipendente o del dipendente.

1. Le disposizioni ai sensi degli articoli 70, 71 e 75, così come il credito notturno ai sensi dell'articolo 119 PV, si applicano fino alla classe salariale 24.

1. I collaboratori e le collaboratrici possono utilizzare i veicoli di servizio civili per scopi privati nel rispetto delle disposizioni della polizia cantonale, a condizione che l'operatività del servizio non ne risulti compromessa.

2. Per l'uso privato deve essere corrisposto un compenso che copra i costi.

1. La Polizia Cantonale introduce per il personale un sistema a punti su base annua, che serve alla manutenzione e sostituzione dell’equipaggiamento personale, in particolar modo delle uniformi, al fine di garantire un aspetto impeccabile e adeguato all'impiego.

2. La Comandante o il Comandante della Polizia assegna il personale a una categoria di uniformi e determina i punti massimi annuali per ciascuna categoria di uniformi.

3. I punti non utilizzati non vengono pagati alla fine dell'anno solare.

1. I seguenti decreti vengono modificati

a) Ordinanza del 22 febbraio 1995 relativa alle tasse dell'amministrazione cantonale (Ordinanza sulle tasse; OT), Allegato 5C,

b) Ordinanza del 15 dicembre 2004 sull'esecuzione della legislazione federale sulle armi (Ordinanza cantonale sulle armi, OCA).

1. I seguenti decreti sono abrogati

a Ordinanza di polizia del 17 ottobre 2007 (PolV) (BSG 551.111),

b Ordinanza del 29 aprile 2009 sull'uso di apparecchi di videosorveglianza durante eventi di massa e in luoghi pubblici (Ordinanza sulla videosorveglianza, VidV) (BSG 551.332),

c Ordinanza del 29 ottobre 1997 sull'ammissione al servizio di polizia e le condizioni di impiego durante la scuola di polizia (BSG 552.211).

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2020.

2. La modifica del regolamento ai sensi dell'articolo 84, comma 1, lettera b entra in vigore il 1° novembre 2019.