1. Disposizioni Generali (KKFG)

1. Questa legge regola la promozione della cultura da parte del Cantone e dei comuni.

2. Mira a creare condizioni quadro favorevoli per la cultura.

1. La promozione della cultura ha come obiettivo

a) rafforzare la diversità culturale,

b) permettere alla popolazione di partecipare alla vita culturale,

c) preservare il patrimonio culturale e facilitare la creazione culturale contemporanea,

d) rafforzare il Cantone di Berna come spazio vitale bilingue,

e) aumentare l'attrattività del Cantone.

1. La promozione culturale è un compito congiunto del Cantone e dei comuni.

Il Cantone e i comuni collaborano secondo le disposizioni di questa legge e coordinano le loro misure reciprocamente.

Nella misura in cui questa legge non contiene disposizioni specifiche, i comuni decidono autonomamente come desiderano adempiere ai loro compiti nel campo della promozione culturale.

1. Il Cantone sostiene gli operatori culturali, le istituzioni culturali e le organizzazioni culturali con contributi e altre misure adeguate.

2. Può partecipare a istituzioni culturali e organizzazioni culturali o fondarne di nuove.

3. Mantiene il patrimonio culturale secondo le disposizioni della legislazione speciale.

4. Può assumere ulteriori responsabilità culturali.

1. Il Cantone promuove la cultura in tutte le sue forme di espressione, in particolare la letteratura, la musica, il teatro, la danza, le belle arti, la fotografia, il cinema, il design e l'architettura.

2. Esso sostiene in particolare

a) la creazione artistica,

b) la raccolta, la conservazione e l'accessibilità dei beni culturali,

c) la presentazione e la diffusione di opere e offerte culturali,

d) lo scambio culturale,

e) la documentazione e l'informazione.

3. Tiene conto del bilinguismo del Cantone, delle due culture linguistiche e dello scambio tra esse.

4. Rispetta e promuove la diversità culturale nelle regioni, le tradizioni e la cultura delle minoranze.

1. Il Cantone intraprende e promuove iniziative con l'obiettivo di avvicinare la popolazione al patrimonio culturale e alla creazione artistica, incoraggiandola a partecipare attivamente alle attività culturali.

2. Insieme ai comuni, provvede a offrire programmi di mediazione culturale, in particolare nelle scuole e per le scuole.

1. Il Cantone promuove l'attività culturale nel Cantone di Berna o con uno speciale riferimento al Cantone.

2. Sostiene le istituzioni culturali e gli eventi culturali che sono accessibili al pubblico.

3. Promuove l'attività culturale secondo criteri basati sulla qualità. Considera in particolare

a) l'importanza e la risonanza,

b) l'originalità e l'indipendenza,

c) lo standard professionale.

4. Nel sostenere le offerte di mediazione culturale considera in particolare

a) l'orientamento dell'offerta ai bisogni di specifici gruppi target,

b) la qualità e professionalità della mediazione,

c) il contributo all'offerta formativa.

1. Non esiste alcun diritto legale a contributi o altre misure del Cantone ai sensi di questa legge.

2. Fatti salvi i contributi ai sensi degli articoli 17 e 18.

1. Il Cantone collabora con la Confederazione, altri cantoni, ulteriori organizzazioni e privati per adempiere ai propri compiti.

1. Il Consiglio di Stato adotta una strategia culturale cantonale.

2. Egli sottopone la strategia culturale al Gran Consiglio per presa d'atto.

3. Egli verifica periodicamente la strategia culturale.

Il Cantone informa regolarmente il pubblico sulle misure adottate in base a questa legge.

Può rendere noti su Internet il nome dei beneficiari, il luogo e le misure applicate.

Si deve rinunciare alla diffusione dei dati al pubblico se i beneficiari dimostrano in modo credibile un interesse privato o pubblico preminente e contrario.

1. Il Cantone può erogare contributi, in particolare

a. per progetti culturali e iniziative di mediazione culturale,

b. per la promozione di operatori culturali,

c. per il funzionamento di istituzioni culturali,

d. per investimenti da parte di istituzioni e organizzazioni culturali.

2. In casi giustificati, può fornire garanzie di copertura del disavanzo fino a un determinato importo massimo o concedere prestiti.

1. Il Cantone concede contributi di norma solo se viene dimostrato un corrispondente fabbisogno finanziario e se la beneficiaria o il beneficiario fornisce prestazioni proprie ragionevoli.

1. Il cantone concede contributi generalmente solo se i comuni, altre entità di diritto pubblico o altre terze parti si impegnano a partecipare al finanziamento nella stessa misura.

2. Può erogare contributi indipendentemente da un cofinanziamento di terzi

a) per la promozione di operatori culturali,

b) a organizzazioni culturali con un ambito di azione sovraregionale,

c) per investimenti di istituzioni culturali o organizzazioni culturali che sono finanziati dal cantone indipendentemente dalla partecipazione dei comuni,

d) per progetti speciali di rilevanza e impatto internazionale,

e) in altri casi, se ciò sostiene in modo particolarmente efficace gli obiettivi della promozione culturale o la strategia culturale del consiglio di governo.

1. Il cantone concede contributi generalmente mediante disposizione.

2. Concede contributi mediante contratto di prestazione di diritto pubblico laddove previsto da questa legge.

3. Può concedere contributi in altri casi giustificati mediante contratto di prestazione di diritto pubblico, in particolare quando la destinataria o il destinatario è obbligato a prestazioni speciali o quando sono coinvolti ulteriori finanziatori.

1. Nella misura in cui la presente legge non contiene disposizioni particolari, si applica alla contribuzione la legislazione sui contributi statali.

1. Il Cantone fornisce contributi operativi a istituzioni culturali di interesse almeno nazionale e con un'offerta unica per la Svizzera, indipendentemente da un coinvolgimento finanziario dei comuni.

2. Il Consiglio di Stato designa le istituzioni culturali. Prima di farlo, consulta le istituzioni culturali e i comuni, nonché le loro organizzazioni regionali.

1. Il cantone e i comuni forniscono congiuntamente contributi operativi alle istituzioni culturali di almeno rilevanza regionale.

2. Il consiglio di governo designa le istituzioni culturali per ogni regione ai sensi della legislazione comunale (conferenze regionali). Prima di ciò, consulta le istituzioni culturali e i comuni, nonché le loro organizzazioni regionali.

3. Tutti i comuni della regione interessata sono obbligati a contribuire alle istituzioni culturali designate.

1. Per i contributi operativi del Cantone e dei comuni si applica la seguente ripartizione dei costi

a) Il Cantone sostiene una quota del 40 percento.

b) Il comune di ubicazione sostiene una quota massima del 50 percento.

c) Gli altri comuni della regione sostengono una quota di almeno 10 percento.

2. Se l'istituzione culturale è una biblioteca, si applica quanto segue

a) Il Cantone sostiene una quota del 20 percento.

b) Il comune di ubicazione sostiene una quota dal 65 al 70 percento.

c) Gli altri comuni della regione sostengono una quota dal 10 al 15 percento.

3. In casi giustificati, si può eccezionalmente derogare alla ripartizione dei costi secondo i paragrafi 1 e 2, se gli organi competenti del Cantone, del comune di ubicazione e dell'organizzazione regionale dei comuni acconsentono.

1. Il Cantone può, in luogo di contributi operativi alle istituzioni culturali, concedere un contributo all'organizzazione regionale dei comuni.

2. Il contributo si orienta in base alle esigenze finanziarie delle istituzioni culturali nella regione e alla ripartizione dei costi secondo l'articolo 19.

3. Il Consiglio di Governo concorda in un contratto di prestazione con l'organizzazione regionale dei comuni, in particolare

a. l'ammontare del contributo,

b. l'offerta culturale che deve essere cofinanziata con il contributo,

c. la relazione da parte dell'organizzazione regionale.

4. L'organizzazione regionale dei comuni decide, nel quadro delle disposizioni di questo contratto di prestazione, sulla distribuzione dei fondi alle singole istituzioni culturali.

1. L'erogazione di contributi operativi alle istituzioni culturali ai sensi degli articoli 17 e 18 avviene sulla base di contratti di prestazione di diritto pubblico.

2. I contratti di prestazione disciplinano i diritti e i doveri delle parti relativi ai contributi.

3. Di norma, vengono stipulati per un periodo di quattro anni.

1. I contratti di prestazione per il sostegno congiunto delle istituzioni culturali da parte del Cantone e dei comuni regolano anche i contributi dei singoli comuni.

2. Essi sono stipulati mediante l'approvazione degli organi competenti

a) dell'istituzione culturale sostenuta,

b) del comune di ubicazione,

c) dell'organizzazione regionale dei comuni,

d) del Cantone, a condizione che quest'ultimo non eroghi un contributo ai sensi dell'articolo 20 all'organizzazione regionale dei comuni,

e) di eventuali altre parti coinvolte nel contratto.

1. **Dove esiste una conferenza regionale ai sensi delle disposizioni della legge comunale del 16 marzo 1998 (GG)[[2]](#paragraphtext_content_fn_2857966_2_2_c), l'assemblea regionale delibera:**

a) sul contratto di prestazione con il cantone ai sensi dell'articolo 20,

b) per i comuni, ad eccezione del comune sede, sulla conclusione e su un'eventuale disdetta dei contratti di prestazione con le istituzioni culturali.

2. La rappresentante o il rappresentante del comune sede non partecipa al voto sugli affari riguardanti i contratti di prestazione con le istituzioni culturali.

3. Le delibere dell'assemblea regionale sulla conclusione di contratti di prestazione sono soggette al referendum facoltativo ai sensi dell'articolo 150 GG.

4. Gli aventi diritto al voto o i comuni della conferenza regionale possono, mediante un'iniziativa ai sensi dell'articolo 151 GG, richiedere la disdetta di un contratto di prestazione con un'istituzione culturale, qualora il contratto contenga una clausola di disdetta.

1. Dove non esiste una conferenza regionale, i comuni della relativa regione sono per legge riuniti in un'associazione comunale.

2. Il parlamento dell'associazione delibera

a) sul contratto di prestazione con il cantone ai sensi dell'articolo 20,

b) per i comuni, ad eccezione del comune ospitante, sulla conclusione e un'eventuale cessazione dei contratti di prestazione con le istituzioni culturali.

3. La rappresentanza del comune ospitante non vota sugli affari riguardanti i contratti di prestazione con le istituzioni culturali. Per il resto, per quanto riguarda la procedura e la forza del voto dei comuni dell'associazione, si applica mutatis mutandis l'articolo 148 GG.

Due per cento degli aventi diritto al voto o dieci per cento dei comuni associati possono opporsi alle deliberazioni del parlamento dell'associazione riguardanti la conclusione di contratti di prestazione entro 90 giorni attraverso il referendum.

Cinque per cento degli aventi diritto al voto o venti per cento dei comuni associati possono, tramite un'iniziativa, richiedere la risoluzione di un contratto di prestazione con un'istituzione culturale, se il contratto contiene una clausola di risoluzione. Le iniziative devono essere presentate all'associazione entro sei mesi dall'inizio della raccolta delle firme.

L'associazione comunale sottopone ai comuni associati, entro sei mesi, le deliberazioni contro le quali è stato promosso un referendum, nonché le iniziative validamente promosse, se il parlamento dell'associazione rigetta la richiesta.

I comuni associati decidono entro sei mesi.

1. Il Consiglio di Governo può suddividere una regione per il sostegno comune delle istituzioni culturali secondo l'articolo 18 in due o più sotto-regioni.

2. Esso stabilisce i territori delle sotto-regioni. Può assegnare singoli comuni a due o più sotto-regioni contemporaneamente.

3. Per ogni sotto-regione esiste

a) una sotto-conferenza, se nella regione interessata esiste una conferenza regionale,

b) un'associazione di comuni secondo l'articolo 24 negli altri casi.

4. Le disposizioni di questa legge riguardanti le regioni e la loro organizzazione si applicano mutatis mutandis alle sotto-regioni.

1. Il Consiglio di Governo può, su richiesta dei comuni interessati, designare due o più comuni per un'istituzione culturale di almeno rilevanza regionale, i quali assolveranno i compiti del comune sede.

2. I comuni designati assumono congiuntamente i diritti e i doveri del comune sede secondo questa legge.

3. Essi regolano il loro rapporto interno.

1. Il Cantone può premiare prestazioni artistiche eccezionali e meriti culturali speciali con premi o in altro modo.

1. Il Cantone può conferire incarichi agli operatori culturali e acquistare opere d'arte.

2. Può assegnare incarichi per l'arte nello spazio pubblico o per edifici e impianti pubblici.

1. Il Cantone può adottare ulteriori misure idonee per la promozione della cultura, in particolare

a) mettere a disposizione locali o altri mezzi a titolo gratuito o a condizioni favorevoli o fornire altre prestazioni materiali,

b) offrire servizi sotto forma di consulenza, informazione, coordinazione e documentazione,

c) adottare provvedimenti a favore delle esigenze particolari dei nomadi.

1. Il Cantone può trasferire a terzi singoli compiti secondo questa legge.

2. Gli incaricati svolgono questi compiti secondo le disposizioni di questa legge.

1. Il Consiglio di governo delibera sulla delega delle funzioni.

2. L'ufficio competente della Direzione dell'istruzione e della cultura stipula un contratto di prestazione con i terzi incaricati.

3. Il contratto di prestazione disciplina in particolare i compiti e le competenze dei terzi incaricati, il finanziamento della loro attività, la rendicontazione e le responsabilità.

1. Compiti del Cantone secondo questa legge vengono finanziati

a) con i mezzi generali approvati con il preventivo per la promozione culturale e

b) * dal fondo lotteria secondo la legislazione sui giochi d'azzardo e dal fondo per la promozione culturale.

1. La Direzione dell'Istruzione e della Cultura gestisce il Fondo per la Promozione Culturale.

2. Il Fondo per la Promozione Culturale è alimentato

a) attraverso contributi dal Fondo Lotterie secondo le disposizioni della legislazione sui giochi d'azzardo e

b) attraverso mezzi generali approvati con il preventivo per la promozione della cultura.

3. Ogni anno, il Consiglio di governo decide, dopo l'approvazione del preventivo, quali mezzi approvati saranno inseriti nel Fondo per la Promozione Culturale.

4. I mezzi del Fondo per la Promozione Culturale sono utilizzati per contributi e altre misure secondo questa legge, a meno che non si tratti di contributi operativi a istituzioni culturali di rilievo.

5. Gli interessi, la presentazione dei conti e la supervisione finanziaria sono regolati, per analogia, dalle disposizioni sulla legislazione sui giochi d'azzardo.

1. Il Consiglio di Stato decide in modo definitivo per il Cantone sui contratti di prestazione

a con le organizzazioni regionali dei comuni,

b riguardanti i contributi operativi alle istituzioni culturali di almeno importanza nazionale, e

c riguardanti il sostegno congiunto di istituzioni culturali di almeno importanza regionale da parte del Cantone e dei comuni.

2. Decide contestualmente con i contratti di prestazione anche le spese correlate.

3. Per il resto, la competenza per l'approvazione delle spese si determina secondo la Costituzione cantonale e secondo la legislazione sulla gestione delle finanze e delle prestazioni, nella misura in cui questa legge non contenga disposizioni particolari.

Nella misura in cui la presente legge o la legislazione speciale non disponga diversamente, l'esecuzione di questa legge è affidata all'organo competente della Direzione dell'Istruzione e della Cultura.

L'organo competente della Direzione dell'Istruzione e della Cultura collabora con altre direzioni qualora il loro ambito di competenza sia interessato. Coordina in particolare la concessione di contributi dal fondo di promozione culturale e dal fondo lotteria con la direzione competente.

Le decisioni sugli incarichi per l'arte nello spazio pubblico o per edifici e impianti pubblici sono prese dall'organo competente della direzione interessata. Rimane ferma l'autorizzazione delle spese necessarie da parte dell'organo competente.

1. Il cantone istituisce commissioni per questioni culturali.

2. Le commissioni consigliano gli organi competenti nei settori di competenza loro assegnati.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge.

2. Stabilisce mediante regolamento

a) le istituzioni culturali di almeno rilevanza nazionale, che il Cantone sostiene indipendentemente da una partecipazione finanziaria dei comuni con contributi operativi e

b) le istituzioni culturali di almeno rilevanza regionale, che il Cantone e i comuni sostengono congiuntamente con contributi operativi.

3. Regolamenta mediante regolamento inoltre in particolare

a) eventuali suddivisioni regionali,

b) il contenuto minimo dei contratti di prestazione ai sensi degli articoli 21 e 22,

c) i criteri per la ripartizione dei costi tra i singoli comuni della regione riguardo ai contributi operativi alle istituzioni culturali di almeno rilevanza regionale,

d) la collaborazione tra le istituzioni culturali, il Cantone, i comuni sede e le organizzazioni regionali dei comuni nella preparazione dei contratti di prestazione con le istituzioni culturali,

e) la competenza per la concessione di contributi dal fondo per la promozione culturale,

f) il sostegno alle biblioteche,

g) la competenza per la scelta dei rappresentanti cantonali negli organi delle istituzioni culturali,

h) le commissioni per le questioni culturali.

1. Per il procedimento e la tutela legale si applica la legge del 23 maggio 1989 sulla giurisdizione amministrativa (VRPG).

2. Le disposizioni divergenti della legge sui contributi statali del 16 settembre 1992 (StBG) relative alla giurisdizione non sono applicabili.

1. I contributi operativi alle istituzioni culturali di rilevanza almeno nazionale e con un'offerta unica in Svizzera (Art. 17) saranno assegnati a partire dal 1º gennaio 2014 secondo le disposizioni di questa legge.

2. I contributi operativi alle istituzioni culturali di rilevanza almeno regionale (Art. 18) saranno assegnati a partire dal 1º gennaio 2017 secondo le disposizioni di questa legge.

3. Il Consiglio di Stato può decidere che i contributi operativi alle istituzioni culturali in una regione o sotto-regione siano assegnati già prima del 1º gennaio 2017 secondo le disposizioni di questa legge, se

a) l'assemblea regionale o il parlamento consorziale della regione o sotto-regione interessata presenta una richiesta in tal senso e

b) viene stipulato un accordo con i comuni della regione o sotto-regione i quali, secondo la normativa vigente, sono obbligati a concedere contributi alle istituzioni culturali in un'altra regione o sotto-regione.

4. Fino alla riorganizzazione secondo i paragrafi 1 a 3, per i contributi operativi alle importanti istituzioni culturali continuano a valere i contratti di sovvenzione secondo la normativa precedente.

5. In base alla riorganizzazione della partecipazione del cantone e dei comuni ai contributi operativi alle importanti istituzioni culturali, i contributi erogati secondo la normativa precedente non possono essere richiesti indietro.

Se in una regione, entro il 31 dicembre 2014, non esiste una conferenza regionale, i comuni decidono, entro tale data, con l'approvazione della maggioranza dei comuni che insieme rappresentino almeno la maggioranza della popolazione della regione interessata, il regolamento organizzativo dell'associazione dei comuni (Art. 24).

Se entro il 31 dicembre 2014 non viene preso alcun provvedimento sul regolamento organizzativo, questo viene emesso dal Consiglio di Stato.

1. Il Fondo per le azioni culturali e il finanziamento speciale per gli scopi delle commissioni culturali sono sciolti alla data di entrata in vigore della presente legge.

2. I fondi rimanenti saranno trasferiti al Fondo per la promozione culturale.

1. I seguenti atti sono modificati

1. Legge del 13 settembre 2004 sullo statuto speciale del Giura bernese e sulla minoranza francofona del distretto amministrativo bilingue di Bienne (Legge sullo statuto speciale, SStG)

2. Legge sui contributi statali del 16 settembre 1992 (StBG)

3. Legge sulle lotterie del 4 maggio 1993 (LotG)

1. I seguenti decreti sono abrogati

1. Legge sulla promozione culturale dell'11 febbraio 1975 (LPC; BSG 423.11),

2. Decreto dell'11 marzo 1998 sulle commissioni culturali (DCC; BSG 423.411).

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 2013.