Scopo (IUV)

1. L'accordo regola l'accesso paritetico inter-cantonale alle università cantonali e alle istituzioni nel settore universitario, nonché il compenso dei cantoni verso i cantoni sostenitori.

2. Promuove in tal modo il riequilibrio dei costi tra i cantoni e la libera mobilità per gli studenti ed è parte di una politica universitaria svizzera coordinata.

1. I gruppi di costi secondo l'articolo 9, comma 2, sono definiti come segue

I. Scienze umane e sociali, scienze economiche e giuridiche

II. Scienze esatte, scienze naturali, scienze tecniche, farmacia, primo e secondo anno di studio di medicina umana, odontoiatria e medicina veterinaria

III. Medicina umana, odontoiatria e medicina veterinaria dal terzo anno di studio

1. Accordi intercantonali che disciplinano la partecipazione congiunta di una o più università o di istituzioni nel settore dell'istruzione superiore universitaria prevalgono su questo accordo, a condizione che non violino i principi di cui all'articolo 3.

1. I Cantoni debitori versano ai Cantoni ospitanti di università (Cantoni ospitanti delle università) contributi per gli studenti per coprire i costi degli studi universitari.

2. I Cantoni ospitanti delle università devono fornire ai propri studenti almeno le stesse prestazioni pecuniarie previste dal presente accordo.

3. Concedono agli studenti di tutti i Cantoni contraenti la stessa posizione giuridica.

1. Sono ammissibili al contributo i programmi di studio offerti da università cantonali di diritto pubblico con accreditamento istituzionale e da istituzioni di diritto pubblico accreditate dei cantoni nell'ambito dell'istruzione universitaria.

2. La conferenza dei cantoni convenzionati può dichiarare ammissibili al contributo le università e le istituzioni nell'ambito universitario che si trovano in fase di accreditamento. Essa definisce i criteri rilevanti a tal fine nelle linee guida. Resta salvo l'articolo 26.

3. I programmi di studio il cui completamento prevede l'accesso a una professione regolamentata sono considerati ammissibili al contributo se soddisfano le condizioni aggiuntive di riconoscimento formulate nella normativa pertinente.

4. I programmi di studio ai sensi dei paragrafi precedenti sono

a. corsi di laurea triennale o magistrale,

b. studi di dottorato tenendo conto dell'articolo 11,

c. ulteriori corsi di studio designati dalla conferenza dei cantoni convenzionati.

5. I programmi preparatori e i corsi di formazione continua non sono ammissibili al contributo.

1. Offerte di studio di istituzioni private di istruzione superiore riconosciute istituzionalmente e di istituzioni private accreditate nell'ambito universitario possono essere riconosciute come idonee a contributi dalla conferenza dei cantoni aderenti. La condizione è che il cantone sede

a. partecipi finanziariamente all'istituzione privata,

b. fornisca ai propri studenti presso l'istituzione privata almeno le stesse prestazioni economiche previste dal presente accordo,

c. garantisca che l'istituzione privata conceda agli studenti di tutti i cantoni aderenti lo stesso status giuridico e

d. sia rappresentato nell'organo di governo dell'istituzione privata o partecipi in altro modo alla gestione strategica dell'istituzione.

2. Gli articoli 4 commi 3-5 e l'articolo 6 si applicano anche alle istituzioni private.

1. Le offerte di studio soggette a contributo sono registrate in una banca dati suddivisa per dipartimenti.

2. Se l'assegnazione di singole offerte a un dipartimento non risulta dalle caratteristiche del sistema o è controversa, la Commissione IUV adotta una decisione di assegnazione.

1. Gli studenti che danno origine a un contributo ai sensi di questo accordo sono le persone immatricolate a un'offerta di studi soggetta a contributo.

2. Per gli studenti che non ricevono prestazioni di studio, non vengono erogati contributi.

3. Il numero degli studenti è determinato sulla base delle statistiche degli studenti dell'Ufficio federale di statistica (UFS).

1. I contributi intercantonali sono stabiliti come contributo forfettario annuale per ogni studentessa o studente per ciascun gruppo di costo.

2. Essi vengono fatturati ai cantoni obbligati al pagamento sulla base del numero di studenti rilevato nel semestre autunnale o primaverile. La Commissione IUV decide sulle modalità di fatturazione.

1. La base per la determinazione dei contributi intercantonali sono i costi standardizzati per settore. Questi risultano da

a. i costi operativi per l'insegnamento, al netto dei finanziamenti di terzi per l'insegnamento, al 100 percento; e

b. i costi operativi per la ricerca, che rimangono all'ente responsabile al netto dei finanziamenti di terzi per la ricerca, all'85 percento.

2. La definizione dei settori e la loro attribuzione a un gruppo di costo sono specificate nell'allegato all'accordo.

3. La conferenza dei cantoni firmatari dell'accordo può, in caso di modifiche sostanziali delle basi di calcolo definite al paragrafo 1, modificare l'attribuzione di un settore a un gruppo di costo, istituire gruppi di costo aggiuntivi e/o suddividere i gruppi di costo esistenti. In casi giustificati, può inoltre limitare i costi operativi ammissibili per la ricerca.

1. Partendo dai costi standardizzati per settore, vengono calcolati i costi medi per gruppo di costo e viene effettuata una deduzione pari alle tasse universitarie medie e ai contributi federali effettivi o calcolati forfettariamente. I contributi corrispondono all'85 percento dei costi così calcolati.

2. I contributi intercantonali per la categoria di costo III ammontano al massimo al doppio della media dei costi per la didattica determinati per i settori di questa categoria di costo secondo l'articolo 9 capoverso 1 lettera a. In casi giustificati, la conferenza dei cantoni aderenti può aumentare i contributi per la categoria di costo III oltre il massimo definito. È riservato l'articolo 26 capoverso 3.

3. La definizione dei contributi e la durata della loro validità è di competenza della conferenza dei cantoni aderenti.

1. I contributi intercantonali ai sensi dell'accordo sono da versare per un primo e, eventualmente, un secondo ciclo di studi. Un ciclo di studi (primo o secondo) può comprendere programmi di studio a livello di laurea triennale, magistrale e, eventualmente, di dottorato. Requisito per il finanziamento di un secondo ciclo di studi è il conseguimento di un primo titolo universitario a livello di laurea magistrale.

2. L'obbligo di contribuzione è limitato temporalmente a 12 semestri per un primo ciclo di studi e ulteriori 12 semestri per un secondo ciclo di studi. Per gli studenti dei corsi di studio in medicina, la durata dell'obbligo di contribuzione si estende a 16 semestri.

3. La Conferenza dei cantoni aderenti all'accordo stabilisce la durata massima per la quale si ha diritto ai contributi per i programmi di studio conformemente all'articolo 4, comma 4, lettera c.

1. È obbligato al pagamento il Cantone contrattuale in cui una studentessa o uno studente aveva la residenza civile al momento dell'acquisizione del certificato di ammissione all'università (articolo 23 ss. del Codice Civile Svizzero del 10 dicembre 1907 (CCS)).

2. In caso di iscrizione a un secondo corso di laurea, è obbligato al pagamento il Cantone in cui una studentessa o uno studente ha la residenza civile al momento dell'inizio del secondo corso di laurea (inizio semestre).

I cantoni che sostengono gli istituti di istruzione superiore possono imporre tasse di iscrizione individuali ragionevoli. Se la somma dei contributi ai sensi dell'articolo 10 e delle tasse di iscrizione individuali supera i costi standardizzati per gruppo di costo sottostanti ai contributi secondo l'allegato, i contributi vengono ridotti di conseguenza.

Le candidate e i candidati allo studio, nonché gli studenti provenienti dai cantoni contraenti, godono dello stesso status giuridico in merito all'ammissione agli studi rispetto a quelli del cantone o dei cantoni universitari finanziatori. Ciò vale anche in presenza di restrizioni all'ammissione.

**Studentesse e studenti provenienti da cantoni non aderenti non hanno diritto alla parità di trattamento.**

Saranno ammessi a un'offerta di studi finanziata ai sensi del presente accordo solo dopo che le studentesse e gli studenti provenienti da cantoni aderenti avranno trovato accoglienza.

Contribuiscono alle offerte di studio usufruite con contributi che corrispondono almeno ai contributi previsti dall'articolo 10.

1. La conferenza dei cantoni aderenti è composta da un rappresentante del consiglio di governo di ciascun cantone che ha aderito all'accordo.

2. Essa ha i seguenti compiti

a. Determinazione dei contributi intercantonali per ciascuna categoria di costo e della durata della loro validità, inclusa la definizione dei contributi federali da detrarre (Articolo 10),

b. Definizione delle aree di competenza e assegnazione a una categoria di costo (Articolo 9 paragrafo 2),

c. Modifica dell'assegnazione di un'area di competenza a una categoria di costo, creazione di ulteriori categorie di costo e/o suddivisione delle categorie di costo esistenti nonché adattamento corrispondente dell'allegato (Articolo 9 paragrafo 3),

d. Limitazione dei costi operativi imputabili per la ricerca in casi giustificati (Articolo 9 paragrafo 3),

e. Aumento dei contributi per la categoria di costo III oltre il massimo definito (Articolo 10 paragrafo 2),

f. Definizione di ulteriori offerte di studio (Articolo 4 paragrafo 4 lettera c) e determinazione della durata normale dello studio corrispondente (Articolo 11 paragrafo 3),

g. Riduzione dei contributi (Articolo 13),

h. Decisione sull'idoneità ai contributi delle offerte di studio delle università in fase di accreditamento (Articolo 4 paragrafo 2), delle offerte di studio il cui completamento include l'accesso a una professione regolamentata (Articolo 4 paragrafo 3) e delle offerte di studio delle università private (Articolo 5),

i. Approvazione del budget e del bilancio riguardo ai costi di esecuzione (Articolo 19),

k. Elezione dei membri e del presidente o della presidente della Commissione IUV (Articolo 17), e

l. Determinazione dell'anno fiscale a partire dal quale i contributi per la categoria di costo III saranno calcolati sulla base dei costi convalidati.

3. Le decisioni conformemente al paragrafo 2 lettere da a a g e l richiedono la maggioranza di due terzi dei membri della conferenza, inclusa almeno la metà dei cantoni universitari secondo l'accordo intercantonale del 20 giugno 2013 sul settore universitario svizzero (Concordato universitario). Per le altre decisioni si applica la maggioranza semplice dei membri della conferenza presenti.

1. Per l'applicazione, la conferenza dei cantoni convenuti nomina una Commissione IUV. La durata del mandato è di quattro anni.

2. La Commissione IUV è costituita da otto rappresentanti dei consigli di governo dei cantoni convenuti. Quattro membri della Commissione IUV rappresentano un cantone universitario e quattro un cantone non universitario.

3. Un rappresentante della Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) e uno dell'Ufficio federale di statistica (UST) partecipano alle riunioni con voce consultiva.

4. Alla Commissione IUV spettano in particolare i seguenti compiti

a. Supervisione dell'attuazione, in particolare anche dell'ufficio,

b. Decisione sull'assegnazione di un'offerta a un settore disciplinare nei casi controversi (articolo 6, comma 2),

c. Presentazione di proposte alla conferenza dei cantoni convenuti per decisioni ai sensi dell'articolo 16, comma 2, lettere a a g e l, e

d. Regolamentazione della rendicontazione, del pagamento dei contributi, delle scadenze e delle date di riferimento, nonché della procedura in caso di eventuali interessi di mora.

1. Il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (EDK) è l'ufficio di gestione dell'accordo.

2. Esso gestisce la riscossione centrale dei pagamenti dei contributi.

I costi dell'esecuzione di questo accordo sono a carico dei cantoni contraenti in proporzione al numero dei loro studenti. Sono addebitati annualmente.

1. Alle controversie derivanti dal presente accordo si applica la procedura di risoluzione delle controversie secondo l'accordo quadro del 24 giugno 2005 per la collaborazione intercantonale con compensazione degli oneri (accordo quadro, IRV).

2. Se la controversia non può essere risolta, il Tribunale federale decide su richiesta ai sensi dell'articolo 120 comma 1 lettera b della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (legge sul Tribunale federale, BGG).

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio della Conferenza Svizzera dei Direttori Cantonali dell'Istruzione.

2. Con l'adesione a questo accordo, i cantoni dichiarano contemporaneamente il recesso dall'Accordo Intercantonale sulle Università del 20 febbraio 1997[5].

1. Il consiglio direttivo della Conferenza Svizzera dei direttori cantonali dell'educazione attua l'accordo quando 18 cantoni vi hanno aderito.

2. L'entrata in vigore deve essere comunicata alla Confederazione.

1. L'accordo può essere risolto rispettando un termine di preavviso di due anni, con effetto al 31 dicembre, mediante una dichiarazione scritta alla conferenza dei cantoni aderenti all'accordo.

Se un cantone recede dall'accordo, i suoi obblighi derivanti da tale accordo rimangono validi per gli studenti che al momento del recesso si trovano in formazione, fino al completamento dei loro studi.

1. Questa convenzione può essere aderita dal Principato del Liechtenstein sulla base della propria legislazione. Ad esso competono tutti i diritti e i doveri di un cantone firmatario della convenzione.

1. I diritti contributivi secondo l'Accordo Intercantonale sulle Università del 20 febbraio 1997 rimangono validi fino alla decisione sull'accreditamento istituzionale (articolo 4 paragrafo 2 e articolo 5 paragrafo 1) conformemente alla legge federale del 30 settembre 2011 sulla promozione delle università e il coordinamento nel settore universitario svizzero (Legge sulla promozione e il coordinamento delle università, LFCU) oppure fino alla decisione sull'adempimento di ulteriori requisiti di riconoscimento in base all'articolo 4 paragrafo 3 e all'articolo 5 paragrafo 2, ma non oltre otto anni dall'entrata in vigore della LFCU.

2. I compensi per le prestazioni dei cantoni che non sono o non sono ancora parte dell'IUV avvengono per un periodo massimo di due anni dall'entrata in vigore dell'accordo, basandosi sull'Accordo Intercantonale sulle Università del 20 febbraio 1997. Alla scadenza di questo termine, per tutti i cantoni non aderenti all'accordo si applica l'articolo 15.

3. Fino a quando non saranno disponibili costi validati per la formazione in medicina umana, odontoiatria e medicina veterinaria, i contributi intercantonali per il gruppo di costi III saranno il doppio di quelli per il gruppo di costi II. La Conferenza dei cantoni aderenti all'accordo decide a partire da quale anno contabile i contributi per il gruppo di costi III saranno calcolati sulla base dei costi validati.

1. Per una fase transitoria di tre anni dopo l'entrata in vigore della IUV 2019, il calcolo dei contributi dei cantoni avverrà come segue

a. Moltiplicazione della differenza tra i contributi IUV 2019 e IUV 1997 con il fattore 0,25 (primo anno di calcolo), con il fattore 0,5 (secondo anno di calcolo) e con il fattore 0,75 (terzo anno di calcolo) e determinazione di un importo correttivo corrispondente per ogni cantone,

b. Calcolo dei contributi effettivi per cantone sulla base dei contributi secondo la IUV 1997, più l'importo correttivo secondo la lettera a.

2. Al termine di questa fase transitoria di tre anni, il calcolo dei contributi dei cantoni verrà effettuato esclusivamente sulla base della IUV 2019.