Scopo

1. L'accordo regola il riconoscimento dei diplomi di formazione cantonali, la gestione di un elenco di docenti senza autorizzazione all'insegnamento, nonché di un registro delle professioni sanitarie.

2. Regola, in applicazione del diritto nazionale e internazionale, il riconoscimento dei diplomi di formazione esteri e l'attuazione dell'obbligo di notifica per i prestatori di servizi.

3. Promuove l'accesso libero alle scuole superiori e all'esercizio delle professioni. Contribuisce a garantire la qualità delle formazioni per l'intera Svizzera.

4. Costituisce la base per gli accordi tra la Confederazione e i cantoni ai sensi dell'articolo 16, comma 2, della legge federale del 6 ottobre 1995 sulle scuole universitarie professionali (Legge sulle scuole universitarie professionali, LSUP[1]).

2. L'allegato è pubblicato dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione, Speichergasse 6, 3001 Berna, e può essere ottenuto presso la stessa.

È disponibile su Internet all'indirizzo

<https://edk.ch> > Documentazione > Testi giuridici e decisioni > Raccolta giuridica > 4 Riconoscimento dei diplomi > Accordo intercantonale sul riconoscimento dei titoli di studio del 18 febbraio 1993

1. L'accordo si applica a tutte le formazioni e professioni la cui regolamentazione rientra nella competenza dei cantoni.

1. Nei settori in cui sia la Confederazione che i Cantoni sono competenti, si devono ricercare soluzioni comuni.

2. La collaborazione con la Confederazione avviene in particolare nei settori

a riconoscimento della maturità (diploma di stato per l'accesso universitario),

b riconoscimento della maturità professionale in particolare e del diploma di maturità professionale superiore in generale,

c riconoscimento dei diplomi di insegnamento per le scuole professionali,

d definizione dei principi per l'offerta di corsi di laurea nel settore delle scuole universitarie professionali e

e* consultazione e partecipazione dei Cantoni in questioni internazionali.

3. La competenza per la conclusione di accordi secondo l'articolo 1 comma 4 spetta all'assemblea plenaria della Conferenza dei direttori dell'educazione (EDK). Nel settore delle professioni sanitarie, la Conferenza dei direttori della sanità (GDK) deve essere inclusa nei negoziati per la conclusione di un accordo.

1. Autorità di riconoscimento è la CDPE. La CDS riconosce i titoli di studio nei suoi settori di competenza, a meno che non sia competente la Confederazione.

2. Ogni cantone che aderisce all'accordo ha un voto. Gli altri cantoni hanno voti consultivi.

1. La Conferenza dei direttori della pubblica educazione attua l'accordo.

2. A tal fine, collabora con la Confederazione e con la Conferenza universitaria svizzera in tutte le questioni relative ai titoli di studio universitari.

3. La Conferenza dei direttori della sanità attua l'accordo nel suo ambito di competenza. Può delegare l'esecuzione a terzi; in ogni caso, la supervisione generale spetta a lei.

1. I regolamenti di riconoscimento stabiliscono per singoli titoli di studio o per gruppi di titoli di studio affini, in particolare

a) le condizioni per il riconoscimento (Art. 7),

b) la procedura di riconoscimento,

c) le condizioni per il riconoscimento dei titoli di studio esteri e

d) la procedura relative all'obbligo di comunicazione e alla verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi.

2. L'autorità di riconoscimento emette il regolamento di riconoscimento dopo aver ascoltato le organizzazioni professionali e le associazioni professionali direttamente coinvolte. In caso di delega dell'esecuzione secondo l'articolo 5 comma 3, l'approvazione del regolamento di riconoscimento è di sua competenza.

3. Il regolamento di riconoscimento o la sua approvazione richiede l'accordo di due terzi dei membri aventi diritto di voto dell'autorità di riconoscimento competente.

1. I requisiti di riconoscimento definiscono le richieste minime che un titolo di formazione deve soddisfare. È necessario tenere adeguatamente conto degli standard formativi e professionali svizzeri, nonché di eventuali requisiti internazionali.

2. Si devono obbligatoriamente stabilire i seguenti requisiti

a) la qualifica attestata dal titolo e

b) la procedura di esame per tale qualifica.

3. Ulteriori requisiti possono essere stabiliti, come

a) la durata della formazione,

b) i requisiti di ammissione alla formazione,

c) le materie di insegnamento e

d) la qualifica del personale docente.

1. Il riconoscimento attesta che il titolo di studio soddisfa i requisiti stabiliti in questo accordo e nel relativo regolamento di riconoscimento.

2. I cantoni contraenti garantiscono ai titolari di un titolo di studio riconosciuto lo stesso accesso alle professioni regolamentate a livello cantonale come ai diplomati corrispondenti del proprio cantone.

3. I cantoni contraenti ammettono i titolari di un titolo di studio riconosciuto alle scuole superiori alle stesse condizioni dei diplomati corrispondenti del proprio cantone. Sono fatte salve la capacità di ammissione delle scuole e adeguate compensazioni finanziarie.

4. I titolari di un titolo di studio riconosciuto hanno il diritto di utilizzare un titolo protetto corrispondente, purché il regolamento di riconoscimento lo preveda espressamente.

1. La Conferenza dei direttori dell'istruzione mantiene una documentazione sui titoli di studio riconosciuti.

2. I cantoni aderenti si impegnano a pubblicare i regolamenti di riconoscimento negli organi ufficiali di pubblicazione.

1. Sull'impugnazione dei regolamenti e delle decisioni delle autorità di riconoscimento da parte di un Cantone e su altre controversie tra i Cantoni decide, su azioni di diritto costituzionale, il Tribunale federale ai sensi dell'articolo 83 lettera b della legge federale del 16 dicembre 1943 sull'organizzazione della giurisdizione federale (Legge sull'organizzazione della giurisdizione federale, OG)[2].

2. Contro le decisioni delle autorità di riconoscimento, nonché contro le decisioni relative alle tariffe ai sensi dell'articolo 12ter paragrafo 8, i privati interessati possono presentare un ricorso scritto e motivato entro 30 giorni dall'apertura presso una commissione di ricorso istituita dal comitato della rispettiva conferenza. Le disposizioni della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (Legge sul Tribunale amministrativo, VGG)[3] si applicano mutatis mutandis. Le decisioni della commissione di ricorso possono essere impugnate dalle autorità di riconoscimento così come dai privati interessati, sulla base degli articoli 82 e seguenti della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (Legge sul Tribunale federale, BGG)[4], presso il Tribunale federale con ricorso.

3. Il comitato della rispettiva conferenza regola la composizione e l'organizzazione della commissione di ricorso in un regolamento.

1. Chi utilizza un titolo protetto ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, senza possedere un titolo di studio riconosciuto, o chi utilizza un titolo che fa sembrare che abbia acquisito un titolo di studio riconosciuto, è punito con detenzione o multa. Anche la negligenza è punibile. La perseguibilità è di competenza dei cantoni.

1. I costi derivanti dal presente accordo sono sostenuti dai cantoni aderenti in proporzione al numero di abitanti, fatte salve le disposizioni dei paragrafi 2, 3 e 4.

2. Per il rilascio di certificati di riconoscimento successivo a livello nazionale di un diploma cantonale e di certificati relativi all'obbligo di notifica dei prestatori di servizi, nonché per la raccolta dei dati necessari ai sensi dell'articolo 12ter, paragrafo 5 e per il rilascio di informazioni dal registro delle professioni sanitarie ai sensi dell'articolo 12ter, paragrafo 8, possono essere imposte tasse comprese tra un minimo di 100 franchi e un massimo di 1000 franchi.

3. Per le decisioni e le decisioni sui ricorsi riguardanti

a. il riconoscimento successivo a livello nazionale di un diploma cantonale,

b. il riconoscimento dei titoli di studio esteri,

c. l'obbligo di notifica per i prestatori di servizi e

d. la verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi

4. Il consiglio direttivo della rispettiva conferenza stabilisce le singole tasse in un regolamento delle tasse. Queste sono determinate in base al tempo e al lavoro richiesti, nonché all'interesse pubblico per l'attività in questione.

1. La CDPE mantiene un elenco degli insegnanti ai quali è stata revocata l'autorizzazione all'insegnamento o l'autorizzazione all'esercizio della professione a seguito di una decisione cantonale. I cantoni sono obbligati a comunicare i dati personali conformemente al comma 2 al Segretariato generale della CDPE una volta che la decisione corrispondente sia passata in giudicato.

2. L'elenco contiene il nome dell'insegnante, la data del diploma o dell'autorizzazione all'esercizio della professione, la data del provvedimento di revoca, l'autorità di revoca e la durata della revoca, eventualmente la data della revoca del diploma d'insegnamento. Le autorità cantonali e comunali nel settore educativo ottengono informazioni su un'eventuale registrazione su richiesta scritta, se dimostrano un interesse legittimo e la richiesta si riferisce a una persona specifica.

3. Gli insegnanti interessati vengono informati del registro e della cancellazione dello stesso. Il diritto di accesso dell'insegnante interessato è garantito in ogni momento.

4. Al termine del periodo di revoca, in caso di riattribuzione dell'autorizzazione all'insegnamento o al compimento del 70º anno di età, la registrazione viene cancellata.

5. Gli insegnanti interessati possono fare ricorso contro la registrazione nell'elenco entro 30 giorni dalla notifica del certificato di registrazione alla commissione di ricorso conforme all'articolo 10 comma 2, presentando un reclamo scritto e motivato.

6. Inoltre, i principi del diritto alla protezione dei dati del Cantone di Berna si applicano per analogia.

1. La GDK gestisce un registro relativo ai titolari di diplomi di formazione non universitaria nei settori sanitari elencati nell'allegato a questo accordo, sia nazionali che esteri riconosciuti come equivalenti. Il registro include anche le persone che si sono registrate secondo la legge federale del 14 dicembre 2012 sull'obbligo di notifica e la verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi in professioni regolamentate (BGMD) e che possiedono un diploma in una professione secondo l'allegato.

2. La GDK può delegare la gestione del registro a terzi.

3. Il consiglio direttivo della GDK aggiorna l'allegato in base agli ultimi sviluppi.

4. Il registro serve a proteggere e informare pazienti, a fornire informazioni a enti nazionali ed esteri, all'assicurazione della qualità e a scopi statistici. Inoltre, facilita i processi necessari per il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio della professione.

5. Il registro contiene i dati necessari per raggiungere gli obiettivi di cui al paragrafo 4. Include anche i dati personali particolarmente sensibili menzionati nella seconda frase del paragrafo 7. La registrazione utilizza sistematicamente il numero di assicurato secondo l'articolo 50e paragrafo 3 della legge federale del 20 dicembre 1946 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AHVG) per identificare univocamente le persone nel registro e per aggiornare i dati delle persone. Il consiglio direttivo della GDK emana disposizioni dettagliate.

6. Gli enti responsabili per il rilascio di titoli nazionali e per il riconoscimento di titoli esteri comunicano immediatamente all'ente responsabile del registro ogni titolo rilasciato o riconosciuto. Le autorità cantonali competenti comunicano immediatamente all'ente responsabile del registro la concessione, il rifiuto, il ritiro e ogni modifica della licenza all'esercizio della professione, in particolare ogni limitazione all'esercizio della professione, ogni altra misura di sorveglianza e le persone che si sono registrate secondo il BGMD e sono autorizzate a esercitare. Le persone di cui al paragrafo 1 forniscono all'ente responsabile del registro tutti i dati richiesti ai sensi del paragrafo 5, purché disponibili e non siano obbligati altri enti alla fornitura dei dati.

7. I dati presenti nel registro sono resi noti attraverso una procedura di consultazione. I motivi del ritiro o del rifiuto delle autorizzazioni all'esercizio della professione e i dati sulle limitazioni revocate e su altre misure di sorveglianza sono disponibili solo per le autorità competenti al rilascio delle autorizzazioni e della supervisione. Il numero di assicurato è disponibile solo per l'ente responsabile del registro e le autorità competenti per il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio della professione. Tutti gli altri dati sono accessibili al pubblico.

8. Per la registrazione dei dati necessari secondo il paragrafo 5, si applicano tasse secondo l'articolo 12 alle persone di cui al paragrafo 1 e ai richiedenti di informazioni private e fuori cantone.

9. Tutti gli ingressi relativi a una persona vengono rimossi dal registro non appena un'autorità segnala il loro decesso. I dati possono successivamente essere utilizzati in forma anonima a scopi statistici. L'annotazione di ammonimenti, richiami e multe è rimossa cinque anni dopo la loro imposizione, l'annotazione delle limitazioni alla licenza è rimossa cinque anni dopo la loro revoca. Quando si annota un divieto temporaneo di esercizio professionale, dieci anni dopo la sua revoca si pone nel registro la dicitura "cancellato".

10. Il diritto di accesso delle persone interessate nel settore sanitario è garantito in ogni momento.

11. Per il resto si applicano, mutatis mutandis, i principi della legge sulla protezione dei dati del Cantone di Berna.

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al consiglio direttivo della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione. Quest'ultimo comunica la dichiarazione di adesione al Consiglio federale.

2. L'accordo può essere disdetto alla fine di un anno solare, con un preavviso di tre anni.

Il consiglio di amministrazione della Conferenza dei direttori dell'istruzione mette in vigore l'accordo quando almeno 17 cantoni vi hanno aderito e quando è stato approvato dalla Confederazione.