Generale (PWG)

Questa legge regola il sostegno dei parchi di importanza nazionale (parchi) e del patrimonio naturale mondiale da parte del cantone.

Essa mira a creare condizioni quadro favorevoli per la creazione e la gestione dei parchi e per il riconoscimento e la protezione del patrimonio naturale mondiale.

1. Questa legge si applica ai parchi e ai siti del patrimonio naturale mondiale situati, totalmente o parzialmente, nel Canton Berna.

1. Il Cantone sostiene gli sforzi dei comuni e delle regioni per verificare la fattibilità, nonché per la creazione e la gestione di parchi.

2. Promuove la collaborazione tra i parchi situati nel Cantone e ne consente il collegamento con parchi extracantonali.

1. Le gestioni dei parchi si organizzano in forma di persona giuridica di diritto pubblico o di diritto privato.

2. I comuni, i cui territori sono inclusi in un parco (comuni del parco), devono essere rappresentati in modo significativo nella gestione del parco e possedere la maggioranza dei voti nell'organo supremo.

3. Le gestioni dei parchi sono responsabili per l'elaborazione e l'attuazione

a) del piano di gestione per l'istituzione e

b) della carta per il funzionamento e l'assicurazione della qualità del parco in questione.

4. Esse garantiscono che la popolazione, i comuni, le regioni di pianificazione o le conferenze regionali, le imprese e le organizzazioni interessate della regione in questione siano adeguatamente coinvolti nella verifica della fattibilità, nell'istituzione e nel funzionamento del parco.

5. Esse riferiscono annualmente all'autorità competente della Direzione per gli Interni e la Giustizia sulle loro attività e sull'impiego degli aiuti finanziari della Confederazione e del Cantone.

1. I comuni dei parchi e le regioni di pianificazione o conferenze regionali coordinano le loro pianificazioni con gli obiettivi dei parchi e li prendono in considerazione nelle loro altre attività che hanno effetto sul territorio.

1. Le entità gestori del parco e i comuni del parco stipulano un contratto di gestione del parco con una durata minima di dieci anni.

2. Il contratto di gestione del parco è parte integrante della carta che disciplina l'operatività e l’assicurazione della qualità del parco. Esso regola in particolare

a) il perimetro del parco,

b) gli obiettivi strategici dei parchi,

c) le misure organizzative per il raggiungimento di tali obiettivi,

d) l'approvvigionamento dei mezzi e la ripartizione dei costi.

3. È richiesto il consenso degli aventi diritto al voto nei comuni del parco. Dove esiste un parlamento comunale, quest'ultimo è competente per la decisione, fatto salvo il diritto di referendum facoltativo.

4. Il contratto di gestione del parco è soggetto a una valutazione preliminare e all'approvazione da parte dell'autorità competente della Direzione per gli Affari Interni e la Giustizia.

1. Il Cantone sostiene gli sforzi per l'inserimento dei beni naturali meritevoli di protezione nella Lista del Patrimonio Mondiale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la Cultura (UNESCO).

2. Si impegna, conformemente alla Convenzione del 23 novembre 1972 sulla protezione del patrimonio culturale e naturale mondiale[3], per la tutela del patrimonio mondiale naturale.

Candidature per l'inclusione di beni naturali da proteggere nella lista del patrimonio mondiale dell'UNESCO richiedono l'approvazione del Consiglio di Governo. La sua decisione è definitiva a livello cantonale.

Le organizzazioni responsabili dei siti del Patrimonio Mondiale Naturale si costituiscono in forma di persona giuridica di diritto pubblico o di diritto privato.

Adottano misure per la protezione del Patrimonio Mondiale Naturale.

Garantiscono che la popolazione, i comuni, le regioni di pianificazione o conferenze regionali, le imprese e le organizzazioni interessate della regione in questione siano adeguatamente coinvolte nelle candidature per l'inclusione di beni naturali meritevoli nella lista del Patrimonio dell'Umanità dell'UNESCO e nell'attuazione delle misure di protezione del Patrimonio Mondiale Naturale.

Presentano alla competente autorità della Direzione degli affari interni e della giustizia un rapporto annuale sulle loro attività e sull'utilizzo degli aiuti finanziari della Confederazione e del Cantone.

I comuni e le regioni di pianificazione o le conferenze regionali coordinano le loro pianificazioni con la protezione del patrimonio naturale mondiale e tengono conto di ciò nelle loro altre attività che hanno un impatto sul territorio.

1. Il Cantone tiene conto, nelle sue pianificazioni e nelle altre attività che hanno un impatto sul territorio, degli obiettivi dei parchi e della protezione del patrimonio naturale mondiale.

1. Il Consiglio del Governo designa i parchi e i siti del patrimonio mondiale naturale situati nel Cantone di Berna nel piano direttore cantonale.

2. L'ufficio competente della Direzione dell'interno e della giustizia verifica, nell'ambito della verifica preliminare e dell'approvazione della pianificazione dei comuni e delle regioni di pianificazione o conferenze regionali, se queste siano allineate agli obiettivi dei parchi e alla protezione del patrimonio mondiale naturale.

3. Gli uffici amministrativi coinvolti in questioni relative ai parchi e al patrimonio mondiale naturale secondo questa legge o legislazione speciale coordinano le loro attività reciprocamente.

1. Il Cantone è competente per il coordinamento con la Confederazione nel settore dei parchi e del patrimonio naturale mondiale.

2. Gli enti promotori dei parchi interessati e dei siti del patrimonio naturale mondiale vengono coinvolti in modo adeguato nei negoziati tra il Cantone e la Confederazione.

3. Il Consiglio di Stato approva gli accordi di programma per l'erogazione di aiuti finanziari globali della Confederazione agli enti promotori dei parchi e dei siti del patrimonio naturale mondiale. Autorizza la Direzione dell'Interno e della Giustizia alla loro sottoscrizione.

4. L'autorità competente della Direzione dell'Interno e della Giustizia

a) esamina le domande degli enti promotori dei parchi e dei siti del patrimonio naturale mondiale a favore della Confederazione e le presenta alla Confederazione,

b) garantisce la trasmissione degli aiuti finanziari della Confederazione agli enti promotori interessati,

c) è responsabile della rendicontazione nei confronti della Confederazione.

1. Il cantone assicura il coordinamento con i cantoni interessati per quanto riguarda i parchi inter-cantonali e i siti del patrimonio mondiale naturale.

2. Il Consiglio di Stato può, di comune accordo con i cantoni interessati, assumere la direzione principale nei confronti della Confederazione o trasferire tale direzione a un altro cantone.

3. Il Consiglio di Stato disciplina la collaborazione con i cantoni interessati tramite un contratto e autorizza la Direzione degli Interni e della Giustizia alla sua sottoscrizione.

1. Il Cantone può, su richiesta, concedere aiuti finanziari fino a

a. due terzi dei costi documentati per la valutazione della fattibilità e la progettazione di parchi, purché questi ottengano probabilmente il riconoscimento federale,

b. un terzo dei costi documentati per la creazione, operatività e garanzia di qualità dei parchi, purché questi siano riconosciuti dalla Confederazione.

2. A partire dall'inizio della fase di realizzazione (paragrafo 1 lettera b), il Cantone di solito subordina il proprio sostegno al fatto che la Confederazione e gli eventuali altri Cantoni interessati partecipino anch'essi adeguatamente al finanziamento.

1. **Candidature per il Patrimonio Mondiale dell'UNESCO**

Il Cantone può supportare con aiuti finanziari fino a un massimo del 50 percento dei costi certificati le candidature per l'inserimento di beni naturali degni di protezione nella lista del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO, previa richiesta, purché si preveda che la Confederazione approverà le candidature in questione.

Può concedere alle organizzazioni responsabili dei siti naturali mondiali inclusi nella lista del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO aiuti finanziari per il funzionamento fino a un terzo dei costi certificati, a condizione che la Confederazione e gli eventuali altri Cantoni coinvolti partecipino adeguatamente al finanziamento.

Il Cantone può sostenere con aiuti finanziari, fino a un massimo del 50 percento dei costi comprovati, i progetti di cooperazione tra parchi e siti del patrimonio naturale mondiale su richiesta.

1. La concessione di sussidi finanziari è subordinata alla condizione che gli enti responsabili e i comuni coinvolti apportino contributi propri pari ad almeno il 20 percento del totale dei costi dichiarati. Inoltre, si applicano le disposizioni della legislazione sui contributi statali.

1. L'autorità competente della Direzione per gli Affari Interni e la Giustizia stipula contratti di prestazione con le organizzazioni responsabili dei parchi e con le organizzazioni responsabili del Patrimonio Naturale Mondiale.

2. Nei contratti di prestazione sono specificati in particolare i servizi da fornire da parte delle organizzazioni responsabili e gli effetti che si intendono ottenere, l'importo degli aiuti finanziari e le modalità della loro erogazione, la rendicontazione (art. 4 cpv. 5 e art. 9 cpv. 4), nonché le conseguenze del mancato adempimento delle prestazioni concordate.

1. Il Gran Consiglio definisce ogni quattro anni, con l'approvazione di un credito quadro, l'importo disponibile per la concessione dei sussidi finanziari secondo gli articoli da 15 a 17.

2. L'ufficio competente della Direzione dell'interno e della giustizia è responsabile dell'uso del credito quadro.

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 2013.