1. Disposizioni Generali (DPV)

1. Gli uffici specializzati cantonali e le autorità competenti dei comuni si informano reciprocamente in modo tempestivo, nell'ambito delle loro competenze e doveri legali, su questioni di conservazione dei monumenti.

2. Ogni volta che è possibile e opportuno, si consultano reciprocamente prima di prendere decisioni importanti in questo ambito.

1. Le organizzazioni che si dedicano principalmente a compiti di tutela dei monumenti storici possono, nell'ambito del loro scopo e delle loro possibilità, sostenere in particolare i comuni nell'adempimento dei compiti e dei doveri loro spettanti nel campo della tutela dei monumenti.

2. Dette attività possono includere in particolare

a) **\*** la gestione di edifici storici di interesse conservativo che non fanno parte di un gruppo edilizio inserito nell'inventario edilizio (Art. 10c par. 1 frase 1 della Legge edilizia del 9 giugno 1985 [BauG][[2]](#enumeration_itemtext_content_fn_3159960_2_2_c)),

b) la consulenza in materia di nuove costruzioni e ristrutturazioni in aree di particolare rilevanza storica e paesaggistica.

3. Il ricorso alle organizzazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 non esonera dall'inclusione degli uffici tecnici cantonali nei casi previsti dalla legge.

Le autorità incaricate della rilevazione e dell'esame degli oggetti contattano tempestivamente i proprietari e concordano il momento e le modalità, a condizione che si tratti di più di una breve ispezione esterna degli oggetti.

I proprietari privati possono avanzare per iscritto una richiesta di risarcimento per eventuali danni derivanti dalla rilevazione e dall'esame all'autorità che ha ordinato i lavori.

1. Misure di protezione possono essere adottate se la proprietaria o il proprietario di un monumento a rischio, dopo invito scritto, non conferma per iscritto entro 30 giorni di voler eseguire personalmente le misure richieste entro il termine stabilito, o se tale termine scade senza esito.

2. I mezzi di ricorso contro l'esecuzione da parte dell'autorità di misure di protezione non hanno effetto sospensivo.

1. Nel contesto della ricerca fondamentale in materia di conservazione dei monumenti, il Cantone partecipa in particolare alle opere di rilevanza nazionale "I monumenti d'arte della Svizzera", pubblicate dalla Società di storia dell'arte in Svizzera, e "La ricerca sulle case contadine svizzere", pubblicate dalla Società svizzera di etnografia.

2. I dettagli della collaborazione tra il Cantone e le case editrici devono essere regolati contrattualmente.

3. La Direzione dell'istruzione e della cultura istituisce delle commissioni tecniche per l'accompagnamento professionale delle prestazioni fornite dal Cantone in base al contratto.

L'elenco dei monumenti mobili comprende monumenti mobili che sono di proprietà del Cantone o dei suoi enti di diritto pubblico, nonché delle corporazioni di diritto pubblico secondo il diritto comunale.

Inoltre, l'elenco comprende monumenti mobili che sono di proprietà di istituzioni sostenute o finanziate in misura significativa dal Cantone o da corporazioni di diritto pubblico secondo il diritto comunale (musei, biblioteche, fondazioni ecc.).

Sono fatti salvi gli oggetti che sono temporaneamente o permanentemente custoditi in prestito o come deposito dalle istituzioni secondo i paragrafi 1 e 2.

1. Autorità competenti del Cantone sono

a) l'Archivio di Stato fatta salva la lettera b per le collezioni di archivi (documenti scritti, piani, mappe, fotografie ecc.),

b) l'Ufficio per i Comuni e l'Assetto del Territorio per le collezioni d'archivio del XX e XXI secolo di enti di diritto pubblico ai sensi della Legge Comunale (LC) del 16 marzo 1998,

c) l'Ufficio per la Cultura per le collezioni museali e opere d'arte visiva, per i reperti archeologici (Servizio Archeologico) e altri beni materiali (tutela dei beni culturali del cantone).

2. Il coordinamento spetta all'Ufficio per la Cultura.

1. Gli enti competenti del Cantone tengono il registro dei gruppi di monumenti mobili ad essi assegnati.

2. I registri sono pubblici sotto riserva della legislazione sulla protezione dei dati.

3. Nel caso di disaccordo sull'inserimento di un monumento mobile nel registro o sulla natura monumentale di un oggetto, decide la direzione competente per materia o la cancelleria di Stato.

Gli organi competenti del cantone possono dichiarare che gli inventari e gli elenchi di terzi, che soddisfano i requisiti, costituiscono parte integrante del loro elenco al posto del proprio elenco.

Essi possono obbligare i proprietari e le proprietarie, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, a inventariare oggetti che, ai sensi della legge sulla conservazione dei monumenti, possiedono carattere monumentale. In tal caso, si applica per analogia l'articolo 8, comma 3.

Gli elenchi e gli inventari di terzi ai sensi del comma 1 devono essere depositati in esemplare presso l'organo competente del cantone. L'organo competente del cantone decide sulle eccezioni all'obbligo di deposito.

Se un monumento mobile registrato deve essere trasferito definitivamente fuori dal Cantone di Berna, ciò richiede l'approvazione della direzione competente in materia o della Cancelleria di Stato.

Altri atti giuridici, che non compromettono le caratteristiche del monumento e la sua disponibilità all'interno del Cantone di Berna, devono essere comunicati all'autorità competente del Cantone.

1. Qualora le proprietarie o i proprietari, oppure terzi, constatino la perdita di un monumento mobile registrato, essi devono segnalarlo senza indugio all'autorità competente del Cantone. Quest'ultima, a sua volta, intraprenderà i provvedimenti adeguati per ripristinare la situazione legittima.

2. L'autorità competente del Cantone può agire di propria iniziativa se constata la perdita di un monumento mobile registrato o altre irregolarità.

**Collocazione Sotto Protezione Consensuale di Monumenti Immobili**

Le collocazioni sotto protezione consensuale di monumenti immobili avvengono tramite contratti di diritto pubblico, stipulati per conto del Cantone dall'Ufficio della Cultura.

I contratti disciplinano, oltre all'ambito territoriale e materiale della protezione, anche la procedura per le modifiche dei monumenti immobili posti sotto protezione.

1. La presentazione formale della richiesta al Consiglio di Stato per la tutela ufficiale avviene in ogni caso attraverso la Direzione dell'Istruzione e della Cultura.

2. La Direzione dell'Istruzione e della Cultura ascolta le persone interessate prima della presentazione della richiesta e presenta al Consiglio di Stato i risultati dell'audizione insieme alla domanda.

3. Essa può integrare la richiesta con un rapporto della commissione tecnica competente. Nel caso di tutelamenti ai sensi dell'articolo 15, comma 3 (mancata inclusione nel inventario edilizio) e comma 4 (componenti interni, strutture spaziali e dotazioni fisse in monumenti immobili di proprietà privata) della legge sulla tutela dei monumenti, questo rapporto è obbligatorio.

1. Le modifiche ai monumenti immobili posti sotto tutela ufficiale richiedono un'autorizzazione scritta dall'Ufficio per la Cultura, qualora tali modifiche influenzino l'ambito della tutela descritto nel provvedimento di tutela.

1. L'autorità di polizia edilizia ordina il ripristino dello stato legittimo (Art. 17 comma 3 DPG[4]) previa consultazione con l'Ufficio per la Cultura.

1. Per la revoca o modifica della protezione amministrativa si applica mutatis mutandis la procedura di cui all'articolo 13.

2. Il procedimento può essere avviato d'ufficio, su richiesta di un'autorità o di un ente amministrativo della Confederazione, del Cantone o del Comune, oppure su richiesta delle proprietarie e dei proprietari.

1. Per la protezione volontaria dei monumenti mobili di proprietà privata si applica, mutatis mutandis, la procedura prevista dall'articolo 12.

1. L'Ufficio per la Cultura gestisce il registro dei monumenti tutelati e si occupa dell'annotazione della tutela dei monumenti immobili nel registro fondiario.

2. Il registro è ordinato per comuni, indica i monumenti sottoposti a tutela e menziona sinteticamente l'ambito locale e materiale della tutela.

3. L'Ufficio per la Cultura segnala continuamente le modifiche del registro agli uffici del governatore e ai comuni.

Il Servizio Archeologico dell'Ufficio per la Cultura è l'autorità cantonale competente nel settore dell'archeologia.

1. Le indagini sul campo si limitano all'estensione necessaria per la ricerca scientifica.

2. Per i progetti di costruzione nell'area di siti o luoghi di ritrovamento archeologici noti o presunti, le necessarie indagini sul campo devono essere pianificate tempestivamente in accordo con i committenti e, se possibile, coordinate con i lavori di costruzione. La pianificazione deve essere adeguata continuamente alle nuove scoperte dopo l'inizio dei lavori, se necessario.

3. Le indagini sul campo devono essere eseguite entro i termini concordati.

Indagini sul campo, eseguite ai sensi dell'Articolo 20 o in base all'Articolo 10f della Legge sull'edilizia, non costituiscono un obbligo di risarcimento per il ritardo nei lavori di costruzione.

1. La partecipazione ai costi da parte dei comuni e di altri enti pubblici secondo l'articolo 24 paragrafo 3 della Legge sulla tutela dei beni culturali ammonta generalmente a un terzo.

2. La Direzione dell'istruzione e della cultura può ridurre la partecipazione ai costi, su richiesta, fino a un minimo del dieci per cento, se la partecipazione ai costi secondo il paragrafo 1 appare irragionevole o è chiaramente sproporzionata rispetto ai costi del progetto complessivo.

3. Può aumentare la partecipazione ai costi fino a un massimo del 50 per cento, se ciò appare ragionevole o la partecipazione ai costi rappresenta solo una piccola parte dei costi del progetto complessivo.

4. La partecipazione ai costi è in ogni caso determinata mediante un provvedimento della Direzione dell'istruzione e della cultura.

Articolo 1: Autorizzazioni ai sensi dell'articolo 25 della legge sulla tutela dei monumenti

Le autorizzazioni ai sensi dell'articolo 25 della legge sulla tutela dei monumenti sono concesse dal Servizio Archeologico. Non esiste alcun diritto legale alla concessione delle autorizzazioni.

Il Servizio Archeologico collabora con i musei del Cantone di Berna per la presentazione dei reperti archeologici.

I reperti archeologici nei musei rimangono di proprietà del Cantone come prestiti permanenti.

I dettagli, in particolare la responsabilità per la manutenzione dei reperti e la registrazione secondo gli articoli dal 6 all'11, devono essere regolati contrattualmente.

1. L'organo competente in materia finanziaria stabilisce i compensi per i rinvenitori e le rinvenitrici (Art. 26 comma 3 DPG[5]) tramite disposizione.

1. Gli aiuti finanziari possono essere erogati con mezzi ordinari e con i fondi del fondo lotteria.

2. Per i contributi provenienti dal fondo lotteria, si applicano le disposizioni della legislazione sul gioco d'azzardo. Le seguenti disposizioni si applicano in aggiunta.

3. Gli indennizzi (Art. 28 DPG[6]) devono in ogni caso essere finanziati con mezzi ordinari.

La Conservazione dei Monumenti Cantonali dell'Ufficio della Cultura è l'ente cantonale competente riguardo agli aiuti finanziari per la conservazione e il restauro dei monumenti storici.

La Conservazione dei Monumenti Cantonali coordina i possibili contributi da parte del Cantone (fondi ordinari e del fondo lotteria), della Confederazione, dei Comuni e di terzi.

I Comuni e i terzi sono obbligati a comunicare i loro contributi alla Conservazione dei Monumenti Cantonali ai fini del coordinamento.

1. Gli aiuti finanziari per la conservazione e il restauro dei monumenti storici sono possibili

a) per interventi che garantiscono la continuità di un monumento storico tenendo conto di un uso adeguato o che servono alla conservazione della sostanza e al mantenimento del valore come monumento storico,

b) per lavori necessari per la chiarificazione e il raggiungimento dell'obiettivo del restauro (rilevazione dell'edificio, indagini preliminari e di costruzione, documentazione, progetto, esecuzione) nonché per la ricerca e la documentazione legate al restauro, tuttavia escludendo indagini archeologiche,

c) per progetti di ripristino dello stato rilevante e per interventi indispensabili e decisivi per l'efficacia del monumento storico,

d) per interventi di progettazione dell'immagine locale.

2. Gli aiuti finanziari vengono concessi solo se la domanda è presentata in modo completo, prima dell'inizio dei lavori, presso la Conservazione dei Monumenti Cantonali e se i lavori vengono eseguiti in modo professionale e secondo i principi di conservazione riconosciuti. In via eccezionale, è possibile una presentazione della domanda retroattiva se i lavori sono stati accompagnati dalla Conservazione dei Monumenti Cantonali.

3. Non esiste alcun diritto legale all'assegnazione di aiuti finanziari.

1. Nessun aiuto finanziario verrà concesso

a per misure che riducono il valore di un monumento storico o la sua capacità testimoniale,

b per misure che aumentano il valore e per nuove attrezzature,

c per lavori di manutenzione che non comportano spese maggiorate giustificate da motivi di tutela dei monumenti o che non servono ad evitare un pericolo immediato per la sostanza storica.

1. Gli aiuti finanziari sono generalmente determinati come una percentuale dei costi ammissibili ai contributi secondo l'articolo 28, basati sul preventivo dettagliato e garantiti sotto riserva del rendiconto.

2. Le percentuali sono stabilite caso per caso in base a una tabella dei contributi periodicamente fissata dal Consiglio di Stato.

3. Se dal rendiconto dettagliato emergono costi significativamente maggiori o minori, i contributi garantiti possono essere aumentati o ridotti.

1. Se la Conservazione dei Monumenti Cantonali richiede da parte dei committenti una determinata esecuzione per singole misure e ne derivano spese aggiuntive considerevoli, queste possono essere parzialmente o completamente sostenute.

2. Possono inoltre essere parzialmente o completamente sostenute

a. le spese per la conservazione e il restauro di monumenti architettonici con scarso valore d'uso,

b. le spese per le verifiche preliminari e le alternative progettuali.

1. Gli aiuti finanziari possono essere ridotti o revocati,

a) se la manutenzione del bene culturale è stata evidentemente trascurata,

b) se vi è una doppia sovvenzione.

1. Si può rinunciare al requisito della messa sotto tutela volontaria o autoritativa associato alla concessione di aiuti finanziari,

a) se gli aiuti finanziari secondo gli articoli 30 a 32 complessivamente non superano l'importo di Fr. 5000.-,

b) se si tratta di misure di configurazione del paesaggio urbano come pavimentazioni e simili.

1. Le sovvenzioni finanziarie garantite possono essere ridotte o revocate se le condizioni e i requisiti associati alla garanzia non vengono rispettati.

2. È fatta salva la richiesta di rimborso delle sovvenzioni finanziarie garantite nei casi previsti dalla legge (Art. 32 DPG[[7]]).

1. Le autorità competenti del Cantone ai sensi dell'articolo 7 possono garantire o richiedere aiuti finanziari per la conservazione e il restauro di monumenti mobili (esclusi i reperti archeologici).

2. Coordinano i propri aiuti finanziari, o quelli da loro richiesti, con i contributi di altri enti e terzi.

3. Le disposizioni degli articoli 28 fino a 34 si applicano mutatis mutandis.

1. Sussidi per altre finalità (Art. 29 comma 1 lett. b, c e d DPG[8]) vengono garantiti o richiesti caso per caso dall'Ufficio per la Cultura.

1. Laddove il presente regolamento non disponga diversamente, la Direzione dell'Educazione e della Cultura con il suo Ufficio per la Cultura è l'ente responsabile per le questioni relative alla conservazione dei monumenti storici del cantone.

2. Gli uffici competenti presso l'Ufficio per la Cultura sono la Conservazione dei Monumenti del Cantone e il Servizio Archeologico.

3. Fatte salve le competenze degli enti cantonali e comunali ai sensi della legislazione edilizia.

1. Presupposto per la delegazione di compiti ai comuni (Art. 36 comma 2 DPG) è un ufficio competente professionalmente qualificato, dotato delle necessarie competenze e dell'infrastruttura necessaria.

2. Il decreto della Direzione dell'istruzione e della cultura specifica dettagliatamente i compiti e le competenze delegati. Può essere soggetto a condizioni e vincoli e deve essere pubblicato nel Bollettino ufficiale.

3. Nel decreto deve essere stabilita la compensazione associata alla delegazione di compiti (Art. 28 DPG).

1. Il Consiglio di Governo, su richiesta della Direzione per l'Istruzione e la Cultura, istituisce per un mandato di quattro anni ciascuno una commissione consultiva per la conservazione dei monumenti e per l'archeologia composta da sette a nove membri ciascuna.

2. La Direzione per l'Istruzione e la Cultura determina i rappresentanti dell'Ufficio per la Cultura e delle sue sezioni specializzate che partecipano con voce consultiva e diritto di proposta alle riunioni delle commissioni.

3. Le commissioni specializzate possono, in casi particolari, coinvolgere ulteriori esperti ed esperte.

4. Il compenso dei membri delle commissioni è regolato dall'ordinanza del 2 luglio 1980 sui gettoni di presenza e indennità di viaggio dei membri delle commissioni statali[10].

1. Le commissioni specializzate consigliano la Direzione dell'Istruzione e della Cultura su questioni di principio relative alla tutela dei monumenti e all'archeologia.

2. Alle commissioni specializzate spettano in particolare i seguenti compiti

a) supervisione tecnica sulla Tutela Monumenti Cantonale o sul Servizio Archeologico,

b) relazioni sulle dichiarazioni di vincolo (art. 13 cpv. 3) ovvero la revoca o la modifica delle dichiarazioni di vincolo (art. 16 cpv. 1),

c) parere sui casi controversi.

3. Le commissioni specializzate possono essere coinvolte per esprimere un parere su questioni interdirezionali relative alla tutela dei monumenti e all'archeologia.

1. La Direzione dell'Istruzione e della Cultura nomina le rappresentanti e i rappresentanti del Cantone negli organi direttivi delle organizzazioni che si dedicano principalmente a compiti di tutela dei beni culturali.

2. Nel farlo, tiene conto di un equilibrio tra i sessi.

**1. La durata del mandato, il limite d'età e i compiti dei rappresentanti del Cantone sono disciplinati, salvo quanto previsto dal comma 2, dal Regolamento del 24 agosto 1994 sui rappresentanti cantonali [11], salvo che per le organizzazioni non siano previste disposizioni particolari diverse.**

2. Le persone possono rappresentare il Cantone anche dopo aver raggiunto il limite d'età stabilito da questo regolamento, se si deve portare a termine un mandato in corso o se questo appare giustificato per altri motivi.

I requisiti per la creazione e la gestione del registro dei monumenti mobili devono essere stabiliti entro il 31 dicembre 2001.

1. Il trasferimento dell'inventario delle antichità artistiche (Art. 39 DPG12) nell'elenco dei monumenti posti sotto protezione (Art. 18) deve essere completato entro il 31 dicembre 2001.

2. Per gli oggetti dell'inventario delle antichità artistiche si applica mutatis mutandis l'articolo 17 della legge sulla tutela dei monumenti.

1. I seguenti decreti sono modificati

1. Regolamento comunale (GV) del 16 dicembre 1998[[13]](#enumeration_itemtext_content_fn_3159981_2_13_c)

2. Regolamento edilizio (BauV) del 6 marzo 1985[[14]](#enumeration_itemtext_content_fn_3159982_2_14_c)

1. I seguenti atti sono abrogati

1. Regolamento del 13 agosto 1902 sulla conservazione delle antichità artistiche e dei documenti (BSG 426.411),

2. Ordinanza del 18 luglio 1969 relativa alla legge del 16 marzo 1902 sulla conservazione delle antichità artistiche e dei documenti (BSG 426.412),

3. Ordinanza del 20 dicembre 1929 concernente la protezione e la conservazione di corpi naturali e antichità nel Canton Berna (BSG 426.42),

4. Ordinanza del 24 marzo 1982 sulla commissione archeologica (BSG 426.432.1),

5. Delibera del Consiglio di Stato del 22 marzo 1921 concernente il divieto di accesso alle stazioni su palafitte dei Laghi di Bienne e Neuchâtel (BSG 426.481).

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2001.