Scopo dell'Accordo

1. L'accordo promuove l'armonizzazione nazionale dei contributi formativi al livello secondario II e al livello terziario, in particolare attraverso

a) la definizione dei requisiti minimi riguardanti le formazioni ammissibili al contributo, la forma, l'entità e la determinazione nonché la durata dell'ammissibilità al contributo,

b) la definizione del domicilio di diritto delle borse di studio e

c) la collaborazione tra i cantoni aderenti all'accordo e con la Confederazione.

1. Con la concessione di contributi per la formazione si mira a sfruttare meglio il potenziale educativo a livello svizzero. In particolare, si intendono

a) promuovere le pari opportunità,

b) facilitare l'accesso all'istruzione,

c) supportare la sicurezza esistenziale durante la formazione,

d) garantire la libera scelta del percorso formativo e dell'istituto di formazione e

e) promuovere la mobilità.

1. I contributi formativi vengono concessi quando la capacità finanziaria della persona interessata, dei suoi genitori e di altri soggetti obbligati per legge o le prestazioni corrispondenti di terzi non sono sufficienti.

1. In vista dell'obiettivo di armonizzazione dei contributi alla formazione, i cantoni firmatari promuovono la collaborazione e lo scambio di informazioni ed esperienze tra di loro, con la Confederazione e con organismi svizzeri nel settore dei contributi alla formazione.

2. I cantoni firmatari si prestano reciprocamente assistenza amministrativa.

1. Le persone aventi diritto ai contributi sono

a. Persone di cittadinanza svizzera e residenti in Svizzera, salvo quanto previsto dalla lettera b,

b. Cittadini svizzeri i cui genitori vivono all'estero o che sono orfani all'estero, per formazioni in Svizzera, a condizione che non abbiano diritto ai contributi nel luogo di residenza estero a causa della mancanza di giurisdizione,

c. Persone di cittadinanza straniera in possesso di un permesso di domicilio o che sono in Svizzera da cinque anni e dispongono di un permesso di soggiorno,

d. Rifugiati e apolidi residenti in Svizzera e da essa riconosciuti,

e. Cittadini di stati membri UE/EFTA, nella misura in cui, conformemente all'accordo sulla libera circolazione delle persone o al trattato EFTA tra la Confederazione Svizzera e gli stati membri UE/EFTA, siano equiparati ai cittadini svizzeri in materia di borse di studio e prestiti d'onore, nonché cittadini di stati con cui sono stati stipulati accordi internazionali equivalenti.

2. Le persone che soggiornano in Svizzera esclusivamente per scopi di formazione non sono aventi diritto ai contributi.

3. La domanda per ottenere contributi formativi deve essere presentata nel cantone in cui la persona in formazione ha la residenza ai fini del diritto delle borse di studio.

1. Il domicilio ai fini del diritto alle borse di studio è considerato

a) salvo quanto previsto dalla lettera d, il domicilio civile dei genitori o la sede dell'ultima autorità di tutela competente,

b) salvo quanto previsto dalla lettera d, per i cittadini svizzeri i cui genitori non hanno domicilio in Svizzera o che abitano orfani all'estero: il cantone d'origine,

c) salvo quanto previsto dalla lettera d, il domicilio civile per i rifugiati e gli apolidi maggiorenni riconosciuti dalla Svizzera, i cui genitori risiedono all'estero o che sono orfani; per i rifugiati questa regola si applica se sono assegnati alla cura del cantone che ha sottoscritto l'accordo pertinente; e

d) il cantone di domicilio per le persone maggiorenni che, dopo aver completato una prima formazione abilitante alla professione e prima dell'inizio della formazione per la quale richiedono borse di studio o prestiti per studi, hanno risieduto in questo cantone per almeno due anni e qui sono state finanziariamente indipendenti grazie alla propria attività lavorativa.

2. In caso di genitori con domicilio civile in cantoni diversi, è determinante il domicilio del precedente o ultimo titolare della potestà genitoriale o, in caso di potestà congiunta, il domicilio del genitore presso il quale la persona in formazione si trova o si trovava principalmente. Se i genitori stabiliscono il loro domicilio in cantoni diversi solo dopo la maggiore età del richiedente, è competente il cantone del genitore presso il quale quest'ultimo si trova principalmente.

3. In caso di più cantoni d'origine, si applica la cittadinanza acquisita per ultima.

4. Il domicilio ai fini del diritto alle borse di studio una volta stabilito rimane fino all'acquisizione di un nuovo.

1. Quattro anni di indipendenza finanziaria attraverso un'attività lavorativa autonoma equivalgono a un'istruzione professionale di base completata.

2. Sono considerati come attività lavorativa anche la gestione di una propria casa con minori o persone bisognose di assistenza, il servizio militare e civile, nonché la disoccupazione.

1. Hanno diritto ai contributi almeno le seguenti offerte formative e di studio, se riconosciute ai sensi dell'Articolo 9

a) la formazione richiesta per l'obiettivo professionale desiderato a livello di istruzione secondaria di secondo grado e a livello terziario,

b) le misure preparatorie obbligatorie per lo studio a livello di istruzione secondaria di secondo grado e a livello terziario, nonché passarelle e offerte ponte.

2. Il diritto ai contributi termina

a) a livello terziario A con il completamento di un corso di laurea triennale (Bachelor) o di un successivo corso di laurea magistrale (Master),

b) a livello terziario B con l'esame professionale federale e l'esame professionale superiore federale, nonché con il diploma di una scuola professionale superiore.

3. Un corso universitario che segue un diploma a livello terziario B è anch'esso avente diritto ai contributi.

1. Le formazioni sono considerate riconosciute se conducono a un titolo riconosciuto a livello svizzero dalla Confederazione o dai cantoni contraenti.

2. Le formazioni che preparano a un titolo riconosciuto dalla Confederazione o dai cantoni possono essere riconosciute dai cantoni contraenti.

3. I cantoni contraenti possono designare altre formazioni come aventi diritto a contributi per se stessi.

1. I contributi formativi vengono erogati almeno per la prima formazione diritto-contributiva.

2. I cantoni concordati possono erogare contributi formativi anche per seconde formazioni e formazioni continue.

La condizione per la legittimità al contributo è soddisfatta da chi adempie dimostrabilmente ai requisiti di ammissione e promozione in merito al corso di formazione.

1. Contributi di formazione sono

a) Borse di studio: erogazioni pecuniarie, una tantum o ricorrenti, destinate alla formazione e che non devono essere restituite,

b) Prestiti: erogazioni pecuniarie, una tantum o ricorrenti, destinate alla formazione e che devono essere restituite.

2. Per l'ottenimento delle borse di studio, i cantoni possono stabilire un limite di età. Il limite di età non deve essere inferiore a 35 anni all'inizio della formazione.

3. I cantoni sono liberi di stabilire un limite di età per i prestiti.

1. L'erogazione dei contributi per la formazione avviene per la durata del percorso formativo; per i cicli di formazione pluriennali, il diritto sussiste fino a due semestri oltre la durata normale degli studi.

2. Il diritto ai contributi per la formazione non si perde in caso di un'unica modifica del percorso formativo. La durata del diritto ai contributi si determina in linea di massima in base al nuovo percorso formativo, ma i cantoni possono dedurre dalla durata dei contributi il periodo della prima formazione.

1. La libera scelta di formazioni riconosciute non deve essere limitata nell'ambito dell'orientamento degli aiuti alla formazione.

2. Per le formazioni all'estero si presume che la persona in formazione soddisfi in linea di massima anche le condizioni d'ammissione per una formazione equivalente in Svizzera.

3. Se la formazione riconosciuta liberamente scelta non è la più economica, si può effettuare una detrazione appropriata. Tuttavia, devono essere considerate almeno quelle spese personali che si verificherebbero anche nella soluzione più economica.

1. I massimali annuali dei contributi alla formazione ammontano

a. per le persone che seguono una formazione al livello secondario II ad almeno CHF 12.000,-,

b. per le persone che seguono una formazione al livello terziario ad almeno CHF 16.000,-.

2. I massimali annuali di cui al paragrafo 1 aumentano per le persone in formazione che hanno obblighi di mantenimento nei confronti dei figli di CHF 4.000,- per figlio.

3. I massimali possono essere adeguati all'inflazione dalla Conferenza dei Cantoni convenzionati.

4. Per le formazioni al livello terziario le borse di studio possono essere parzialmente sostituite da prestiti (splitting), a condizione che la parte della borsa di studio costituisca almeno due terzi del contributo alla formazione.

5. Nell'elaborazione dei contributi alla formazione che superano i massimali, i Cantoni sono liberi.

1. Ai corsi di studio particolarmente strutturati in termini temporali e di contenuto deve essere tenuto debitamente conto nella concessione di borse di studio e prestiti per gli studi, caso per caso.

2. Qualora la formazione debba essere svolta come studio a tempo parziale per motivi sociali, familiari o di salute, il periodo di studio per il quale è previsto il contributo deve essere prorogato di conseguenza.

1. I contributi di formazione rappresentano un contributo al fabbisogno finanziario della persona in formazione.

1. Il fabbisogno finanziario comprende i costi necessari per il mantenimento e la formazione, purché e nella misura in cui tali costi superino il contributo proprio e il contributo esterno ragionevoli dei genitori, di altri soggetti obbligati per legge o di altri terzi. I cantoni che stipulano l'accordo determinano il fabbisogno finanziario tenendo conto dei seguenti principi

a) Bilancio della persona in formazione: Sono computabili i costi della formazione e del mantenimento, nonché eventuali costi di alloggio. Alla persona in formazione può essere attribuito un contributo minimo proprio. Inoltre, possono essere conteggiati il patrimonio esistente o un eventuale stipendio da apprendista. Nella definizione del contributo proprio si deve tener conto della struttura della formazione.

b) Bilancio familiare: Come contributo esterno può essere conteggiata al massimo quella parte del reddito che eccede il fabbisogno di base della persona che contribuisce o della sua famiglia.

2. Per il calcolo del fabbisogno finanziario sono consentite forfettizzazioni; nella determinazione del fabbisogno di base della famiglia, i valori di riferimento riconosciuti dal rispettivo cantone non possono essere inferiori.

3. Il fabbisogno finanziario calcolato secondo i paragrafi 1 e 2 può essere ridotto in ragione di un eventuale guadagno accessorio della persona in formazione, se la somma dei contributi per la formazione e degli altri introiti supera i costi riconosciuti per la formazione e il mantenimento presso la sede di studi.

1. È possibile rinunciare parzialmente al calcolo delle prestazioni ragionevoli dei genitori se la persona in formazione ha compiuto il 25° anno di età e ha completato una prima formazione professionale idonea, e se, prima dell'inizio della nuova formazione, è stata finanziariamente indipendente per due anni grazie alla propria attività lavorativa.

1. La Conferenza dei Cantoni concordatari è composta da un rappresentante per ciascun Cantone che ha aderito all'accordo. Essa

a) verifica regolarmente i tassi massimi per i contributi alla formazione secondo l'Articolo 15 e li adegua, se necessario, all'inflazione,

b) emette raccomandazioni per il calcolo dei contributi alla formazione.

2. Per l'adeguamento dei tassi massimi all'inflazione è necessaria una maggioranza di due terzi dei membri della Conferenza dei Cantoni concordatari.

1. Il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (EDK) è l'ufficio della convenzione.

2. All'ufficio competono in particolare i seguenti compiti

a) l'informazione dei cantoni della convenzione,

b) la verifica e l'elaborazione di proposte per l'adeguamento dei massimali per i contributi alla formazione, nonché la preparazione degli altri affari della conferenza dei cantoni della convenzione e

c) altri compiti correnti di esecuzione.

3. I costi dell'ufficio per l'esecuzione di questa convenzione sono sostenuti dai cantoni della convenzione in proporzione alla popolazione.

1. Per eventuali controversie derivanti dall'applicazione o dall'interpretazione di questo accordo tra i cantoni contraenti, sarà istituito un tribunale arbitrale.

2. Questo sarà composto da tre membri, che saranno designati dalle parti. Qualora le parti non riescano a raggiungere un accordo, il tribunale arbitrale sarà determinato dal Consiglio direttivo della EDK.

3. Le disposizioni del Concordato sull'arbitrato del 27 marzo 1969[[3]] si applicano.

4. Il tribunale arbitrale decide in via definitiva.

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio Direttivo dell'EDK.

1. L'uscita dall'accordo deve essere dichiarata al consiglio di amministrazione della EDK. Essa entra in vigore alla fine del terzo anno civile successivo alla dichiarazione di recesso.

1. I cantoni convenzionati sono obbligati a modificare il diritto cantonale entro cinque anni dall'entrata in vigore dell'accordo, rispettivamente entro tre anni dalla firma per i cantoni convenzionati che firmano l'accordo due anni dopo la sua entrata in vigore.

1. Il Consiglio della CDPE mette in vigore l'accordo quando almeno dieci cantoni vi hanno aderito.

2. L'articolo 8, comma 2, lettera b, è messo in vigore dal Consiglio della CDPE solo dopo e nella misura in cui l'assemblea plenaria della CDPE abbia adottato un accordo intercantonale sui contributi alla formazione professionale superiore.

3. L'entrata in vigore deve essere notificata alla Confederazione.